行动方案XX市XX区创建第三届省文明城区工作行动方案.docx

行动方案XX市XX区创建第三届省文明城区工作行动方案.docx

《行动方案XX市XX区创建第三届省文明城区工作行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行动方案XX市XX区创建第三届省文明城区工作行动方案.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

行动方案XX市XX区创建第三届省文明城区工作行动方案

XX市XX区创建第三届省文明城区工作

行动方案（2018—2020年）

为全面推进我区创建第三届省文明城区（以下简称创城）工作，根据《XX市创建全国文明城市工作行动方案（2018—2020年）》要求，结合我区实际，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，积极响应市委、市政府创城工作号召，紧紧围绕“城乡环境大整治和市民素质大提升”，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城区。

二、工作目标

通过三年的全域、全面、全民创建，促进全区城乡环境显著改善，市民文明素质和城市文明程度明显提升，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设协调发展。

确保2019年步入省文明城区行列，确保2020年成功创建第三届安徽省文明城区，为XX市创建第六届全国文明城市贡献应有力量。

三、主要任务

根据中央和省、市文明委重点工作要求，对照《XX市创建全国文明城市重点工作任务分解表》，并结合我区实际，今后三年我区创城工作的主要任务是：

打牢思想道德基础，优化八大创建环境，实施八项提升工程。

（一）打牢思想道德基础

1．理想信念教育。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；深化新发展理念的宣传教育，统一思想、凝聚共识；深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。

2．社会主义核心价值观建设。

将培育和践行社会主义核心价值观作为创城的首要任务，融入到创城工作的各领域、全过程。

通过深化推广普及，融入日常生活，发挥榜样作用等培育良好家风家教，培树勤劳节俭之风，弘扬中华优秀传统文化。

3．培育文明道德风尚。

建立健全道德模范评选表彰、帮扶礼遇制度，开展道德模范学习宣传活动。

推进志愿服务制度化建设，建立健全登记注册、服务记录、关系转接等机制。

以社区、公共文化设施、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设。

完善“讲文明树新风”公益广告宣传制度，加强网络文明建设，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。

加强网络文明建设，开展网上精神文明创建活动，建好用好文明网，运用互联网新技术提高精神文明建设工作水平。

（二）优化八大创建环境

1．廉洁高效的政务环境。

推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党；改革行政审批制度，公布权力清单、责任清单，推进政府综合执法，推进政务公开信息化。

2．公平正义的法治环境。

加强法治宣传教育，将社会主义核心价值观融入法治建设，增强全社会尊法学法守法用法意识；健全公共法律服务体系，维护公民合法权益；加强基层党组织建设，加强社区民主建设与管理。

3．诚信守法的市场环境。

加强社会信用体系建设，开展诚信示范街区、诚信经营示范店等主题评选创建活动；依法查处违法经营行为，提升执法监管部门和窗口服务单位的文明诚信服务水平。

4．健康向上的人文环境。

推进义务教育优质均衡，加强学校管理；开展民族团结进步创建活动；完善基层文化设施，加大文化服务供给，促进公共文化服务均等化标准化；实施文明交通行动计划，广泛开展义务献血等公益活动。

5．促进青少年健康成长的社会文化环境。

加强未成年人思想道德建设，健全完善社会、学校、家庭“三结合”教育网络；常态化整治校园周边文化环境，净化社会文化环境；进一步锻造理想信念，滋养文明风尚，全面开展文明校园创建活动；积极争创安徽省未成年人思想道德建设工作先进城区。

6．和谐宜居的生活环境。

保持经济平稳较快发展；完善基础设施、无障碍设施建设；提高城市精细化管理水平，优化社区生活环境；推进医疗与公共卫生服务体系建设；完善社会保障体系。

7．安全稳定的社会环境。

加强公共安全保障、食品药品安全监管、饮用水安全监测、突发公共事件应急处理、安全生产等公共安全体系建设，加强社会治安管理，维护社会稳定。

8．有利于可持续发展的生态环境。

进一步提高城市绿化率、生活垃圾无害化处理率；消除黑臭水体，深入推进“河长制”，提高城市水环境质量；落实《大气污染防治行动计划》，提高城市空气质量。

（三）实施八项提升工程

1．市民素质提升工程。

培育引导市民文明行为，普及文明礼仪规范，倡导文明礼仪新风；深入开展文明餐桌、文明交通、文明家庭、文明校园等创建活动，加强未成年人思想道德建设；开展全民阅读、全民健身活动；广泛开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华优秀传统文化；广泛评树各类先进典型，创新发展乡贤文化，推动好人XX建设。

