安全生产事故综合应急预案.docx
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安全生产事故综合应急预案.docx
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安全生产事故综合应急预案
########有限公司
安全生产事故综合应急预案
单位名称:
########有限公司
预案版本号:
2014-1
实施日期:
2014年5月15日
备案编号:
提交日期:
########有限公司
安全生产应急预案备案申请表
单位名称:
########有限公司
经办人:
联系电话:
填写日期:
20年月日
国家安全生产监督管理总局制
########有限公司
安全生产应急预案备案申请表
单位名称
########有限公司
单位地址
####市####
邮政编码
经济类型
有限责任公司
从业人员
人
主要负责人
注册资本
万元
传真
电子信箱
编制日期
版本号
2013-1
报
备
预
案
根据《安全生产应急预案管理办法》要求,现
将以下应急预案上报备案:
《########有限公司安全生产事故综合应急预案》
报备单位盖章
201年月日
发布令
全体职工:
为了认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,确保在重大事故发生后能及时予以控制,防止事故的蔓延,有序、有效的组织抢险和救助,保障职工人身安全及公司财产安全。
依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》及相关法律法规,本着“预防为主,自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,特制定《####金建刚绞线有限公司安全生产事故综合应急预案》(2014-1版),经我公司聘请####安全生产专家审核通过,现予以发布实施。
全体职工应按照《预案》内容与要求,进行培训和演练,以便我公司在突发生产安全事故发生后,能及时按照预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。
########有限公司
总经理:
20年月日
########有限公司安全生产事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为了有效地防范我公司生产安全事故发生和事故发生后能及时有效的加以控制,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
根据本公司的具体情况,本着“安全第一、预防为主”的原则,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号)
《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号)
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令60号)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)
《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令[2009]第17号)
《河北省安全生产条例》(河北省十届人大会常委会第38号公告)
《河北省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(冀安办[2009]13号)
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
《####安全生产事故应急救援预案》(海政[2012]57号)
1.3预案体系
根据公司的生产特点,在编制公司综合预案的基础上针对我公司数量较多、危险性较大的起重设备制定起重伤害专项预案,针对易引起重大财产损失、人员伤亡的锅炉事故制定专项预案。
同时将其余各类通用事故处置方案作为本预案附件同时颁布实施。
公司各有关生产车间、部门、班组针对各自岗位特点制定相应现场应急处置方案(略)与公司综合预案衔接。
安全生产事故综合应急预案
触电
事故
应急
处置
措施
机械伤害、灼烫物体打击、高处坠落等事故应急处置措施
锅炉事故应急处置措施
1.4工作原则
为了保证企业职工生命及财产的安全,当因机械设备故障、操作失控或自然灾害而发生生产安全事故时,本着“统一指挥、自救为主、分工负责、积极应对”的原则,以最快速度实施有序、高效的救援,使人员得到救助、事故得到控制,减少人员伤亡、降低财产损失和环境污染。
1.5适应范围
(1)本预案适用于我公司范围内在生产作业活动中及其它由于自然灾害等原因所引发的人员伤害、财产损失各类生产安全事故的应对工作。
