群众路线教育实践活动第一阶段总结及下步打算汇报.docx
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群众路线教育实践活动第一阶段总结及下步打算汇报
群众路线教育实践活动第一阶段总结及下步打算汇报
教育实践活动第一阶段总结及下步打算汇报
中共×××县人民政府党组
按照中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动的统一部署,结合“五个梳理”要求,×××县政府党组活动办迅速行动,认真研究部署,统一组织实施,较好地完成了第一阶段学习教育、听取意见环节的各项活动内容,取得了初步效果。
现将具体情况汇报如下:
一、第一环节工作小结
成立组织,制定方案。
根据县委活动办文件精神要求和统一部署,成立了县政府党组党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,组长由县政府党组书记、县长×××担任,党组成员、副县长任副组长,领导小组下设办公室,办公室主任由县政府办党组书记×××担任。
领导小组负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实,组织机构和组织分工明确,任务清楚,责任到人。
制定了切实可行的《中共×××县人民政府党组开展党的群众路线教育实践活动工作方案》、《中共×××县政府党组带头深入开展党的群众路线教育实践活动“学习教育”方案》、《中共×××县政府党组带头深入开展党的群众路线教育实践活动“听取意见”方案》,并报送县委×××书记和市委督导组审阅,报市、县委党的群众路线教育实践活动领导小组审定。
方案明确了活动开展的总体要求、重点任务、方法步骤和组织领导,为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
加强学习,提高认识。
2月28日,县政府党组召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,进一步深刻认识开展教育实践活动的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来,以良好的精神状态和饱满的政治热情投入党的群众路线教育实践活动。
在学习教育阶段,县政府党组紧紧围绕“三学三转变”:
一学原文,转变学习方法。
重点学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《心系群众鱼得水脱离群众树断根—贵州省群众工作典型案例选编》、《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《以优良作风把人民紧紧凝聚在一起--贵州省联系服务群众事例选编》等8本书和中央省市县系列重要讲话以及系列会议文件精神。
二学先进,转变工作方法。
重点学习观看了《焦裕禄》、《杨善洲》等典型影像。
三学群众,转变工作作风。
重点通过深入基层,深入群众,接地气、访民情、察民意,形成了主要领导示范带动学、班子成员交流互动学的良好局面。
查找问题,听取意见。
县政府党组领导班子成员围绕落实中央八项规定情况、领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题,坚持开门听意见,提出了以“三听三思考”为载体,广泛听取各方面意见:
一听上级点评,思考执行差距,把“点与点”、“面对面”与“背靠背”结合起来。
二听同事建议,思考自身不足,把“个别听”与“集体谈”结合起来。
三听群众意见,思考服务意识,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,确保活动不走过场。
通过发放征求意见表、深入基层走访、召开部门座谈会、开通微信和专线电话四种形式,共计征求建议意见152条,主要体现在道路交通、水利设施、产业发展、城镇建设、财政经费、组织人事等6个方面。
如何深入开展好教育实践活动,深入联系点进行调研,虚心听取基层党员群众对县政府党组领导班子和班子成员的意见、建议,查找和解决基层干部群众反映的突出问题。
3、深入基层,专题调研。
县政府党组领导班子成员围绕落实中央八项规定情况、领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题,如何深入开展好教育实践活动,深入联系点进行调研,虚心听取基层党员群众对县政府党组领导班子和班子成员的意见、建议,查找和解决基层干部群众反映的突出问题。
并确立了调研课题。
4、“民情家访”,座谈宣讲。
3月份,县政府党组领导班子成员结合分管工作和联系点,以及“进百村、入万户、解民忧、帮民困”民情家访活动为抓手,深入各自联系点,蹲点2天,进行了一次十八届三中全会、习总书记系列重要讲话精神和市委、市政府重大工作部署和重要决策的宣讲、组织一次党员干部群众座谈、随机走访一批群众,全面深入了解群众意愿。
5、带头接访,化解积案。
县政府党组领导班子成员在县信访局值班接访、约访,在联系点随机接访,收集群众意见。
对群众的合理诉求,及时督促有关部门依法按政策解决;对不合理诉求,做好解释疏导工作;对疑难信访问题,实行了县领导包案制,努力化解一批积案。
