步步高高考政治大一轮复习第三单元 收入与分配学案9个人收入的分配doc.docx

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第三单元收入与分配

学案9　个人收入的分配

本课考点：

我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性；按劳分配的基本内容和作用；收入分配公平的主要表现和意义，实现收入分配公平的举措；公平与效率的关系。

考查重点：

按生产要素分配；效率与公平原则。

关注热点：

1.运用个人收入分配原则、制度等知识，分析我国深化收入分配制度改革、理顺分配关系、增加居民收入的必要性和重要性。

2.运用效率和公平的关系，理解初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平的意义，认识我国事业单位将全面推行绩效工资。

一、按劳分配为主体、多种分配方式并存

1．生产决定分配

（1）生产资料所有制决定分配方式，我国实行_____________________________________的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

（2）我国的分配制度从根本上来说是由我国社会主义初级阶段生产力发展水平______、呈现____________、发展____________的状况决定的。

2．按劳分配的地位、基本内容、必然性

（1）地位：

按劳分配是社会主义公有制经济中______________分配的基本原则。

在我国所有分配方式中占________地位。

（2）按劳分配的基本内容和要求是：

在____________经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配________________，多劳多得，少劳少得。

（3）必然性：

是由我国现实的____________决定的。

____________________是实行按劳分配的前提；________________________________________是实行按劳分配的物质基础；________________________________________是实行按劳分配的直接原因。

3．多种分配方式并存

（1）按个体劳动者劳动成果分配。

（2）按生产要素分配。

①生产要素包括：

劳动、________、资本、________等要素，按生产要素分配适用于任何经济形式。

②按生产要素分配的意义：

是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的____________、____________的确认；体现了国家对公民权利的尊重，对________、知识、________、创造的尊重；有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造____________的源泉充分涌流，以造福于人民。

二、收入分配与社会公平

1．收入分配公平有何意义

收入分配公平是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的________________，实现经济发展、社会和谐。

2．如何实现收入分配公平

（1）坚持和完善________________________________________的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

【问题思考】

1．思考　填写空白

2．判断　土地承包经营权流转收入，属于按劳分配。

3．判断　初次分配注重效率，再分配注重公平。

（1）分清生产力状况、基本经济制度与分配制度之间的关系，要学会区分各种分配方式。

（2）社会公平问题是近几年高考命题重点，要高度重视。

注意公平与科学发展观的结合，公平与效率的关系。

（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在____________中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

（3）再分配____________________是实现社会公平的另一重要举措。

3．处理好效率与公平的关系

（1）效率和公平是对立统一的关系。

①一致性：

效率是公平的____________，公平是提高经济效率的________。

②矛盾性：

效率和公平分别强调不同方面，两者又存在矛盾。

（2）正确处理效率与公平的关系。

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要____________。

②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止________________；既要落实分配政策，又要________________；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

[探究一]李四一家五口，李四本人承包了责任田，收入不错；李四的妻子开个小店，纳税后有不少的收入；李四的儿子是国有商厦的售货员，每月除工资、奖金、津贴外，还炒股，赚了不少钱；李四的女儿是工程师，利用双休日为一家私营企业当技术顾问，有丰厚的报酬；李四的母亲靠出租房屋也有一定的收入。

李四一家五口的收入分别来自哪些分配方式？

直击高考（2010·安徽文综）李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。

去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是（　　）

A．44000元　26000元B．36000元　19000元

C．49000元　21000元D．44000元　11000元

[探究二]阅读漫画

试用效率与公平的关系，分析以上漫画。

直击高考（2010·山东文综）为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应（　　）

A．初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题

B．深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局

C．统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来

D．发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距

[误点一]有人认为：

“劳动收入一定是按劳分配收入”。

你如何看待？

矫正训练1电视剧《乡村爱情》中的女主人公之一王小蒙为人正直、事业有成，开始时与其父母经营豆腐作坊，后来雇佣工人成立豆制品厂，获得了社会的广泛赞誉。

王小蒙前后的收入包括（　　）

①按劳分配获得的收入　②合法的劳动收入和合法的非劳动收入　③按劳动要素分配获得的收入　④按个体劳动者劳动成果分配获得的收入

A．①②B．②④C．①③D．③④

[误点二]“收入分配公平”存在下列认识误区：

第一，收入分配公平就是坚持平均主义。

第二，收入分配公平就是要消除收入差距。

矫正训练2社会公正与公平从经济上讲主要是指收入分配的公正与公平。

下列对收入分配公平的理解正确的是（　　）

①主要表现为收入分配的相对平等　②要求社会成员平均分配产品　③是社会主义分配原则的体现　④有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展

