突发公共事件预警信息交互协议.docx
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突发公共事件预警信息交互协议
突发公共事件预警信息交互协议
(征求意见稿)
国务院应急管理办公室
二〇〇八年九月
前言
为了实现突发事件预警信息在各级、各类应急平台间以及和其他系统间的交互。
特制定本协议,通过对预警信息交互的规范化,以提高预警的效率并简化预警工作。
本标准由国务院应急管理办公室提出。
标准起草单位:
国务院应急管理办公室
清华大学公共安全研究中心
中国标准化研究院
同方股份有限公司
突发公共事件预警信息交互协议1
1范围1
2术语1
2.1关联事件relatedevent1
3预警信息交互协议原则和要求1
3.1互操作性1
3.2完整性1
3.3易实现1
3.4多用途1
4预警信息1
4.1预警信息结构1
4.2〈预警信息描述〉1
4.3〈预警内容〉2
4.4〈附件〉2
4.5〈空间信息〉2
4.6对象模型2
4.7数据字典4
5安全机制11
5.1数字签名11
5.2加密11
6XMLSchema11
附录A17
突发公共事件预警信息交互协议
1范围
本标准规定了公共预警信息交互协议的对象模型、组成结构、以及协议具体信息的描述,规定了相应的XMLSchema。
适用于各类网络环境中各类突发事件预警信息的交互。
2术语
2.1关联事件relatedevent
指预警消息所对应的突发事件。
3预警信息交互协议原则和要求
3.1互操作性
预警信息交互协议应为各类不同的应急系统〈应急平台及其他应急系统〉之间预警信息的交互提供手段。
3.2完整性
预警信息交互协议应包含一个有效的突发事件预警信息所具备的全部要素。
3.3易实现
预警信息交互协议应容易实现和应用。
3.4多用途
预警信息交互协议的架构支持多种信息类型(例如:
警报/更新/取消/确认/错误信息)在各种应用(实际/演练/测试/系统讯息)等。
4预警信息
4.1预警信息结构
每条预警信息包含一个〈预警信息描述〉部分,并可包含一个或多个〈预警内容〉,每个〈预警内容〉可包括一个或多个〈空间信息〉部分。
4.2〈预警信息描述〉
〈预警信息描述〉提供对当前预警消息的基本描述:
包括其目的、来源、状态、当前消息的唯一标识码以及与其它相关预警消息的连接关系等。
〈预警信息描述〉在用于确认、取消或者其他系统功能时,可以单独使用。
但大多数情况下,至少包含一个〈预警内容〉部分。
4.3〈预警内容〉
〈预警内容〉对一个预见到的或己实际发生的突发事件,提供有关紧急性(可用于准备的时间),严重性(强度或影响)以及可靠性(观察和预测的可信度)的描述。
并提供对关联事件的类别、相关文字描述等内容。
同时,也可包含对预警信息接受者的指导性内容及其他详细资料(如事件的持续时间,技术参数,联系信息,补充资料等等)
4.4〈附件〉
〈附件〉部分是可选择内容。
提供和〈预警内容〉有关的补充资料,提供数字化的格式(如图像和语音文件)。
4.5〈空间信息〉
〈空间信息〉部分描述的与〈预警内容〉相对应的空间信息。
支持文本和编码(比如邮政编码),其主要形式为地理信息中的shape数据结构(如Polygon和Circle)以及海拔高度或海拔高度区域,用标准的经度/纬度/海拔高度术语表示。
4.6对象模型
4.7数据字典
名称
层次关系
属性
定义
注释/取值范围
Alert
Alert
复合类型
包含整个预警信息
1)必须包含xmlns属性,引用CAP的URN作为名称空间(namespace)
alert xmlns: cap="urn: oasis: names: tc: emergency: cap: 1.1">[sub-elements]
alert>;
2)除了指定的子元素外,可能包含一个和多个
Identifier
Alert
Identifier
标识
预警消息的标识符
1)预警消息的唯一标识符(数字或字符串),由发送者分配;
2)不能包含空格、逗号或其他保留字符(如<和&)。
Sender
Alert
Sender
字符串
预警消息发送者的标识符
1)标识预警信息的发送者,由分配者保证其唯一性(建议使用机构全称或internet域名,例如国务院应急办或yjpt@);
2)不能包含空格、逗号或其他保留字符(如<和&)。
Sent
Alert
Sent
时间
预警消息形成时间和日期
1)日期和时间格式为[dateTime]格式(如2002年5月24日在16:
49夏令时表示为2005-05-24T16:
49:
00-07:
00;
2)不能用字母表示时区。
UTC必须描述为“-00:
00”或“+00:
00”。
