城规划编制资质证书云城规编第05.docx

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城规划编制资质证书云城规编第05

文本目录

第一条总则-1-

第一章规划依据、范围及定位-1-

第二条规划依据-1-

第三条规划范围-1-

第四条性质定位-1-

第五条规划用地一览表-2-

第二章珠宝工业片区规划-2-

第六条规划布局结构-2-

第七条规划用地布局-2-

第八条道路交通组织-3-

第九条景观规划-3-

第三章物流轻工业片区规划-3-

第十条规划布局结构-3-

第十一条规划用地布局-3-

第十二条道路交通组织-3-

第十三条景观规划-4-

第四章畹町新型工业片区规划-4-

第十四条规划布局结构-4-

第十五条规划用地布局-4-

第十六条道路交通组织-4-

第十七条景观规划-4-

第五章弄岛工业片区规划-5-

第十八条规划布局结构-5-

第十九条规划用地布局-5-

第二十条道路交通组织-5-

第二十一条景观规划-5-

第六章工业园区支持与保障系统规划-6-

第二十二条给水工程规划-6-

第二十三条排水工程规划-6-

第二十四条电力电信工程规划-6-

第二十五条电信、有线电视规划-6-

第二十六条环境保护规划-7-

第二十七条消防规划-7-

第二十八条防洪规划-8-

第二十九条抗震规划-8-

第三十条不良地质灾害的防治-8-

第一条总则

1、《瑞丽工业园区总体规划调整》（以下简称《总体规划》）正式文件包括文本、说明书及技术图纸三个部分。

2、《总体规划》是瑞丽工业园区建设、管理的指导性文件。

经市人民政府批准后形成地方性法规。

3、凡是在规划范围内的建设活动必须符合《总体规划》的各项规定。

4、本《总体规划》的最终解释权归瑞丽市人民政府或其委托的单位。

第一章规划依据、范围及定位

第二条规划依据

本次规划的依据主要是：

1、《中华人民共和国城市规划法》；

2、《城市规划编制办法》；

3、《中华人民共和国环境保护法》；

4、《城市用地分类及规划建设用地标准》；

5、《德宏州州域城镇体系规划》（2004年）；

6、《瑞丽市城市总体规划调整》（2007年12月）；

7、《畹町市总体规划》（1992年）；

8、《姐告边境贸易区控制性详细规划》（2000年）；

9、《瑞丽市“县域经济”发展规划纲要（2005～2020年）》；

10、《瑞丽市志》；

11、《畹町市志》；

12、2007年瑞丽市政府工作报告；

13、瑞丽市土地利用规划；

14、相关文件及规划区1：

5000地形图。

第三条规划范围

瑞丽工业园区规划面积20.53平方公里，分四个功能片区，即珠宝工业片区、物流轻工业片区、畹町新型工业片区、弄岛工业片区。

1、珠宝工业片区

以现有的市东方珠宝城、华丰珠宝工业片区和水上东方珠宝高档消费区、姐告珠宝玉石毛料贸易和技培中心为产业发展基础，以2006年瑞丽城市总体规划为依据，依托华丰珠宝工业片区和水上东方珠宝高档消费区向东拓展，改变过去瑞丽珠宝翡翠加工贸易业分散发展的不利局面，打造集中连片发展的新型珠宝工业片区。

珠宝工业片区北以山体为界，东至320国道老线，并结合现状的市东方珠宝城、姐告珠宝玉石毛料贸易和技培中心区布置两块飞地，规划面积约584.21公顷。

2、物流物流轻工业片区

依托现有的木材加工企业在珠宝工业片区以北发展，并以2006年瑞丽城市总体规划为依据，逐步向东拓展至320国道和泛亚铁路的南部区域，规划面积约510.86公顷。

3、畹町新型工业片区

东至曼满口岸四号公路、南至畹町界河、西至瑞丽江、北以320国道和泛亚铁路为界，规划面积约599.47公顷。

4、弄岛工业片区

位于弄岛镇西侧，沿321省道至淘宝场，规划建设用地面积358公顷。

第四条性质定位

瑞丽市工业园区的性质定位可以概括为：

云南省以及滇西重要的工业基地之一，德宏州工业经济中心，是以瑞丽资源优势和边疆口岸优势为依托，面向缅甸等东南亚、南亚国家，发展珠宝翡翠加工、竹木加工、生物资源～农产品综合开发、橡胶、冶炼等主导产业，发展机电装配、轻纺加工、物流等辅助产业，是多业并举的新型工业园区。