A．①②③④B．②③④C．①②④D．①③④

收入分配与社会公平

图片新闻——新闻视角精选

材料一　据波士顿咨询公司的统计显示：

中国富有群体持有的现金水平很高，大约占他们个人全部财富的71%，而全球平均水平是34.6%，大约0.5%的家庭拥有全国个人财富的60%以上。

地区收入差异更加明显，上海市的人均年收入是西部落后地区的10倍以上。

材料二　十七届五中全会指出：

近年来，政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。

因此，要在坚持基本分配制度的前提下，切实保护公民合法收入和私有财产，同时尽快扭转城乡、地区和不同行业之间的收入差距过大趋势，逐步形成中等收入占多数的“橄榄型”分配格局。

为此，将会加大税收在二次分配中的调节作用。

【探究思考】

请以“我国居民收入不平衡、贫富差距严重的原因及应对措施”为课题，开展研究性学习。

（1）你准备通过哪些渠道收集资料，开展此课题研究？

（2）结合图片及材料一，请指出收入差距拉大的具体表现及形成原因。

（3）结合材料二，从经济生活角度，说明国家应如何解决收入差距拉大的问题，从而实现社会公平。

对应训练

温家宝在2010年《政府工作报告》中提出，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路”。

下列对效率与公平关系理解正确的有（　　）

①效率的提高意味着财富的增加和公平的真正实现

②效率是公平的前提，公平是提高经济效率的保证

③坚持效率和公平有机结合是社会主义本质的内在要求

④在初次分配中要讲效率，再分配中要讲公平

A．①④B．①③C．②③D．②④

1．国务院决定从2010年起，事业单位全面实施绩效工资。

绩效工资是指根据工作成绩和劳动效率确定的工资。

实施绩效工资（　　）

①是社会主义分配原则的重要体现　②有利于提高事业单位所有劳动者的收入　③实现了按劳分配与按生产要素分配的统一　④能够完善分配激励机制，调动劳动者的积极性

A．①②④B．①③④C．②③D．①④

2．实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的，这些经济条件包括（　　）

①生产资料公有制是前提条件　②现阶段的生产力发展水平是实行按劳分配的直接原因　③社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因　④生产资料所有制决定分配方式

A．①②B．②③C．①③D．③④

3．某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高，这说明（　　）

①按生产要素分配有利于缩小收入差距　②分配关系的调整有利于推动生产力的发展　③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值　④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值

A．①③B．②③C．①④D．③④

4．中共十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

材料能够体现的分配方式是（　　）

A．按个体劳动者的劳动成果分配

B．按劳分配

C．按劳动要素分配

D．按生产要素分配

5．目前我国公民收入类型主要分为以下几种：

劳动型收入、资产型收入、劳资混合型收入等。

我国公民存在多种收入类型最根本的原因是（　　）

A．我国存在着多种所有制形式

B．我国生产力发展水平不平衡

C．我国存在多种生产经营方式

D．我国实行兼顾效率与公平的原则

6．（2010·绍兴二模）如果“蛋糕”分得不合理，就会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。

