城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》三大类对照表.docx

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城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》三大类对照表

城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表

表1城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表

《中华人民共和国土地管理法》三大类

城乡用地分类类别

大类

中类

小类

农用地

E非建设用地

E1水域

E13坑塘沟渠

E2农林用地

建设用地

H建设用地

H1城乡居民点建设用地

H11城市建设用地

H12镇建设用地

H13乡建设用地

H14村庄建设用地

H15独立建设用地

H2区域交通设施用地

H21铁路用地

H22公路用地

H23港口用地

H24机场用地

H25管道运输用地

H3区域公用设施用地

H4特殊用地

H41军事用地

H42安保用地

H5采矿用地

E非建设用地

E1水域

E12水库

E3其他非建设用地

E31空闲地

未利用地

E非建设用地

E1水域

E11自然水域

E3其他非建设用地

E32其他未利用地

表2原“公共服务设施”功能按照政府与市场不同需求的分类

原公共服务设施用地分类

公共管理与公共服务用地

商业服务业设施用地

C1行政办公用地

党政团体、社会团体、群众自治组织等设施用地

商务办公用地

C2商业金融业用地

——

商业金融业用地

C3文化娱乐用地

图书展览设施用地、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地

新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、影剧院用地、游乐场、舞厅、俱乐部等用地

C4体育用地

基本的体育场馆和体育训练基地等用地

单独设置的高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地

C5医疗卫生用地

医院用地、卫生防疫用地

休疗养用地、宠物医院、私人诊所

C6教育科研设计用地

高等学校用地、中等专业学校用地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研事业单位用地

勘测设计用地、培训中心、私立学校等

C7文物古迹用地

文物古迹用地

——

C9其他公共设施用地

社会福利设施用地、宗教用地

——

附录A新《城市建设用地分类和代码》与旧《城市建设用地分类和代码》比较

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

R

居住用地

R

居住用地

√

√

将中小学用地列为A33

R1

一类居住用地

R1

一类居住用地

√

√

将中小学用地列为A33

R11

住宅用地

R11

住宅用地

√

√

增加原R13道路用地、原R14绿地

R12

服务设施用地

R12

公共服务设施用地

√

√

将中小学用地列为A33

R2

二类居住用地

R2

二类居住用地

√

√

包括原R2二类居住用地、原R3三类居住用地，将中小学用地列为A33

R20

保障性住宅用地

√

体现保障中低收入群众住房的公共政策要求

R21

住宅用地

R21

住宅用地

√

√

增加原R23道路用地、原R24绿地、原R31住宅用地、原R33道路用地、原R34绿地，但不包括保障性住宅用地

R22

服务设施用地

R22

公共服务设施用地

√

√

增加原R32公共服务设施用地中除了“中小学用地”以外的用地；将中小学用地列为A33

R3

三类居住用地

R4

四类居住用地

√

√

将中小学用地列为A33

R31

住宅用地

R41

住宅用地

√

√

增加原R43道路用地、原R44绿地

R32

服务设施用地

R42

公共服务设施用地

√

√

将中小学用地列为A33

A

公共管理与公共服务用地

C

公共设施用地

√

√

将原C公共设施用地中

以营利为主要目的的商业服务业设施纳入B商业服务业设施用地。

增加原R居住用地中的中小学用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地；增加原D特殊用地中的外事用地

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

A1

行政办公用地

C1

行政办公用地

√

√

将非政府机关团体以外的行政办公用地纳入B2商务设施用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地

A2

文化设施用地

C3

文化娱乐用地

√

√

将原C31新闻出版用地、原C32文化艺术团体用地以及原C33中的广播电台、电视台纳入B22艺术传媒产业用地；将原C33中的转播台、差转台等用地纳入U16广播电视设施用地；将原C35影剧院用地以及原C36游乐用地内的游乐场、舞厅、俱乐部纳入B31娱乐用地

A21

图书展览设施用地

C34

图书展览用地

√

√

增加美术馆、会展中心等新的用地类型

A22

文化活动设施用地

√

包括原C36游乐用地中的文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地

A3

教育用地

C6

教育科研设计用地

√

√

将原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位纳入B29其他商务设施用地；将原C63成人与业余学校用地中的电视大学、夜大学、业余学校、培训中心等用地纳入B9其他服务设施用地；增加中小学用地

