安全管理及措施.docx

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安全管理及措施

安全管理和措施

1、现场安全施工保证措施

1.1、安全生产目标

严格执行南京市工程施工现场管理规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产，确保主体工程施工安全零缺陷；消除现场安全隐患，杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。

消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。

创建安全生产标准工地，达到南京市市级安全标准化工地标准。

1.2、安全保证体系

详见“图1.2-1安全保证体系框图”。

图1.2-1安全保证体系框图

建立安全管理体系，健全安全生产管理机构。

成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，配备专职安全项目经理，项目安全质量部为安全管理职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。

安全生产领导小组以施工安全、人员安全、防火安全为工作职责，制定安全规划，搞好安全教育，层层签订安全责任书，定期检查安全生产情况，发现问题及时解决，消除事故隐患。

1.3、安全管理措施

（1）认真执行国家、南京市有关安全生产的法律法规，严格遵守《市政地下工程施工及验收规程》。

贯彻“安全第一、预防为主”的方针，将各项规章制度、操作规程落到实处。

（2）开展安全标准化管理达标工地建设活动。

（3）制订行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，定期检查和召开会议，发现问题及时解决，消除事故隐患。

（4）根据本工程实际，确定安全工作重点，有针对性地制定安全作业制度和防护措施，对基坑开挖、临时用电、机械操作、负高空作业等建立作业规章制度。

（5）针对本工程安全防护重点，根据国家颁布的各种安全规程，结合单位实践经验，编制《现场安全防护规程手册》，人手一册，使施工人员牢记有关的安全操作知识，严守操作规程，确保安全。

（6）实行工前安全技术交底，工中安全生产检查，工后安全生产评比制度，形成齐抓共管，群防群治管理局面。

（7）加强安全教育工作。

组织干部职工认真学习施工现场各项安全管理规定，提高全员安全意识，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准。

（8）对从事地下作业、高空作业及机械运输作业人员，制定相应的制度和措施，特殊作业人员必须持证上岗；重点防范，把不安全因素消灭在萌芽状态，以确保安全目标实现。

1.4、安全生产责任制

实行安全生产逐级负责制，确定项目经理对安全负第一位责任、分管领导负具体领导责任、施工队长负直接安全责任的安全生产责任体系，逐级负责，责任到人。

逐级签订安全生产包保责任状，做到一级抓一级，一级保一级。

明确奖惩条款和规定。

定期考核，奖惩兑现。

1.5、安全教育和培训

建立全员安全技术学习、教育培训、考核登记制度。

各级专（兼）职安全员、特殊工种作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作和起重机司机）必须由市劳动主管部门培训合格后，持证挂牌上岗。

开工前对参加施工的全体人员进行施工安全常识教育，及时组织施工人员学习临时用电安全技术规程、深基坑施工作业规程等有关安全专业知识，使每个参加施工作业人员坚持标准化作业，自觉遵章守纪，确保安全作业。

1.6、安全施工的检查落实

1.6.1、定期安全检查

项目经理部要建立安全生产领导小组、安全生产监督小组、安全检查小组，实行“三级”定期安全检查制度。

详见表1.6.1-1。

表1.6.1-1“三级”定期安全检查制度表

级别

小组

组长

成员

检查频率

检查范围

I

安全生产领导小组

项目经理

各部门领导、公司专职领导

每月一次

全面

II

安全生产监督小组

分管安全项目副经理

公司专职安全员

每周一次

施工现场

III

安全检查小组

安质部部长

安全员、技术员、机管员等

每周一次

施工现场

1.6.2、经常性安全生产检查

（1）施工队班组每日由班组长组织进行自检、交接检，发现隐患应及时整改，不能解决的要及时上报。

（2）安全员及安全值班员进行日常巡回安全检查，做好安全检查记录。

（3）项目经理部管理人员在检查生产的同时对安全生产的情况进行检查，在检查中发现的安全技术措施未能到位、机械设备存在严重不安全因素，及时向项目有关领导或安全专职人员反映。

1.6.3、专业性的安全检查

现场脚手架、施工用电以及大中小型机械设备除进行验收外，还要由安全员、技术员及机管员不定期进行专业性的安全检查。

1.6.4、季节性、节假日安全生产检查

项目经理部安全生产领导小组除了执行安全例检外，还要组织节假日加班及节假日前后安全生产检查，加强节前的隐患整改和事故防范工作，确保节日期间的施工安全。

1.6.5、其他特殊检查

根据南京地区的特点和季节变化，加强雨季、冬季安全检查，对防暑降温、防汛防台等进行预防性的安全检查，及时消除事故隐患。

1.6.6、安全检查记录及隐患整改

（1）各级检查严格按规定进行打分、评价，并形成记录。

（2）对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。

定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。

如果有危及人身安全的险情，立刻停止作业，处理合格后方可施工。

1.6.7、安全检查的奖罚措施

安全检查与完善和修订安全管理制度结合起来。

把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。

1.7、安全防护的用具及设施

施工方案中制定安全防护措施和实施细则，特别是对安全有影响的环节，如深基坑开挖与支护、易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等。

