机关作风建设实施意见.docx

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机关作风建设实施意见

机关作风建设实施意见

第一篇

　　一、组织领导

　　优化作风，提升效能是当前全局的一项重要政治任务，我们要高度重视，加强领导，精心组织，切实抓紧、抓实、抓出成效。

　　为切实加强机关作风建设，决定专门成立领导小组。

领导小组下设办公室在综合科，负责领导小组的日常事务。

各科室、各单位负责人要以身作则，率先垂范，确保作风建设强化活动顺利进行。

　　二、目标要求

　　扎实推进“学习型、创新性、效能型”机关建设，全面加强全局上下的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风、文风会风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，构建有效机制，努力打造一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”的规划队伍。

　　三、实施步骤

　　按照立足当前、着眼长远，统筹兼顾、务求实效的整体思路，有计划、有步骤把作风建设不断引向深入，分五个阶段进行。

　　第一阶段：

查找问题

　　由各科室、各单位分管领导牵头，分别召开座谈会，倾听意见，摸清情况，重点查找本单位及本科室在联系群众、真抓实干、办事效率、廉洁自律等机关作风方面存在的突出问题，能够做到先行整改的要做到边查边改。

　　第二阶段：

汇总整理

　　由综合科牵头将各科室、各单位意见进行汇总整理，梳理出相同问题及个性问题。

　　第三阶段：

研究措施

　　由分管领导牵头召集各科室、各单位针对共性、个性问题集中研究，剖析原因，有针对性地提出整改措施和具体解决办法，并由综合科负责在相关范围内将存在问题、整改措施予以公布。

　　第四阶段：

落实整改

　　不折不扣地落实整改措施，对能解决或通过努力能够解决的问题，要列出整改计划，限期解决；对一时不具备条件解决的或有其他方面原因的，也要实事求是地说明情况。

要立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果。

要把作风建设的成果引入到规划工作实践中去，进一步完善各类制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度来规范行为，形成长效机制，发挥长效作用。

　　第五阶段：

总结提高

　　由各科室、各单位对年度作风建设的成效进行一次总结和自评，报综合科。

局加强机关作风建设领导小组将组织对各科室、各单位作风建设和整改情况进行检查验收，检查结果将与百分制考核等结合，一并纳入年终考核，同时通过检查进一步查漏补缺，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

第二篇

　　一、深化学习型机关建设，争当勤学善思的先行表率

　　围绕新的发展主题和新的工作重点，大力弘扬新时期“精神”，确立开拓创新的工作理念，全面提升能力素质，营造实干争先氛围。

　　1、认真抓好党的十八届三中全会精神的系统学习，制定学习计划，采取党课教育、专题讲座、座谈讨论等多种形式把学习不断引向深入，紧紧围绕全会提出的新思想、新论断、新举措，学以致用，不断创新工作思路，优化提升规划工作。

　　2、扎实开展好党的群众路线教育实践活动，广泛开展“群众路线我践行”、“四大战役我上阵”大讨论，着眼于自我深化、自我完善、自我革新、自我提高，聚焦作风建设，以整风精神开展批评与自我批评，以即查即纠、立改立行的成效取信于民。

　　3、大力实施干部能力提升工程，积极组织政策法规、业务知识和技能等各类学习培训，采取专家培训、组织考察、走访调研、读书交流、科室人员互教互学等多种形式，持之以恒抓好业务能力建设，努力提高职工综合素质。

