镇深化拓展新时代人大代表工作汇报文稿.docx
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镇深化拓展新时代人大代表工作汇报文稿
X区X镇位于X市东郊X公里处,总面积X平方公里,耕地面积X万亩,辖X个行政村、X个村民小组,常住人口X万人,是典型的城郊型农业镇。
先后荣获全国文明村镇、全国重点镇、国家级生态乡镇、国家卫生镇、全国建制镇示范试点、全国美丽宜居小镇、全国农村社区建设乡级示范单位、全国乡村治理示范村镇等荣誉称号。
近年来,X镇人大在镇党委的正确领导下,在市、区人大常委会的精心指导下,认真学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,着眼“更好发挥人大代表作用”,全面推进“4+1”(夯实一个基础、建设一个阵地、完善一套制度、创新一套机制+突出一个抓手)人大工作模式,有效推动了人大工作朝着规范化、标准化方向迈进。
一、提高代表履职能力,夯实代表履职基础
镇党委将人大工作纳入全镇工作大局,定期研究人大工作,针对人大职责特点,出题目、交任务、压担子,每年年初专题研究制定《xxx镇人大工作要点》,从总体要求、主要任务、履职保障等方面提出具体措施,并定期跟踪推进落实,为人大工作有效开展提供了政治保障。
镇人大设立办公室,配备工作人员xxx名(其中:
办公室负责人xxx名,专兼职工作人员各xxx名),现有市、区、镇三级人大代表xxx名(其中:
交叉任职代表xxx名)。
镇人大坚持把加强思想政治建设作为提升工作的第一要求,依托“代表之家”、代表视察调研,认真组织代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,及时传达中央和省市区委重要政策、文件精神,有效增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
结合全市基层立法联系点、学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动,加大代表对宪法、代表法、选举法等法律法规的学习,不断提升代表依法监督、建言献策、提出意见建议等方面的综合能力。
充分发挥代表听民意、察民情、聚民智的作用,组织代表围绕人居环境整治、农业产业结构调整、社会民生项目等全镇中心工作开展视察调研,并将发现的问题及时向镇党委请示汇报,为镇党委谋长远、破难题、见实效提供了重要决策参考。
特别是xxx年,镇人大紧盯全面打赢脱贫攻坚战,组织人大代表通过政策宣讲、走访慰问、捐款等多种形式,积极开展“脱贫攻坚人大代表在行动”活动,累计收到代表捐款xxx万余元,目前正在开展慰问活动,使人大工作始终做到民有所呼、我有所应。
二、搭建代表之“家”,建强代表活动阵地
根据“代表之家”建设“八有”(有阵地、有标志、有制度、有计划、有召集人、有公示栏、有台帐、有特色)标准,综合考虑全镇十八个选区的分布情况,在镇政府、xxx村和xxx村建成“代表之家”3个,并将市、区、镇三级人大代表分为5个代表小组,安排至3个“代表之家”进行活动,有效将“家”打造成为闭会期间代表履职的主阵地。
确定镇党委、人大、政府主要负责人分别担任3个“代表之家”的召集人,2个村党支部书记和镇人大办公室负责人分别担任“代表之家”的管理员,负责做好联系代表、活动组织、管理“代表之家”等工作,确保了“家”的有效运行管理。
着力加强代表与群众的沟通联系,在xxx个选区设置代表信息公示栏,向选民亮明身份,做到了群众熟悉代表,代表亮证履职。
同时,镇人大注重发挥“代表之家”的平台作用,丰富活动内容,强化服务功能,把“代表之家”打造成为代表学习培训的加油站、联系选民的前沿站、开展活动的中心站、展示形象的示范站。
三、强化代表管理,健全代表工作制度
坚持把加强代表制度建设作为规范代表履职行为、保证代表充分行使职权的基础和前提,制定印发了《xxx镇人大代表接待选民和领导干部公开接访工作制度》,修订完善了《人大代表联系选民制度》《人大代表学习培训制度》《人大代表视察、调研、执法检查制度》《人大代表述职和接受监督制度》。
同时,为每位代表印发《代表履职手册》,要求每位代表按时参加“代表之家”的各项活动,并将活动情况记录在代表履职手册中,作为年终考核评价代表的参考依据。
各村在召开村务重大事项决定会议时,要求邀请本村人大代表必须参加,听取群众意见建议。
四、聚焦履职实效,创新代表工作机制
坚持把健全完善闭会期间长效机制作为代表依法履职、规范履职的重要抓手,为每位代表建立了履职档案,收集整理代表基本信息、学习培训、视察调研、提出意见建议、联系选民和述职评议等资料,作为代表评优和连任的重要依据。
为使主席团成员联系代表、代表联系选民经常化,探索建立了“两联系”机制,进一步明确了人大主席团组成人员、人大代表的职责,及时了解和掌握人民群众的意见、建议,反映人民群众关注的热点、难点问题,有效拓宽了代表联系选民的渠道。
xxx年,各“代表之家”举办学习培训、视察调研xxx次,开展代表联系选民活动xxx次,接待选民xxx余人,收集整理水费、电费过高等意见建议xxx条,代表活动逐步由“虚”变“实”。
健全完善代表督查调研机制,组织开好两次人代会,每季度组织市、区、镇三级人大代表,通过实地视察调研、听取报告、当场询问、现场测评等形式,对每位副镇长所分管的工作进行督查,并由镇长或副镇长当场作出解答,测评满意度达到xxx%以上方可通过。
创新督办矛盾纠纷和代表意见建议机制,特别是xxx项目上充分发挥“代表之家”作用,组织人大代表对群众反映的问题调研,让农牧、环保、国土等政府组成部门进行现场答复,切实保障了当事人的合法权益。
五、严格述职评议,突出代表履职抓手
坚持将代表述职评议作为加强代表履职考核和监督管理的重要举措,制定了《xxx镇人大代表述职评议制度》,强化选民对代表的监督。
代表主动接受选民的评议和监督,并进行满意度测评。
xxx年安排区、镇人大代表现场向选民述职xxx人,未现场述职的代表全部以书面形式进行了述职,并进行满意度测评,满意率达xxx%。
注重培养代表履职带头人,我镇市人大代表鲜舜文同志,他牢记代表身份,真诚倾听和反映群众呼声,带头维护群众利益,让全村xxx%的农户用上了水冲式卫生厕所,在全区创新开展了“婆媳互夸会”“暮年老人生日会”“孝善宴”等文明实践活动,为加快推进xxx村乡村振兴战略做出了突出贡献,充分发挥了代表的示范作用,受到了群众一致好评。
同时,xxx年人代会期间,评选履职优秀人大代表xxx名,切实增强了代表依法履职的责任意识和服务大局的能力。
今后,xxx镇人大将进一步巩固和发挥“人大代表之家”的作用,不断加强学习培训,完善工作制度,创新活动载体,丰富活动内容,切实提高代表履职能力,充分发挥代表作用,推动人大工作取得新进展。
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