Status
Alert
Status
编码
预警状态代码
取值包括Actual,Exercise,System,Test,Draft五种:
1)Actual-实际的预警,可采取实际行动的
2)Exercise;-针对演练参与者的,演练的标识在Note元素中描述;
3)System-支持系统内部功能的消息;
4)Test-技术测试,所有接收者都可忽略的消息;
5)Draft-一个初步的模板或者草稿。
msgType
Alert
msgType
编码
预警消息类型代码
取值:
1)“Alert”-初步信息,提醒所有预警接收者注意;
2)“Update”-更新和取代以前的信息(包含在
3)“Cancel”-取消以前的预警信息;
4)“Ack”-确认收到并接受预警信息(该信息包含在
5)“Error”-表示拒绝所接受到的信息,并在
Source
Alert
Source
字符串
预警信息的文本描述
该预警信息的来源(操作人员或者是一个特定设备)。
Scope
Alert
Scope
编码
描述预警信息发布对象的代码
取值:
1)public-针对不受限制的对象;
2)Restricted-针对一定权限的对象(在
3)Private-只针对特定地址发送(见
中的描述)。Restriction
Alert
Scope
文本
描述发布对象限制规则的文本(有条件)
当
Addresses
Alert
Address
集合
描述预警信息发送地址的列表
1)当
2)每一个接收者都应由唯一标识符或者地址描述,建议使用组织机构代码或单位全称;
3)可以允许多条空格分隔的地址,包含空格的地址应加双引号。
Code
Alert
Code
编码
用于标识需要特殊处理的预警信息
1)用户定义的标志或者特殊编码,用于标识需要特殊处理的预警信息
2)一个
Note
Alert
Note
文本
用于描述预警信息的目的或者严重性
主要用于配合预警消息的“取消”和“错误”。
Reference
Alert
Reference
集合
描述本条预警信息引用的预警信息
支持多条预警信息,用空格分隔;
Incidents
Alert
Incidents
集合
1)用于处理一起事件多条不同角度出发的预警消息的情况;
2)如果一条消息关联多个事件,用空格分开;
3)如事件名称有空格,用双引号。
“预警信息”元素及子元素
Info
Alertinfo
Info
复合类型
包含“预警信息”的所有子元素
1)一个
2)除了指定的元素外,
Language
Alertinfo
Language
编码
描述
1)取值,参照RFC3066Naturallanguageidentifier;
2)默认为“en-US”;
3)空值等同于“en-US”。
Category
Alertinfo
References
编码
预警消息相应事件的类别
取值参考《应急信息资源分类与编码》标准。
EventType
Alertinfo
Event
文本
事件的类型的描述(可选)
ResponseType
Alertinfo
ResponseType
编码
预警对象应采取的措施代码
1.取值
1)Shelter-掩蔽、避难所躲避(根据
2)Evacuation-疏散(根据
3)Prepare-准备(根据
4)Execute-处置,根据预案进行处置(根据
5)Monitor-监控,密切注意(根据
6)Assess-评估本预警消息中的消息(根据
7)None-没有推荐行动。
2.可包含多个措施
Urgency
Alertinfo
Urgency
编码
事件的紧急程度
取值
1)Immediate-应立刻采取措施;
2)Expected-很快将采取措施;
3)Future-稍后将采取措施;
4)Past-已过去,不需采取措施;
5)Unknown-紧急程度未知。
Severity
Alertinfo
Severity
编码
描述事件严重程度
取值
Extreme-特别重大;
Severe-重大;
Moderate-较大;
Minor-一般。
Certainty
Alertinfo
Certainty
编码
描述预警信息的可靠程度
取值:
1)Observed-已确定发生或者将要发生;
2)Likely-几乎会发生(发生可能性>50%);
3)Possible-有可能发生(发生可能性<50%);
4)Unlikely-几乎不会发生;
5)Unknown-可信度未知。
Audience
Alertinfo
Audience
文本
对预警信息受众的描述
可选
EventCode
Alertinfo
Event
符合类型
特定预警的扩展信息
1)系统指定事件编码用以下格式:
2)当valueName采用缩写时,应全部采用大写字母,并且不带“.”;
3)允许同时有多条。
Effective
Alertinfo
Effective
时间格式
预警消息的时效
同Sent元素。
Onset
Onset
时间格式
预警对应事件的发生时间
同上。
Expires
Alertinfo
Expires
时间格式
预警消息的失效时间
同上。
SenderName
Alertinfo
SenderName
文本
预警消息产生来源的名称
预警彩声的机构名称等。
Headline
Alertinfo
Headline
文本
预警消息的标题
不应超过160字符,(80个汉字)。
Keyword
Alertinfo
Keyword
文本
预警消息关键词
可选。
Description
Alertinfo
Description
文本
预警消息对应事件的描述
可选。
Instruction
Alertinfo
Instruction
文本
对建议采取措施的描述
可包含多个。
Web
Alertinfo
Information
文本
与预警信息关联的附加信息的连接
Contact
Alertinfo
Contact
文本
预警信息的联系人(跟踪、确认)
Parameter
Alertinfo
Parameter
复合类型
系统指定的附加参数
1)采用下列格式指定:
2)当valueName采用缩写时,应全部采用大写字母,并且不带“.”;
3)允许同时有多条。
“附件”元素和子元素
Resource
AlertinfoResource
resource
复合类型
包含附件的子元素
1)指向与本条“预警信息”(
2)可存在多个。
ResourceDesc
AlertinfoResource
resourceDesc
文本
描述附件资源的类型和内容的文本
mimeType
AlertinfoResource
mimeType
标识符
MIME内容类型
遵照RFC2046。
Size
size
整数
附件文件大小
单位byte。
Uri
AlertinfoResource
URI
标识符
附件资源超链接的标识
可用完整绝对统一资源标识符,如常见的URL或者采用在DerefUri中的相对资源标识符。
DerefUri
AlertinfoResource
derefUri
Base-64
编码
1)可取代或与URL一起使用;
2)单项数据链必须支持这个元素;
3)除非发送者确定所有的直接用户都能处理,否则不建议采用;
4)如果消息被转发到双向网络,发送者必须去掉
Digest
AlertinfoResource
digest
编码
数字签名(Hash码)
采用SHA-1算法,参照FIPS180-2。
空间信息元素
Area
AlertinfoArea
Area
复合类型
AreaDesc
Alertinfoarea
areaDesc
文本
影响区域的描述
Polygon
Alertinfoarea
Polygon
复合类型
用多边形表示描述的影响区域
1)符合WGS84的坐标点对,用空格分隔;
2)首尾的坐标应一致(封闭)。
Circle
Alertinfoarea
复合类型
描述影响区域的圆,以原点和半径表示
同上。
Geocode
Alertinfoarea
Geocode
编码
影响区域的地理编码
1)如下格式定义
2)当valueName采用缩写时,应全部采用大写字母,并且不带“.”;
3)允许同时有多条。
Altitude
Alertinfoarea
Altitude
1)如果与
2)单位米。
Ceiling
Alertinfoarea
Ceiling
最大海拔高度
只与
5安全机制
突发事件预警信息交互协议是一种基于XML的格式,现有的XML的安全机制可用于内容验证和保证其安全。
而这些机制可确保预警消息的安全。
“Signature”(签名)和“EncryptedData”(加密的数据)两个元素的是
如果有“EncryptedData”,则所有其他内容必须解密才能看到。
5.1数字签名
突发事件预警信息交互协议的预警描述元素
其他XML签名机制,不能用于公共预警协议。
处理预警消息时,即使不能验证其签名,也不应拒绝处理该预警消息,而必须继续处理,并可通知使用者他们验证签名失败。
5.2加密
预警消息可被加密,遵照XML加密语法和处理方法[XMLENC]的规定。
不能使用其他的XML加密机制。
传输层加密机制,可独立规定。
6XMLSchema
附录A
(资料性附录)
应用举例
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 突发 公共 事件 预警 信息 交互 协议