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xx人民医院信息管理系统
XX人民医院信息管理系统
〔NDCG2018-005
月十日
〔四〕、投标文件的递交
〔五〕、开标与评标
〔六〕、授予合同••…
【三】采购项目要求
【四】合同条款••…
【五】合同格式
第二章投标书格式•
【一】
投标文件密
•23
式〕
•24
【三】投标文件资料清单〔格式〕
【四】投标函〔格式〕
【五】投标报价一览表〔格式〕
六、技术规格偏离表〔格式〕
七、产品要紧技术数据和性能的详细描述
八、所投要紧货物的制造商对外公开公布有要紧技术参数的产品说明或宣传图片资料
九、投标人情况一览表〔格式〕
十、质量保证及售后服务承诺书〔格式〕
十十十十十
【三】
【四】
【五】
投标人关于资格的声明函〔格式〕有关证明文件
法定代表人授权书〔格式〕.
制造商出具的授权书〔格式〕招标代理服务费承诺书
〔格式〕
第一章招标书
【一】投标邀请
要求”。
〔一〕招标编号:
〔二〕招标内容:
〔三〕采购预算:
〔四〕投标方式:
NDCG2018-00。
医院信息系统等设备,要紧技术参数详见
313万元。
10
14
-.23
[:
“采购项目
投标报价为一次性不得更改的最终报价,且只同意有
一个报价,否那么该投标将视为无效投标。
〔五〕投标人资格要求:
〔1〕投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定。
〔2〕提供经年审合格的投标企业营业执照、税务登记证、组织机构代码
15
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证;被授权人身份证〔复印件加盖公章〕及法定代表人授权书原件。
〔3〕投标人注册资金》500万元人民币。
〔4〕投标单位须具有国内医疗器械经营许可证〔经营范围必须包括软件〕。
〔5〕要紧产品〔含HIS/LIS/EMR/PACS厂家针对本项目的正式授权函〔原
件〕。
〔6〕本项目不同意联合体投标。
只同意投标人自己履行该项服务。
〔7〕法律、法规规定的其他条件。
本项目实行资格后审,投标人资格由评标委员会在评标前予以审查。
〔六〕购买招标文件:
2018年2月日〔星期五〕至投标截止时间前在
宁都县公共资源交易网或赣州市公共资源交易网上下载招标文件。
标书工本费300元/份,在递交投标文件时以现金方式提交,标书售后不退。
〔七〕投标截止时间及开标时间、地点:
2018年3月1日(星期四)下
午辽时00分,宁都县公共资源交易中心开标大厅,逾期或不符合规定的投标文件恕不同意。
〔八〕投标保证金:
投标人按以下第二种方式缴纳。
1.投标人在投标截止时间前,以现金方式向招标机构缴交投标保证金
计元整〔须密封,加盖公司公章且注明项目名称、金额〕;
2.投标人从其注册所在地差不多账户以转账方式缴交投标保证金叁万壹任元整并在2018年2月24日17时前到达指定帐户(户名:
宁都县公共资源交易中心,开户行:
赣州银行股份有限公司宁都支行,账号:
2859000103100000106),否那么投标无效。
〔九〕公布公告的媒体:
江西省政府采购网、赣州市政府采购网、赣州公共资
源交易网以及宁都县公共资源交易网;
〔十〕项目答疑:
本项目不集中答疑,对招标文件有疑问(包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款)的投标人,应于2018年2月」乙日
17时前在宁都公共资源交易网“提交疑问栏目”上不记名提交,否那么视同同意招标文件条款。
我公司将视具体情况决定是否回复;需回复的重要内容在宁
都公共资源交易网、赣州公共资源交易网、江西省政府采购网、赣州市政府采购网等相关网站公布;同时我公司有可能会对招标文件进行必要修改、补充,也在宁都公共资源交易网、赣州公共资源交易网、江西省政府采购网、赣州市政府采购网等相关网站上公布。
回复、修改、补充内容作为本次招标的组成部分。
招标人在上述四个网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各
投标人,投标人应注意浏览。
2018年2月10日
【二】投标人
1.招标方式
本次招标采取公开招标方式。
2.定义
2.1“招标人”系指本次采购项目的业主方,即宁都县人民医院。
2.2“招标代理机构”系指赣州满春招投标代理有限公司。
2.3“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的制造商或供应商。
3、投标费用
3、1投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
不论投标结果如何,招标代理机构对上述费用不负任何责任。
3、2本次采购采购人同意采购代理机构按以下标准向最后中标〔成交〕的供应商收取招标代理服务费〔代理费缴入帐户名称:
宁都县公共资源交易中心,
开户行:
赣州银行股份有限公司宁都支行,账号:
2859000103100000106,请
各投标〔供应商〕在报价时充分考虑这一因素,具体收费标准如下:
中标金额〔人民币:
万元〕