2危险性分析
2.1单位概况
公司厂区位于####。
占地面积平方米,##车间一栋、##车间一栋、办公楼一栋三层、宿舍及食堂楼一栋三层。
公司从业人员##人,其企业性质为有限公司,公司生产主要原材料为##材料,其主要产品为##。
厂址地理位置中心坐标##。
公司老厂区##和##有限公司,南邻##,西邻##有限公司,东邻##有限公司。
一、厂区内主要车间及设备如下:
(1)生产车间##平方米,内有##套##直进式连续拉丝机、##套##连续绞线机、9台##电动起重机5T、2台CS0.5-0.4-AⅢ焰炉、中频炉、等各类机加工设备。
(2)高压配电室200平方米,三台S9系列油浸式变压器(2000KVA、1250KAV、80KAV各一台)。
(3)##车间195平方米,内有三个盐酸洗料池。
二个盐酸罐,二个磷化洗料池。
其中盐酸储量20吨。
(4)锅炉房##平方米,内有热水锅炉和蒸汽锅炉各一台。
蒸汽锅炉(型号:
CS0.5-0.4-AⅢ、额定蒸发量0.5T/H、额定压力0.4Mpa、额定温度151℃)
二、公司钢绞线主要生产工艺如下
2.2危险源辨识和风险分析
2.2.1事故类型及危害程度分析
我公司是集钢材下料、防锈处理、机械加工、综合加工能力为一体的企业,涉及到钢材经过化学原料酸洗磷化、热处理、机械拉伸加工、蒸汽锅炉等危险源.这些危险源蕴含着相当大的能量,一旦失控,所造成的危害和损失将是相当巨大的。
通过作业活动危害分析法、故障类型影响分析法等风险分析:
我公司可能出现的事故类型和危害程度分析如下:
序号
事故类型
可能产生的
原因
可能造成的后果
可能发生的区域、装置
1
机械伤害
身体接触危险部位、机械故障、
人员伤亡
机加车间内各拉丝机加工设备附近
2
中毒
窒息
盐酸等化学品挥发,排风及收集中和系统故障、个体防护不当、
人员伤亡
酸洗磷化处理车间
3
灼烫
违章操作、防护不当
人员伤亡
酸洗磷化车间、拉丝、中频炉、维修作业中使用电、气焊等
4
火灾
危化气体泄露、易燃物品接触明火、高温物体、动火作业防护不足
人员伤亡、环境破坏、财产损失
火焰切割作业区、办公区、宿舍食堂、酸洗磷化工艺产生的氢气、配电柜等电气设施
5
锅炉
事故
超压运行破裂、安全阀压力表失效、缺水、锅炉带病运行、违章操作失误等原因
人员重大伤亡、财产损失
锅炉间
6
触电
伤害
电气线路混乱、违章操作、
雷击
人员伤亡
电气线路和电气设施、机电设备、中频炉、高低压配电室、电气设施维修作业
7
起重
伤害
制动失灵、吊索具断裂
人员伤亡、财产损失
各起重设备附近
8
车辆伤害
公司内违章驾驶和行走
人员伤亡
厂内机动车辆行进路线附近
9
坍塌
锅炉爆炸引起的厂房坍塌
人员伤亡、财产损失
锅炉厂房及附近建筑物
10
压力容器爆炸
容器缺陷、违章操作
人员伤亡、财产损失
车间气瓶、压缩机等
11
其它爆炸
泄漏气体达爆炸极限、接触明火
人员重大伤亡
乙炔丙烷气瓶气割工艺、食堂用气
12
物体打击
交叉作业中违章操作、拉丝收线过程中钢筋断裂甩射、防护不当
人员伤亡
生产车间
13
高处坠落
违反操作规程、防护不当
人员伤亡
公司厂区
2.2.2重大危险源辩识
根据《河北省重大危险源分级评定办法》(冀安监管应急〔2013〕93号)等规章和文件精神,结合我公司实际,经自查我公司及周边地域内无重大危险源。
2.2.3公司主要危险源分析
(1)配电室:
生产区内的变压设备为3台变压器其容量是根据当时的生产规模和能力设计的,随着公司近年来生产经营规模的扩大,各种大功率设备不断增加,满负荷运转现象时有发生。
有可能引发较大火灾及变压器爆炸事故,并可能危及值班人员及变配电设备设施附近建筑物的安全。
(2)锅炉房:
我公司经常使用一台蒸汽锅炉生产蒸汽为磷化池进行加温。
如因司炉工操作失误、锅炉缺水超压、安全阀压力表等安全装置失效、锅炉长期带病运行、维修不善等原因会引起爆炸事故发生。
(3)生产车间的场地:
受基础设施限制厂房内生产设施、金属原材料、模具、半成品布置较为密集,各类人员交叉作业,易诱发机械伤害、物体打击事故。
机械自身非正常动作及工作人员因操作失误造成人员伤害。
(4)酸洗车间的场地:
生产区内有三个盐酸洗料池。
二个盐酸罐,因盐酸是有腐蚀性的液体,如有泄漏对周边环境及建筑物和人都有可能造成危害。
(5)生活区域
集体宿舍各1栋为混砖结构的三层宿舍楼,这里有30多名住户(主要是公司员工)。
人员防火意识淡薄和生产车间人员工作上的疏忽容易引发火灾事故,造成公司人员和财产的损失。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织体系
(1)在公司管理组织构架基础上,公司成立应急工作领导小组。
生产安全事故发生后,应急领导小组即转为应急指挥部。
负责指导、协调安全事故应急处置工作。