2．基础设施建设提升工程。

编制专项规划，逐步推进地下综合管廊建设；科学规划建设便民农贸市场；加大停车场规划建设，有效解决停车难问题；主次干道机动车道无被侵占、毁坏现象，装灯率100%、亮灯率99%；人行道、非机动车道平整通畅、无损坏和被违规占用现象，新建道路机非分离、人车分离等安全设施配置完整；文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好；车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间，能够正常使用；建成文化中心、体育中心，加强公共场馆、公园绿地等建设管理，提升城市文化品位。

3．社区小区规范管理提升工程。

小区环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象，路面硬化、平整，排水设施完善，无明显坑洼积水，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，“牛皮癣”得到及时清理，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好，管网线规整有序，社区日常管理服务规范有序；居民小区出入口、楼栋入口、楼栋电梯内、长距离小区围墙、晨晚练体育活动点、街道办事处和社区居委会办公场所、街道（社区）综合文化站（服务中心）、社区文体广场和志愿服务广场等显著位置每100米至少要设置3处公益宣传；社区建有志愿服务广场或服务站，登记在册志愿者人数不低于社区常住人口总数的13%，每年组织开展志愿服务活动不少于4次，有完整的招募、培训、记录、评优、回馈流程资料；街道挂牌建立综合文化站，社区挂牌建立综合文化服务中心，建有家长学校或家庭教育指导服务站点，设有未成年人专属或共享的活动场所；推进城中村改造、老旧小区改造。

4．城市精细化管理提升工程。

加强智慧城市建设，建设数字化城市管理系统，推进网格化管理，提高城市精细化、智能化管理水平；开展城乡环境清洁行动，抓好公路、河道沿线和城区背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理；制定中心城区户外广告专项规划，开展户外广告专项整治；环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所保洁及时、无明显异味；依法规范管理，公共秩序良好，无违章停车、占道经营、小广告乱张贴现象；消除建成区黑臭水体；建成区内无露天烧烤，无油烟污染。

5．文明交通提升工程。

开展文明交通行动，普及文明交通常识，增强文明交通意识；交通路口安装交通信号灯，功能完好；车辆、行人各行其道，机动车在有交通信号灯的人行横道处让行；无闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏现象；车辆顺向停放秩序良好，无机动车违法违规停车；路口有文明交通劝导员或文明交通提示语，无严重阻塞；乘客排队候车或依次上下车，公共交通工具上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

6．窗口行业形象提升工程。

窗口设置符合行业标准，环境整洁，秩序良好；从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；有高效的投诉处理机制；室内公共场所全面禁烟，有明显禁烟标识；设有无障碍设施且管理使用情况良好；有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；无占用、堵塞、封闭消防通道；利用LED显示屏等媒介，经常性刊播展示社会主义核心价值观和诚信教育、文明旅游等公益广告作品；政务服务中心在显著位置设有信用信息互联互通、交换共享的平台。

7．公益广告宣传提升工程。

健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的公益广告宣传领导体制和工作机制；在广播、电视、期刊、互联网等媒体持续刊播公益广告，在电视台和各类网络媒体持续有效宣传普及社会主义核心价值观；在火车站、汽车站、公交车、出租车、公交站亭、影院、商场超市、宾馆、主次干道、商业街区、广场、公园等公共场所和窗口单位，利用建筑围挡、LED显示屏、橱窗展板、路名牌、车载电视、户外广告、交通护栏等多种媒介，宣传展示社会主义核心价值观和公益广告作品，每300米可视范围内至少设置8处公益广告，建筑围挡展示面积不少于30%，其他不少于20%；按照“治乱、减量、提档、规范”的要求，持续开展广告标牌集中整治行动。

8．农村文明建设提升工程。

开展城乡环境大整治和“拆危保安”行动，支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，全面拆除农村危房，清理道路沿线乱堆乱放杂物、柴草。

深入推进城乡环卫一体化，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染，实现农村环境干净整洁，管理规范有序，无脏乱差现象；加强乡风文明建设，开展移风易俗、破除陈规陋习，开展星级文明户、文明村镇创建，农村公共场所广泛刊播展示公益广告，无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；开展帮扶共建，支援美丽乡村建设，文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织城区文明单位与村镇长期结对帮建；落实《安徽省农村文明创建行动纲领（2017-2020年）》，让乡风民风美起来，让人居环境美起来，让文化生活美起来。

