2篇合编2021年县村(社区)“两委”换届准备工作汇报文稿.docx
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2篇合编2021年县村(社区)“两委”换届准备工作汇报文稿
村(社区)“两委”换届作为基层政治生活中的一件大事,关系到党的执政根基稳固和乡村全面振兴。
为确保村(社区)“两委”换届工作顺利进行,XX县始终坚持政治导向、问题导向、目标导向,主动谋划、精心部署,以“六早”促“六到位”,扎实开展各项前期准备工作,确保全面打赢全县村(社区)“两委”换届总体战、攻坚战。
早谋划,确保组织指导到位。
年初以来,先后组织召开全县组织工作会议、全县基层党建观摩学习暨上半年农村基层党建工作推进会议和全县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组第一次会议,对基层党建工作、村(社区)“两委”换届工作等进行安排部署、跟踪推进,建立党委(党组)书记党支部工作联系点制度,推动基层组织建设和基层党建全面进步、全面过硬,为顺利开展换届工作赢得了主动权。
编印《中国共产党基层组织选举工作条例学习手册》,利用标语、微信公众号等媒体平台及召开党员大会、村民代表会议等形式,广泛凝聚思想共识。
早摸排,确保情况掌握到位。
全面开展村(社区)换届选举调查摸底,结合“组织部长下基层支部过组织生活”“组织部长包片联乡、组工干部包乡联村”“乡镇班子成员包片、干部包村”等活动,着力从村“两委”班子现状、后备人选储备、党员群众思想动态,以及是否存在影响选举的突出问题入手,全面掌握现任“两委”和储备干部的年龄、学历、专业结构以及党员干部比例情况。
结合年度考核和平时工作情况,对各村“两委”运行、履职成效、作风表现等进行分析研判,重点掌握一批善想事、敢管事、能干事、群众公认的优秀人选。
建立健全村党组织书记县级备案管理台账,为村级换届选举提供档案依据。
早研究,确保对策保障到位。
实行挂图作战法,把每个村按照换届选举预测难度分门别类。
针对换届选举存在一定难度的村,采取分类指导和“个案处理”的办法,努力把问题解决在选举之前。
各乡镇党委定期召开工作调度会,各村党支部书记汇报所辖村换届前工作开展情况,通过听取包村干部、老党员、卸任村干部、户代表意见建议,及时制定“一村一策”台账,做到各村基本情况清、“两委”现状清、换届经验教训清、影响换届选举因素清,以四个“清”掌握换届选举主动权,确保问题在第一时间发现、第一时间解决,保证村干部思想不散、工作不断、秩序不乱。
早整顿,确保问题处理到位。
扎实开展村(社区)干部任期和离任经济责任审计工作,县农业、财政等有关部门会同各乡镇政府,制定具体工作方案,结合村级清产核资工作,投入XXX万元,委托有资质的第三方机构对全县村级财务集中审计,全县XX个村完成财务清理自查。
将推行“一肩挑”与村级换届统筹考虑,做到积极“抓进度”和稳妥“选对人”同步推进,全县已实现“一肩挑”的村XX个,占比XX%,XX个社区“一肩挑”比例达XX%。
同时,以县委第XX轮巡察工作为抓手,聚焦村党组织软弱涣散、组织力欠缺、矛盾纠纷突出等问题,重点对XX个乡镇的XX个村党支部进行为期两个月的巡察,及时掌握动态,排查化解,为村(社区)“两委”换届选举营造风清气正的良好环境。
早培养,确保人才储备到位。
大力实施“村(社区)干部学历素质提升工程”,进一步加强农村党组织带头人队伍建设,全力提升后备干部整体素质。
XX名村(社区)“两委”主要负责人报读XXX年春季大专班,XX名村(社区)“两委”其他成员、后备干部报名秋季大专班,XX名村“两委”主要负责人报名中职班。
全力推进“党员进党校集中轮训工程”,对全县XX名党员进行集中轮训,着力培养一批素质高、作风硬、能力强、结构优,影响好的村干部队伍。
此外,对全县XX个村党支部书记个人档案进行了“一人一档,专柜专人”管理,并从退伍军人、致富带头人、返乡大学生等人员中储备村级后备干部XX人。
早引导,确保选举纪律到位。
村级组织换届工作政策性强,坚持正面教育和反面警示相结合的方式,不断强化宣传教育。
一方面,综合运用新媒体平台以及村(居)务公开栏、横幅标语、宣传手册等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传村(社区)“两委”换届选举的重要意义、法律法规、工作程序、选人标准和纪律要求,确保换届选举政策家喻户晓、人人皆知,形成正确的舆论导向。
另一方面,通过列数历年换届违纪违法典型案例,进一步明确换届选举工作的纪律意识,强化警示震慑作用,为换届选举顺利推进打好“预防针”,确保换届不出差错。
范文稿二
同志们:
根据会议安排,我就贯彻落实我县第x届村(居)委会换届工作讲几点具体意见。
一、高度重视,深刻领会换届重要意义
今年开展的全市村(社区)“两委”换届选举,意义极其重大,具有四个特点:
一是这是党的十九大胜利召开后的首次换届;二是这是以新思想定向领航、全面贯彻落实新时代党的建设和组织路线的重要换届;三是这是村(社区)“两委”任期X年改X年、与县乡镇同步开展的特殊换届;四是这是在全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战背景下进行的关键换届。