(2)为了提高应急救援处置效率,迅速开展工作,根据安全事故处置环节要求,成立五个基本应急行动组。
安全事故发生后,各应急行动组必须在第一时间内尽快赶到现场开展工作。
(3)应急领导小组常设应急办公室,设在公司综合办公室,综合协调及负责日常公司日常安全管理事项及事故应急处理事宜。
3.1.1应急救援指挥组织架构图
3.2应急行动组组成及职责
3.2.1应急领导小组(应急救援时转为应急指挥部)
组长(总指挥):
总经理
副组长(副总指挥):
生产车间主任
成员:
各部门负责人
(1)应急救援指挥部主要职责:
组织编制、实施安全事故应急预案;组织安全检查,及时消除安全事故隐患;保证安全生产专项资金的有效投入;负责现场急救的指挥及人员调配工作;及时、准确报告生产安全事故;组织预案的培训、演练、评估及修订工作。
(2)总指挥职责
全面负责应急救援指挥工作,发布抢险救援命令;对特殊情况进行紧急决断,协调副指挥工作内容,向上级主管部门汇报事故及处理情况;当不能履职时,指派副总指挥顺序代理总指挥履职。
(2)副总指挥职责
协助总指挥做好事故现场抢险救援工作的组织工作;负责组织并指挥抢险人员实施抢险救援行动;负责指挥技术人员,对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报;
(3)指挥部其他成员
根据分工,做好事故应急具体处置工作
3.2.2应急办公室(生产部)
生产部牵头负责公司日常应急管理工作;负责生产安全事故的报告;通知救援小组其他成员立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向上级报告事故抢险救援进展情况;落实上级领导关于事故抢险救援的指示和批示。
3.2.3事故处置组(质检部)
质检部牵头负责厂区各事故现场抢险工作;抢救现场被困人员,组织本单位人员开展自救行动;配合后勤安全保障组人员引导无关人员快速疏散至安全地带。
3.2.4后勤安全保障组(供销部)
供销部牵头组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,同时负责厂内的交通疏导,保障救援道路畅通;做好事故现场保护工作;组织人员有序疏散。
迎接外来救援人员及车辆。
负责救援现场的通信、车辆、物资以及救援现场的食品、饮用水等生活必需品的供应保障工作。
3.2.5伤员抢救组职责(办公室)
办公室负责对受伤人员有序地进行初级紧急救护,并视情陪同护送转送医疗机构。
3.2.6善后处理组职责(质检部、财务部、办公室)
质检部查明事故发生的原因、调查事故造成的损失;财务部、办公室协调保险机构开展相关保险理赔工作;会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
3.2.7通讯联络组(财务部)
负责扩大应急的对外联络,负责向政府安全生产主管部门、行政主管部门报告事故相关情况。
各应急小组队伍构成、人员及通讯方式见图表二
4预防与预警
4.1危险源监控
危险源
监控的方式
采取的预防措施
酸洗磷化车间
巡回检查重点:
排风系统、起吊设备、个体防护用品的配备
现场检查与监护、加装排风系统与碱中和系统、现场禁明火、电气设施加装防爆
锅炉
运行时每日巡回检查、压力表安全附件等
定期检查与设备设施维护、确保安全附件可靠
生产车间各生产线和设备
巡回检查
现场检查与监护
办公、食堂宿舍生活区
定期检查
加强动火、用电管理
4.2事故预防措施
1、认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。
加强对员工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。
3、保证应急消防设备、设施配备数量、个体防护用品、及其他应急物资的完好有效使用。
4、办公楼及车间安全疏散通道,安全行走通道、安全出口保持畅通,安全指示标志明显连续。
5、在设备设施要害部位,设置明显的安全警示标志,便于员工识别。
4.3预警行动
4.3.1事故预警条件
人为责任原因或意外停电等其他外因导致锅炉缺水、超压等事故;酸洗磷化过程中意外停电造成原材料无法及时吊出、现场排风系统停止运转、致使氢气大量析出,可能发生火灾或爆炸事故;酸液罐等危险源危化品大面积泄漏。
生产过程中发生工件倾斜可能坍塌可能造成人员伤亡;变电站变压器等设备温升异常、电气超负载故障、雷雨季节雷电波的入侵造成电气线路异常或设备带电可能造成人员触电。
周边单位发生火灾或爆炸事故可能影响本公司安全。
4.3.2预警信息发布
当达到预警条件时,各部门负责人及时报告指挥部,由现场负责人发布预警信息。
4.3.2预警措施
(1)当接到预警信息或发现事故险情时,由现场人员及时进行处置并上报。
当情况紧急时,当班领导有权下达停止作业,关闭阀门和电源,组织撤离人员的指令。
(2)当负责人接到报告后,及时启动预案。