这就要求我们必须正确处理（　　）

A．发展与开放的关系B．积累与消费的关系

C．效率与公平的关系D．集体与个人的关系

7．就初次分配而言，以下举措有助于把“蛋糕”分好的是（　　）

A．提高企业职工最低工资标准

B．增加居民收入在国民收入分配中的比重

C．完善覆盖城乡居民的社会保障体系

D．减少政府对垄断行业的财政投入

8．没有差距，就没有效率。

下面有关效率的说法中，错误的是（　　）

A．效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度

B．效率的提高就是资源的节约和社会财富的增加

C．投入越多，产出越多，效率就越高

D．人们总是追求以最少的投入取得最大的效率

9．（2010·台州二模）2009年12月5日至7日，中央经济工作会议提出了2010年经济工作的主要任务：

要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。

下面是“增强居民特别是低收入群众消费能力”措施的有（　　）

①加强市场对收入分配的调节功能　②转变消费观念，调整消费结构　③提高劳动报酬在初次分配中的比重　④完善社会保障制度，调节个人所得税

A．①④B．①②C．②③D．③④

10．国务院决定，从2009年起三年内我国医改投入8500亿，努力建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人都享有基本医疗卫生服务的目标。

这样做（　　）

A．是发展市场经济的必然要求

B．是解决效率与公平问题的根本途径

C．是坚持社会主义本质的要求

D．是贯彻科学发展观第一要义的要求

题号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

答案

11.材料一　我国的基尼系数变化

60年代

80年代

2000年

2005年

2008年

0.17～0.18

0.21～0.27

0.4

0.463

0.469

注：

基尼系数是国际上常用的测量收入差别的指标，按照联合国有关组织规定：

若低于0.2表示收入绝对平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。

材料二　2009年4月29日，国务院常务会议通过了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》，诸项改革于年内陆续出台。

辨析：

在社会主义市场经济条件下，加强对个人收入分配的调节力度，就能实现社会公平，但会挫伤提高效率的积极性。

答案解析

课前准备区

一、1.

（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展　

（2）低多层次　不平衡

2．

（1）个人消费品　主体　

（2）公有制　个人消费品　（3）经济条件　生产资料公有制　社会主义公有制条件下生产力的发展水平　社会主义条件下人们劳动的性质和特点

3．

（2）①技术　管理　②合理性　合法性　劳动　人才社会财富

二、1.经济利益关系

2．

（1）按劳分配为主体、多种分配方式并存　

（2）初次分配　（3）更加注重公平

3．

（1）①物质前提　保证　

（2）①促进公平　②收入差距悬殊　提倡奉献精神

问题思考

1．①生产资料所有制　②分配方式　③公有制为主体、多种所有制经济共同发展　

④按劳分配为主体⑤按个体劳动者的劳动成果分配　⑥按生产要素分配

2．错误。

农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳分配，而农民流转土地所得的收入，是以土地为要素所得的收入，因此属于按生产要素分配。

3．错误。

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

课堂活动区

探究一李四本人的收入，属按劳分配。

李四妻子的收入，属按个体劳动者的劳动成果分配。

李四儿子的工资、奖金和津贴，属按劳分配；李四儿子的炒股收入，属按生产要素（资本要素）分配。

李四女儿的收入，属按生产要素（技术要素）分配。

李四母亲的收入，属按生产要素（土地要素）分配。

直击高考D　[在去年李某的家庭收入构成中，李某作为国企员工，其工资和奖金收入属于按劳分配，其专利转让收入则属于按生产要素分配；其妻开的杂货店收入属于按个体劳动成果分配；其房屋出租收入属于按生产要素分配。

故正确选项为D。

]

探究二

（1）效率与公平是辩证统一的关系，在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性。

效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。

二者又存在矛盾。

（2）漫画中，由于分配不公，挫伤了劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，导致企业效率低下，最终迫使企业破产。

直击高考B　[本题可用排除法选出答案。

A项表述错误，初次分配和再分配都要注重效率和公平，再分配更加注重公平；当前国家的工作中心仍然是经济建设，故C项表述不当；市场在收入分配中起基础性作用，会进一步拉大收入差距，不利于社会公正与和谐，故D项排除；深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局，缩小收入差距，有助于公正、和谐社会的建立，B项正确。

]

