安全施工组织设计.docx
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安全施工组织设计
安全施工组织设计
建设单位:
设计单位:
监理单位:
施工单位:
1、编制依据
1.1施工图
类别
编号
建筑
建施—01~建施—47
结构
结施00~结施64
1.2主要规程、规范
名称
编号
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ46-2005
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》
GB50202-2002
《安全防范工程技术规范》
GB50348-2004
《建筑施工高处作业安全技术规程》
JGJ80-2016
《建筑施工测量技术规程》
DB11/T446-2007
《建筑变形测量规范》
JGJJ8-2007
《施工现场机械设备技术规程》
JGJ160-2008
《建筑机械使用安全技术规程》
JGJ33-2012
《建筑地基处理技术规范》
JGJ79-2012
《建筑施工模板安全技术规范》
JGJ162-2008
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
JGJ130-2011
《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》
JGJ196-2010
1.3主要法规
名称
编号
《中华人民共和国建筑法》
中华人民共和国主席令第46号
《中华人民共和国劳动法》
中华人民共和国主席令第28号
《中华人民共和国环境保护法》
中华人民共和国主席令第22号
《中华人民共和国计量法》
中华人民共和国主席令第28号
《建设工程质量管理条例》
国务院令第279号
《中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国主席令第70号
《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分2013版)
建标【2013】32号
《建设工程安全生产管理条例》
国务院令第397号
建筑安全生产监督管理规定
建设部令第13号发布
建设工程施工现场管理规定
建设部令第15号发布
关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知
建质【2009】87号
2、工程概况
2.1单位工程概况
2.2工程设计概况
3、安全生产、文明施工目标管理
3.1安全生产、文明施工目标
创市安全生产、文明施工样板工地,杜绝死亡、重伤及火灾事故。
执行ISO14000环保标准,现场做到无污染、低噪音、不扰民。
1)年事故负伤频率控制在0.6‰~1‰以内;
2)重大伤亡事故为零;
3)杜绝火灾、交通、管线、设备、中毒等事故;
4)没有业主、社会相关方和员工的重大投诉;
5)施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准;
6)安保证体系通过DGJ08—903—2003规范的审核认证;
7)粉尘、污水、噪声达到城市管理要求;
8)确保标准化、文明工地;
3.2安全生产、文明施工组织机构
施工现场成立以项目经理为总负责人的安全生产、文明施工领导机构,设四名专职安全员负责施工现场的安全工作。
3.3安全生产、文明施工目标管理
为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,正处理好“生产必须安全,安全促进生产”的辩证关系,保障职工在施工生产过程中安全防护,切实保护劳动者的安全健康。
根据建筑施工安全技术有关规定及本项目工程周围环境和工程特点要求,制订以下措施:
1、建立以建筑公司——项目部——施工班组为一体的三级安全生产管理体系,达到横向到边,纵向到底的管理要求。
2、根据《建设工程施工现场安全标准化管理》的要求,并根据JGJ59—99《建筑施工安全检查标准要求》的要求,项目部成立以项目经理为首的安全生产管理领导小组,明确项目经理为本项目安全生产第一责任人,建立各级安全生产责任制,职责明确,落实到人,并进行主要管理人员的安全目标责任分解,与集团公司订立安全目标责任合同和奖罚条例在内的安全保证措施。
3、各班组设兼职安全员一人,参加由项目部安全生产领导小组定期开展安全检查(每周二)和不定期的(节假日、暴风、雨、雪等季节性)以及专项的(塔吊、人货电梯、脚手架、施工用电、基坑施工等)安全检查,领导小组人员对安全工作做到分工合作,齐抓共管,确保项目安全生产工作做到:
纵向到底,横向到边,不留死角。
使安全工作人人有事做,事事有人管。
4、制订各项规章制度。