组织公司内人员做好参加应急救援和处置工作的准备。
准备应急救援所需的物资、设备、工具,并确保其处于良好状态。
当事态扩大时还应转移、疏散或者撤离易受事件危害人员并与妥善安置,转移重要财产。
(3)当危险已经解除时,发布预警警报的负责人应当立即宣布解除警报,终止预警并解除已经采取的有关措施。
4.3.3预警的方式方法、信息的发布程序
方式方法:
电话、呼叫
发布程序:
发现者现场负责人总指挥
4.4信息报告与处置
1、报警电话
公司内24小时值班电话:
##
公司夜间安排中层管理干部在值班室值班,主要任务是加强夜间巡回检查,及时发现事故隐患。
值班人员均自备手机,可以在第一时间内报告事故情况。
2、公司内报告处置流程
发现人→部门负责人(现场班长立即组织抢救人员,切断电源,停止生产)→应急办公室(指挥部)→启动预案
(1)事故发生后,第一发现人立即向部门负责人报告,并尽可能采取措施的蔓延扩大。
(2)现场负责人用最快速度立即通知指挥部成员到现场,及时启动应急预案,并迅速做出响应,进入相应的应急状态,救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
(3)事故发生后,如事态继续发展扩大,指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报应急指挥部。
同时还应通知周边居民及单位做出防范准备或撤离至安全区域。
3、火警与救护电话报告要点
A、火警:
遇到不可控火灾要及时拨打火警电话“119”,迅速和当地的消防部门取得联系。
拨通火警电话后,要讲清“三要素”:
(1)讲清起火公司的详细地址;
(2)讲清火灾中燃烧的物品和火势大小;
(3)讲清报警人的姓名和电话号码。
火警电话打完后,应立即到路口(公路)迎候消防车。
B、救护:
遇到人员受伤,要及时拨打救护电话“120"。
拨通救护电话后,要讲清“三要素”:
(1)讲清危重病人所在的详细地址;
(2)讲清灾害性质、受伤人数、伤害原因;
(3)讲清报警人的姓名和电话号码。
医疗部门电话打完后,应立即派人到主要路口(公路)迎候救护车。
4.5信息上报程序
安全生产重伤及死亡事故发生后,现场总指挥应当于1小时内向####安全生产监督管理局(##)和##工业管委(##)报告。
4.6信息发布
事故信息由应急指挥部汇总后,由主管安全的副经理负责与上级、外界新闻舆论进行信息发布和信息沟通。
信息发布要及时、准确、公开、透明。
5应急响应
5.1响应分级
应急响应级别
响应条件
影响范围
控制事态的能力
公司级(二级)
小面积局部的由现场指挥判断不会扩大或波及周边企业的事故
公司内部
公司内部力量可以控制
社会级(一级)
公司内部无法控制的事故
公司及周边
依靠社会力量才能控制
5.2响应程序
应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。
1、事故发生后,事故现场应立即启动应急处置程序,现场班长以上(含班长)的高职务当班负责人是现场应急指挥,有权决定现场抢险指挥事宜,组织指挥有关人员进行先期处置,控制事态。
生产现场代班人员、班组长和调度人员在遇到险情不可控时有权第一时间下达停产撤人命令。
并将事故情况立即报告和本部门领导和公司应急办公室。
2、现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断,并及时向公司应急办公室、公司负责人通报,随时汇报事故抢险救援情况。
3、在现场指挥的领导下,现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作,如原应急程序不能满足事故处置需要,现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案,并组织实施。
4、公司现场总指挥和其他人员到达现场后,按照以下程序开展工作:
(1)立即接管现场抢险救援的指挥权,对事故进行处置,事故单位应急人员自动成为公司各事故应急小组的组成部分,服从指挥部的调度和安排。
(2)公司现场指挥部应对现场进行检查,确保通讯畅通和抢险救援人员所在地的安全,防止伴生/次生事故即二次事故的发生。
5.3扩大应急
指挥部根据相应的事故有可能扩大或通过现场观察公司力量不能控制事故发展时,由现场指挥决定将公司级影响行动扩大为社会级影响。
由现场指挥指令综合部与临近单位和上级应急救援力量联络,请求援助,提请上级救援。
应急救援响应程序流程图见图表三
各类事故基本应急处置措施详见附件
5.4应急结束
5.4.1应急终止的条件
当事故现场得到全部控制,环境符合有关标准,可能导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥批准,现场应急行动结束。
5.4.2应急结束后的工作:
(1)应急救援指挥部将事故情况上报至####安全生产监督管理局和辖区所在地政府部门;
(2)当安全生产监督管理局确定应开展事故调查时,本公司应急救援指挥部提供相应的资料并全力配合工作。
(3)由应急救援指挥部组织编写事故应急救援工作总结报告,报告内容应包括应急行动开展的时间、地点、事故类型、应急行动过程简述、经验和教训等内容。
事故报告单见图表四
6信息发布
6.1事故信息发布:
发生生产安全事故后由事故救援总指挥按规定发布信息。
6.2发布原则:
发布及时,信息准确,不得隐瞒任何事实。
7后期处置
7.1善后处置
本预案终止实施后,公司应急办公室应配合上级机关做好事故善后处置工作,包括事故原因调查、人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消除事故后果和影响,妥善安置和慰问受害及受影响的人员,保证稳定,尽快恢复正常秩序。
7.2事故应急救援调查报告、经验教训总结
一般及以上等级安全生产事故发生后,公司应全力配合上级事故调查组进行调查。
本预案终止实施后,公司应及时完成应急救援工作报告,分析总结应急救援经验教训,上报####安全生产监督管理局。
8保障措施
8.1通信与信息保障
应急领导小组、应急救援队伍组成及外部应急组织电话见附录“图表二”。
对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人及时收集更新;更新后的信息向各部门传达。
公司应急队伍构成为全体员工。
8.2应急装备设施器材保障
办公室负责应急装备设施器材的配置、保养和维护,定期进行检查检测,及时更换过期失效器材和物资,保证在有效期内。
应急装备、物资器材汇总表见附录“图表五”
8.3经费保障
公司应保障事故应急救援与预防所需经费的来源和基本额度,由财务部统一管理。
专项用于安全生产,不得挪用。
8.4其它保障
8.4.1交通保障:
保持公司区内外交通干道通畅,公司区工作及消防通道不得堆放杂物和停靠车辆。
公司办公室内应常备一辆轿车用于应急响应。
8.4.2治安保障:
由公司内24小时值班室警卫人员负责公司日常治安保障,当应急响应启动时,应加强公司区和生产区出入口的管理,禁止无关人员和车辆进入。
8.4.3技术保障:
积极采用新工艺、新技术、新方法,新设备,淘汰落后技术、设备、个体防护用品。
9培训和演练
9.1培训
由总经理负责每年至少组织一次对全公司各部门、部门负责人及安全员的生产安全事故应急救援预案的培训;各部门每半年要组织一次本部门职工的安全培训,确保每位职工熟知并掌握《########有限公司安全生产事故综合应急预案》内容。
9.2演练
演练时间:
公司应急领导小组每年至少组织一次全公司的安全生产事故应急救援预案综合演练;安全生产事故专项应急预案演练,由各部门、各车间组织实施,每半年一次。
10附则
10.1预案管理与更新
综合办负责本预案的的管理并每三年至少对预案进行一次修订更新。
当具有下列情况时随时对预案进行更新并依据《河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》规定的程序履行对预案的内部审核、专家评审及报备手续。
(1)依据应急演练评估报告,及时修订;
(2)人员发生变化时;
(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源时;
(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整时;
(5)国家法律、法规、规章、标准发生变化时;
(6)急预案管理部门要求修订时。
10.2奖励与责任追究
10.2.1奖励
奖励的条件:
本公司对在应急救援抢险中表现突出的部门和个人挽回一定经济损失,给予物质和精神奖励,对有重大贡献者实行重奖。
10.2.2责任追究
本公司对于因工作失误造成事故失控、贻误战机,导致重大事故责任者及在应急抢险救援过程中失职的部门及员工实行责任追究制度。
10.3预案解释部门
本预案由综合办制定并负责解释。
10.4预案实施时间
本预案自下发之日起实施。
原《########有限公司安全生产事故应急预案》(2011—1)同时废止。
10.5预案的备案及报送
本预案向####市####安全生产监督管理局备案;
本预案抄送:
####北部工业区管委;
11附录
11.1公司公司区平面示意图
图表一:
公司区内车间布置及与主要干道关系平面图
11.2各应急小组队伍构成及外部应急组织通讯表
图表二:
应急领导小组构成、相关人员及外部应急组织电话
名称
职务
姓名
办公室电话
联系电话
应急领导小组
总指挥
副总指挥
副总指挥
应急办公室
(综合协调组)
组长
成员
成员
成员
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