（1）根据作业种类和特点,按规定配发给现场施工和工作人员相应的安全防护用品和劳保用品。

（2）在各施工区、生活区和道路设计照明系统。

凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地或避雷装置。

（3）基坑作业应重视对有害气体的监测、报警装置和安全防护工作。

一旦发现有毒气体应立即停止作业，疏散人员。

基坑内部经处理，检测合格后，确认不存在危险时方能复工。

（4）施工现场的危险品必须按规定设专门的危险品仓库，严格管理。

（5）在施工区内设计必要的信号装置（标准的道路信号、报警信号、控制信号、安全信号、指示信号和危险源指示牌）。

1.8、安全生产操作规程

（1）严格按照安全操作规程作业。

（2）施工机具、车辆和设备由专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗位），“三好”（管好、用好、维修好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），“四懂”（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途），车辆、设备按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态。

（3）严禁非施工人员进入施工现场，所有作业人员、管理人员、检查人员，必须正确佩戴安全帽并扣好帽带。

（4）机械吊装物品时，要由专人指挥，不得盲目作业，各种起重机在使用前，先进行试吊，确保各种装置操作的安全；起吊重物时，起重扒杆下严禁站人；吊机停止作业时，应停止启动，收紧吊钩和钢丝绳。

1.9、安全施工保证技术措施

1.9.1、路基、路面施工

夜间作业有足够照明，视线不清时不作业。

危险地段设置照明指示装置、个别接电困难地段设置自动发光警示标志，确保全天候行车安全。

筑路机械司机严格遵守安全规程，按程序操作、文明驾驶、礼貌行车。

为保证机械行驶安全，场地及时平整，并在填土边缘设置安全标志。

路面沥青砼施工时做好个人防护，戴防护口罩和手套、穿厚底鞋，避免吸入有害物质和被高温灼伤。

1.9.2、钻孔桩施工

钻机平台上满铺脚手板及设置栏杆，并随时清除杂物。

停止施工时，孔口加盖防护。

钻孔桩水下混凝土灌注平台搭设牢固，承载力足够，防止倒塌。

水下混凝土灌注完毕，未灌顶部回填土至原地面，防止引发事故。

钢丝绳在卷筒上排列整齐。

绕绳时，严禁人工卷绕，并严禁人员跨越绳具。

放绳时，卷筒上至少保留三圈。

1.9.3、脚手架、支架、模板工程施工

脚手架、支架搭设前，对场地进行平整夯实、硬化处理，同时做好场地排水。

支架基础经过严格计算和复核，确保承载力足够。

支架杆件质量应符合规范规定。

不准使用锈蚀、弯瘪、滑牙和有裂缝的金属构件。

脚手架通过安全检算，满足结构安全需要。

支架按设计搭设，各部件不能随意删减，接头按规定的扭矩拧紧。

脚手架、支架搭设完成后，支架堆载预压，组织分段验收，合格后方准投入使用。

支架上现浇梁周边设置操作平台栏杆，并挂密目网，以策安全。

上部结构施工时实行防护网封闭，避免杂物自由落下，引起安全事故。

跨越道路现浇梁时，门洞式支架下设密目防护网，确保交通安全；支架下设夜间照明警示标志，支墩前后设防撞墩、限高限宽标志，确保支架安全。

支架拆除在混凝土强度达到设计要求后进行，拆除顺序自上而下。

模板设计具有足够刚度。

拆除模板时，先拴牢吊具挂钩。

模板、材料、工具严禁抛掷。

施工人员与模板之间保持一定的安全距离。

1.9.4、结构工程施工安全保证技术措施

（1）钢筋断料、配料、弯料等工作均在加工厂进行，少量配置在现场进行，不准在高空操作。

（2）搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止碰撞或发生触电事故。

（3）在安装成品钢筋时，经常检查模板、脚手架是否安全。

（4）支模、拆模时不得使用腐烂、开裂、暗伤的木板或铁木作脚手板。

（5）离地2m以上撑、拆模板时，不能用斜撑与平撑代替作为扶梯上下，以防撑头脱落、断裂跌下伤人，在拆除较重模板时，应先把模板扒开，系好绳索，轻拆轻放，防止拆下模板冲断脚手板。

拆模时严禁乱抛模板。

（6）高空作业时材料堆放应稳妥、可靠，使用时必须随时装入袋内，防止坠落伤人，严禁向高空操作人员抛送工具、物件。

（7）离地2m以上浇捣过梁、小平台等不得站在搭头上操作，如无可靠安全设施时，必须戴好安全带，并扣好保险扣。

（8）平台上不准堆放混凝土，严防平台超载而倒塌伤人。

（9）使用振动器前先检查电源线路是否良好，机械转动是否正常，移动振动器时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割断、拉断电线而造成触电事故，使用振动器时必须戴好绝缘手套，防止触电伤人。

2、应急救援预案

在地下工程的施工中，存在许多不可预见的因素影响施工，为确保工程施工的顺利进行,预防突发事件、不可预见及不可抗拒事件的发生，事前有充足的技术准备和物资储备，做好防范准备措施，最大限度减少对工程造成的损失。