印发法律法规汇编、案例分析汇编等实用性手册，实现经验和知识共享，形成学业务、强技能、创佳绩的良好学习风貌。

　　4、深化文明单位建设，提升“道德讲堂”活动，组织志者愿服务队，开展“身边好人”评选工作，引导党员干部确立和践行社会主义核心价值观，提升干部职工文明素质。

　　二、深化创新型机关建设，争当改革创新的先行表率

　　充分发扬敢于改革敢于创新的优良传统，将改革创新作为转变职能、破解难题、创新模式、开拓事业的强大动力。

　　5、大力倡导创先创优之风，开展“创新大比拼，成果大展示”活动，激发广大干部职工敢做大事的勇气、巧谋大事的智慧、善成大事的能力。

　　6、全面深化审批、审查分离模式，通过简化、理顺行政审批与技术审查流程，理清审查、审批涉及科室、单位之间的关系，进一步强化各自职责，有效压缩项目报审、报批全过程时限，促进审查、审批质量全面提高。

　　7、进一步落实简政放权，理顺与三大平台之间的关系，落实好相关行政事项取消和审批制度改革措施。

　　8、加快推动三维电子报建，统一优化电子报建标准，实施规划三维审批管理，进一步提高规划审批的科学性、规范性。

　　9、全力推进无纸化方案评审。

在规划方案评审中创新引入电子化评审模式，取代传统的纸质版文本，倡导高效节能的工作模式。

　　三、深化效能型机关建设，争当为民务实的先行表率

　　从依法管理、提高办事效率、转变工作作风、强化监督考核等方面入手，打造廉洁、务实、高效的团队，进一步提升群众满意度，全力打造效能建设升级版。

　　10、自觉服务于全区发展大局，重点围绕“四大战役”，为重点地块和重点项目办理规划手续建立绿色通道，提供快捷高效服务。

深化“一站式”服务方式，出台更多、更便捷、更人性化的惠民便民措施，为办事企业和群众提供温馨服务。

　　11、积极开展“双政三零”、“星级科室”、“党员示范岗”等各类创建活动，营造爱岗敬业、积极向上的团队精神，增强团队活力，凝聚发展动力。

　　12、围绕我局“规划、规划幸福”机关服务品牌，创新服务举措，深化品牌内涵，加大宣传力度，在深化服务品牌的实践中真正树立起求真务实、勤廉高效、创先争优的规划部门形象。

　　13、深化行政权力网上公开透明运行，从组织管理、权力库维护、内网运行、外网公开、行政监察和法制监督六个方面推进好行政权力网上公开透明运行系统。

　　14、全面运行“3D”惩防系统，充分发挥系统的教育引导、考核评价、预警监控，着力提升源头防治腐败的有效性，力争在落实党风廉政建设责任制与惩防体系建设综合考评中位列全区前列。

　　15、密切联系群众，积极参与区“问政面对面”、“政风热线”活动，敢于亮相，直面群众问政；善于亮招，破解规划难题；勇于亮剑，强化效能问责。

　　16、加强督促检查工作，对全局年度重点工作、重点项目推进情况组织专项督查，确保政令畅通、执行有力。

　　为有力保障“三型机关”创建工作顺利推进，我局将进一步完善奖惩机制，在年终组织对“三型机关”创建工作进行考核评比，对成效突出的部门、个人予以表彰，对不思进取、工作懈怠及影响全局机关形象的部门、个人通报批评并予以惩罚。

　　各科室、各单位要高度重视“三型机关”创建工作，切实将各项工作要求落实到实际行动中去，努力做到素质有提升、工作有创新、效能有提高。

第三篇

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十七大和区委十一届三次全体会议精神，以科学发展观为指导，以打造学习型、效能型、创新型、廉洁型机关为目标。

按照“星级科室”的标准要求，不断完善科室建设制度，夯实科室建设基础，提升科室建设水平，通过这一活动的开展，为打造“规划，规划幸福”服务品牌，建设“智慧、低碳、幸福”作出应有的贡献。

　　二、创建内容

　　“星级科室”创建分五方面内容进行考核。

评比标准如下：

　　1、勤奋好学，干部整体素质高。

重视政治、业务、文化和法律知识学习，领导带头学、全员跟进学的学习风气浓厚；学习制度健全，方式方法多样，学以致用能力强；党员干部党性强、作风正、素质高，有较强的责任感和事业心。