一、学习教育、听取意见阶段工作进展情况
按照市委和县委党的群众路线教育实践活动实施方案工作安排,县政府党组结合我县实际,学习教育、听取意见阶段提出了“三学三转变”、“三听三思考”为载体,确保第一阶段学习不走过场,活动取得成效。
学习教育阶段。
主要做了五个方面的工作:
一是提炼了学习载体。
即“三学三转变”:
一学原文,转变学习方法。
重点学习三本书、各级领导讲话。
二学先进,转变工作方法。
重点学习典型,学习身边先进人物事例。
三学群众,转变工作作风。
重点通过深入基层,深入群众,接地气、访民情、察民意,形成主要领导示范带动学、班子成员交流互动学的良好局面。
预期目标就是县政府党组及班子成员通过学习教育,进一步提高政治思想、进一步坚定理想信念、进一步锤炼党性品质。
二是成立了领导小组。
县政府党组专题研究,成立了中共×××县政府党组党的群众路线教育实践活动领导小组,并下设领导小组办公室,明确专人负责日常事务。
三是制定了活动方案。
县政府党组领导小组办公室制定了《中共×××县政府党组党的群众路线教育实践活动实施方案》、《领导讲话》。
为扎实推进学习教育活动,县政府党组按照压茬开展方式,出台了“学习教育”方案,对学习科目、学习时间、专题发言、中心发言进行了细化分解。
四是开展了意见征求和个别谈话。
按照活动方案,市委党的群众路线教育实践活动督导组在全县动员会上,对县政府党组副县级以上领导进行了意见征求。
同时,对各乡镇、各部门主要领导对县政府党组副县级以上领导进行了个别谈话,了解了领导班子和党员领导干部作风情况总体评价及在“四风”方面存在的突出问题,听取了意见建议。
五是扎实开展集中学习。
县政府党组根据学习计划,采取了集中学习和自学两种学习方式,学习的内容有书籍和影像、中央省市县系列讲话、党纪党规条例、中央省市县会议精神、中央省市县重要文件等5个方面,开展了6次集中学习,在集中学习中,县政府党组对所学内容进行了主题发言。
目前,县政府召开党组会3次,领导小组会1次,集中学习6次,上报活动简报56期,县群教办转发3期,开设宣传栏2版,学习教育和听取意见活动图片展专栏2版,通过报刊、网站等媒体发表信息88条,其中省级28条,市级24条,县级36条。
同时,扎实开展个人自学,丰富学习形式,提高学习效果,并定期通报学习情况,做到会议有笔记、集中学习有发言手稿和撰写心得体会。
听取意见阶段。
县政府党组坚持开门听意见,提出了以“三听三思考”为载体,广泛听取各方面意见:
一听上级点评,思考执行差距,把“点与点”、“面对面”与“背靠背”结合起来。
二听同事建议,思考自身不足,把“个别听”与“集体谈”结合起来。
三听群众意见,思考服务意识,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,确保活动不走过场。
围绕活动载体,重点抓了五个方面的工作:
一是发放征求意见表征求意见。
在县委党的群众路线教育实践活动启动会后,县政府党组采取发放征求意见表的形式,对19个乡镇、66个单位进行第一次意见征求,共征求意见95条。
二是深入基层走访征求意见。
通过基层走访慰问,县政府党组成员征求意见29条,现场解决问12条;特别是县政府党组书记、县长邓兆桃,深入联系点乐俭村,与困难户结亲,与人大代表、政协委员、教育、卫生、民政等同志召开座谈会,会上提出了对乐俭乡发展、全县茶产业发展、新农合、教育等意见,县政府党组对提出的问题进行了梳理,并提出了解决方案,正在逐一落实。
三是召开部门座谈会征求意见。
县政府党组召开了农口部门座谈会,征求意见17条,现场解决问题6条。
四是开通微信和专线电话直通平台征求意见。
为了更广泛征求意见,县政府党组对以县长邓兆桃的名义开通了微信和专线电话,征求意见2条。
五是成立群众工作服务中心接待上访人员。
为了面对面深入群众,实实在在为群众解决困难和矛盾,县政府党组在县政府办值班室设立了群众工作服务中心,安排专人值班进行群众接访。
目前,接访群众15批次37人,现场咨询处理9起,跟踪落实办理6起,群众满意而归。
“四风”问题梳理。
形式主义方面:
一是学习重视不够,有时存在应付了事,领导班子的思想建设仍需加强,在工作推进中思想不解放,习惯于用传统的定向思维办事,改革创新意识不强。
二是虽然强调会议整合加强会风改进,但仍存在文山会海,出台的文件缺乏调研,针对性不强,仍有以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等现象。
官僚主义方面:
一是听汇报多,开展工作安排部署多,主动到基层调研指导工作时间少,督促检查少,深入一线解决问题少,解决的实际问题与基层和群众的期盼还有差距;对涉及群众信访提出的问题虽然高度重视,但有时也存在应付了事。
二是个别领导当老好人,怕得罪人,对分管部门班子建设,工作落实决策不果断,做事缺乏担当,遇事推诿,矛盾上交,不认真履行职责。
三是面对竞争压力,在布置一些工作任务时,未完全考虑基层的承受力,导致基层和部门感到压力大。
享乐主义方面:
一是个别干部存在贪图安逸,不思进取,缺乏开拓精神、竞争意识,工作能推就推,工作标准不高、要求自己不严,不求过得硬,只求过得去。