货物招标收费费率
备注
100以下
1.3%
按差额定率累进法计算
100-500
0.96%
另外中标人还须向宁都县公共资源交易中心按中标金额缴交0.1%综合服务
费。
4、合格的投标人
4.1、凡有能力提供本招标文件所述设备及服务的,符合本招标文件规定资
格要求的制造商〔或供货商〕均可能成为合格的投标人。
4.2、投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
4.3、一个投标人只能提交一个投标文件。
假如投标人之间存在以下互为关
联关系的情形之一的,不得同时参加本项目投标:
提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
4.5、投标代理人在同一个项目中只能同意一个投标人的托付参加投标。
〔二〕、招标文件
5.招标事项说明
5、1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要
求。
假如没有按照招标文件的要求提交全部资料,或没有对招标文件做出实质
性响应,其风险由投标人自行承担。
依照有关条款规定,其投标有可能被拒绝。
5、2除非有特别要求,招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清(包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款)的投标人,应于2018年2月J7.日17时前在宁都公共资源交易网“提交疑问栏目”上不记名提交,否那么视同同意招标文件条款。
采购代理机构对疑问进行汇总整理,并将答疑结果公布在网站上,投标人应注意浏览。
7.招标文件的修改7、1在投标截止日往常的法定期限,不管出于何种缘故,招标机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时,以补充通知的方式对招标文件进行修改。
7、2补充通知将在网上公布。
投标人有义务在招标活动期间浏览相关网站,招标人在网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
7、3为使投标人在编写投标文件时有充分时间把补充通知的内容考虑进去,招标机构能够酌情延长投标截止日期。
〔三〕、投标文件的编制
8.投标文件构成
1投标文件统一格式包括:
1、1、投标文件资料清单1、2投标函
1、3投标报价一览表
宣传图片资料
8、2投标文件应使用招标文件提供的格式,且能够按同样格式扩展。
9.报价
9、1投标人的报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验、出成品、包装、保险、利税、治理费用、运杂、装卸、安装调试、差不多培训及国家规定的维保等费用。
投标报价为最终报价〔即交钥匙工程〕,投标人不得再要求追加任何费用。
9、2投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的单价和总价,每种货物只同意有一个报价,任何有选择的报价将不予同意。
投标文件报价中的单价和总价全部采纳人民币表示和结算。
9、3假如所投货物技术规格有偏离,在满足技术参数的前提下,投标人可选择偏离产品,但必须在报价一览表中注明,并填写规格响应表,否那么视为满足招标书要求。
9、4除非合同条款中另有规定,否那么,投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
9、5本项目为交钥匙工程,中标供应商需提供安装、调试等一切服务。
10.证明投标人合格和资格的文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,
并作为
其投标书的一部分。
10、1投标人应具有履行合同所需的财务、生产和技术能力;
10、2投标人应有能力履行招标文件规定的由中标人履行的保养、
修理、供
应备件和其他技术服务的义务。
10、3假设投标人提供的设备及服务不是投标人生产或拥有的,
那么必须得
到设备制造商或区域总代理提供的正式授权。
11.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
按照规定,投标人应提交依照合同要求提供的所有货物及其辅助服务的
合格性以及符合招标文件规定的证明文件〔能够是手册、图纸和资料〕等,并
作为其投标书的一部分。
包括:
11、1货物要紧性能的详细描述,如规格偏离;
11、2保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专
用工具的详细清单;
12.投标保证金和履约保证金
12、1投标保证金:
投标人按以下第二种方式缴纳。
12.1.1.在投标截止时间前,以现金方式向招标机构缴交投标保证币
元整〔须密封,加盖公司公章且注明项目名称、金额〕;
12.1.2从其注册所在地差不多账户以转账方式缴交投标保证金人民币叁万壹仟元整并在2018年2月日17时前到达指定帐户(户名:
宁都县公共资源交易中心,开户行:
赣州银行股份有限公司宁都支行,账号:
2859000103100000106),否那么投标无效。
12、2在开标时,关于未按要求提交投标保证金的投标,招标机构将视其为非
响应性投标而予以拒绝。
12、3未中标单位的投标保证金,在评标结束后予以退还,不计利息;中标人按
中标价的2%缴纳履约保证金〔缴入宁都县公共资源交易中心帐户〕,验收合格
后予以退还,不计利息。
12、4违反《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法规规定的,没收投标保证金。
13.投标有效期13、1投标有效期为招标机构规定的开标之日后30天。
13、2在原定投标有效期满之前,假如出现特别情况,招标机构能够书面形式提出延长投标有效期的要求。
投标人以书面形式予以答复,能够拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不同意修改其投标文件,且需要相应地延长投标保证金的有效期。
14.投标书份数和签署14、1投标人应按照要求,预备一式五份投标书〔丄份正本、4份副本〕,投标文件的正本与副本如有不一致之处,以正本为准。
14、2投标文件必须按统一格式编制并按顺序装订成册,不同意散页或活页投标文件。
14、3投标文件中除签署姓名、日期用不褪色的蓝黑和黑色墨水填写外,其余部分必须打印。
14、4投标文件的正本和所有副本均要求加盖投标单位公章,文件明确要求盖章处须盖章。
如为正式授权代表签字的,须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标书上。
14、5除投标人对错处做必要修改外,投标书不得行间插字、涂改或增删。
如有修改错漏处,必须由投标人签字和盖章。
〔四〕、投标文件的递交
15.投标文件的密圭寸和标记:
15、1投标人应将投标书正本和副本密封在一个信封中,信封上应写明项目名称、招标编号、投标人名称并于封口处加盖骑缝章后递父至招标机构。
15、2假如投标文件没有按上述规定密封或加写标记,招标机构将不承担投标文件错放或提早开封的责任,由此造成投标文件将被拒绝,并退还给投标人。
16.投标截止期16、1招标机构可按规定以补充通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止日期。
在此情况下,招标机构和投标人在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止期。
16、2招标机构将拒绝并原封退回在投标截止期后收到的任何投标书。
17.投标文件的修改和撤回17、1投标人在递交投标书后,能够修改或撤回其投标,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止期前,并以书面形式通知投标机构。
在投标截止时间后,不得再更改投标文件。
17、2投标人的修改书或撤回通知书,应按规定进行编制、密封、标记和递交,且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。
17、3在投标截止期与招标文件规定的投标有效期终止日之间的这段时间内,投标人不能撤回投标文件,否那么其投标保证金将被没收。
〔五〕、开标与评标
18.组建评标委员会。
采购人在市〔县〕公共资源交易中心专家库中随机抽取_5—位评委组成评标
委员会负责本项目的评审工作,其中经济类丄人、技术类£人、采购单位
代表_0_人。
19.开标
19、1招标机构将在规定的时间和地点组织公开开标。
投标人应派法定代表人或授权代表参加,参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
19、2本次招标采购开标活动采纳先开标、唱标,后资格审查的方式进行,招标机构对投标人不承担开标后投标报价泄密的责任。
19、3在招标采购中,废标情形按《政府采购法》有关规定执行。
19、4开标前,先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经当场确认无误后当众拆封唱标。
19、5开标时,招标机构将当众宣读投标人名称、投标价格及招标机构认为合适的其它详细内容。
19、6招标机构应做开标记录,记录的内容包括按规定在开标时宣读的全部内容。
20.对投标文件的初审
20、1开标后,评委会将首先审查投标书是否完整,有无计算上的错误,是否按时交投标保证金,文件签署是否合格,投标书是否编排有序且差不多符合招标文件要求等。
投标文件有以下情况之一者将被视为无效标:
20、1、1没有出具法定代表人证明或法定代表人授权书;20、1、2未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标单位公章;20、1、3未取得制造商针对本项目的正式授权函;
20、1、4、未按规定的格式填写,编排混乱、无序,内容不全或字迹模糊,辨认不清;20、1、5投标文件为散页或活页的,投标文件中的内容不是打印的〔签署姓名、日期除外〕;20、1、6没有合法的法人资格或没有必需的资质证明文件;20、1、7有不良经济纠纷记录和违法行为的;20、1、8标书中存在欺诈评委会的行为;20、1、9其他被评委会认定无效的情况。