各乡镇和县级有关部门要严格按照市委、市政府和县委、县政府的安排部署,坚持以党的领导为统领,以习近平总书记关于村(社区)“两委”换届选举工作的重要指示精神作为根本遵循和行动指南,坚持依法依规,坚持发扬民主,高质量抓好村(社区)换届。
二、认真准备,切实打牢换届工作基础
一是全面摸排准确掌握选情民意。
各乡镇和县级有关部门要加强协调配合,全面深入摸清我县x个村,x个社区组织建设、选民选情、群众意见等情况。
二是做好经济责任审计和民主评议工作。
各乡镇要切实做好离任经济责任审计工作,确保在x月x日前完成,审计结果要在村(居)民选举委员会推选产生x日前张榜公布,发现问题及时妥善处理。
乡镇要组织开展对第十届村(居)委会成员的民主评议,评议结果及时公示,并作为村(居)民推荐候选人的重要依据和参考。
三是成立工作专班和制定换届选举工作方案。
各乡镇要迅速成立村(社区)“两委”换届领导机构和工作机构,要结合实际制定管总的村(居)民委员会换届选举工作方案,报县级指导机构前置审核。
要指导并审核把关所辖村(社区)制定换届选举工作方案,并提请村(居)民会议或村民代表会议对相关事项逐项进行讨论通过。
要保证村委会成员中女性比例达到x%以上,村委会主任中女性比例达到x%以上的目标。
村改居后的首次换届,要尽可能采取村委会换届的形式。
村已改居,但未完成集体产权改革的,必须按照村委会换届的要求开展,以便实现平稳过渡。
四是召开动员部署会和业务培训会。
各乡镇要及时召开村(居)委会换届选举工作动员部署会,全面安排部署本地县村(居)委会换届选举的各项工作。
要切实做好培训工作,使选举工作人员熟悉村(居)委会选举的法律法规和相关政策,掌握程序和方法步骤,切实提升做好换届选举工作的能力。
三、强化宣传,切实提高选民参选率
本次换届既要保证一次性成功率,又要提高选民参选率。
要通过多种形式对换届工作重大意义、法律法规、纪律要求、具体安排等进行广泛宣传,提高群众知晓度。
村(居)委会全面实行直选,不断扩大群众参与。
外流人员多的地方,要动员有条件的人员回来参选,努力提高参选率。
四、精心组织,严格把握换届重点环节
选举组织是换届的关键所在,要严格把握、准确操作。
一是抓好村(居)民选举委员会的推选工作。
各乡镇要引导城乡居民推选政治强、素质好、群众公认的人员进入村(居)民选举委员会,把村(社区)党组织书记依法推选为村(居)民选举委员会主任,充分发挥党组织的领导作用。
二是抓好选民登记工作。
公安部门要支持配合,各乡镇要细化工作措施,利用人口普查成果等,采取灵活多样的形式做好选民登记,让符合条件的人员尽可能多地参与进来。
三是抓好候选人提名工作。
各乡镇要引导城乡居民依法把村(社区)党组织书记选举为村(居)委会主任,提倡“两委”成员交叉任职。
提名候选人中应当有妇女,提名、推动村(社区)妇联主席进入村(居)委会班子。
四是抓好资格审查工作。
各乡镇要全面思考、确定应纳入联审的人员,提前进行县级联审,尽可能防止出现未联审人员。
五是抓好选举大会组织工作。
各乡镇要深入村(社区)现场指导,精心组织选举大会,切实维护好选举大会现场秩序。
要按照选举规程要求,将投票县域设置为隔离封闭县域,在选举会场设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处,严防出现冲击选举会场、抢夺和损坏票箱等破坏和妨碍选举的行为。
六是抓好其他有关人员的选举工作。
新一届村(居)委会产生之后,在x日内要及时组织新一届村(居)务监督委员会成员、村(居)民小组长、村(居)民代表选举。
各乡镇要强化对人选、推选时间等指导,确保此阶段选举在法定时间圆满完成。
引导群众将村(社区)党组织纪委书记或纪检委员推选为村(居)务监督委员会主任。
七是抓好换届选举后续工作。
各乡镇要按规定组织监督上届村(居)委会在x日内向新一届村(居)委会交接工作,向当选的村(居)委会成员颁发当选证书。
完成建章立制,对新一届村(居)委会成员进行培训。
做好选举总结及资料归档。
五、统筹兼顾,认真做好换届相关工作
一是严防换届出现疫情。
县卫生健康委要做好牵头工作,按照市级主管部门制定的防疫手册和防疫要求,指导乡镇做好工作预案,落实各项防控要求,坚决防止换届过程中出现疫情扩散。
二是坚决防范化解风险。
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,力争小问题、小矛盾都在一线解决;建立健全事前、事中、事后的全流程防控体系,针对竞职演说、现场投票等敏感节点,实行全方位监控,第一时间处置。
三是同步推进脱贫攻坚。
不能因为换届而影响脱贫攻坚的质量和成色,要以巩固拓展脱贫攻坚成果的实效来检验换届的成效。
四是持续抓好民生工作。
要统筹安排好低保对象、特困人员、困难残疾人、城市特殊困难群众的走访慰问。
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