A31

高等院校用地

C61

高等学校用地

√

√

增加原C63成人与业余学校用地中的电视大学、党校、干部学校等用地

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

A32

中等专业学校用地

C62

中等专业学校用地

√

√

A33

中小学用地

√

包括原R居住用地中公共服务设施用地中的中小学用地

A34

特殊教育用地

C64

特殊学校用地

√

√

A35

科研用地

C65

科研设计用地

√

√

将原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位纳入B29其他商务设施用地

A4

体育用地

C4

体育用地

√

√

将高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地列为B32康体用地

A41

体育场馆用地

C41

体育场馆用地

√

√

将高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地列为B32康体用地

A42

体育训练用地

C42

体育训练用地

√

√

A5

医疗卫生用地

C5

医疗卫生用地

√

√

将原C53休疗养用地纳入B14旅馆用地；增加新的用地类型动物检疫站

A51

医院用地

C51

医院用地

√

√

将对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院列为A53特殊医疗用地

A52

卫生防疫用地

C52

卫生防疫用地

√

√

将急救中心、血库用地纳入A54一般医疗用地；增加新的用地类型动物检疫站

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

A53

特殊医疗用地

√

包括原C51医院用地中的对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院

A54

其他医疗卫生用地

√

包括原C52卫生防疫用地中的急救中心、血库用地

A6

社会福利设施用地

√

包括原C9其他公共设施用地中的社会服务设施用地

A7

文物古迹用地

C7

文物古迹用地

√

√

A8

外事用地

D2

外事用地

√

√

A9

宗教设施用地

√

包括原C9其他公共设施用地中的宗教设施用地

B

商业服务业设施用地

√

√

包括原C公共设施用地中以营利为主要目的的商业服务业设施；将原C26市场用地中以批发为主的工业品市场等纳入W物流仓储用地；将原C33广播电视用地中的转播台、差转台等用地纳入U16广播电视设施用地

B1

商业设施用地

C2

商业金融业用地

√

√

将原C22金融保险业用地、原C23贸易咨询用地纳入B2商务设施用地；将原C26市场用地中以批发为主的工业品市场等纳入W物流仓储用地

B11

零售商业用地

C21

商业用地

√

√

增加原C26市场用地中小商品市场等用地；增加原C24服务业用地中的照相、理发、洗染、日用修理和交通售票等用地

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

B12

农贸市场用地

√

包括原C26市场用地中的农贸市场用地

B13

餐饮业用地

√

包括原C24服务业用地中的饮食用地

B14

旅馆用地

C25

旅馆业用地

√

√

增加原C53休疗养用地

B2

商务设施用地

√

新增的用地类型，包括原C22金融保险业用地、原C23贸易咨询用地、原C31新闻出版用地、原C32文化艺术团体用地、原C33广播电视用地中的广播电台、电视台用地、原U3邮电设施用地中的电信部分用地以及原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位