　　2、开拓进取，创新工作能力强。

注重解放思想、实事求是，改革意识、创新精神强，勇于开拓，善于总结；工作思路清，能围绕工作中的重点、热点、难点问题，深入调查研究，与时俱进提出新办法、新举措。

　　3、勤政廉政，科室工作效率高。

职责清晰，分工明确，规章制度落实到位；干部爱岗敬业，业务素质强，工作积极性高、质量好，执行上级指示坚决；廉洁奉公，作风务实，工作不推诿拖拉。

　　4、依法行政，服务群众作风优。

依法行政意识强，办事公开、公正、透明；干部服务意识强，处理公务规范、简捷、高效；全面落实首问负责制、限时办结制和服务承诺制等，对群众反映的问题按规定及时答复、及时处理。

　　5、创先争优，团结和谐形象佳。

科室团结协作、积极向上，组织活力强，工作绩效高，社会评价好；科室领导严于律己，率先垂范，群众评价高；干部仪表端庄大方，着装得体整洁，待人接物热情周到，语言文明礼貌。

　　三、考评办法

　　“星级科室”考评总得分由目标考核、基础工作考核和综合评议三部分组成。

　　1、目标考核占45分。

工作目标分为重点工作目标、指定性工作目标和临时性工作目标。

　　2、基础工作考核占25分。

在各科室自评的基础上，由领导小组办公室按考评细则组织考核。

　　3、综合评议占30分。

其中局党支部成员、局属各科室的评议各占15分。

　　上述考评工作结束后，由考评办公室汇总各科室的得分情况，提交局党支部审定。

　　四、有关要求

　　1、提高认识。

星级创建是今年加强机关效能建设，推进全局各项工作争先进位，全面提升部门形象的重要载体。

各科室要充分认识开展此项活动的重要意义，要将其与科室各项工作有机结合起来，联系科室实际，制订具体标准和实施方案。

科室负责人要做到宣传发动到位、措施落实到位、工作责任到位，确保该项活动取得实实在在的效果。

　　2、强化领导。

全局成立以李再生同志为组长，汪志南、王竞英、金云男、杨建俊、顾宏亮、徐云、储国华、凌国锋为成员的星级科室创建工作领导小组，下设办公室，由汪志南同志具体负责。

办公室负责牵头做好日常检查和月度集中考评等组织协调工作。

在日常检查中，办公室要做好有关资料收集工作，包括科室失分的影像证明。

月度集中考评由局分管领导对科室工作考核表进行评分签字后存档。

　　3、狠抓落实。

每月月初，由考评小组采取听汇报、看资料等形式，对上个月星级科室创建工作进行集中评比。

评比前，创建办公室要做好日常考核科室得失分情况统计。

每次考评，按累计得分高低，评出五星级、四星级、三星级、二星级科室各一个。

如得分最高科室，不具备“五星”标准，评选格次，依次降低一格。

　　4、严格考核。

考评结果在局大厅内公示。

对于评出的五星级、四星级科室，由局授于流动奖牌。

年底得星最多科室，上报市局表彰，并给予一定的物质奖励，同时，优先考虑科室人员评先选优等。

得星最少科室，科室全体人员取消评先选优等资格。

第四篇

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大和省委十二届三次全会精神，以加强和改进新形势下领导班子思想政治建设，造就讲政治、讲党性、顾大局的“三宽四有”型高素质领导班子和干部队伍为主题，认真开展批评与自我批评，肯定成绩，剖析问题，落实整改，不断提高局领导班子思想水平和党性修养，不断增强局领导班子分析问题、解决问题的能力，确保各项工作取得显著成效。

　　二、主要内容和实施步骤

　　精心部署，扎实做好准备工作

　　1、认真组织学习。

学习党的十八大报告和十七大以来历次全会精神，学习胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习省委《加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的意见》，学习市委十一届三次全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、廉洁自律意识和遵纪守法观念。