第五条规划用地一览表

序号

用地代号

用地名称

面积（公顷）

占总用地（%）

1

R

居住用地

171.20

8.34

2

C

公共设施用地

160.20

7.80

3

M

珠宝加工园用地

69.47

47.71

珠宝商贸加工园用地

203.64

竹木产品加工园用地

26.97

生物产品加用地

132.12

纺织及日用品加工园用地

247.52

食品加工业用地

35.24

机电制造产业用地

64.16

化工建材产业用地

39.78

4

W

仓储、物流业用地

160.34

7.81

5

T

对外交通用地

16.14

0.78

6

S

道路广场用地

125.77

6.13

7

U

市政公用设施用地

8.70

0.41

8

G

绿地

367.95

17.91

9

D

特殊用地

26.21

1.34

10

E

水域及其它用地

36.48

1.77

合计

规划控制总用地

2053.25

100

第二章珠宝工业片区规划

第六条规划布局结构

1、珠宝工业片区规划总面积584.21公顷。

2、一心：

依托河流交叉处的开阔水面和绿地，形成珠宝工业片区生态绿心和景观中心，提升整个片区的环境和景观品质。

并在绿地附近布置公共设施用地，形成珠宝工业片区的管理服务中心。

3、两轴：

依托珠宝工业片区内部东西、南北两条主要干道，构成片区内的十字形的空间发展轴，它是沟通和联系各个产业园的主要通道。

。

4、四园：

珠宝休闲贸易加工园、珠宝商贸加工园、珠宝加工园。

另外，结合现状的市东方珠宝城、姐告珠宝玉石毛料贸易和技培中心区，布置两块飞地。

第七条规划用地布局

1、服务中心：

布置在十字形主干道的交汇处，处于整个珠宝工业片区的中心位置。

2、珠宝休闲贸易加工园：

布置在整个珠宝工业片区的西部和中部。

利用现状优越的自然环境条件，布置高档消费区，安排娱乐休闲设施、销售珠宝翡翠的大型豪华商场、珠宝翡翠的集中加工场所，形成集娱乐休闲、商贸和加工业于一体的珠宝休闲贸易加工园。

与普通的珠宝商贸加工园不同，该产业园更加注重休闲性、高档次、高品位。

在空间布局上宜采用花园式的松散布局模式，重在绿化环境、购物环境的塑造，而不是像珠宝商贸加工园那样追求最大的有效商业面积。

3、珠宝商贸加工园：

围绕珠宝工业片区东西向主干道布置珠宝商贸加工园。

规划考虑在该产业园布置珠宝翡翠的毛料加工和成品交易，形成集商贸和加工业于一体的珠宝商贸加工园。

在布局上采用前店后坊，沿街设置商铺的形式，类似于现在的瑞丽市东方珠宝城，但需更加注重绿地和公共开敞空间的建设，创造优美舒适的购物环境。

4、珠宝加工园：

在珠宝商贸加工园的北部布置大片集中的珠宝加工园，从事专业化的珠宝加工业。

5瑞丽市东方珠宝城

瑞丽市东方珠宝城现状基础条件较好，局部区域正在建设中。

规划考虑应充分利用现有的发展条件，不搞大拆大建，以环境品质的提升为目标，进行适当的改造，创造一个舒适、优美、安全、卫生，集加工和商贸于一体的珠宝商贸加工园。

6姐告边贸加工园

位于姐告边境贸易区，利用已建成的姐告珠宝玉石毛料贸易和技术培训中心区进行适当的改造、提升和扩建，发挥姐告的边境口岸优势，布置珠宝翡翠的毛料加工和成品交易，形成集边贸和加工业于一体的姐告边贸加工园。