项目部根据上级部门的要求,制订了《安全生产管理制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产班组活动制度》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产奖罚制度》、《安全生产验收制度》、《安全生产交底制度》、《环境卫生管理制度》、《食堂工作人员制度》、《食堂食品留样制度》、《场容场貌管理制度》、《卫生防疫制度》、《除四害制度》、《工地消防制度》、《动用明火审批手续制度》、《仓库管理制度》、《浴室制度》、《厕所制度》、《治安管理制度》、《安全生产群防群治制》、《工伤事故报告制度》、《职工意外伤害保险制度》《安全生产教育培训制度》、《安全生产群防群治制度》、《安全生产工伤事故报告制度》、《安全生产职工意外伤害保险制度》等等,从而大在地简化了在施工过程中带来的各种麻烦,达到有章可依,遵章守纪的管理。
5、严格执行上级有关部门和集团公司、项目部所制订的各级管理人员和施工人员的安全生产责任制,并逐一上墙,参照执行。
6、严格执行各项规章制度,对一些违章现象严厉进行处罚,不得手软,把安全生产工作作为头等大事列入议事日程。
当发现施工与安全发生矛盾时,应尊重安全为原则的态度。
7、建立健全各级防火安全责任制,防火制度完善,项目部按总施工人数的10%成立义务消防队,并建立相应的活动制度,按照明火审批制度的要求,划分动火级别审批手续,完善监护设施和监护人的要求,重点防火部位,划分重点防火区域,消防器材严格管理,定期检查、维护保养、记录并成档入册。
8、组织职工认真学习安全生产技术操作规程,严格执行安全生产六大纪律,焊工十不烧规定,现场做到材堆规范,标识清楚,道路畅通。
9、认真做好新工人的三级安全教育及上岗前的安全技术交底,内容有针对性,当天施工前的安全交底和日后工作完后的检查。
取长补短,学习各种先进的管理方法和先进经验。
10、严格把好各类验收检查关,各类验收项目必须经验收合格后才能施工,否则拒绝进行下道工序的施工,对进入现场的各类机械必须经检查验收合格挂牌后才能使用,凡未经验收的各种机械禁止使用。
11、在施工现场醒目处设立工程概况牌、项目主要管理人员名单牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、安全十项措施牌、环境卫生制度牌、安全生产计数牌、综治管理网络牌、施工组织管理体系牌、施工平面图、卫生包干区域图以及公司简介。
4、安全组织措施
4.1安全生产管理机构
一、安全生产领导小组职责
安全生产小组是本项目安全管理的核心,负责本工程项目的安全生产、文明施工的组织和管理。
二、安全生产领导小组成员
组长:
副组长:
组员:
三、项目经理部组织机构
为使该工程的工期、质量、安全生产、文明施工、成本能得到有效控制与管理,充分发挥项目的计划、协调、控制、监督及指挥职能,公司在人员配置上精心考虑,成立项目经理部。
根据该工程特点,结合现场施工的需要,本项目部设立工程技术部、质安部、物资部、预算部等(项目经理部组织机构见下页附图)。
4.2、安全生产管理体系及职责图
安全生产管理体系及职责图
5、安全生产管理制度
本项目将实行制度化管理,用制度指导和约束每一位员工参与安全管理,具体制度如下:
5.1、项目安全交底制度
1、安全交底是单位工程分部分项工程开工前,由有关负责人对参加施工人员针对工程特点,施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
2、单位工程开工前,由项目经理对项目管理人员进行计划交底,技术交底的同时进行安全技术交底,让全体管理人员,特别是工长要熟悉本工程的施工特点,安全技术措施。
3、分部(分项)工程开工前,工长在安排分项工程施工任务的同时,必须进行书面的安全技术交底。
安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。
4、应经常教育职工,认真遵守执行安全技术操作规程,严格执行安全技术交底。
有关负责人应对安全技术交底执行情况进行检查,及时纠正违章作业。
5、安全技术交底书应有所有交底的人员签字。
交底书一式两份,交底方、接受方各持一份存档备查。
5.2、安全教育培训制度
1、安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识,严格遵守安全操作规程,反对违章指挥,反对违章作业;掌握较多预防事故的知识和技能,更好地预防事故的发生。
2、安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。
采用新材料、新工艺、新设备、新技术,投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程,并对操作人员进行教育。
3、项目每月结合生产情况、季节气候特点,对职工至少进行一次安全教育;机电工长每半月对特种作业人员进行一次安全教育;生产班组应坚持每周一次的安全活动日制度。
4、劳务队伍在进场前,应签定安全生产合同,进行入场教育。
5、项目经理部应配合公司人事部进行安全培训工作,及时派人员参加安全生产培训班学习。
同时,项目经理部还应自行开展定期和不定期安全培训工作。
每月对各班组安全员进行培训一次,每季对工长、安全员进行培训一次。
5.3、班组安全活动制度
1、班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分,是安全生产基础教育制度。
2、班组安全活动每周至少开展一次。
活动开展情况应作好详细记录。
3、安全活动的主要内容:
