德州市人大履职管理平台.docx
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德州市人大履职管理平台.docx
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德州市人大履职管理平台
德州市人大履职管理平台
建设方案
联通(山东)产业互联网有限公司
2019年4月
1整体概述
根据德州人大实际业务需求主要实现人大的议案建议(包含双评价)、双联管理、代表活动三大块内容以外,同时还实现通过平台对代表的履职管理,平台的新闻、通知等相关内容发布。
整体要求平台建设美观大方,简单易用、实用。
2平台系统整体架构图:
说明:
软硬件网络环境层:
平台可以部署在互联网,政务外网等环境中。
操作系统使用windowsserver2012版64位或以上版本,数据库可以采用MySQL开元数据库,中间件采用开元Tomcat中间件。
要求配置至少两台服务器,一台安装数据库,一台安装web服务,参数要求CPU8核以上,内存32G以上,带宽20M以上。
数据层:
统一管理平台需要的各种数据,包含人大代表基础数据,代表议案数据,代表建议数据以及代表的各种履职数据等。
应用支撑层:
包含用户的身份认证,以及平台运行需要的安全组件,流程支持,消息提醒,短信接口以及其他相关接口服务。
业务应用层:
首先建设代表的议案,建议,双评价,常委联系代表,委员之间以及代表小组的活动和代表的履职相关业务;后期规划建设人大的智能会议,代表学习以及人大机关OA等相关子系统。
平台门户层:
提供web端履职门户以及移动端APP履职门户。
展现层:
面向用户有人大代表、政府组织机构、机关人员以及选民群众;展现形成有PC机WEB端,手机APP和PAD端。
3目标用户
平台面向目标用户类型包含人大代表,代表小组联系人,代表之家联系人,常委委员,代工委,政府组织机构,群众选民,系统管理员等几种类型。
Ø人大代表提供的工作界面
议案提交、查看;建议提交、查看、评价等;常委会联系代表的活动参加;代表之家互动、活动;代表小组活动、新闻动态、通知公告等的查看反馈;个人履职管理等内容。
Ø代工委工作界面
建议审查、转办、催办、评价等;新闻、通知的发布、管理等;各种业务数据的统计分析等;
Ø群众选民
提供互动门户,与代表进行互动;
Ø系统管理员
维护平台使用的相关基础也业务数据类型,系统用户的权限设置维护等工作。
Ø代表小组联系人
发起小组活动,填写活动记录,发放履职补助,发布活动成果等;
Ø代表之家联系人
管理代表之家代表范围,组织代表之家的活动,发布代表之家的新闻动态、代表履职活动、代表风采展示等信息。
Ø政府组织机构
接收转派的建议,进行办理反馈。
4平台建设内容
4.1代表议案
功能设计
包含议案提交、议案审查、议案撤回等工作流程。
议案的数据内容包含:
人大会议,会议次数,案号(可以在系统中设定案号生成规则,由系统自动生成,并提供编辑功能,但系统需要对案号的唯一性进行保证),代表人,人数,代表组,单位职务,联系电话,办公电话,联系地址,附议代表名单(可以查看每一个代表的详细信息),案由,案据,方案,议案内容、相关附件等信息;
Ø议案提交
代表议案在大会会议期间在规定的时间提出,并符合议案需要的法定人数,人数可以通过平台灵活设定,议案至少包含案由、案据和方案三个部分。
Ø议案审查
议案提交后,由本级人大审查,可以作为会议的表决,通过后成为人大决议、决定;也可以将议案转为建议,根据情况交由政府相关单位办理答复。
Ø议案撤回
议案需要撤回的,需经过人大主席团同意后方可撤回。
具体的业务流程如下:
为各角色用户提供功能:
为代表提供议案提交、已提交议案、撤回申请,联名议案等功能。
为代工委提供议案查询、统计功能,可以按照届次、代表、案号、电话等条件查询所有议案以及详情信息,可以按照相应条件统计议案形成数据报表。
提供议案导出功能,将议案导出为一个word或pdf文档。
初步界面设计:
代表议案提交
包含数据项:
届次,会议次,案号,人数,代表,代表组,单位职务,联系电话,办公电话,联系地址,附议代表名单(可以查看每一个代表的详细信息),议案标题,案由,案据,方案,相关附件等信息,另外系统记录当前时间为其议案提交时间;
届次,会议次,代表组,单位职务通过下拉方式选择输入,届次、会议次、代表组要求必须输入;案号系统生成但可编辑,需查重;人数为数字格式;代表默认登录用户姓名;代表组登录用户所在的代表组;联系电话,联系地址为手工输入;附议代表名单通过代表选择组件选择输入;议案标题手工输入;案由、案据、方案手工输入,并可以在转化为建议时组合做为建议的内容使用;附件为上传使用。
代表议案列表:
可做操作包含详情查看、撤回等
议案审查:
点击审查列表记录,进入议案详情内容页面,操作包含审查通过,转为建议,不通过,当进行操作时,弹出小窗口,输入操作意见,提交后保存。
4.2代表建议
功能设计
包含建议提交、建议审查,建议答复,建议退回,双评价等业务功能。
因该业务需要政府机关组织单位参与人大代表建议的办理,所以需要在系统中维护承办单位的信息。
Ø承办单位信息维护
维护承办单位的信息,包含登录账号,单位组织,联系人,联系方式等,联系方式用来代工委对建议办理情况跟踪时联系使用。
Ø建议提交
代表提交建议,包含内容有人大会议届次,会议次数,建议号(可以在系统中设定建议号生成规则,由系统自动生成,并提供编辑功能,但系统需要对建议号的唯一性进行保证),代表人,人数,代表组,单位职务,联系电话,办公电话,联系地址,附议代表名单(可以查看每一个代表的详细信息),建议内容,相关附件等。
Ø建议审查
建议提交后,联工委用户接收,对建议进行审查,可以直接对建议进行答复,也可以根据建议情况将建议交由机关组织处理,可以设定建议答复完成时间,用以对相关事项进行提醒。
Ø建议答复
机关组织接收联工委派发的建议后,根据情况进行答复,填写答复内容,支持对答复文件的附件处理。
Ø建议退回
机关组织接收建议后,经了解发现不是本机构应该答复的内容,可以填写意见退回联工委,由联工委进行重新派发。
Ø双评价
双评价包含人大代表对承办组织机构的答复进行评价,在建议办理工作意见反馈表上,按“满意”“基本满意”“不满意”3个等次进行勾选评价。
第二次评价是代工委对承办反馈结果进行评价。
Ø过程讨论
根据建议提交办理过程,系统还可以提供自动建立一个讨论组的形式,将建议提交代表,联名建议人,代工委参与用户,承办单位用户组件一个讨论组,用于承办单位在办理过程中与代表和代工委进行沟通交流使用。
具体业务流程如下:
为各角色用户提供功能:
为代表提供建议提交,已提交建议,联名建议,建议办理评价,建议撤回等功能。
为代工委提供建议查询、督办提醒、统计功能:
可以按照届次、代表、建议号、电话,办理完成状态,评价满意状态等条件查询所有议案以及详情信息。
代工委在派发建议时可以指定完成时间,并对承办单位进行跟踪,系统会进行到期提醒。
代工委在代表评价完成后,可以对承办单位的办理情况进行二次评价。
另外对于优秀建议,代工委用户也可以操作代表的建议设定代表的建议为优秀建议。
可以按照相应条件统计建议形成数据报表。
初步界面设计:
代表提交建议
包含数据项:
届次,会议次,建议号,人数,代表,代表组,单位职务,联系电话,办公电话,联系地址,附议代表名单(可以查看每一个代表的详细信息),建议标题,建议内容,相关附件等信息,另外系统记录当前时间为其议案提交时间;
