经济危机与宏观调控政策.docx
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经济危机与宏观调控政策
CCOO--OOPPEERRAATTIIVVEEECONOMY&SSCCIIEENNCCEE
《合作经济与科技》2010年1月号下(总第385期)
的统计数据显示,
2003年全球平均外贸依存
度为45%,其中发达国家平均水平为38.4%,
发展中国家为51%。
显然中国的外贸依存度不
仅远远超过发达国家,而且曾超过发展中国家
平均水平的
19%。
而且中国出口主要集中在低
附加值
、低技术含量的劳动密集型产品上。
中国劳动密集型产业的启动在很大程度
是建立在引进外资的基础上,改革开放初由于
资金短缺,政府引进外资发展经济不失为明智
之举,但从1995年我国金融机构首次出现存
差开始,到
2008年我国金融机构存款已突破
20万亿元,在这种新形势下,如果继续如饥似
渴地引进外资,势必产生对国内金融机构放贷
的“挤出效应”,并严重影响国内资金的配置和
使用效率。
当前必须逐步取消对地方政府招商
引资的政绩考核,逐步取消外资企业在国内的
优惠政策,提升国内企业的竞争力,优化国内
资金的配置和使用效率
。
过度依赖对外贸易,必然会加大我国经济
运行的风险,一旦世界经济出现“风吹草动”将
对我国经济造成巨大冲击,甚至威胁到国家的
经济安全。
因此,一方面应积极融入世界经济
全球化,促进加工贸易转型升级,实施出口市
场和出口产品的多元化;一方面在外贸依存度
逐渐回归的同时,积极挖掘内需对经济增长的
潜力,努力做到消费
、投资和出口相协调。
三、优化国内需求结构
逐年增长的进出口总额对我国经济增长
发挥了巨大作用,特别是促进了外向型经济为
主的珠江三角洲等地区的经济腾飞,但是这种
以单向引进和数量扩张为特征
、以资源高消耗
为手段
、以环境为代价的粗放式对外经济发展
模式,已经不能适应转变经济发展方式的新要
求
。
发展经济学曾指出,劳动密集型产业从发
达国家迁往落后国家,能在短时间内对落后地
区的经济起到立竿见影的作用,但落后地区必
须抓住这一难得的向发达国家进行经济收敛
的契机,在对国外先进技术和管理经验进行消
化吸收的基础上,形成自己有核心竞争力的产
业升级和产业结构升级,否则这个黄金时期过
去后,落后地区会由于土地
、劳动力等生产要
素的稀缺涨价而陷入经济衰退
。
日本及亚洲四
小龙成功地从劳动密集型产业向高层次经济
实现了飞跃,从而跃过了中等收入国家陷阱
。
相反,中国企业长时期陶醉于廉价劳动力创造
的利润空间,没有动力消化和吸收国外的先进
管理经验和自主创新,因此面对生产要素上升
和美国次贷危机,企业纷纷倒闭
。
面对始于2007年底的经济衰退,中国政
府采取了一系列宏观经济调控政策,并起到了
不俗的成效,宏观经济政策主要是刺激消费和
扩大投资,如政府4万亿资金投资在有关国计
民生的基础设施上,不仅能对经济增长起到强
有力的拉动作用,而且以后能长时间内为经济
增长提供动力
。
但是,经济规律表明,如果不能
将投资最终转化为消费,必然会导致生活过
剩、债务增加和经济萧条。
市场经济下,消费是经市场认可后进入了
生产、流通、分配和消费的最终环节,投资虽然
具有拉动经济发展和增加GDP的作用,但却
没有进入生产过程的最终环节。
也就是说,由
投资带来的产品量的增加,有可能转化为最终
消费,也有可能不能被消费环节接受。
如果投
资形成的产品不能被消费环节接受,就会产能
过剩、资源浪费、债务增加和经济萧条。
我国目
前的经济运行情况就是在外需锐减而国内需
求又没有及时跟上而造成的产能过剩,说明我
国启动经济的主导思想应该更多地落脚于消
费,使投资服从消费
。
所以,如果盲目地以出口
导向和投资刺激经济增长都会导致经济的不
可持续发展
。
四
、启动国内消费需求所面临的问题
发展中国家工业化发展初期主要依靠投
资拉动经济增长,这也是发展经济学家专注于
研究储蓄
、资本积累和投资的重要原因,在投
资拉动型经济模式下,收入分配必须有利于资
本所有者,由于这一阶段,投资的主体是国家
和企业,这也是居民收入分配增长速度远落后
于GDP增长速度的原因。
长期以来,我国一直采用典型的投资拉动
型经济发展模式,
1984年以来,我国GDP资本
形成率都在30%以上,有时高达45%,高于世
界平均水平20多个百分点。
与这种高资本形
成相适应,收入的初次分配中必然重资本
、轻
劳动,这也是我国长期来城市居民劳动收入相
对于资本报酬下降的主要原因
。
1979~2008
年我国GDP年均增长9.6%,而我国农村居民
人均年收入增长率为7%,城镇居民人均年收
入增长率为6.9%。
1991~2005年劳动者收入
占
