农村土地承包经营权确权登记颁证项目管理系统数据合库服务投标文件.docx
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农村土地承包经营权确权登记颁证项目管理系统数据合库服务投标文件
一、法定代表人身份证明书
单位名称:
******
地***址:
******
公司成立时间:
年***月***日***
经营期限:
***年***月***日至***年***月***日
***姓***名:
***性别:
***年龄:
******
***职务:
******
身份证号码:
******
系*********(投标人名称)的法定代表人。
负责******农村土地承包经营权确权登记颁证项目管理系统数据合库服务的投标、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明
附:
法定代表人身份证复印件
法定代表人:
(签字)
投标人:
(法人公章)
邮政编码:
***
电话:
***
传真:
***
日期:
***年***月***日
二、法定代表人授权委托书
本授权书声明:
******(姓名)系***(投标人名称)的法定代表人,现授权委托******单位名称)的******(姓名)为我公司代理人,以本公司的名义参加******农村土地承包经营权确权登记颁证项目管理系统数据合库服务(项目名称)的投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。
代理人无转委托权。
特此委托。
附:
委托代理人身份证复印件
代理人:
******性别:
***年龄:
******
身份证号:
************
单位:
************
部门:
******************
职务:
***************
法定代表人:
(签字)************
投标人:
(法人公章)******
日******期:
******年******月******日
三、投标书
致:
我们收到贵方招标编号为:
******号的******农村土地承包经营权确权登记颁证项目管理系统数据合库服务(项目名称)招标文件,经详细研究上述项目招标文件的内容后,我方接受并承认招标文件中的所有条款,并做出如下承诺:
1)我方承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求,以投标总价:
(大写)人民币******元(小写¥***元),按上述合同条件、技术规范的条件承包本项目。
一旦我方中标,我方保证在******(工期)完成全部系统建设、软件安装部署工作,且质量等级达到合格标准。
2)愿意按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府招标法》履行自己的责任和义务,并对投标过程中的一切行为承担法律责任。
3)如果我们投标书被接受,我们将履行招标文件中规定的每一项要求,按期、按质、按量完成任务。
4)我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有数据、资料,并保证其真实、有效。
5)我们理解,最低报价不是中标的唯一条件。
6)我们同意按招标文件规定,交纳投标保证金。
7)我方的投标有效期为60天(即从开标之日起60天内有效)。
投标人:
(法人公章)*********
法定代表人:
(签字)************
***年8月18日
四、投标报价明细表
单位:
元
序号
提交成果
提交成果描述
金额
1
数据质量检查成果
对各个测绘标段提交的原始数据格式、图属一致性、拓扑关系、逻辑关系、组织目录等进行质量检查。
2
接边处理成果
配合业主单位,协调、指导各标段进行数据接边处理。
3
数据库成果
将外业调查测量的空间数据成果和权属调查成果入库,并进行关联,套合行政界线,生成界址点等内容,完成数据整合。
4
电子经营权档案更新成果
进行申请书、经营权登记簿、经营权合同和经营权证的更新和完善以及地籍图的图面整饰等。
5
整理标准格式上报数据成果
配合验收部门做好数据质量检查、整理工作,并形成标准格式上报数据。
6
管理信息系统成果
满足日常应用的管理信息系统。
7
硬件设施成果
支撑管理信息系统运行的硬件环境。
合计
投标人:
(公章)************
法定代表人:
(签字)******
注:
1.该表应按“提交成果及要求”及整个项目需求详细列明可能产生费用的项目,如未详细列明则按该费用已包含在投标总价中计算,招标人不再另行支付。
2.如有其它费用,投标人应注明内容。
五、硬件设备明细表
类别
名称
参数说明
数量
单价
(万元)
总价
(万元)
基础软件平台
GIS平台
Arcgis软件