(1)学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。
(2)学习班组安全活动制度及安全操作规程。
回顾上周安全生产情况,提出本周安全生产要求。
(3)正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。
(4)本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
(5)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
5.4、安全检查制度
1、安全检查是搞好安全生产的有效手段之一。
通过检查,发现问题,查出隐患,采取有效措施,最大限度的消除事故的发生。
2、项目每周组织一次由项目经理主持,安全领导小组成员参加的安全生产、消防卫生检查。
3、检查依据《建筑施工安全检查标准》和上级有关规定,每月自评一次。
4、检查采取边检查边整改的方式,对不能当时整改的隐患,发出《安全隐患整改通知书》按“四定”要求限期整改,及时复查。
安全员逐日检查,做好记录。
教大问题及时向当日安全值日领导或项目经理反映,并督促整改。
5、每逢大风、雨、雪后,项目组织安全员及有关工长,对井架、脚手架、斜道,施工用电线路进行检查,发现异常及时处理。
5.5、安全隐患整改责任制度
根据公司转发政府今及相关文件通知的精神,项目按建筑施工现事故隐患进行目标责任分解,责任落实到人,实行单项整改包干。
项目安全检查后2小时内发出安全整改通知书。
为确保整改工作如期完成,特制订本制度:
1、责任人对所负责的事故隐患进行整改,不是突击性的工作。
必须做到制度化、经常化,每天进行检查,发现问题立即进行整改。
2、责任人收到通知书后,须立即按要求进行整改,不得无故拖延。
涉及到材料、资金、人员困难不能当天整改,必须书面报告项目经理。
条件具备后立即整改。
3、事故隐患责任人所负责的区域,如工作量较大,一时无法完成,必须作出整改计划。
报项目经理后限期完成。
4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人,项目除督促其整改外,按有关规定,给予经济处罚。
5.6、安全生产奖惩制度
为了确保上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实,表扬先进,惩治违章作业,以达到人人讲安全,人人抓安全的目的,特制订本制度:
1、奖励
(1)安全生产先进班组条件
a认真遵守有关安全生产的各项规章制度。
b正确使用个人防护用品,做到进入现场戴安全帽,高空作业系安全带,人人有安全生产自我防护意识。
c遵守安全操作规程,无违章作业。
d全年无伤亡及火灾事故。
(2)安全先进安全员条件
a项目专(兼)职安全员在安全生产工作中,工作认真负责,认真执行安全生产各项规定。
b对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施,及时制止。
c工作深入,及时发现各种安全事故隐患并随时督促进行整改。
d安全资料完整真实,各种报表准确及时。
对评出的先进班组和个人,依照上级有关规定,各予适当的物奖励。
2、处罚
(1)凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者,由项目安全员视情节轻重予以罚款处罚。
在项目《安全生产违章记录》中两次登记备案的违章人员,除罚款外,还责令停工学习检查。
(2)凡经公司或上级安全生产检查后发出的《安全生产整改通知书》,通知责任人应按规定的期限完成整改要求。
如无正当理由而逾期未整改,由公司有关部门给予罚款,并在《公司安全生产违章记录》中登记备案,凡在违章记录中两次登记备案的管理人员,除按规定罚款外,应暂离工作岗位,经过学习检查合格方能重新上岗。
(3)对于因违章作业,违章指挥而造成安全事故的责任者,除扣发责任人当月奖金外,还应按有关规定给予行政处分。
情节严重的按国家有关法律追究责任。
5.7、工伤事故报告制度
1、发生安全事故,必须按有关规定,及时向上级报告,不准隐瞒和拖延不报。
2、发生安全事故后,有关部门应立即组织调查,并制订今后的防范措施。
3、安全事故的处理,应坚持“四不放过”的原则,即:
事故原因不查清不放过;没有采取防护措施不放过;当事责任人和职工没有受到教育不放过;对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。
5.8、施工现场安全纪律
1、所有进入现场的人员,必须戴好安全帽。
2、施工人员不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋,不准赤脚。
3、高处作业必须佩带好安全带。
4、施工作业前不准饮酒。
现场吸烟必须在指定位置。
5、高处作业时,不准将工具、材料、垃圾等向下抛扔。
6、机电操作人员及其他特殊工种人员必须经有关部门考核合格持证上岗,严禁无证操作。
7、现场防护设施及消防设施,以及安全标志、警示牌,不准任意移动或拆除。
8、施工照明,设备电源的安装和拆除,必须有专职电工操作,任何人不得私自安、拆。
9、凡违反上述规定者,按安全生产纪律处罚实施细则的有关条款予以处罚。