GDP的比重从53.4%下降到41.4%,同期企
业利润占
GDP的比例从21.9上升到29.6。
2007年我国职工工资总额仅占当年GDP的
15%,而财政收入占GDP的比例自20世纪九
十年代以来持续上升,已从20世纪九十年代
初的12%上升到现在的27%。
因此,政府财政
收入的增长和企业利润的大幅上升相当程度
上是以居民收入下降为代价。
由于中国贫富分化悬殊,基尼系数已远远
超过了国际公认的警戒线,目前的国内消费需
求情况是:
有钱的不消费,想消费的没钱;另
外,因为中国目前正处于社会转型期,住房、教
育和医疗等改革增加了居民的储蓄谨慎动机。
如果说中国过去的高储蓄是几千年来中国人
形成的勤俭节约美德使然,那么现在的高储蓄
更大程度上是由于居民不敢花钱的结果
。
五
、有效启动消费需求的相关建议
扩大国内消费需求的关键是增加居民的
劳动性收入
。
目前,中国最终消费对扩大内需
的贡献不显著的主要原因在于劳动收入有限,
据统计数据显示:
截至
2008
年
8
月,我国居民
储蓄存款余额为
20
万亿元,人均拥有量为
1.5
经济危机
、
宏观政策调整与经济可持续发展
□
文
/
佘时飞
经济
/
产业
37CCOO--OOPPEERRAATTIIVVEEECONOMY&SSCCIIEENNCCEE
《合作经济与科技》2010年1月号下(总第385期)
心工作
。
安全信息追溯系统主要包括以下五个
子系统,即:
信息搜集系统
、
信息处理系统
、
信
息存储系统
、
信息维护系统和追溯系统
。
(图
3
)
◆信息搜集系统是整个追溯系统的基础,
它的作用在于通过应用各种技术手段,搜集建
筑工程项目的各个阶段
、各个主体的各种信
息
。
在实际操作中,现场监控摄像头、会议记录
等都属于信息搜集系统的有机构成部分;
◆信息处理系统是对信息进行整合的平
台,剔除失真和重复的信息,对有效信息进行
分类编码。
该系统一般包含数据分析技术和编
码技术;
◆信息存储系统是保存信息的仓库,通常
是通过计算机和网络设备来构建的;
◆信息维护系统是定期对信息进行检查、
反馈和更新的机构。
信息会随着时间的变化而
变化,因此要对信息进行动态管理,定期检查
信息的时效性、完整性,把信息检查结果及时
反馈到搜集系统,使信息搜集更有效率和目的
性;
◆追溯系统是查询和获取信息的平台。
它
包含一些用户端口和检索网络
。
需要指出的
是,除了追溯信息本身之外,追溯系统对于信
息搜集的方式、信息处理的方法等也同样能检
索。
因此,追溯系统是构建在信息搜集、处理、
存储和维护四个子系统基础上的全方面搜索
引擎。
四
、安全信息追溯管理的注意点
(一)政府主导,企业自主
。
构建信息追溯
管理体制是一项宏大的系统工程,需要资金的
投入和制度的支持,因此需要各方参与者的积
极配合和参与
。
其中作为宏观调控者的政府和
直接执行者的企业,在机制的构建和运行中起
到举足轻重的作用
。
政府的主导地位是显而易见的
。
政府通过
制定有关法律法规
、
行业标准,以及提供资金
的技术支持,保障信息追溯制度顺利施行
。
同
时,信息追溯制度短期内的投入产出比较高,
因此许多企业不具有积极性,而政府则可通过
宣传和政策支持,起到推动作用
。
对于企业而
言,在政府的引导下,可以发挥主观能动性,结
合具体情况,自主地实行具有自身特点的信息
追溯管理,提高工作效率和核心竞争力。
(二)与新技术手段相结合
。
信息追溯管理
涉及到信息流程的各个阶段和项目的各方参
与者,因此需要与新技术手段相结合,才能处
理好错综复杂的各种关系和问题
。
笔者认为,
在信息追溯管理中引进和运用计算机技术
、网
络技术、GIS技术、信息编码、无线射频等技术,
对促进追溯管理的发展
、提高工作效率具有重
要作用
。
(三)主动预防,不要等事故发生了才追
溯
。
我国安全管理工作的宗旨是“预防为主”,
而安全信息追溯管理是安全管理的手段之一,
因此也应体现预防为主的思想
。
体现在工作
中,即是把信息追溯作为一种常态的管理措
施,而不仅仅是发生了事故之后才追溯。
管理
者要制定一套合理规范的信息追溯制度,定期
对安全信息进行检索,发现安全隐患及时消
除,这样才能防微杜渐,把安全事故的苗头扼
杀在摇篮中。
同时,一旦发生了事故,也能迅速
控制局面,不至于手忙脚乱、延误时机。
五、结语
安全信息追溯管理是一种新兴的安全管
理手段。
随着建筑业生产和管理过程的信息
化,安全信息追溯管理必将发挥越来越重要的
作用,它能够有效地提高安全管理工作水平,
降低事故发生率,具有广阔的应用前景。
(作者单位:
重庆大学建设管理与房地产
学院)
主要参考文献:
[1]郦俊伍,钱存华.谈可追溯管理在住宅商品
房开发中的应用[J].商业时代,2007.3.