1套
数据库软件平台
Sqlserver软件
1套
服务器
数据库服务器
2颗XeonE5-26508C2.0GHz20MB1066MHz95W,最大支持2路,4X4GB,24个内存插槽(每处理器配置12个内存插槽);最大支持内存768G/16个2.5寸硬盘槽位SAS5块300G硬盘,4x千兆网卡,M5110e(支持RIAD5512M缓存),750W电源,支持冗余,DVD光驱3年免费保修
1套
Web/GIS/应用服务器
2颗XeonE5-26508C2.0GHz20MB1066MHz95W,最大支持2路,4X4GB,24个内存插槽(每处理器配置12个内存插槽);最大支持内存768G/16个2.5寸硬盘槽位SAS5块300G硬盘,4x千兆网卡,M5110e(支持RIAD5512M缓存),750W电源,支持冗余,DVD光驱3年免费保修
1套
网络设备
交换机
产品类型:
千兆以太网交换机应用层级:
二层传输速率:
10/100/1000Mbps端口数量:
24个背板带宽:
48Gbps包转发率:
10Mbps:
14800pps MAC地址表:
8K网络标准:
IEEE802.3,IEEE8端口结构:
非模块化交换方式:
存储-转发传输模式:
全双工/半双工自适状态指示灯:
Link/Act,Speed,电源电压:
AC100-240V,50-60环境标准:
工作温度:
0-40℃端口描述:
24个10/100/1000Mbp
1套
路由器
端口结构:
非模块化广域网接口:
1-4个局域网接口:
4-1个传输速率:
10/100/1000Mbps网络管理:
设备管理流量统计防火墙:
内置防火墙网络标准:
IEEE802.3,IEEE8网络协议:
TCP/IP,DHCP,ICMPQos支持:
支持VPN支持:
支持产品内存:
内存:
DDRII128MB处理器:
MIPS32位网络处理网络安全:
ARP防护攻击防护状态指示灯:
Link/Act,环境标准:
工作温度:
0-40℃
1套
硬件防火墙
安全网关\2GECombo\Dos,DDoS\支持命令行、WEB方\支持\CE,ROHS,CB,UL,\Console\UTM\4MI\多核处理器
1套
机房设备
KVM
8口KVM一体机,含17业绩显示器,含8条KVM连接线,含机柜小键盘
1套
机柜
类型:
服务器标准机柜容量:
42U前后网门,含2个设备托盘,含2块7口DPU电源插座
1套
配线架
配线架
1套
UPS
额定功率:
6KVA输入电压范围:
120-275VV输入频率范围:
46-64Hz;50/60Hz输出电压范围:
AC220V(1±1%)V输出频率范围:
市电模式:
46-54Hz电池电压:
16pcs×12VDC电源效率:
达到90%输入配线:
单项二线+地线输入功因:
>0.99电流峰值比:
3:
1输出功因:
0.8
1套
客户端
客户端PC
CPU:
i5
18套
内存:
8G
硬盘:
1T
显卡:
IntelGMAHD4000独显22寸液晶显示器(S22B360HW)
光驱:
DVD刻录
网卡:
千兆网卡
操作系统:
WIN7
复印机
多功能一体式复印机
18台
存折证卡打印机
打印宽度94列,24针,复写能力6+1,打印分辨率360x180dpi,介质厚度3mm,保修三年.
1套
扫描仪
接口类型:
USB2.0
1套
操作系统:
windows7
双面扫描
分辨率:
25-19200dpi
合计
投标人:
(法人公章)***
法定代表人:
(签字)************
******年***月***日
六、技术部分
1.对招标文件的理解
1.建设背景
2013年1月31日发布的中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出:
全面开展农村土地确权登记颁证工作,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。
农村土地承包经营权确权登记发证工作是深化农村产权制度改革、稳定农村土地承包关系的重要内容,也是统筹城乡发展、促进农村土地有序流转、发展现代农业的重要基础,对解决农村土地承包现实问题、促进农村生产要素流动、维护农民土地承包权益、都具有十分重要的意义。
在农村土地承包经营权确权登记发证工作中,进行农村土地承包经营权管理信息系统建设是其中一项十分重要的环节。
使用信息产业方法和技术手段,充分利用信息产业的最新发展成果,对于提高农村土地承包经营权登记工作效率,节省行政管理成本,提高农村信息化管理水平具有关键性的作用。
2.建设目标任务
1.数据库及管理信息系统开发、实施和部署