5.9、安全生产纪律处罚实施细则
为保证安全生产纪律的有效约束,强化安全生产管理,维护正常的生产秩序,特制订本实施细则:
1、所有进场施工人员必须服从安全管理,违反操作规程、违反安全纪律罚款50元/人次。
2、施工中不戴安全帽,高处作业不系安全带,酒后作业,穿拖鞋高跟鞋上班罚款20元/人次。
3、无证操作机电设备,私自将设备交非专业人员操作罚款100元/人次。
4、接到隐患整改单后无正当理由拒不执行或拖延执行罚款100元/人次。
5、班组长不按时组织安全活动,不按时上交活动记录罚款100元/人次。
6、脚手架上钢管、钢筋、模板、木枋、扣件、卡具及其他工具未及时清除罚款1000元/人次。
因上述物件未及时清除发生坠落罚款5000元/人次。
7、高处作业向下抛扔物品罚款200元/人次。
8、擅自拆卸安全栏、门、网、脚手架、安全设施、安全标志罚款100元/人次。
9、在禁火区(库房、木工房)吸烟、现场烧明火罚款50远/人次。
10、宿舍内使用电炉罚款50远/人次。
11、电焊、氧割后未及时切断电源、气源,工完场清消除隐患发生火灾罚款1000远/人次。
12、上下施工攀、翻脚手架罚款50远/人次。
13、违章指挥罚款50元/人次。
14、工长不按规定进行安全技术交底罚款50元/人次。
15、携带小孩进入施工现场罚款50元/人次。
16、造成未遂事故重大险情罚款500-1000元/人次。
17、因违反安全操作规程,造成伤亡事故、财产损失,按上级有关规定处理,责任自负;触犯法律,送交司法机关依法处理。
5.10、消防管理制度
1、严格执行《中华人民共和国消防条例》,坚持“预防为主,消防结合”的消防工作方针,广泛开展防火宣传,提高本单位广大职工及民工的防火警惕性和责任感,推动群众性防火活动的深入开展,切实做好安全防火工作。
2、易燃、易爆品要分类专库储存,专人保管。
保管、使用人员要进行专业训练,否则不准上岗。
库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离,并要设置明显的防火标志及大幅防火标语,配备有效的消防设施、器材。
3、消防设施、器材要布局合理,配备齐全,专人管理,专项使用,经常检验消防器材的完好状况,及时更换和维修。
4、施工用火要严格控制火源,确需明火作业时必须填写“准许动火证”,由主管工长、质安员、队长签字批准后,派专人监督实施。
5、凡生产、生活需要临时搭设的临时工程,特别是临时工棚,都要配备足够消防设备。
生产用电按规定安装,严禁乱拉电线私接电源。
6、发生火灾应及时报警,奋力抢救,认真追究处理。
5.11、保卫值班制度
1、值班时必须坚守岗位,不得擅自脱岗。
不许饮酒、会客、聊天、看书报或干其他与工作无关的事情。
2、严格查验进出车辆。
凡携带或车载各种建材、机电物资出门时,须持材料部门核发的“出门证”,经查验登记后方可放行。
3、值班人员要明确警卫目标,勤巡逻查看。
严防偷盗,及时制止扰乱内部治安秩序违法活动。
4、严禁小商小贩、拾荒者进入现场。
5、值勤时须衣冠整齐,不许警便服混装。
5.12、现场文明施工管理制度
为加强施工现场管理,做到文明施工,特制订本制度:
1、建立文明施工责任制;划分区域,明确管理责任人。
2、施工现场的临时设施,包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管及照明、动力线路,要严格按施工组织设计的施工平面图布置,搭设或埋设整齐。
3、施工现场必须设置明显的工作标志牌(包括工程概况、管理体系),标志牌必须周正、鲜明,醒目。
4、施工现场场地平整,道路坚实通畅,有排水措施。
5、现场施工临时水电要有人管理,不得有常流水、常明灯。
严禁任意拉线接电。
6、现场使用的机械设备,要按平面固定置放,遵守机械安全规程,经常保持机身等周围环境的清洁。
机械设备的标志明显,安全装置可靠。
7、现场操作地点及周围必须清洁整齐,做到活完脚下清,工完场地清。
杜绝材料浪费现象。
8、严禁污染、损坏成品,堵塞管道。
9、施工现场不准乱扔垃圾及杂物,应在适当的地点设置临时堆放点,并定期清运。
10、现场办公、仓库、生活区,要建立卫生责任区,保持良好的清洁环境。
11、工地食堂应保持清洁卫生,做到生熟食物隔离,要有防尘、防蚊蝇、防鼠设施,防止食物中毒。
12、非施工人员不得擅自进入施工现场。
做好现场安全保卫工作,杜绝重大违法犯罪活动的发生。
13、根据工程特点,采取适当的围护和遮挡措施,并保持外观整洁。
5.13、文明施工管理标准
1、施工中做到“四净三无”“四净”:
⑴、操作地点周围整齐干净;
⑵、各种材料堆放要清理干净;
⑶、门窗、管道、卫生器具上清理干净;
⑷、现场临建(包括厨房、浴室、厕所)室内、室外干净。
“三无”:
⑴、现场道路畅通无阻;
⑵、排水系统畅通无积水;
⑶、施工现场场地无施工垃圾、生活区无生活垃圾。
2、工完后做到“四清四不见”
“四清”:
⑴、工完场地清;
⑵、砼、灰浆搅拌机、泵、管洗刷清;
⑶、当日作业当日清;
⑷、活完脚下清。
“四不见”:
⑴、不见零散黄砂、水泥、模板、木枋、钢管、扎丝、配件、钢筋;
⑵、不见杂物乱堆放;
⑶、不见剩余灰浆、刨花、废铁丝、短管、钢筋头;
⑷、不见电线、焊把线随地走。