[2]张仕廉.建筑安全管理[M].北京:
中国建筑
工业出版社,
2005.
[3]
曹宁
.
标示与可追溯要求在施工管理中的
作用及应用
[J].炼油技术与工程,2003.33.
[4]崔惠钦.工程项目管理信息化建设模型和
方法的实践与探索
[J].
施工技术,
2005.2.
图3安全信息追溯系统的构成
追溯系统
信息
处理
信息
搜集
信息
维护
信息
存储
襚
襛
隈陴
提要本文认为,中国经济增长受
美国次贷危机影响的主要原因是:
中国
经济外贸依存度偏高;国内居民的收入
差距过大,尤其是农民收入过低
。
当前和
今后进一步扩大内需的重点,应该由城
市投资向农村投资转移,由投资向刺激
消费转移,而刺激消费的关键在于提高
低收入者水平和建立消费者信心,其中
重点是启动农村消费市场。
关键词:
外贸依存度;财产性收益
中图分类号:
F2文献标识码:
A
一
、引言
面对美国次贷危机对我国经济的影
响,中央政府高瞻远瞩出台了一系列扩
大内需确保我国经济平稳较快发展的措
施,然而情急之下的启动只是应急之举,
从战略角度看,注重内需的经济发展模
式应成为我国经济发展的常态
。
经济学家对于大国应该有不同于小
国的经济发展模式有着经典的研究,斯
密的研究结果显示:
中国凭幅员辽阔
、人
口众多、气候多样的优势就能支持巨大
的制造业,在此基础上再加强和国外经
济联系就能大大加强其制造业的竞争
力
。
中国的“自然禀赋”远远优于欧洲各
国奋力打造的欧洲统一货币区和欧盟等
促进经济发展的“基础设施”。
钱纳里的
研究结论显示:
大国经济发展模式的主
要特征应该是较低的国际贸易水平,国
家越大、政策内向性越强,其经济发展就
越趋于封闭经济的发展模式
。
如果说改
革开放之初,中国因为资本短缺,应该更
多地依赖对外贸易的话,那么在中国具
有一定资本积累、银行存款不断上升的
今天,就应该不失时机地转变经济增长
模式,充分挖掘内需对经济的拉动作用。
二、调整对外经济发展模式
基于比较优势基础上的“出口导向”
战略对中国经济增长和社会进步做出了
巨大贡献
。
对外开放以来,中国的对外贸
易规模呈现逐年增长的态势,进出口总
额从
1978
年的
206
亿美元,发展到
2008
年的
25
,
616
亿美元,
30
年增长了
124
倍,同时外贸依存度也从
9.74%
提高到
58%,2005年这一指标曾高达70%。
IMF
管理
/
制度
36CCOO--OOPPEERRAATTIIVVEEECONOMY&SSCCIIEENNCCEE
《合作经济与科技》2010年1月号下(总第385期)
提要股票期权激励作为能有效解
决由所有权和经营权相分离所产生的委
托
-代理问题的激励方法,在西方得到了
广泛应用。
随着我国市场经济的不断发
展,我国公司管理也面临着相同的问题,
但由于我国的法律制度和经济制度都和
西方有很大的不同,股票期权激励这一有
效的激励方法如何在我国进行应用,我国
还应该做哪些方面的改善,本文拟就这些
问题进行探讨
。
关键词:
股票期权;激励机制;实际应用
中图分类号:
F27文献标识码:
A
现代公司制度的基础是所有权与经
营权分离,所有者与经营者目标的不一致
产生了委托-代理问题,但在委托-代理关
系中,由于信息的不对称,所有者与经营
者之间会产生不完全合同,加之所有者与
经营者的目标不一致,所有者追求所有者
权益最大化,经营者追求其自身效用的最
大化,所以所有者与经营者之间还存在着
“道德风险”。
正是由于委托-代理问题以
及由此产生的一系列问题,在每个企业生
存发展中都有重要的影响,如何解决它们
成为理论界和实务界的研究热点
。
股票期权机制就是公司管理在解决
以上问题的过程中不断发展起来的,它可
以较为有效地解决委托
-代理问题。
股票
期权激励机制理论基础是通过股票使所
有者和经营者的目标在一定程度上达成
一致。