7、绿地：

以点、线、面三个层次布局。

第八条道路交通组织

1、对外交通道路：

主要依靠320国道组织对外交通，路宽30米，双向6车道。

2、主干道：

“两横三纵”主干道，路宽30米～50米，担负着联系珠宝工业片区内各产业园的主要交通功能。

3、次干道：

路宽24米～30米，与主干道相接，担负各个产业园内部联系的次要交通功能。

4、支路：

路宽12米～16米，接主干道与次干道。

第九条景观规划

1、水景观空间：

沿翡翠珠宝加工区内两条主要河流水系组织滨江景观区，绿化、广场、步行路、建筑、小品等有机结合形成舒适宜人的水景观空间。

2、景观带：

沿东西、两条十字形主干道两侧组织沿路景观区和景观界面，绿化、广场、步行带、建筑、小品等有机结合，塑造优美、舒适、安全、卫生的购物环境和景观空间。

3、景观中心：

在两条景观带的交叉点和两条河流水系的交汇点，利用水系和开阔绿地等优越的自然环境条件，塑造翡翠珠宝加工区的景观中心。

第三章物流轻工业片区规划

第十条规划布局结构

1、物流轻工业片区规划总面积510.86公顷。

2、一心：

为工业区提供综合管理服务的服务中心。

3、两轴：

依托物流轻工业片区内东西、南北两条主要干道，构成片区内的丁字形空间发展轴，它是沟通和联系各个产业园的主要通道。

4、三园：

竹木产品加工园、生物产品加工园、瑞丽物流园。

第十一条规划用地布局

1、服务中心：

位于两条丁字形主干道相交的位置。

2、瑞丽物流园：

位于未来泛亚铁路在瑞丽的主要货运站场附近，并与320国道有便捷的交通联系。

安排货运站场、信息中心、交易服务中心、配送中心、交易区、加工区、仓储区、等设施。

集珠宝翡翠、农产品、生物制品、机电产品、日用品、纺织服装等主要产品集散、加工和信息交流为一体，通过整合订货、包装、运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等物流功能，将原材料供应商、生产商、批发商、零售商及最终用户连接起来，从而形成完整的供应链系统，并为用户提供多功能、信息化、一体化的综合性服务。

3、竹木产品加工园：

依托现有木材加工厂，结合城市总体规划的用地布局，在泛亚铁路瑞丽货运站场以西布置竹木产品加工园。

可充分利用缅甸丰富的林业资源，从缅甸进口木材，发展竹木加工业，生产建材、家具等产品，产品既可销往国内市场，也可出口缅甸及东南亚、南亚各国。

4、生物产品加工园：

位于物流轻工业片区的东南部。

依托现有企业，充分利用瑞丽和缅甸丰富的生物资源，以柠檬深加工和竹子精深加工为龙头，积极发展生物产品加工业，一方面促进以食品工业为重点的农产品深加工工业发展，提高产品档次，增加附加值，带动传统农业向特色农业转变，另一方面，运用先进的科学技术积极发展生物制药等生物产品开发产业。

