新素养人教版高中历史必修一文档第三单元 近代西方资本主义政治制度 第8课.docx
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新素养人教版高中历史必修一文档第三单元近代西方资本主义政治制度第8课
第8课 美国联邦政府的建立
[学习目标]
课程标准
重点难点
1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
1.1787年宪法的内容及其评价。
2.通过比较美国总统制与英国君主立宪制的异同点来理解资产阶级民主政治的多样性。
一、独立之初的严峻形势
1.严峻形势
(1)中央:
独立之初的美国实行邦联制,国家无权征税,不掌握军队。
(2)地方:
各州权力很大,互设关卡,造成商品流通不畅,社会动荡加剧。
(3)外交:
与欧洲各国的贸易处于不利地位,经济发展受影响。
2.政体选择:
必须建立强有力的中央政府,促进美国的繁荣发展,华盛顿等人受启蒙思想影响,希望建立统一而强大的共和制国家。
概念辨析 邦联制
邦联是指若干独立的国家或州为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体,实际上不是一个主权国家,各国或州拥有完全独立的主权。
问题思考
你认为材料中的卡通画在邦联时期被赋予了怎样的含义?
答案 含义:
只有变革政治体制,才能维护国家的利益和主权。
二、1787年宪法的颁布
1.制定:
1787年,各州代表在费城召开制宪会议,通过了1787年宪法。
2.概况
原则
内容
意义
联邦制度
(1)规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力
(2)各州在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权
中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展
三权分立
(1)国会掌握立法权:
国会由参议院和众议院组成
(2)总统掌握行政权:
总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,对宪法负责
(3)最高法院掌握司法权:
对法律拥有最高司法解释权
三者独立平等,互相制约,以防止专制的出现
3.评价
(1)积极性
①1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
②在权力结构中突出“分权与制衡”原则,体现了一定的民主精神。
(2)局限性:
允许奴隶制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。
4.联邦制共和政体的确立:
1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,第一届国会经选举产生,美国的联邦制共和政体开始确立起来。
概念辨析 联邦制
联邦是具有统一主权的国家,各国或州加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。
它是一种中央集权和地方分权相结合的体制。
邦联制
联邦制
组成单位
主权国家
州、邦
实质
国家联盟
主权国家
国家元首
无
有
权力关系
成员国权力高于邦联权力
中央权力高于地方权力
判断正误
美国实行的既是联邦制,又是民主共和制或总统制。
(√)
解析 从国家结构形式上说,美国是联邦制;从政体上说,美国是民主共和制,因为美国的总统居于国家权力的中心,所以它也称为总统制的共和制,简称总统制。
易混易错 美国总统选举
美国总统选举不是选民直选,也不是由国会选出,而是由各州议会组成的选举团间接选出。
各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人,再由他们组成选举团选举。
由于总统不经国会选出,因此,不对国会负责。
三、两党制的形成和发展
1.形成:
19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。
19世纪50年代中期,民主党与共和党的对峙格局最终形成。
2.特点:
两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。
3.影响:
两大政党在政治生活中发挥着重要作用,不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。
4.本质:
都是资产阶级政党。
图说历史
四年大战一场,两年小战一次——不是我想和你争,而是你让我和你争!
两幅漫画反映了什么?
答案
(1)政党制度是美国分权制衡体制的重要组成部分;有利于民主政治的发展完善。
(2)“驴象本一家”,其阶级实质是一样的。
归纳总结
18世纪晚期,美国在独立战争胜利后通过治国方案——1787年宪法,这是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,它所确立的联邦制度、三权分立体制开创了世界先例,体现了资产阶级民主精神,有力维护了美国的独立和统一,促进了资本主义的发展。
知识结构
美国民主共和制的建立
解读 美国是较早确立代议制民主政治的国家之一。
美国通过独立战争赢得了国家独立,建立了联邦制共和政体。
美国把启蒙思想的构想变成现实,在世界上产生了广泛而深远的影响。
英美虽然都是早期的代议制国家,但其民主政治的形式有着明显的区别,英国建立的是君主立宪制,美国建立的是共和制。
这种区别主要是由两国不同的国情所导致的。