要坚持自学和集中学习相结合，专题研讨和辅导报告相结合，提高学习实效。

　　2、广泛征求意见（11月12日到11月16日）。

通过召开座谈会形式，广泛征求干部群众对市局领导班子、分局领导班子及分局成员在思想、工作、作风和廉政建设等方面的意见和建议。

　　3、开展谈心活动。

党支部负责人与班子成员之间、分局班子成员同分管部门主要负责人之间要认真组织开展谈心活动，沟通情况，交换意见，做到充分交流思想，互相帮助提醒，加深共识，增进团结，为开展批评和自我批评打好基础。

　　4、深刻自我剖析。

领导干部本人要紧密围绕加强和改进新形势下领导班子思想政治建设，造就“三宽四有”型高素质领导班子和干部队伍这一主题，根据群众所提意见，认真开展自我剖析，撰写书面发言材料。

要重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足及原因。

　　紧扣主题，认真开展对照检查

　　民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。

　　突出自查自纠重点。

要对照学习党的十八大报告和胡锦涛同志在十七届中央纪委第七次全会上关于保持党的纯洁性的重要论述，对照省委《关于加强和改进新形势下领导班子思想政治建设的意见》，对照市委十一届三中全会对领导班子思想政治建设的要求，围绕造就“三宽四有”型高素质领导班子和干部队伍的重点任务，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足，明确努力方向。

检查自觉践行党的宗旨，密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设，解决干部群众反映最突出问题的情况；检查坚持党的干部路线，公道正派选人用人，正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律的情况；检查贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，自觉接受党组织和人民群众监督的情况；检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。

剖析检查要紧密联系实际，结合征求意见时干部群众提出的意见建议，认真开展批评与自我批评，防止和纠正民主生活会上谈工作多谈思想少、讲成绩多讲问题少的现象，切实增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。

　　注重实效，制定和落实整改措施

　　1、制定整改措施。

领导班子及成员对干部群众反映的突出问题和民主生活会上查找出来的主要问题，要逐个进行研究，认真剖析原因，提出解决对策，及时制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，限时进行整改。

　　2、加强督促检查。

要对整改措施落实情况进行督查，结合领导班子年度考核、年终工作总结，专门听取领导班子及成员整改措施落实情况的报告，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，限期改正。

　　3、及时通报情况。

将民主生活会的情况和制定的整改落实措施，要在一定范围内向干部群众通报，接受监督。

　　三、几点要求

　　加强组织领导。

分局党支部按照市局的工作部署和分局实施方案，稳步推进民主生活会各项工作，确保民主生活会质量，促进分局党支部提高依靠自身力量解决问题的能力。

　　提高思想认识。

分局党支部成员没有特殊原因，不得缺席民主生活会，不能参加民主生活会的同志，要写出书面发言提纲印发班子成员。

领导班子中的非中共党员领导干部列席民主生活会，可以对分局党支部及其成员提出批评或建议。

　　做好上报工作。

民主生活会召开前3天，向市局组织人事处报告，及时形成民主生活会综合情况报告，会同梳理后的群众意见及整改方案一并上报市局组织人事处。

第五篇

　　一、创建活动的总体指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“奋战十二五，再展新宏图”的总体要求，以人民满意为根本，以打造学习型机关、创新型机关、效能型机关为目标，全面深化机关思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设，切实解决机关建设中存在的突出问题，不断创优经济社会发展环境，为建设“智慧、低碳、幸福”提供有力保障。

　　二、创建活动的主要内容

　　以转变观念为根本，进一步提高为全区经济发展服务的思想意识；以制度建设为重点，进一步规范机关工作的行为准则；以创新机制为手段，增强服务大局的动力；以绩效考评为方法，进一步完善考评奖惩机制，进而全面提高全局干部职工整体素质和综合能力，提升工作效率和服务水平，开创规划工作新局面。