其产品将面向国内、国外两个市场。

5、绿地：

以点、线、面三个层次布局。

第十二条道路交通组织

1、对外交通道路：

主要依靠320国道组织对外交通，路宽30米，双向6车道。

2、主干道：

“三横两纵”主干道。

路宽30米～40米，担负着联系物流轻工业片区内各产业园的主要交通功能。

3、次干道：

路宽24米～30米，与主干道相接，担负各个产业园内部联系的次要交通功能。

4、支路：

路宽12米～16米，接主干道与次干道。

第十三条景观规划

1、景观带：

沿物流轻工业片区内的丁字形干道两侧组织沿路景观区和景观界面，绿化、广场、建筑、小品等有机结合，塑造和谐、优美的街道景观空间。

2、景观中心：

在物流轻工业片区的入口和中心区布置景观中心。

规划考虑采用布置绿化广场、构思主题立意、建设标志性建筑、设立标志物的形式，来体现工业园区特殊的文化内涵——科技与生产、积极进取、蒸蒸日上。

第四章畹町新型工业片区规划

第十四条规划布局结构

1、由两个片区组成，其中东片区（芒棒片区）面积218公顷，西片区（混板片区）381.74公顷，规划总面积约599.74公顷。

2、一心：

为工业区提供综合管理服务的服务中心。

3、一区：

生产配套服务区。

4、三园：

机电装配产业园、轻纺加工园、化工建材片区。

第十五条规划用地布局

1、服务中心：

位于丁字形主干道的交汇处，整个畹町新型工业片区的中心位置。

2、生产配套服务区：

位于瑞丽江与320国道的交汇处，整个畹町新型工业片区的西北角，靠近未来龙瑞高速公路立交出入口布置生产配套服务区。

充分发挥320国道的对外交通优势，安排货运站场、停车场、大型仓库等设施，是各个产业园生产原料、物资、产品的集散、中转、存储与包装场所。

并可综合发展交通、货运、仓储、包装等配套产业。

3、机电装配产业园：

位于西片区的东部。

虽然瑞丽市目前机电装配产业的基础比较薄弱，但由于缅甸政府近几年的主要精力用于发展农业、基础工业的调整，对制造业投入较少，自行车、柴油机、拖拉机、农用汽车、汽车（如东风、蓝箭牌）、船、机车、车厢等机电产品进口需求旺盛，为我国机电产品进入缅甸市场提供了机会。

因此瑞丽市工业园区的发展应紧紧抓住这一市场需求，积极与在国内处于领先地位的机电装配企业开展项目合作（如与大理洱源邓川农用汽车制造企业进行合作），尽快将机电装配园建设起来，抢占市场先机，将产品打入缅甸市场，并站稳脚跟，积极向东南亚、南亚各国挺进，开拓更为广阔的国外市场。

生产的机电产品以农用汽车及配件、摩托车及配件、自行车、农用机械、家用电器等为主。

4、轻纺加工园：

位于西片区的东部和东片区的西部。

虽然瑞丽市目前纺织品及日用品生产业的基础比较薄弱，但由于缅甸政府近几年的主要精力用于发展农业、基础工业的调整，对国民生活关系密切的轻纺、日用工业品等投入较少，进口需求旺盛，为我国纺织品及日用品进入缅甸市场提供了机会。

因此瑞丽市工业园区的发展应紧紧抓住这一市场需求，积极与在国内处于领先地位的纺织品及日用品生产企业开展项目合作，尽快将纺织及日用品加工园建设起来，抢占市场先机，将产品打入缅甸市场，并站稳脚跟，积极向东南亚、南亚各国挺进，开拓更为广阔的国外市场。

5、化工建材加工片区：

位于西片区的东部。

6、绿地：

以点、线、面三个层次布局。

第十六条道路交通组织

1、对外交通道路：

主要依靠320国道组织对外交通，路宽30米，双向6车道。

2、主干道：

“一横一纵”主干道。

路宽40米，担负着联物流轻工业片区内各产业园的主要交通功能。

3、次干道：

路宽24米～30米，与主干道相接，担负各个产业园内部联系的次要交通功能。

4、支路：

路宽12米～16米，接主干道与次干道。

第十七条景观规划

1、景观带：

沿畹町新型工业片区内的横向主干道和中部的纵向主干道形成丁字形景观带，组织道路两侧的景观区和景观界面，绿化、广场、建筑、小品等有机结合，塑造优美、和谐的街道景观空间。