应用 (2016·北京高考)在美国第一届联邦政府中,国务卿杰斐逊和财政部长汉密尔顿在内政外交等问题上出现严重分歧,他们的追随者之间随之发生冲突。
1796年大选中,选民因地域、职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团。
这是美国一个重要制度的起源。
这一制度是( )
A.邦联制B.两党制C.议会制D.共和制
答案 B
解析 邦联制是独立之初的美国国家结构形式,出现在第一届联邦政府之前,故A项错误;虽然都是资产阶级的代表,但是分属于不同的利益集团,为了实现彼此利益的平衡与牵制,他们组成不同的政党去争夺、共享美国的国家利益,后来形成了两党制,故B项正确;议会制起源于英国,美国在独立前受其宗主国影响,已经运行议会制了,故C项错误;共和制突出的是一个国家的宏观整体,国家权力掌握在由选举产生,并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式,这与材料强调统治阶级内部分歧的主旨不符,故D项错误。
1.印证教材观点
材料一 如果人人都是天使,就不需要任何政府了。
……在组织一个人统治人的政府时,最大的困难在于必须首先使政府能够控制被统治者,然后再使政府控制自己。
——“美国宪法之父”詹姆斯·麦迪逊
应用 美国1787年宪法突出“分权与制衡”原则,体现了一定的民主精神。
材料二
“驴象之争” “驴象本一家”
应用 美国两党在根本利益上是一致的,都代表资产阶级利益。
2.获取材料信息
材料 首先,和西方大多数国家不一样,美利坚合众国的建立不是自上而下,而是自下而上完成的,国家体系的形成是先有州而后才有国家。
其次,州的地位的演变,一直是这个国家形成过程中的关键,州先由殖民地上升为独立之“邦”,后又降格为从属于联邦的成员,不管其地位如何演变,但始终都保持着相当的独立性。
——何顺果《美国史通论》
应用 依据材料指出美国联邦制在权力分配上的特点。
答案 特点:
美国各州要服从于中央政府,但是又保持相对的独立性。
美国政治制度图示
总统可否决国会通过的法律,但国会可以2/3的多数通过总统所否决的法律;总统任命最高法院大法官,但最高法院可宣布总统法令违宪;总统任命的最高法院大法官必须经参议院批准,但最高法院可宣布参议院的立法不合宪法。
总之,三者相互制约,维持相对平衡。
应用 有人说:
美国政体体现的“三权分立”并不是什么神秘的东西,它和中国儿童游戏中的“剪子、石头、布”同一原理,即一物降一物。
这种说法对吗?
答案 不对。
“三权分立”反映了权力的相互制约与平衡;而“剪子、石头、布”体现的是一种单向制约。
1.下列哪一事件宣告了美利坚合众国的成立( )
A.英国正式承认美国独立
B.1787年宪法的颁布
C.《独立宣言》的颁布
D.第一届联邦政府的成立
答案 C
解析 《独立宣言》的颁布宣告了美利坚合众国的成立。
2.独立后的美国面临着许多难以解决的问题,其中最主要的原因是( )
A.缺乏统一的国内市场
B.欧洲大国的威胁
C.人民的反抗
D.松散的“邦联”存在诸多问题
答案 D
解析 刚独立的美国是邦联制政体,其特点是松散。
3.下面对1787年宪法的评价,不正确的是( )
A.确立了共和制,从根本上否定了专制制度
B.它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法
C.为联邦政府建立提供法律基础,带来了美国长期的稳定
D.否定了奴隶制和种族歧视,与《独立宣言》的原则一致
答案 D
解析 1787年宪法没有否定奴隶制和种族歧视,与《独立宣言》的原则不一致,D错误,符合题意。
4.世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法是( )
A.英国《权利法案》B.法国1791年宪法
C.美国1787年宪法D.《德意志帝国宪法》
答案 C
解析 美国1787年宪法是通过各州代表集中商讨确立的较完整的宪法,其中确立了三权分立等原则,故C项符合题意。
5.下列对1787年宪法的评述中,不正确的是( )
A.巩固了国家政权B.确立了共和政体
C.确立了君主立宪制D.确立了联邦制
答案 C
解析 C选项为以英国为代表的君主立宪制政体,不是美国1787年宪法的内容。
故答案选C项。
6.1908年,美国一位杰出的新闻记者评论说:
“两党犹如两个瓶子。
每个都贴着表明所盛液体的标签,但每个都是空的。
”作者旨在强调美国两党制( )
A.失去民心,徒有其表B.人浮于事,效率低下
C.脱离国情,违背潮流D.分歧缩小,利益趋同
答案 D
解析 材料“每个都贴着表明所盛液体的标签,但每个都是空的”说明美国两党制代表资产阶级利益,分歧缩小,利益趋同,D正确。
课时训练
[基础对点训练]
题组1 独立之初的严峻形势
1.1787年6月,新泽西代表马丁说:
“脱离了大不列颠,就使13个邦处于自然状态……我们加入邦联时是平等的和自由的……如果谁要把我们弄得不平等和不自由,我是绝对不会让步的。
”这一主张( )
A.有助于推动各州反抗殖民统治
B.意味着中央政府权力需要强化
C.旨在传播自由平等的思想理念
D.推动美国邦联政府的迅速建立
答案 B
解析 根据材料可知,马丁担心各州的权力因联邦政府权力加强而遭受损失,故强调中央政府权力需要强化,协调联邦与各州之间的利益,故B项正确。
1783年,美英签订和约,英国承认美国独立,A项与材料时间不符,排除。
材料主要围绕联邦和邦联之间权力展开争论,与旨在传播自由平等的思想理念不符,排除C。
材料主要围绕由邦联向联邦转变展开争论,D项说法错误,排除。
2.1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时,英国外交官讽刺挖苦:
“怎么只有你一个人来到伦敦?