具体围绕以下三方面开展创建活动：

　　1、以打造学习型机关为基础，强知升能，增强服务本领。

　　学习内容要系统、丰富：

分局制定全员学习培训计划，围绕思想建设、业务能力的提升，本着“缺什么，补什么”、“要什么，学什么”的原则，实施全方位教育培训，重点开展中层干部的能力提升工程建设，培养一支符合时代要求，能干肯干的中坚力量。

　　学习形式要多样、活泼：

通过业务知识系列讲座、道德讲堂、读书交流会、岗位练兵、岗位轮训、规划沙龙等形式，培养学习兴趣，活跃学习气氛，增强学习效果。

建立数据图书馆，充分发挥信息化作用。

　　学习贵在坚持：

要树立“全员学习，时时学习，终身学习”理念，每人每年必读三本书，每人配发一本读书笔记本，定期检查，不断提升道德修养和培养自觉学习行动。

鼓励职工参加各种教育培训，全面推进五年人才发展规划，完善学习激励机制和考核机制，对学历、职称等方面提升、对外发表学术性论文和取得专业奖项的职工予以奖励。

　　2、以打造创新型机关为动力，求新求变，探索发展之路。

　　创新理念：

围绕城市发展的长远问题、全局问题、重大问题，紧扣“三个”建设目标，在更高水平上谋划发展蓝图。

以编制城区“十二五”规划建设行动纲领为统领，加快编制“低碳发展规划”、“一核四园规划”、“社会事业布局发展规划”等，为城市建设提供强有力的规划支撑。

强化规划编研成果的转化应用，将城乡规划的引领和调控作用融入在时间里，落实到空间上。

　　创新机制：

完善规划的决策机制、实施执行机制、监督保障机制，确保科学、顺畅、高效，大胆探索，勇于突破，允许尝试，注重实效。

　　创新方法：

加快建立图文办公系统，推进电子报建，开发三维决策辅助系统等以信息化手段提高行政效能。

　　3、以打造效能型机关为核心，务实高效，提升服务质量。

　　转变工作作风，由开门服务逐渐向上门服务转变，由等待服务向主动服务转变，在批前、批中、批后实行全过程跟踪服务和提前介入，确保项目办理流程最优、障碍最小、效率最高。

建立控规储备制，在最短时间内确保土地供得出，项目落得下。

推行友情提醒制，对于轻微违法项目以教育警告为主，对于一般事项，实行个人决策负责制，对于重大事项，实行集体决策制，对于方案轻微瑕疵，实现建设单位承诺制。

坚持执行首问负责制、“三方约谈制”、“一次性告知制”、“两案同审制”、窗口局长接待制、室外景观方案、住宅地下管线综合备案制等。

　　三、创建活动的主要工作措施

　　为了使“三型机关”创建活动取得良好的效果，达到预期的目的，必须采取科学严格、具体有效的措施予以保障。

　　1、切实加强领导，形成常抓不懈的工作机制和齐抓共管的工作格局。

　　2、要把明确责任落实作为抓好创建活动的保证。

实行责任落实制，按照各科室制定的活动方案和本实施意见，细化措施，落实责任，对工作拖延、失误或不正确履行自己的工作职责，导致工作受到一定影响或损失，要追究分管领导和本人责任。

　　3、要把百分考核制作为推进这次创建活动的手段，将考评结果作为加强部机关建设的重要依据。

实行奖罚制度，根据考评结果，将评选出“创建三型机关”活动的先进科室和优秀个人，年终进行表彰，对被评为较差的科室和个人要在年终总结大会上给予通报批评。

　　4、要广泛宣传，深入发动。

要在全局范围内讲清意义，统一认识，明确要求，形成争先创优的良好氛围和工作合力。

　　5、要不断总结，及时完善。

在贯彻落实创建活动的过程中要及时总结经验教训，完善相关内容，推广典型，以点带面，创新活动方式，不断调整工作措施，确保创建活动取得应有的实效。