2、景观中心：

利用现状水面布置景观中心。

规划考虑采用布置绿化广场、构思主题立意、建设标志性建筑、设立标志物的形式，来体现工业园区特殊的文化内涵——科技与生产、积极进取、蒸蒸日上。

3、水景观空间：

沿瑞丽江组织滨江景观区，绿化、广场、步行路、建筑、小品等有机结合形成舒适宜人的水景观空间。

4、山景观空间：

对畹町新型工业片区中部的山体予以保留，使外围的山体绿化向工业区渗透，创造人与自然和谐共生，环境优美的绿色工业园区。

第五章弄岛工业片区规划

第十八条规划布局结构

1、弄岛工业片区面积为3.58公顷。

2、一心：

为工业区提供综合管理服务的公共设施中心区。

3、一带：

依托现状水系形成的滨水景观绿化带。

4、三轴：

即两条南北向的绿化景观轴与东西向的发展轴。

5、四园：

建材加工园、生物产品加工园、竹木产品加工园、食品产品加工园。

第十九条规划用地布局

1、公共设施中心区：

园区工程的综合服务中心，包括工业园区的管理委员会、接待服务中心、研发中心、金融商业区及中心广场等。

为了兼顾园区的持续发展，考虑将此作为整个工业园区的窗口和核心。

2、建材加工片区：

位于规划区西部，该组团属于三类工业用地，以发展冶炼、橡胶、建材工业为主。

3、竹木产品加工园：

布在综合服务中心和工业区入口周边，该组团属于一类工业用地，以发展竹木制品开发加工、首饰加工、特色工艺品等为主的民族手工业。

4、生物产品加工园：

位于规划区中部，该组团属于二类工业用地，以发展副产品加工为主，同时兼顾发展绿色食品加工、生物产业等新兴产业。

5、绿地：

以点、线、面三个层次布局。

第二十条道路交通组织

1、规划道路分为主干道、次干道、支路三级。

主干道为30——24米，主要指原321省道30米、园区组团联系道路24米。

次干道为16米。

支路为7米。

2、规划区设置两个广场分别位于工业区入口处及公共服务中心位置。

第二十一条景观规划

绿化景观系统结构为：

“一心、一轴、一圈、两轴、五节点”的网络结构，其中：

1、一心：

由公共服务中心形成的景观核心。

2、一轴：

沿园区主要发展轴形成的景观轴线。

3、一圈：

对工业园区外围的农田及山体予以控制和保护，形成外围生态隔离绿化圈。

4、两廊：

主轴指南惹河与南涨河形成的两条轴线，轴线两侧形成具有现代感的空间布局。

5、五节点：

工业区入口景观、指高速立交、昭武定墓、飞机制造厂遗址以及木脑纵歌场。

第六章工业园区支持与保障系统规划

第二十二条给水工程规划

1、规划工业园区最高日总需水量为：

22.14万立方米。

其中：

珠宝工业片区供水规模定为6万立方米/日，姐告独立区部分供水规模7400立方米/日。

物流轻工业片区供水规模定为4万立方米/日。

畹町新型工业区供水规模定为7.5万立方米/日。

弄岛片区工业用水量采用单位工业用地用水指标估算，为3.9万立方米/日。

2、瑞丽江作为工业园区生产、生活水源，姐告独立区部分采用地下水水源。

弄岛片区工业用水则主要取自南宛河，生活用水主要取自芒林水库。

3、水厂及供水规模。

共新建5个自来水厂，在珠宝工业片区东南方向的山坡上新建立一水厂，水厂供水规模6万立方米/日，水厂出水高程约为783米，采用二级泵站加压供给。

姐告独立区部分新建一供水规模7400立方米/日水厂，采用压力供水方式，水源取地下水。

在物流轻工业片区东部靠近瑞丽江附近新建立一水厂，水厂供水规模4万立方米/日，水厂出水高程约为831米，供水方式为重力供水。

在畹町新型工业片区——西片区主要依靠现状的第一自来水厂和规划的第二自来水厂供水。

两个水厂供水规模7.5万立方米/日。

弄岛片区则在规划区北面新建自来水厂，规模为3.9万立方米/日。

4、树立节水意识，提高工业冷却水循环、串联重复使用率；积极推广中水工程建设，实现污水资源化；改革生产工艺，推广发展节水工艺技术；推广节水型设施器具等。

第二十三条排水工程规划

1、排水体制原则上采用雨、污分流制。

2、污水处理厂采用分散式设置，按雨、污完全分流设计污水处理规模。

3、污水采取分散式处理有利于各片区尽快形成完整的污水收集系统，也利于分期建设，分期实施，更好地实现环境保护。

根据需要，需新建五座污水处理厂。

在规划珠宝工业片区南侧下游，新设立污水处理厂一个，污水处理厂1.8万立方米/日，处理深度采用二级生物。

在姐告独立区西南侧设污水处理厂一座，污水处理规模1.2万立方米/日，处理深度采用二级生物。

在物流轻工业片区东部的设污水处理厂一座，污水处理规模1.4万立方米/日，处理深度采用二级生物。

在畹町新型工业片区西南角瑞丽江边处，新设立污水处理厂一个，污水处理规模2.25万立方米/日，处理深度采用二级生物。

在弄岛工业片区广喊村建立工业污水处理厂，规模3.6万立方米/日。

4、雨水系统按就近排放为原则，及时快速的将雨水排除到附近水体，确保雨水排除顺畅。

第二十四条电力电信工程规划

1、根据各园区不同工业门类，珠宝工业片区及物流轻工业片区工业负荷多为加工业负荷，规划高压配电电压等级采用10KV三相三线制供电。

10KV线路由勐卯及姐告35KV变电站引出。

10KV线路结线方式采用一般环式结线，于线路连接处设置真空负荷开关，其远程控制中心设于电力公司调度楼内。

2、畹町新型工业片区内因冶金工业较集中且负荷多为1000KW以上大用电负荷，规划该园区内该种工业按其实际用电需求采用由各厂自设35KV变电站为其供电，35KV进线由混板35KV变电站引出。