2.1、应急预案工作程序

根据本合同段的工程特点及实际施工情况，制定本工程发生紧急情况的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员的应急能力，尽量减少损失。

应急预案工作程序见图2.1-1。

编制应急预案

成立抢险救援领导小组

危险源及环境因素辨识、评价

配备应急物资、设备

组织抢险救援队

应急知识教育培训

定期评审

实施应急预案

实施应急预案

图2.1-1应急预案工作程序图

2.2、应急预案措施

（1）项目经理部成立以项目经理为组长的抢险救援领导小组，项目经理部各科室主管为小组成员；各施工队成立以施工队队长为队长的抢险救援队，抢险救援队每一队不少于25人，由队长具体组织人员并负责分工。

（2）抢险救援队要定期进行有针对性的应急知识培训和应急演练，提高其应急救援能力，增强其应急救援思想意思。

（3）发生紧急情况，迅速上报，对现场做好警戒和疏散工作，保护好现场，及时组织人员抢救伤员和保护财产，听从现场最高负责人指挥、安排，根据情况处理紧急突发事件。

紧急事故处理流程见图2.3-1。

（4）针对本合同段各分项工程施工特点，制定专项的防护措施；对于易发危险源安排专人负责；确保工程的顺利进行。

2.3、线路短路、漏电伤人或引起火灾救援措施

当发现线路短路、漏电引起火灾时，采取局部立即切断电源，然后使用干粉或二氧化碳灭火器进行扑救火灾；

图2.3-1紧急事故处理流程图

如果有人员触电，采取切断电源，如电源开关离触电者较远时，利用绝缘棒或干燥木棒使触电者脱离电源，也可以用绝缘板垫住双脚用手拉触电者衣服，使触电者离开电源，救援时切勿接触触电者身体。

如果触电者停止呼吸，应采取人工呼吸，心脏停止跳动应采取胸外心脏脐压进行急救，然后送医院救治，送医院途中不停止。

电工检修线路，清理现场，恢复通电和生产。

2.4、机械倾覆和机械伤人救援措施

发现机械倾斜时，应对机械有初步判断，如果能采取防护措施，可以在倾斜方向的一侧加支撑另一侧拉缆风绳的方法防止倾覆蔓延，然后利用千斤顶或起重机械，对设施进行救偏、垫实、垫平。

机械倾覆时来不及时救护时，应即通知周边区域的作业人员离开到安全地带，待设备倾覆稳定后再利用起重设备进行救援。

发生设备伤人时，用电设备应立即切断电源，停机救人，对受伤人员实行止血、清理、包扎，送医院治疗。

对设备进行检查、维修，验收合格安全可靠再投入使用。

2.5、高空作业救援措施

施工中出现架体倾斜，地基下沉现象时，应及时对架体拉设缆风绳，再增加架体的横向、纵向、剪刀撑等连结。

待固定后再进行地基处理，加设长方木，用可调式顶托调平支架，使架体复原。

高空作业出现人员高空坠落或受物体打击受伤时，应紧急施行急救，使受伤部位止血，经包扎、固定后送附近医院治疗。

2.6、起重机械设备安全事故救援措施

作业时发现地基有下沉现象而起重设备倾斜时，应立即松勾，放下起吊物，可以采用增加垫木加大与地面的接触面，从而增大地面支承力，等垫平设备后再行作业。

起重作业应配备专职指挥人员，作业范围下方不得有人员通过或停留，如机械倾覆后可用千斤顶、手拉葫芦、或其它起重设备进行救援，待机械设备放置平稳后，再行修理、检查合格后方可投入使用。

吊装设备发现倾斜时，应立即停止作业，当正在起吊作业时应缓慢放下起吊物，再用缆风绳固定，防止事故蔓延，再千斤顶顶起轨道，待垫平，确认安全可靠后再施工。

2.7、季节性施工出现的安全事故救援措施

发现火灾时主要立足于自救，另一方面报“119”火警，一般性火灾可用消防水、消防砂、泡沫、干粉灭火器进行扑救，对准火源根部进行扫射，达到扑灭火灾目的。

发生火灾时，首先是救人，救人胜过救火，安排人员逃生，然后使易燃、易爆物品远离火场。

电器火灾，采用断电后再灭火，使用干粉、二氧化碳灭火器进行扑救。

在高温季节施工中，应合理安排作业工序，当发现人员中暑现象，应把他抬到通风、阴凉处，喝淡盐水，若患者呼吸困难，要进行工人呼吸，昏迷不醒时应迅速送附近医院治疗。

当洪水季节时，洪水来临之前应停止作业，人员、物资、设备应转移到安全地点，并做好安全保卫工作。

2.8、食物中毒的救援措施

员工用膳后，出现有中毒症状时，应采用喝牛奶或其它高蛋白的食品进行紧急救治，然后讯速送医院治疗。

取用膳食物验医院化验，找出食物的毒素，以便救治病人。