全市机构编制工作任务分解表.docx

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全市机构编制工作任务分解表

全市2013年机构编制工作任务分解表

项目

任务

牵头领导

责任主体

责任人

一、着力解决职能交叉的问题

1、研究提出调整理顺安康中心城市国土、规划、住建、城管、公安和城市客运等管理体制的建议方案，界定市区两级管辖范围和职责权限。

范先进

行政科

欧阳前勇

2、进一步理顺恒口示范区管理体制，明确职能定位，认真划分事权。

何斌

汉滨区编委办

事管局

罗先明

朱丹

3、协助落实瀛湖生态旅游区管委会机构设置和职能配置方案，注重解决运行过程中存在的问题。

事管局

朱丹

4、进一步明确高新区管辖范围，会同相关部门做好新增行政村托管工作，支持开展体制机制创新。

薛同新

行政科

欧阳前勇

5、修订完善扩权强镇具体意见，赋予22个重点镇部分县级经济管理权限。

6、抓紧做好盐业行政管理体制调整相关工作。

各县区编委办

行政科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、欧阳前勇

7、根据中省统一部署，加强食品药品监督管理机构工作职能，将食品安全分段监管调整为集中统一监管。

8、逐步整合房屋登记、林地登记、土地登记的职责，整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，交由一个机构承担。

9、适时整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台。

10、逐步推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合。

11、推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。

项目

任务

牵头领导

责任主体

责任人

12、适时组织整合市卫生和计生职能职责。

薛同新

各县区编委办

行政科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、欧阳前勇

13、改革社会组织管理制度，逐步推进行业协会、商会与行政机关脱钩，成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管部门审查同意。

14、强化发展规划制订、经济发展趋势研判、制度机制设计、全局性事项统筹管理、体制改革统筹协调等职能，努力推进职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府建设。

15、认真落实上一轮各级政府机构改革方案，完成汉滨区街道办事处机构改革任务，切实解决后续相关问题。

二、着力解决事业单位设置不规范的问题

16、制订分行业推进事业单位清理规范的具体意见，明确范围内容、方法措施和工作要求，加强督促指导。

邓型权

事业科

汪建翔

17、除法律法规和中省有明确规定外，不再批准设立新的承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位。

18、指导各县区、各部门认真研究制订所属事业单位“九定”方案，保证年底前基本完成全市所有事业单位“九定”方案印发任务。

各县区编委办

事业科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、

汪建翔

19、根据省编办事业单位分类参考目录，拟定我市事业单位分类方案和分类目录，适时推进市直事业单位分类工作，指导县区做好事业单位分类工作。

项目

任务

牵头领导

责任主体

责任人

三、着力解决编制不够用的问题

20、按照《国务院机构改革和职能转变方案》主要精神，逐步将政府部门管不了也管不好的事项放下去，切实减少投资审批事项、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可认定、减少行政事业性收费，把人力资源从琐碎的具体事务中解脱出来，从而提高编制资源的使用效益。

薛同新

各县区编委办

行政科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、

欧阳前勇、汪建翔、李芳、朱丹

21、对单位自然减员出现编制空缺的，支持通过公开招考或选调补充人员。

积极为高层次人才引进提供编制保障，对空编事业单位急需的硕士研究生以上学历或副高以上职称的优秀人才，直接办理用编手续。

范先进

各县区编委办

督查科

22、按照控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整的思路，着力解决涉及改革发展稳定大局的机构编制问题。

各县区编委办

行政科、事业科、事管局

23、倡导办事不养人的理念，鼓励通过政府购买服务的途径完成工作任务；鼓励采取经费包干、自主聘用、合同管理的方式，解决人力不足的问题；鼓励系统内统筹调剂人员，集中力量突击完成阶段性工作任务，避免人员编制扩张。