3、现场做到“四整齐”:
⑴、脚手架、工具堆码一头齐;
⑵、多种材料、钢木门窗、预制构件、模板分类堆放整齐;
⑶、临建工程、消防设施搭设安置整齐;
⑷、井架及操作平台搭设牢固、整齐。
4、施工现场做到“三好”
⑴、安全生产好(正确使用“三宝”搞好“四口”防护);
⑵、施工程序好(按施工程序施工,不打乱仗,现场做到忙而不乱);
⑶、成品、半成品保护好(有防护措施,做到没有损伤及污染)。
5.14、文明施工管理处罚实施细则
为搞好文明施工,提高现场人员的文明施工意识,创建文明工地。
特制订本实施细则:
1、未对所属班组员工进行文明施工交底、教育罚款50元/人次。
2、施工现场生活区乱扔垃圾杂物;随地大小便罚款50元/人次。
3、施工现场打架斗殴罚款1000元/次。
4、未经允许在墙面及楼板上凿打洞、槽;乱写、乱画;有意损坏建筑成品或半成品。
除照价赔偿外另罚款200元/人次。
5、乱接、乱拉电线,随意动用机电设备罚款100元/人次。
6、破坏安全标志牌、安全网、宣传牌、宣传栏等公物罚款100元/人次。
7、施工楼层中吸烟罚款20元/人次。
8、未佩带胸卡进入现场罚款20元/人次。
9、未达到工完后“四清四不见”要求罚款100元/人次。
6、安全生产责任制
6.1、项目经理安全生产责任制
1、项目经理是项目安全生产第一责任人,对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。
结合项目工程特点,提出有针对性的安全管理措施,严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施,严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。
4、领导组织安全生产检查,定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素,组织制定措施,及时解决。
5、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织配合调查,认真制定落实防范措施,并认真吸取事故教训。
6.2、项目负责人安全生产责任制
1、对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目施工特点,提出贯彻实施措施,并检查执行情况。
3、坚持“管生产必须管安全”的原则,配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。
对所属职能人员进行安全教育,检查其执行情况。
4、参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,应研究分析,提出整改意见。
6.3、项目安全负责人安全生产责任制
1、负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行情况。
做好安全生产的宣传教育和管理工作。
2、每天进行现场检查,掌握安全生产情况,发现安全隐患及时提出整改意见和措施。
制止违章指挥和违章作业。
3、遇有严重险情,有权指令暂停生产,并立即报告领导研究处理。
4、会同有关部门定期组织安全生产检查。
组织好每周一次的职工安全教育活动。
做好检查记录,认真收集资料,及时上报各种报表。
5、发生事故或未遂事故,应立即上报,并参加事故调查分析,提出事故处理意见,按规定填写工伤事故统计分析调查报告。
督促防范措施的落实。
6、督促有关部门做好职工劳动保护和女工保护工作。
6.4、项目技术负责人安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产有关政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合工程项目特点,主持项目工程的安全技术交底。
对项目工程施工中的安全生产负技术责任。
2、参加或组织编制施工组织设计,主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行。
3、对采用新技术、新材料、新工艺,必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
4、主持安全防护设施和设备的验收,发现不正常情况及时采取措施,严格控制不合格的防护设施、设备投入使用。
5、参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
6、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施意见。
6.5、工长安全生产责任制
1、认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度。
对所辖班组(劳务队伍)的安全生产负直接责任。
2、组织实施安全技术措施,负责分项工程安全技术交底。
按规定设置安全防护设施,督促正确使用劳动保护用品。
3、对施工现场搭设的架子,安装的电气和机械设备要组织验收合
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