*********农村***土地承包经营权确权登记颁证数据库及管理信息系统开发、实施和部署,根据的实际情况,农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息系统采用B/S与C/S混合架构体系进行定制开发。
在农经部门部署农村土地承包经营权流转发布系统,作为土地流转发布的公众平台。
在农经部门部署农村土地承包经营权管理系统,用于管理本县的经营权数据和开展经营权登记颁证等业务;为了确保汇交的成果数据质量,部署农村土地承包经营权质检软件,用于汇交成果数据的数据库质量检查。
为了将外业调查的测量数据和权属数据进行统一建库,部署农村土地承包经营权建库软件,用于按照国家数据库标准进行规范化建库,建库成果可导入农村土地承包经营权管理系统。
在乡镇农经站等单位,直接通过网页访问农村土地承包经营权管理系统,开展本乡镇的经营权信息查询、登记业务。
2.基础平台软件采购
采购农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息系统运行所需要的GIS平台、数据库软件。
根据项目的实际情况,我们将采用ESRI公司的ArcGIS作为GIS平台,采用微软公司的SQLServer作为数据库软件。
3.****全县农村土地承包经营权数据汇总入库
接收各测绘标段提交的标准数据库成果,利用质检软件进行数据检查。
检查合格后,利用建库软件进行汇总入库,建立符合国家标准规范的全县统一的农村土地承包经营权数据库。
3.建设依据
1、法律法规
(1)《中华人民共和国土地管理法》
(2)《中华人民共和国测绘法》(2002年)
(3)《中华人民共和国物权法》(2007年)
(4)《中华人民共和国土地改革法》
(5)《中华人民共和国物权法》
(6)《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
2、指导性文件
(1)《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
(2)《农村土地承包经营权调查规程》
(3)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》
(4)《农村土地承包经营权要素编码规则》
3、标准规范
(1)《土地登记办法》(国土资源部令40号)
(2)《土地权属纠纷调查处理办法》
(3)《土地登记规则》
(4)《地籍图图式》CH5003-94
(5)《土地利用现状分类》GB/T21010-2007
(6)《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260-2007
(7)《城镇地籍数据库标准》(TD/T1015-2007)
(8)《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》
(9)《地球空间数据交换格式》(GB/T17798-1999)
(10)《土地利用数据库标准》(TD/T1016-2007)
(11)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T24356-2009)
(12)《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T18316-2008)
(13)《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》(GB/T20273-2006)
(14)《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537—2014)
(15)《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538—2014)
(16)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539—2014)
(17)《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》(NY/T309-1996)
(18)《耕地地力调查与质量评价技术规程》(NY/T1634-2008)
(19)《个人基本信息分类与代码第1部分:
人的性别代码》(GB/T2261.1-2003)
(20)《家庭关系代码》(GB/T4761-2008)
(21)《地理空间数据交换格式》(GB/T17798-2007)
(22)《地理信息元数据》(GB/T19710-2005)
(23)《基本农田数据库标准》(TD/T1019-2009)
2.总体方案
1.系统设计原则
系统总体设计的指导思想是,紧紧围绕项目建设的目标和需求,基于农村土地承包经营权确权登记颁证的应用服务、数据管理、汇总建库、数据检查等核心业务,采用高内聚、低耦合的软件设计理念,科学的进行系统整体架构,并符合如下设计原则:
1、实用性
系统功能设计紧紧围绕项目核心需求展开,功能完整,全面支持农村土地承包经营权信息管理和业务开展;界面友好,操作简单便捷,富有人性化。
2、扩展性
系统架构采用多层次体系理论,部署上采用县、乡多级节点架构,软件结构上采用基础平台、数据资源、业务逻辑和应用表现分层独立的体系架构,确保系统具备充分的扩展性。
3、兼容性
系统设计充分考虑对运行环境和已有系统的兼容性,确保其能够与已经建立的系统兼容;还能通过开放的数据接口与外部应用系统保持兼容。
4、规范性
系统开发遵从严格的软件设计、数据库设计、代码编写、软件测试和配置管理规范。
5、安全性
系统功能实现以农村土地承包经营权信息在网络传输、发布、查询和应用各环节的信息安全为前提。
6、稳定性
系统开发采用主流GIS平台和数据库管理平台,测试采用白盒测试与黑盒测试相结合、单元测试与集成测试相结合、开发单位自测与第三方测试相结合的全面测试方案,确保系统的稳定性。
7、系统性
系统开发采用复杂系统理论方法,通过领域建模对农村土地承包经营权信息相关的业务进行全面梳理分析,并采用面向对象的系统分析与设计方法进行软件设计和实现,确保系统性。
8、先进性
系统在总体架构和关键技术路线方面采用最新的理论方法,在软件开发上采用业界最新的技术进行实现,在平台选型上采用成熟商业平台的最新稳定版本,确保系统先进性。
2.项目需求分析
针对*********农业局农村土地承包经营权确权登记颁证项目的实际情况,通过对系统技术架构、运行模式、部署方式的深入推敲论证,综合运用成熟的技术路线和先进的数据管理、交换、传输、更新技术,开发集成农村土地承包经营权管理系统、农村土地承包经营权流转发布系统、农村土地承包经营权建库软件和农村土地承包经营权质检软件,形成完全满足农村土地承包经营权确权登记颁证工作需要的软件产品体系。
1.业务需求
遵照国家2014年-2018年五年规划,农村土地承包经营权工作开展主要分为两个阶段,即经营权调查确权阶段和经营权应用服务阶段。
经营权调查确权阶段重点解决的是对经营权现状的调查,构建统一经营权数据库,为经营权登记发证、土地流转的顺利开展打下基础。
图21调查确权阶段流程
1、在村、组负责人的协助下,作业单位完成农村土地承包经营权调查建库工作,包括权属调查、地块测量、公示、成果输出等内容。
2、依据相关的标准规范,以县为单位统一汇总农村土地承包经营权调查数据,并开展数据检查工作,对于不合格数据退回修改,合格数据利用入库工具将数据入库管理。
经营权应用服务阶段重点关注的是基于构建的统一的权威的经营权数据库开展经营权相关的应用服务,如经营权登记发证、经营权变更、土地流转、纠纷仲裁等业务,这是经营权可持续发展的重要工作。
经营权业务开展的业务场景如下图所示:
图22应用服务阶段
在应用服务阶段涉及乡农经部门、县农经主管部门、公众等角色。
乡镇农经部门作为经营权证申请的起点,对发包方提交的申请材料进行初审,审核通过后提交上一级审核。
县农经部门协同完成经营权证的审核、颁证。
经营权数据库建设完成后,也需要对公众开放供查询和应用。
由于调查的数据精度高,涉及精确的地块数据,因此需要进行数据脱密处理,才能向公众发布,公众基于互联网环境可以查询检索。
2.功能需求
总体功能需求是建成以县级农村土地承包经营权数据库为中心,覆盖全县所有乡镇的农村土地承包经营权管理信息系统,满足各级部门对承包经营权数据的管理、查询、使用需求。
对于乡镇部门,需要与县级部门协同完成经营权证的申请、乡村调解、政策咨询等工作以及对流转信息的浏览、查询。
对于县级农经部门,需能支持数据汇交、调查数据管理、登记管理、权证管理、数据查询统计、流转管理、纠纷仲裁管理、历史数据回溯等功能。
3.非功能需求
3.1系统安全要求
涉密数据与政务网、互联网物理隔离,确保基础地理信息数据、地块权属数据的安全管理与使用。
涉密数据与其他数据之间的交换,必须通过光盘进行,严禁通过联网、硬盘拆卸对拷、USB等方式进行。
经脱密处理的空间数据、权属数据及其他资料通过物理设备(防火墙、隔离网闸、备份设备等)相关管理规定进行保证。
管理系统经过电子身份认证、加密设置、权限和日志管理等手段实现系统安全。
3.2系统性能要求
系统应满足快速响应、稳定安全的需要。
支持最大并发访问人数不少于55人;在县级办公网络环境条件下,网络和本地查询响应速度小于5秒;矢量数据浏览刷新速度在7秒以内,栅格数据刷新速度小于3秒;系统能够保证连续不间断运行的要求。
3.3系统环境要求
系统应基于主流的GIS和数据库软件开发,运行在主流操作系统上,能够正常部署,同时具备连接政务网和互联网的环境。
3.数据汇总技术方案
图23数据汇总技术流程图
各测绘标段应遵循国家汇交办法、数据库标准等规范提交所负责标段的建库成果,最终由我方负责接收各测绘标段提交的标准数据库成果,利用质检软件进行数据检查。