二是有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻上级党委、政府和县委工作部署,执行落实力度不强、工作效率不好,有的只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
奢靡之风方面:
一是在廉洁自律方面虽然要求较严,但还存在认识不够高、落实不够好的现象。
二是有时因工作协调需要,偶尔有未按规定接待,存在工作醉酒现象。
三是办公室用房面积普遍超标。
征求意见情况。
县政府党组坚持开门听意见,围绕“三听三思考”,采取发放征求意见表、深入基层走访、召开部门座谈会、开通微信和专线电话四种形式,共计征求建议意见152条,经整理归类,主要体现在以下几个方面:
一是道路交通方面:
加大茶叶、野木瓜、核桃等产业路建设投入,如加强乐俭“茶叶专业乡”茶叶产业区产业路的建设,利用茶园打造生态观光休闲旅游。
完善通村油路建设,修复乡镇之间断头路。
抢抓“四在农家·美丽乡村”小康路和“一事一议”财政奖补机遇,建议给予出台招商垫资超前修建政策,加快推进小康路进程,让群众早日改善生产生活条件。
二是水利基础设施方面:
尽快启动乡镇小水池工程项目,完善乡镇水利基础设施建设,切实解决农业生产及人畜饮水难题,积极向上争取出台招商引资垫资提前修建政策新州、庙塘、团岩坝等水库建设,并尽快批复项目。
三是产业发展方面:
加大对“茶叶专业乡”旅游产业政策扶持、种茶大户政策扶持、项目扶持以及技术指导,解决茶叶病虫害生物药剂并统一防治。
加大对畜牧产业和家禽养殖业政策扶持。
加快成立方竹产业展办公室,科学规划和指导我县方竹产业的发展。
加强扶贫队伍建设,引进专业技术人才,以满足精准扶贫、项目规划、核桃产业等工作发展需求。
建议将我县25.457万亩耕地全部纳入新一轮退耕还林,发展林业产业。
四是城镇建设方面:
加快推进集镇建设规划的细化;加大对园区标准化厂房的规划;推进新建街道水、电、排污等配套设施建设;在城镇基础设施建设等项目立项上应加强统筹,多召开听证会,避免重复建设造成浪费;加大贫困乡镇“四在农家·美丽乡村”建设指标的倾斜。
五是财政经费方面:
加大教育教育用地、征地的项目经费投入;增加农牧产业经费投入,实行人财物、责权利有机整合;解决团岩坝、新州、庙塘、杨柳溪等重点水源工程项目的前期工作经费和项目三通一平工程费用;建议增加民选村干部、炊事员、学校保卫人员、劳保协管员、计生专干等招聘干部工资待遇。
六是组织人事方面:
建议加强干部流动、调整、选拔任用;加强专业性强、业务多的部门进行干部培训学习;七是其他方面:
进一步统筹、精简会议;改善增比进位过于依赖财政指标增长,导致财政收入压力过大,不利于县财政健康发展。
二、存在的问题
通过活动开展,总体感受梳理存在以下两个问题:
一是在活动启动时期,由于活动开展没吃透文件、讲话精神,在活动开展过程做什么、怎么做、做到什么程度目标不明?
据我了解这是活动开展初期的共性问题。
通过活动的深入开展,各项工作进展顺利,并开展挖掘亮点,创新开展工作。
如县政府党组提炼的“三学三转变”、“三听三思考”载体抓得好,宣传报道实行一周一通报制度,对县政府党组成员每周开展的活动以简报的形式进行督促,我的是每周3篇以上,其余各副县长的1篇以上。
二是征求意见触及不到“灵魂”。
县政府党组虽然通过不同方式、不同渠道征求意见,但在征求到的意见反馈中,反映的经济社会发展的问题多,针对“四风”存在的问题基本没有。
县政府党组各位副县长的意见我分别进行了个人谈心谈话,各位副县长认真对照“四风”问题进行了梳理,很有针对性。
但按照市委督导要求,还需要更进一步挖掘。
三、下步工作打算
当前来说,听取意见充不充分,准备得怎么样,直接关系的第二阶段“查摆问题、开展批评”活动开展,也直接影响整个活动的开展。
下步工作打算安排如下:
一是继续深入开展学习教育,认真听取意见,进行再学习、再征求意见,实实在在查找“四风”存在问题,为第二阶段活动开展做好充分准备。
二是“查摆问题,开展批评”阶段以“三查摆三剖析三解决”为载体,一查摆理论差距,剖析学习效果,解决学习不深的问题;二查摆工作差距,剖析落实效果,解决执行不力的问题;三查摆作风差距,剖析服务效果,解决工作不实的问题。
三是细化“查摆问题,开展批评”和“整改落实,建章立制”方案,丰富完善活动载体,用方案指导活动开展。
四是进一步加大宣传力度,坚持简报副县长一周一篇以上、县长一周三篇以上,确保简报数量上得去,质量要提得高,并且在省市报刊上至少有2篇报道以上。
五是采取边查找边整改的办法,逐步对存在的问题进行建章立制。
目前,县政府党组在整改会风上,提出了“411”制度:
即一周一次现场办公会,一月一次县长办公会;一季度一次调度会,一会一申报制;并拟出台《关于进一步精简和规范会议活动的通知》。
针对享乐主义和奢靡之风问题,拟出台《关于加强政府系统廉政建设的实施意见》。
针对农民工工资无保障和提高干部职工工作待遇问题,县政府党组于4月1日召开政府常务会议,干部工资待遇按全省统一标准发放津补贴;农民工工资保障问题拟出台了《关于保障农民工工资发放的意见》。
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