四、实施步骤

（一）攻坚突破年（2018年）：

攻坚克难，全面推进整改

制订《XX市XX区创建第三届省文明城区工作行动方案（2018—2020年）》和年度重点工作任务清单，分解任务，明确责任；实施创城结对共建网格化管理；开展创城工作文明单位、文明社区、文明小区、文明商户、示范路评选活动；完成100万平方米以上棚户区改造任务；加大硬件设施投入，完善基础设施配套；规划建设便民农贸市场，建设停车场3处，新增停车位1000个以上；推进城区10条道路规范化建设，加强城区地面管网（电）线规整力度；规范史河路、民强路、观山路、柳林大道经营秩序；加强香樟森林公园、未名湖湿地公园、未名广场、明强公园建设管理；规范施工工地建设管理；建设扮靓城区主出入口，开展建成区黑臭水体专项整治；新增城市绿地40万平方米，建成生态绿廊25公里；实施老城区“三化一配套”；开展城乡环境大整治，实现全天候保洁；坚持问题导向，开展交通秩序、市容秩序、社区小区、“五小”行业、户外广告、违法违规建设等专项整治行动，解决创建工作中的突出问题。

（二）巩固提升年（2019年）：

巩固成果，迎接第三届省文明城区综合测评

从为民办实事抓起，从市民日常行为抓起，从行业突出问题抓起，突出重点、规范提升，持续开展环境卫生、交通秩序、公共场所秩序、诚信建设、市民行为规范等方面的专项治理，巩固创建工作成果；建成智慧城市，运用数字化城管系统，夯实“网格化”管理；深入实施市民素质教育，开展群众性精神文明创建活动，坚持点线面结合，联创联动。

制定迎检计划，区领导实行带班调度制度，做好文明城区考核组考核测评工作。

（三）规范达标年（2020年）：

决战决胜，全力迎接第六届全国文明城市综合测评

对照《全国文明城市测评体系》标准，集中梳理问题，逐项整改，盘点销号，查漏补缺，确保全面达标；制定迎检工作方案，做好第六届全国文明城市综合测评迎检工作，全力冲刺第六届全国文明城市。

五、保障措施

（一）完善领导有力的组织机制。

各乡镇街、区直部门要高度重视创城工作，保持工作常态，将创城工作纳入效能考核、党建考核和政府年度目标考核。

健全和完善“指挥长上路”督查制度，及时调度创城工作进展情况，集中研究解决创城工作重点和难点问题。

建立各级领导创城包保责任制度。

（二）健全全域共建的联创机制。

各乡镇街、区直各单位要结合实际，按照《行动方案》要求，制定本单位、本部门年度重点任务清单，逐项分解落实任务。

要以创城工作为统领，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建工作，指导好本行业、本系统的精神文明建设工作。

坚持部门联动、条块结合，联合整治市容、交通等秩序，形成工作合力，实现常态长效。

（三）建立严密高效的管理机制。

加快城市管理体制改革，进一步理顺城市管理责任和关系，充实力量，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸，推进城乡一体化发展。

全面建立创建工作“网格化”管理模式，细化精神文明创建责任体系，对管辖范围内的小区、道路、店铺等文明创建工作承担主体责任，打通文明创建工作“最后一公里”，防止“中梗阻”。

（四）强化多元投入的保障机制。

各乡镇街、区直各单位要加大对文明创建工作的人力资源调配，加强对精神文明建设人才培养和队伍建设力度，保持创城工作机构人员的相对稳定。

将文明创建经费纳入财政预算。

拓宽社会融资渠道，调动社会各界力量支持精神文明建设，采取市场化运作的方式筹集资金，形成对文明创建的多渠道资金保障。

（五）坚持科学严格的考评机制。

创建省文明城区指挥部定期和不定期开展督查暗访、互查互评，对城区街道、乡镇实行定期督查，及时发现问题，限期整改到位；将创城重点项目、难点工作列入人大议案、政协提案，适时邀请人大代表、政协委员视察办理情况，加大督办力度；根据督查考核办法，加大考评、通报、约谈和奖励力度；按照效能考核、党建考核和政府目标考核相关规定，对创城工作后进单位，实行严格问责。