检查合格后,利用建库软件进行汇总入库,建立符合国家标准规范的全县统一的农村土地承包经营权数据库。
1、数据接收
各标段应当按照国家相关的标准规范提交标准数据库成果,如果不符合国家数据库建设要求,测绘单位需要重新修改再提交。
在数据接收时,做好数据接收记录工作。
2、数据检查
利用我公司自主开发的农村土地承包经营权质检软件对汇交的数据进行检查,形成质检报告,作业单位按照质检报告进行错误修改,直至数据库成果没有问题为止。
3、数据汇总入库
将检查合格的数据利用我公司自主开发的农村土地承包经营权建库软件进行数据库的汇总入库。
在数据汇总入库时,需要重点考虑数据接边、坐标转换、数据入库工作,确保入库前和入库后数据保持一致性,无丢失、无缺漏。
3.技术路线
1.系统架构体系
系统设计与开发工作依据本项目的建设要求与具体功能需求,针对*********的实际情况,农村土地承包经营权确权登记颁证管理信息系统采用B/S架构与C/S架构相结合的架构体系进行定制开发。
1、根据业务需求合理划分软件架构体系。
对于县级农经管理部门,需要使用农村土地承包经营权管理系统,实现对全县农村土地承包经营权登记数据的全面管理,用于完成经营权的登记管理、权证管理、土地流转管理、纠纷仲裁、查询统计等。
对于乡镇级农经管理部门,需要直接使用网页访问县级农经管理部门部署的农村土地承包经营权管理系统,用于与县级协同完成经营权的登记申请工作,并用于乡镇的查询统计工作。
另外考虑到土地流转的需要,需建立农村土地承包经营权流转发布系统,实现县、乡镇土地流转信息、农经要闻、政策法规的发布。
该系统应面向公众开放,在建设该系统时应考虑系统访问控制、身份认证、脱密处理等安全措施。
2、按照划分的软件体系,明确各系统架构。
按照划分的软件体系及使用涉众,可以得出对于农村土地承包经营权管理系统和农村土地承包经营权流转发布系统宜采用B/S架构,农村土地承包经营权建库软件、农村土地承包经营权质检软件宜采用C/S架构。
3、根据系统架构,选定系统开发平台及开发语言。
考虑系统功能实现的关键技术及开发难易程度,对于B/S架构的农村土地承包经营权管理系统和农村土地承包经营权流转发布系统采用X5工作流平台,选用JAVA作为开发语言。
对于C/S架构的农村土地承包经营权建库软件、农村土地承包经营权质检软件,采用VisualStudio2010作为开发环境,选择C#作为主要开发语言,采用ArcGISEngine10.1作为空间分析与应用功能开发的基础组件。
4、采用面向对象的UML进行系统设计与分析
UML是一个通用的标准建模语言,可以对任何具有静态结构和动态行为的系统进行建模,适用于从需求规格到系统开发以及系统完成后的测试等不同阶段。
在需求分析阶段,通过用例来捕获用户需求,并采用用例建模,来描述对系统感兴趣的外部角色及其对系统的功能要求。
在系统分析阶段,主要关心问题域中的主要概念(如抽象、类和对象等)和机制,需要识别这些类以及它们相互间的关系,并用UML类图来描述。
为实现用例,类之间需要协作,这可以用UML动态模型来描述。
在设计阶段为构造阶段提供更详细的规格说明。
UML模型还可作为测试阶段的依据。
系统通常需要经过单元测试、集成测试、系统测试和验收测试。
不同的测试小组使用不同的UML图作为测试依据。
例如,单元测试使用类图和类规格说明;集成测试使用部件图和合作图;系统测试使用用例图来验证系统的行为;验收测试由用户进行,以验证系统测试的结果是否满足在分析阶段确定的需求。
5、采用构件化的设计思想
在需求分析抽象的基础上,先进行软件功能构件的设计,然后根据应用与管理对象的不同,可以将软件构件灵活组装搭建成不同的应用子系统,支持分层设计开发,使程序开发人员和界面设计人员的工作能够相互独立,保证团队的敏捷开发。
2.系统技术框架
农村土地承包经营权管理信息系统技术框架如下:
图31系统技术框架图
系统技术框架可分为5层:
基础设施层、数据层、组件层、应用层、用户层,分别说明如下:
1、基础设施层
基础设施层为整个系统软件及硬件环境的正常运行提供基本保障,主要包括:
(1)服务器与存储等硬件设备,如IBM服务器、磁盘阵列存储设备等;
(2)网络设施,如局域网、专网、防火墙等;
(3)操作系统:
支持常用的操作系统,如WindowsServer/Unix/Linux;
(4)数据库平台软件:
系统支持多种类型的数据库存储业务数据和空间数据,包括微软本地数据库Access、微软的网络数据库SQLServer、甲骨文公司的Oracle,其中空间数据库引擎使用ArcGISSDE;
(5)GIS开发平台:
采用先进的Ar
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