其余各用电负荷采用10KV三相三线制供电，10KV线路由混板35KV变电站引出。

10KV线路结线方式采用一般环式结线，于线路连接处设置真空负荷开关，其远程控制中心设于35KV变电站内。

3、珠宝工业片区Pj约为72200KW，Sj约为80300KVA；物流轻工业片区Pj约为41400KW，Sj约为46000KVA；畹町新型工业片区Pj约为85200KW，Sj约为894700KVA；弄岛片区Pj约为44800KW，Sj约为49700KVA。

各片区内35或110KV变电站变电容量按城市总体规划均可满足用电需求。

4、规划区内负荷以工业、一般公建及少量居住负荷为主，用电负荷按三类负荷进行考虑；消防动力、应急照明等二类负荷备用电源采用自设小型发电设备供电。

5、规划区内均采用各用户低压侧集中补偿方式，将各用户功率因数提高至0.94以上。

6、规划区采用暗埋敷设与架空敷设相结合的敷设方式。

规划高，低压线路在园区内主要敷设通道采用聚乙烯绝缘铜芯电缆暗敷，同一路由高低压线路在5回以上时采用电缆沟暗敷，反之则穿电力护套管暗敷。

为节约投资，规划区边缘及规划区外的10KV线路因对景观影响较小且暗敷困难，采用铜芯塑料绝缘电缆架空敷设。

7、规划区内主干道平均照度取20lx，次干道取15lx，支路取10lx，组团路取8lx；灯杆间距在25-35米间；照明低压供电线路采用五芯等截面铜芯电缆，导线截面为10MM2，每回路灯线路供电距离不超过800米；照明控制采用时钟控制及光电控制，主干道及次干道采用时控与光控相结合的控制方式，支路及组团路采用光控。

第二十五条电信、有线电视规划

1、随着电信业的不断发展，光纤通信因其通信容量大，信号衰减小，保密性及抗电磁干扰性强，成本不断下降等优越性，逐步取代同轴电缆而实现全光缆化网络已成为必然趋势。

2、珠宝工业片区由瑞丽电信局直接以光纤中继线路引至各用户；物流轻工业片区由区内电信支局以光纤中继线路引至各用户；畹町新型工业片区内由规划区内电信支局以光纤中继线路引至各用户。

各规划区内电信管网根据规划路网和各地块用户分布情况来确定管孔数量。

随着通信网的信息网建设加快，电信局直接放户已远远不能满足要求，规划采用光纤直接传输。

在规划区范围内建设光纤环网，以保证通信的安全可靠。

规划区内每500线设一处光纤接入点。

3、所有电信线路均采用穿Φ110PVC管暗敷。

此外考虑到非话数据通信、有线电视及其它通信业务的要求，在由市话容量确定的管孔数基础上再增加40-50%。

4、电信缆管一般布置在城市道路人行道下，埋深不小于0.7M，过街电信电缆改穿钢管暗敷，埋深不小于1.0M。

5、电信及有线电视线路均采用穿保护管暗埋敷设。

有线电视电缆可与通信电缆同沟敷设，并应设于电力管沟对侧。

第二十六条环境保护规划

1、环境空气质量指标

园区空气质量指标应达到《环境空气质量标准GB3095－1996》中确定的二级标准，即各项污染物不允许超过下表所定的浓度限制。

污染物名称

取值时间

浓度限值

浓度单位

二氧化硫（SO2）

年平均

日平均

1小时平均

0.06

0.15

0.50

（mg/M3）

（标准状态）

总悬浮颗粒物（TSP）

年平均

日平均

0.20

0.30

可吸入颗粒物（PM10）

年平均

日平均

0.10

0.15

二氧化氮（NO2）

年平均

日平均

1小时平均

0.08

0.12

0.24

一氧化碳（CO）

日平均

1小时平均

4.00

10.00

臭氧（O3）

1小时平均

0.20

2、环境噪声质量标准

按照《城市区域