应该有十三位大使才对呀!
”这位外交官针对的是( )
A.美国邦联制松散无力
B.十三块殖民地都有大使
C.美国南北分裂
D.英国尚未承认美国独立
答案 A
解析 独立之初的美国名义上是一个国家,但实际上是13个州的松散联盟,即所谓的邦联,因此“1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时”,被讽刺“应该有十三位大使才对呀”,故A项正确。
3.1786年8月,华盛顿在一封信中写道:
“几年之内可能发生惊人的变革。
据说备受尊敬的人士也公然发出君主政体的论调了。
”这反映了( )
A.英国君主制对美国影响深远
B.人们希望加强中央政府权力
C.美国民众希望建立君主政体
D.美国国内政治斗争异常激烈
答案 B
解析 根据材料可知在1787年宪法颁布前的美国,邦联制导致中央政府软弱无力,在处理内外问题上的无能使人们意识到必须建立强有力的中央政府,故B项正确。
题组2 1787年宪法的颁布
4.美国制定1787年宪法时,北方州代表想让国会有管理贸易的权力;但是,南方各州反对,他们害怕国会运用这个权力来结束奴隶买卖。
最终双方达成共识,即国会在1808年之前不会讨论禁止奴隶买卖。
这个方案( )
A.体现了美国宪法民主的精神
B.以妥协折中的方式维持了美国统一
C.彰显了美国结束奴隶制的意愿
D.充分暴露了美国奴隶社会的本质
答案 B
解析 依据“北方州代表想让国会有管理贸易的权力;但是,南方各州反对,他们害怕国会运用这个权力来结束奴隶买卖。
最终双方达成共识”可以看出,美国1787年宪法在制定过程中协调了南方州和北方州的利益,以政治妥协谋求国家的统一,故B正确;奴隶制的保留有违民主精神,故A错误;结束奴隶制是北方州的利益需求,并非是美国,故C错误;美国制定1787年宪法时已经进入资本主义发展阶段,故D错误。
5.1957年9月,为执行最高法院判决——要求南方一些州的学校取消种族隔离政策,美国联邦政府出兵阿肯色州,护送黑人学生上学。
该事件说明( )
A.联邦政府可以取消地方的自治权
B.南方各州地位低下
C.联邦政府地位高于各州
D.军队可以任意干涉各州事务
答案 C
解析 由“要求南方一些州的学校取消种族隔离政策,美国联邦政府出兵阿肯色州,护送黑人学生上学”,说明联邦政府地位高于各州,故选C;联邦制下,中央集权与地方分权相结合,美国各州高度自治,排除A、B、D。
6.一位政治家在评价美国1787年宪法时,曾指出:
“毫无疑问,我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。
它是一块奠基石,而不是一座完美的大厦。
”其意在肯定1787年宪法( )
A.条文与体系的完备性B.所蕴含的原则与精神
C.各项内容具有前瞻性D.实践不受时代而调整
答案 B
解析 由材料关键信息“简洁”“奠基石”等,可知材料主旨即在强调“1787年宪法具有持久不衰的原则和精神”。
结合所学知识可知,这种原则和精神,主要体现在“分权与制衡”,故B正确。
A、C、D三项均与题干主旨不相符。
7.《世界文明史》指出:
“联邦宪法(即1787年宪法)的制定者们在殷切希望建立强有力的中央政府的同时,一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕。
”最能体现这一思想的是( )
A.建立了君主立宪制
B.建立了民主共和制
C.确立了责任制内阁
D.确立了分权制衡的权力结构
答案 D
解析 材料关键信息是“专制政治的警惕”,其中心意思是权力的制衡。
美国没有实行君主立宪制,排除A项;民主共和制并不一定能避免专制政治,故排除B项;美国实行的并不是责任制内阁,排除C项。
材料强调在加强中央政府权力的同时,也要防止因中央政府权力的过分集中而出现的专制独裁,因此联邦政府实行分权制衡原则,故选D项。
题组3 两党制的形成和发展
8.有学者说:
事实上美国采取的是“一党制”即“民共党”——但却伪装为两党制(即民主党和共和党),不管你投哪家的票,你总归投“民共党”的票。
这段话说明美国( )
A.共和党与民主党已没有区别
B.两党都维护资产阶级的利益
C.选举制度是为一个党服务的
D.政治局势需要成立新的政党
答案 B
解析 题干材料反映了在美国两党制下,尽管民主党和共和党分别代表了不同集团的利益,但在本质上都代表资产阶级的利益,因此有学者用“民共党”来称呼民主党和共和党。
9.在美国,自1856年以来,历届总统不是共和党人便是民主党人。
第二次世界大战前的历次总统大选中,两大政党的总统候选人所获选民票的总和,平均高达全部选民票的95%。
这种情况说明两大政党( )
A.控制了美国政治生活
B.主宰了联邦政府
C.赢得了美国公民的一致支持
D.保持了政策的一致性
答案 B
解析 本题考查资产阶级代议制——美国政党制度。
题干反映了美国政党制度下的两党轮流执政现象,因此,B项正确;A项说法过于绝对;C项错在“一致支持”;D项题干没有涉及。
10.如图漫画《拿手好菜》形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。
下列有关美国两党的正确表述是( )
拿手好菜
①在美国政治生活中发挥着重大作用 ②代表的利益集团不尽相同 ③在内外政策和治国方略上有所不同 ④代表的阶级利益不同