正因为这一点股票期权激励机制被
认为是一种有效的激励机制的制度安排,
20世纪八十年代在西方国家广为应用。
我国的企业也同样面临以上的问题,而建
立一个优秀的股票期权激励机制,不仅是
一个企业管理的重要内容,也和经济发
展
、资本市场有效性有着重要的关联。
因
此,将股票期权激励机制与中国企业相结
合,建立适合中国国情的股票期权激励机
制,具有重要的现实意义。
一
、股票期权激励机制概述
股票期权激励是一种通过经营者获
得公司股票期权形式给予企业经营者一
定的经济权利,使他们能够以股东的身份
参与企业决策﹑分享利润﹑承担风险,从而
勤勉尽责地为公司的长期发展服务的一
种激励方法
。
股票期权具有完善公司治理机构,提
高决策质量,降低激励成本,减少代理费
用,矫正经营者短视心理,吸引并留住企
业的优秀人员,激励其行为长期化的优
点。
股票期权激励的方式有很多,上市公
司一般采用业绩股票、股票期权、虚拟股
票、股票增值权、限制性股票、延期支付、
经营者或员工持股等方式来进行。
虽然股
票期权激励机制有很大的优点,但同时它
也有很大的不足,如股票期权与公司业绩
缺乏相关性、难以正确地衡量经营者的表
现、缺乏激励标准等,这些不足有待于在
股票期权激励机制的进一步应用中得到
股票期权激励机制在我国的应用
□
文
/
朱晓妍
万元,扣除收入不均等因素,大多数居民的储
蓄远不足以支付教育、医疗、养老方面的支出。
本文强调初次分配过程向劳动力倾斜主
要是因为长期以来我国的收入分配更有利于
国家税收和资本所有者。
据统计数据显示:
2008年上半年城乡人均可支配收入为8,065
元,实际增幅为6.3%;农民人均收入为2,528
元,实际增幅为10.0%,而2007年和2008年
的政府税收增幅分别为31.3%和30.5%,资本
在初次分配中处于有利地位已是不争的事实
。
因此,应该逐渐调整国民收入初次分配过程中
国家税收
、
资本所得和劳动所得的比重,提高
劳动者所得,增加低收入群体的收入水平
。
凯恩斯消费函数表明,决定消费的因素有
自主性消费
、消费边际倾向和收入,其中自主
性消费决定于生活必需品的价格,消费边际倾
向随着居民财富的增长而下降。
将收入转化为
消费的关键是边际消费倾向的高低,而提高居
民收入的关键是调整国民收入初次分配过程
中国家税收、资本所得和劳动所得的比重提高
劳动者所得,增加低收入群体的收入水平。
因
此,提高国内消费需求的途径在于直接增加居
民收入和国民收入更多地向低收入群体转移。
缩小居民收入差距,将目前财富两极分化
的哑铃型社会结构调整为中间大两头小的纺
锤型结构,必须改革目前的收入分配政策,提
高农民和普通市民的收入水平
。
为此,传统的
宏观经济政策以累进制税率对高收入者进行
征税,然后以转移支付的形式对低收入者进行
补偿,以便在降低基尼系数
、构建和谐社会的
同时,提高社会的总福利
。
但很难把握这种劫
富济贫经济政策的均衡点,因为随时都有可能
降低高收入者的生产积极性。
因此,提高低收
入者收入水平、扩大中等收入者比重是我国现
行经济发展阶段调整居民收入关系和扩大内
需的有效途径。
提高低收入者水平,使低收入
者不断向中等收入群体转移,进而形成中产阶
层。
而中产阶层是保持社会稳定与和谐发展的
中坚力量,中等收入者是中产阶层的雏形,不
断扩大中等收入者比重是保持社会经济持续
健康发展的“自动稳定器”。
(作者单位:
电子科技大学中山学院)
主要参考文献:
[
1
]卢荣善,张远秀
.
以
“
小市大镇
”
为载体引导
资源流向
.经济学动态,2009.6.
[
2]程思富.加快转变对外经济发展方式须实
现五个控制和提升
.
经济学动态,
2009.4.
管理
/
制度
38
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- 经济危机 宏观调控 政策