误点一

（1）劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。

（2）按劳分配是指在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。

从这个意义上来说，按劳分配收入一定是劳动收入是正确的。

（3）但是，劳动收入未必都是按劳分配收入，例如，个体劳动收入、私营或外资企业劳动者按劳动要素分配获得的收入等，就不是按劳分配收入。

（4）题中观点错在未能把劳动收入与其存在的制度特征结合起来分析。

矫正训练1B　[本题易误选C。

原因在于混淆了按劳分配、按劳动要素分配、按个体劳动者劳动成果分配。

开豆腐作坊收入属于按个体劳动者劳动成果分配获得的收入，雇佣工人成立豆制品厂后获得的收入属于按资本要素分配获得的非劳动收入。

②④正确。

]

误点二

（1）平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。

（2）分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。

借口收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。

矫正训练2D　[本题易误选A。

原因是对收入分配公平的理解不准确。

收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，社会成员的收入差距不能过于悬殊，而平均主义意味着要取消任何差别，②中的平均分配说法错误。

]

探究思考

（1）互联网查询；查阅相关报纸、新闻、图书馆文献资料；社会调查、走访相关行业、向相关人员和部门咨询；比较和讨论、小组合作等。

（2）①主要表现：

城乡居民收入差距大，城市居民生活水平明显高于农村居民；财富过于集中在一部分先富阶层，中低阶层收入低且比重大；地区差异大。

②形成原因：

分配制度的变化，允许生产要素按贡献参与分配；收入分配的体制；国家参与再分配的手段不完善；地域差别、非法收入造成的差距。

（3）①大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持生产要素按贡献参与分配的原则。

③政府要加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。

把收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严重的两极分化，实现合理、公平分配。

④充分发挥财政和税收的作用，调节收入分配。

调整财政支出结构，加大对“三农”、教育和社会保障事业的投入；个人所得税也是调节个人收入、实现社会公平的有效手段。

⑤建立和完善社会保障制度，对低收入者实行最低生活保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。

⑥统筹城乡发展、区域发展，加大对欠发达地区的支持力度。

努力增加农民收入，最终实现共同富裕。

对应训练C

课后练习区

1．D

2．C　[现阶段的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础，而不是直接原因，故含②的A、B两项不选；这样含③的成为必选，如果我们能肯定①正确且符合题意，即使④拿不准，也能选出正确选项C。

]

解题指导二二制组合式单项选择题解法

如果能肯定一个题肢一定选，能否定一个题肢一定不选，则其他题肢即使拿不准，同样能做出正确答案。

如果其他题肢还能拿得准，则更能保证答案的正确性。

3．B　[按生产要素分配不利于缩小收入差距，排除①；④说法太绝对，排除；②③符合题意，答案是B。

]

4．D　[该题易错选B。

按个体劳动者的劳动成果分配是与个体经济相适应的，农村集体经济不存在这种分配方式，按劳动要素分配是指私营经济、外资经济中工人的工资收入。

答案是D。

]

5．B　[生产决定分配，我国存在多种分配方式，根本原因是生产力发展水平不平衡。

答案是B。

]

6．C　7.A

8．C　[效率是产出与投入的比率，投入增加，产出也增加，但效率不一定提高。

]

解题指导　逆向型选择题解法

逆向型选择题要求从各选项中选出与事实不符的选项，题干部分的设问中常常有“不是”、“不属于”、“不正确”、“错误的”、“与……无关”等词。

通常情况下命题者不会特意出逆向型选择题，出这类题是为了适应考查点的需要，考的是“少数的”内容、“特殊的”内容。

解答逆向型选择题要求求同思维和求异思维并用。

首先根据题意正向思维，排除不符合题意的选项，剩下的就是符合题意的选项，即正确答案。

9．D

10．C　[覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度体现了公平原则，选C。

]

11．

（1）社会主义的本质决定了社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。

因此，在社会主义市场经济条件下，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。

既要提高效率，又要促进公平。

要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。

在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

（3）虽然效率与公平存在着矛盾，但二者又具有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。

只有在发展生产力、提高效率、增加社会财富的基础上才能逐步实现社会公平。

因此并不是加强对个人收入分配的调节力度就能实现社会公平。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

只有公平分配，才能维护劳动者权利，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

因此，促进公平，并不会挫伤提高效率的积极性。