A.①②③B.①③④
C.①②④D.②③④
答案 A
解析 根据所学知识可知,无论是共和党还是民主党代表的都是资产阶级的利益,因而含有④的选项都是错误的。
故A项正确。
[综合提升训练]
11.华盛顿不得不向人们发出警告,“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家,要么我们就保持13个独立的主权国家,永远互相争吵”。
华盛顿的这一警告所针对的是( )
A.美国刚宣布独立,英美力量悬殊
B.赢得独立战争胜利后不久,邦联制面临危机
C.美国联邦宪法遭到强烈抵制
D.南北方因黑奴制矛盾日益尖锐
答案 B
解析 独立后的美国是一个松散的邦联,这种体制使美国面临许多问题,华盛顿的警告即是针对这一现象。
12.华盛顿1786年写给友人的信:
“……我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不怪哉!
”对这段话的理解正确的是( )
A.华盛顿认识到独立之初的美国因体制的弊端面临严峻的形势
B.华盛顿主张效仿英国建立一个强有力的中央政府管理国家事务
C.华盛顿主张赋予管理者以绝对的权力管理国家事务
D.华盛顿主张建立君主制国家实现高度的中央集权
答案 A
解析 据材料“1786年……我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务”并结合所学知识可知,美国建国之初实行邦联制,不利于国家统一与经济发展,华盛顿认识到当时美国因体制的弊端面临严峻的形势,故A项正确;华盛顿并没有主张效仿英国制度,故B项错误;“足够的权力”不等于“绝对的权力”,故C项错误;材料也无法体现华盛顿主张建立君主制国家,故D项错误。
13.“分权原则之所以会在1787年被制宪会议采纳,本就不是为了促进效率,而是为了排除独断权力的行使。
”“它的目的不是为了避免权力之间的摩擦,而是想通过不可避免的权力摩擦使国民从专制下解脱出来。
”这主要说明( )
A.分权较大影响了政府工作效率
B.三权分立利于克服邦联制弊端
C.分权是为了保障资产阶级权益
D.分权以效率为代价来保障民主
答案 D
14.19世纪法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已,说:
“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大。
”其称赞的是( )
A.邦联制B.联邦制
C.三权分立制D.总统制
答案 B
解析 依据题干材料“既像一个小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”,可以看出在联邦制下,地方既有一定的权力,还形成了强有力的中央集权,故B项正确。
15.“美国联邦宪法既非神授,也非在一定期限内由人类的智慧和决心写出来的最伟大作品,而是一部实际可行的文件。
它被人规划来满足某些迫切的需要,并被人修改以适应意外情况。
”材料主要反映了美国宪法( )
A.是一部完美的法律文件
B.坚持了民主原则
C.由少数人操纵进行修改
D.适应了现实的需要
答案 D
解析 材料中的关键信息“是一部实际可行的文件”“满足某些迫切的需要”强调了美国1787年宪法的实用性,故D项符合题目要求。
16.阅读下列材料,回答问题。
材料一 (美国)《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时,一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。
这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制”,亦即通过各州与联邦政府的分权……来实现各种政治权力之间的全面制衡,以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
材料二 人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在“笼子”里的梦想。
因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。
我现在就是站在“笼子”里向你们讲话。
——美国总统乔治·布什国庆日演说
请回答:
(1)据材料一概括美国联邦制所体现的权力结构特点。
结合所学知识概括美国是如何通过“各州与联邦政府的分权”来实现政治权力的制衡的。
(2)依据材料二,并结合所学知识,说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。
答案
(1)特点:
中央集权与地方分权相结合。
制衡:
联邦政府拥有大权,联邦权力高于各州权力;各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。
(2)措施:
颁布1787年宪法,实行三权分立,总统权力受国会和最高法院的制约;总统由选民间接选举产生;总统有任期限制。
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