届次、会议号为选择输入,为非必输项;建议号同案号处理;人数,代表组,代表为当前用户信息;单位职务选择输入;联系电话,办公电话,联系地址为手工输入;附议名单为选择代表组件输入;标题内容手工输入;
代表建议列表:
新增建议、建议查看、建议撤回、建议评价
代工委建议审查:
代表提交建议、退回转办
代工委建议列表:
建议办理催办、评价
政府组织机构:
办理反馈、退回
讨论组:
以小论坛形式提供给建议的相关用户进行建议办理过程的沟通交流。
4.3双联管理
4.3.1常委会委员联系代表
功能设计
Ø常委委员联系代表维护
维护常委会委员联系代表的详细信息,如一个常委会委员可以指定与那些代表进行联系,可以通过系统进行设置或调整。
Ø常委委员联系代表活动
对于常委会委员联系的代表的活动管理,常委会委员可以发起活动通知,并邀请其联系的代表参加,包含活动的类型,活动内容,活动现场图片等信息等进行上传提交。
为各角色用户提供功能:
常委委员联系代表:
维护展示常委委员与代表之间的关联关系。
活动发起、展示等:
发布活动包含活动类型,活动时间,地点,标题,内容,附件,全部以及代表范围选项,是否要求参加反馈;
发布后代表接收到活动通知,阅读活动内容,进行活动反馈,提交个人是否参加活动的反馈;
常委委员可以查看代表的反馈信息并对为反馈人员进行提醒反馈。
初步界面设计:
4.3.2代表之家
功能设计
Ø代表之家管理
代表之家,建立代表之家,设定代表之家的联络用户,将一定范围的委员邀请到代表之家中,系统提供代表之家的位置信息管理,代表信息管理等,代表之家发挥互联网优势,加强代表与群众之间的联系,密切联系群众。
Ø平台提供互联网门户
门户包含代表之家的基本情况介绍,地理位置,工作安排,选民信息等,同时提供代表之家的代表信息,提供代表墙,将代表的照片和介绍放在门户上,选民可以通过门户代表墙选择与代表进行交流,如发送信件信息,代表接收后可以与选民进行互动。
代表之家门户可以发布代表的一些履职活动信息,风采动态等信息展示。
Ø代表之家活动
代表之家可以组织代表进行视察、调研、学习等相关代表活动,系统记录活动的详细信息,并可以根据具体情况将活动信息发布到代表之家门户上,供所有代表和选民阅览。
初步界面设计:
代表之家小门户:
包含代表之家gis图展示,代表履职活动发布,代表风采发布;可以嵌入人大的网站门户,在网站上提供入口并将数据进行对接。
代表之家代表墙:
选民可以直接选择代表进行互动,选民可以直接点击代表墙上的代表图片,查看代表的详情信息,并提供信息发送功能。
代表可以接收选民的信息进行回复,可以多次回复。
代表之家活动:
发布活动、活动展示
4.4代表小组活动
功能设计
代表小组在本届次会议进行设定,用于在会议后开展各种小组活动,活动类型可以灵活设定,包括视察、调研、检查、学习培训、走访等各种类型。
小组设定小组联系人,用于进行活动的发起和组织。
Ø发起活动
小组联系人发发布活动通知信息,可以按照邀请活动和公开发布的形式进行发布,邀请活动在发布时指定活动的参加代表范围,公开发布的形式是在本小组中公开发布;发布的信息可以通过短信的方式进行提醒。
Ø活动报名
代表接收活动进行活动参加反馈或请假,系统会自动记录代表的报名情况,并为活动组织用户提供整体的报名情况。
Ø活动信息
活动组织用户可以记录活动的现场情况的详细信息,包含文字、图片、附件、现场拍摄的图片视频等类型的内容。
Ø活动成果
活动结束后,组织用户可以撰写活动成果报告,并提供参与人员或所有人查阅。
Ø履职补助
根据活动情况对活动参与人进行补助发放,系统记录发放信息。
为各角色用户提供功能:
系统为小组联系人提供活动通知发布、活动信息发布、活动成果发布、履职补助发放、活动报名查看、活动统计、补助统计等功能。
系统为代表提供活动通知反馈,活动报名、请假,以及参与活动的活动信息查看、活动成果查看以及履职补助查询等功能。
系统为代工委用户提供所有活动的查询,可以按照小组名称、时间等条件进行查询,可以统计活动情况数据,参与情况数据,补助情况数据等统计报表。
具体活动流程如下:
初步界面设计:
活动发布:
选择范围或公开发布;包含数据项目有活动标题,活动时间、地点,活动内容,活动要求,活动类型,活动人员,附件。
活动成果:
展示活动的结果。
4.5新闻动态
功能设计
该模块旨在通过发布等方式,推送政协有关工作动态,主要为委员学习和了解党和国家方针政策、政协工作、知情明政等提供丰富及时的资讯服务。
平台支持发布和推送有关会议文件、理论文章、领导讲话、会议文件、理论文章、培训视频等信息,方便委员学习,提高学习效果,提升委员履职能力。
Ø动态发布
支持对各类信息的新增、删除、撤销和搜索等操作;
支持文件、图片和视频的上传等功能;
Ø动态查看
查看接收到的各类工作动态消息,可对各类信息做分类展示。
支持对有兴趣的动态进行点赞和评论。
4.6通知公告
功能设计
平台支持发布通知公告,用户可以根据自己的需求,对重要通知进行置顶、关注通知的阅读和反馈情况;
支持对信息的暂存、发布、删除、修改和撤销等操作;
支持文件、图片和视频的上传等功能;
平台支持发布和查看分权处理,发布权限管理分明;接收者只做阅读和反馈。
Ø通知发布
管理和发布通知信息,在发布之前可通过设置该通知是否需要反馈和置顶,同时可按需求取消置顶;为保证通知阅读的实效性,可选择做推送或者短信提醒。
针对每条通知信息,发布者可查看详细的阅读回执和反馈信息。
Ø通知查看
查看接收到的通知消息,对于需要反馈的信息可做反馈提交。
4.7人事任免
功能设计
提供人事任免流程图以及相关文件模板,以及提供任免记录维护和查询功能。
4.8履职管理
功能设计
对代表履职进行考核。
对代表提交的议案进行自动得分,通过审查得几分,不通过得几分,议案转为建议后又得几分等,通过系统进行动态设置,自动计算。
代表建议,通过审查得几分,不通过得几分。
常委委员联系代表活动,参加得几分,不参加得几分,未反馈和请假等如何得分计算。
代表之家与群众选民交流得分。
代表之家活动参与得分。
小组活动参加得分,与上面的情况类似。
上述所有考核内容的分数计算都通过系统维护,灵活配置,根据实际需要进行调整,当代表完成上述内容的实际工作时,系统自动计算和保存代表的得分情况。
4.9基础数据管理
功能设计
Ø代表基础信息管理
管理人大代表的基础信息,包含姓名,性别,出生日期,参加工作时间,代表层级,届数,工作单位,职务,办公电话,手机,家庭住址,工作履历,照片等信息。
Ø代表组管理
关联于具体某一届人大,合理划分相应的人大代表小组,并为每个人大代表小组分配人大代表。
该代表组可以用来在会议闭幕时进行小组活动的开展,学习培训,开展讨论调研视察以及联系群众等。
代表组设定组长和联络员,负责开展小组活动,并联络代表等,同时对人大小组要求具有硬件的标准要求,需要建立小组活动室,为小组定期开展活动交流提供良好的环境。
Ø代表团管理
代表团是关联于某一届人大和会议的,合理划分不同的代表团,并设定团长和副团长,用于在会议期间进行审议、开会。
Ø届次管理
管理人大的届别、届期以及本届内会议次数的信息。
Ø其他信息维护
会议次数维护人大会议的多次会议次数,代表职务维护代表的职务信息等,用于在系统中输入标准规范。
其他数据维护。
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