B21

金融保险业用地

C22

金融保险业用地

√

√

B22

艺术传媒产业用地

√

包括原C31新闻出版用地、原C32文化艺术团体用地以及原C33广播电视用地中的广播电台、电视台

B29

其他商务设施用地

√

包括原C23贸易咨询用地、原U3邮电设施用地中的电信部分用地以及原C65科研设计用地中除了科研事业单位以外的科研设计单位

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

B3

娱乐康体用地

√

包括原C35影剧院用地、原C36游乐用地中的游乐场、舞厅、俱乐部等用地、原C24服务业用地中的洗浴用地、原C41体育场馆用地中的高尔夫球场等用地

B31

娱乐用地

√

包括原C35影剧院用地、原C36游乐用地中的游乐场、舞厅、俱乐部等用地以及原C24服务业用地中的洗浴用地

B32

康体用地

√

包括原C41体育场馆用地中的高尔夫球场、赛马场、溜冰场等用地

B4

公用设施营业网点用地

√

包括原U29其他交通设施用地中的加油站用地以及新增用地类型

B41

加油加气站用地

√

包括原U29其他交通设施用地中的加油站用地

B49

其他公用设施营业网点用地

√

新增用地类型电信、邮政等其他公用设施营业网点用地

B9

其他服务设施用地

√

包括原C63成人与业余学校用地中的电视大学、夜大学、业余学校、培训中心等用地，新增用地类型私立学校、私人诊所、宠物医院等

M

工业用地

M

工业用地

√

√

M1

一类工业用地

M1

一类工业用地

√

√

M2

二类工业用地

M2

二类工业用地

√

√

M3

三类工业用地

M3

三类工业用地

√

√

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

W

物流仓储用地

W

仓储用地

√

√

增加新的用地类型物流、原U22货运交通用地中除了货运站以外的用地以及原C26市场用地中的大型批发市场

W1

一类物流仓储用地

W1

普通仓库用地

√

√

增加对于环境基本无干扰和污染的物流、原W3堆场用地、原U22货运交通用地中除了货运站以外的用地以及原C26市场用地中的大型批发市场

W2

二类物流仓储用地

√

包括对于环境有一定干扰和污染的物流、原W3堆场用地、原U22货运交通用地中除了货运站以外的用地以及原C26市场用地中的大型批发市场

W3

三类物流仓储用地

W2

危险品仓库用地

√

√

S

交通设施用地

S

道路广场用地

√

√

将原S22游憩集会广场用地纳入G绿地；增加原U21公共交通用地；增加原U22货运交通用地中的货运站用地；增加原U29其他交通设施用地中除了交通指挥中心、交通队以外的部分，增加原T对外交通用地中的铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头用地。

S1

城市道路用地

S1

道路用地

√

√

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

S2

轨道交通线路用地

√

新增的用地类型

S3

综合交通枢纽用地

√

包括原T对外交通用地中的铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头用地；原U21公共交通用地中的公交枢纽用地；原U22货运交通用地中的货运站用地；原S21交通广场用地

S4

交通场站用地

√

包括原S3社会停车场库用地、原U21公共交通用地中除了公交枢纽以外的用地

S41

公共交通设施用地

U21

公共交通用地

√

√

将原U21公共交通用地中的公交枢纽用地纳入S3综合交通枢纽用地

S42

社会停车场用地

S3

社会停车场库用地

√

√

S9

其他交通设施用地

U29

其他交通设施用地

√

√

将交通指挥中心、交通队纳入A1行政办公用地。

将加油站纳入B41加油加气站用地

U

公用设施用地

U

市政设施用地

√

√

将原U2交通设施用地分别纳入A1行政办公用地、W物流仓储用地和S交通设施用地；将原U3邮电设施用地中的电信部分纳入B25其他商务设施用地；将原U6殡葬设施用地纳入城乡用地分类T2区域公用设施用地；增加原C33广播电视用地中广播电视转播台、差转台等用地

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

U1

供应设施用地

U1

供应设施用地

√

√

增加原U3邮电设施用地中的邮政部分；增加原C33广播电视用地中的广播电视转播台、差转台等用地

U11

供水用地

U11

供水用地

√

√

U12

供电用地

U12

供电用地

√

√

U13

供燃气用地

U13

供燃气用地

√

√

U14

供热用地

U14

供热用地

√

√

U15

邮政设施用地

U3

邮电设施用地

√

√

将原U3邮电设施用地中的电信部分纳入B25其他商务设施用地

U16

广播电视设施用地

C33

广播电视用地

√

√

将广播电视制作及管理设施部分纳入B22艺术传媒产业用地

U2

环境设施用地

U4

环境卫生设施用地

√

√

增加新的用地类型环保设施用地

U21

排水设施用地

U41

雨水、污水处理用地

√

√

U22

环卫设施用地

U42

粪便垃圾处理用地

√

√

U23

环保设施用地

√

新增的用地类型

U3

安全设施用地

√

包括原U9其他市政设施用地中的消防、防洪设施用地

U31

消防设施用地

√

包括原U9其他市政设施用地中的消防设施用地

续表A

新《城市建设用地分类和代码表》

旧《城市用地分类和代码表》

对比结果

类别代码

类别名称

类别代码

类别名称

类别归属

内涵

说明

大类

中类

小类

大类

中类

小类

不变

提升

降低

改变

增加

删除

相同

增大

变小

变化

U32

防洪设施用地

√

包括原U9其他市政设施用地中的防洪设施用地

U9

其他公用设施用地

U9

其他市政设施用地

√

√

将原U9其他市政设施用地中的消防、防洪设施列为中类U3安全设施用地；增加原U5施工与维修设施用地

G

绿地

G

绿地

√

√

将原G绿地中的生产绿地纳入城乡用地分类E2农林用地；增加原S2广场用地中用于公共活动的广场用地

G1

公共绿地

G1

公共绿地

√

√

G11

公园

G11

公园

√

√

G12

街头绿地

G12

街头绿地

√

√

G2

防护绿地

G22

防护绿地

√