24、除中省机构编制部门有明确要求或下达编制外，全市各级党政群机构、事业单位数量和行政编制、事业编制总量均不再增加。

今后，各县区、各部门申请设立增设机构、增加编制时，必须按照“增一减一”的原则，同时提出撤销机构、调剂编制的建议方案。

项目

任务

牵头领导

责任主体

责任人

25、组织按标准重新核定全市中小学校教职工编制，实时动态管理，学生向城镇转移，编制相应向城镇调剂，有效解决师生比例不对等的问题。

邓型权

各县区编委办

事业科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、

汪建翔

26、根据学前教育发展需要，认真做好公办幼儿园教职工编制核定工作。

27、调剂市区医疗机构编制资源，逐步解决医疗机构编制资源配置不合理的问题。

汉滨区编委办

事业科

四、着力解决政策不落实的问题

28、坚持机构编制“三个一”审批制度，凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的事项，必须严格按程序和管理权限审批，其他部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的，一律无效。

薛同新

各县区编委办

督查科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、

李芳

29、坚持“编制审批在先”和“超编单位只出不进、满编单位先出后进、缺编单位按需进人”的原则，进行使用编制审批管理，机关事业单位空编后招录、聘用、选调工作人员，必须先向编制部门申报使用编制，经批准后按程序组织实施。

30、以贯彻落实《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》为契机，开展机构编制纪律宣传教育活动，以减少违纪违规行为。

31、组织对政府机构改革方案落实情况、部门“三定”规定执行情况和机构编制纪律执行情况等进行监督检查，对超编进人、超职数配备领导干部、超权限审批机构编制等违纪违规问题，严格按规定处理。

项目

任务

牵头领导

责任主体

责任人

32、加强组织、人社、财政等部门协调配合，每半年开展一次核对清查。

薛同新

各县区编委办

督查科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、

王家华、

李芳、朱丹

33、完善实名制管理，健全信息系统，坚持季报制度，实行动态监控，切实做到人编一致、人岗相宜、相互印证。

34、按照省上统一安排，积极开展事业单位法人结构治理试点工作，探索事业单位法人履职评估、实地核查、年度报告公开等工作，进一步加强事业单位监督管理。

何斌

各县区编委办

事管局

35、加快事业单位登记信息化建设步伐，不断提高事业单位登记管理水平。

36、加快推进机关事业单位政务和公益中文域名注册工作，凡是有网页的机关事业单位都必须完成中文域名注册。

范先进

各县区编委办

政办科

五、着力解决人员不会干的问题

37、在认真组织学习领会党的十八大精神的同时，积极开展业务培训、座谈辅导、考察调研等活动，教育引导干部熟练掌握机构编制相关业务知识和工作方法，注重加强对新进人员的培训和锻炼，不断增强才干和本领。

各县区编委办

政办科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、

王家华、欧阳前勇、汪建翔、李芳、朱丹

38、根据省市统一安排部署，在全系统组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

39、深入开展“五个一”活动，以推动重点工作落实。

40、优化调整市编委办公室各科室工作职责，健全并认真落实机关内部管理制度，不断提高部门工作效能。

各科局

项目

任务

牵头领导

责任主体

责任人

41、及时将各项任务细化分解到县区、到科局，责任落实到人头，并明确工作要求和完成时限，保证每项工作有人抓、有人管。

范先进

政办科

王家华

42、加大政务督办工作力度，注重加强对重点工作任务、编委会决定和主任办公会确定事项等落实情况的督促督办，并完善督促检查、定期通报、汇报评议、总结分析等工作机制，推动各项工作顺利开展。

43、继续实行编委办领导及科局包联县区工作制度，每季度至少到包联县区检查指导一次。

44、制订机构编制工作目标责任考核办法，对县区编委办和各科局实行目标责任考核，严格兑现奖惩。

45、注重采取灵活多样的方式，大力宣传机构编制政策法规、基本常识、工作进展和经验做法，宣传机构编制工作先进事迹和优秀人物，充分展示机构编制部门形象和风采。

薛同新

各县区编委办

政办科

罗先明、王兴山、孙新革、沈健、贾晓鹏、范玉新、高峰、秦绪基、刘景敏、何意、

王家华

46、进一步加强宣传队伍建设，加大信息宣传工作指导力度，完善信息宣传考核奖励办法，办好市县区机构编制门户网站。