20、2在详细评标之前,评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指妨碍合同的供货范围、质量和性能等;或者在实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。
这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的妨碍。
20、3假如投标书实质上没有响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝。
投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。
20、4评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原那么按有关法律法规规定执行。
20、5招标文件提供的基础性技术要求等仅作为说明并没有限制性,投标人在投标中能够选用替代标准,但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准,以满足采购单位的需要。
20、6评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并无条件同意招标机构对其中任何资料进一步核实的要求。
21、投标文件的评审及澄清21、1在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对招标单位和评委会或评委会成员施加妨碍的任何行为,都将导致取消其投标资格。
21、2为有助于投标的审查、评价和比较,投标人可应评委的提问对其提供货物的生产制造情况、产品技术性能、配置、特别优点和售后服务等进行简要说明和澄清。
有关澄清的要求和答复原那么上应采纳书面形式,但投标价格〔校核时发明的算术错误除外〕和其它实质性的内容不得更改。
22.投标的评价和比较22、1评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。
22、2评标原那么:
评标严格按照招标文件的要求和条件进行,要紧依据所供设备的质量比较报价,同时还考虑以下因素:
产品所含技术的先进性及可靠性、对技术参数的响应程度、售后服务、交货时间、投标人的综合实力及经营业绩。
22、3评标工作在评标委员会内独立进行,相关评委不得向任何人透露评标信息。
22、4招标机构不向落标人解释落标缘故,不退还投标文件。
22、5本次采购招标人授权由评标委员会直截了当确定中标候选供应商。
23.质疑
关于不符合《政府采购法》第五十二条规定的质疑,招标机构不予受理;
关于提供虚假和恶意质疑的投标人,将提交财政部门给予记录不良行为。
24、评标方法:
采纳综合评分法,在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按
照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标
人作为中标候选供应商的评标方法〔评分细那么详见附件〕;
综合评分总分值100分。
价格分(35分)
技术分
〔50分〕
价格分计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)X价格权值〔0.35〕X100,满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为35分。
〔计算分值时,百分比按
四舍五入原那么,保留小数点后二位数〕一•对招标文件响应的完整性〔~30分〕
各投标方提供的产品和服务中,要紧功能参数〔即参数前面标注〔要紧〕的〕不满足的每条不
满足扣5分,其它一般功能参数〔即参数前面没有标注〔要紧〕的〕每条不满足扣1分,扣至零分为止。
投标人须认真阅读相应条款,并承诺能够完全按照投标方案进行交付。
二、HIS和EMF为同一品牌产品〔5分〕,满足要求得5分,不满足不得分。
三、项目经验及技术能力〔15分〕
1〕依照投标文件所提供的投标截止日前三年〔2017年1月-2018年1月〕内单项合同》250
万元的国内公立医院医院信息化项目业绩进行比较,单项合同个数为2个及以上的得5分;
单项合同个数为1个的得2分;未提供的不得分。
〔需提供中标通知书、合同和验收合格报告复印件加盖公章,原件备查〕
2〕投标人所投的医院信息系统〔HIS〕在国内公立医院三级医院有全院级的应用业绩〔在用〕10分:
在国内公立医院有6家及以上三级甲等医院HIS应用业绩的得10分;5家得7分;4家的得5分;3家及以下的不得分。
〔需提供中标通知书、合同和验收合格报告复印件加盖公章,原件备查〕。
4.质量保证期:
满足或优于招标文件要求得2分,不满足得0分。
备注:
上述技术和商务部分的评标标准和方法中所涉及到的如所投设备的技术材料、资质证书、机构设置证明、业绩证明材料及等一切需要投标人提供的相关证明材料复印件须加盖单位公章,投标人必须认真分类并装订在投标文件中,做好标识以方便评委会逐条
〔六〕、授予合同
25、合同授予标准
25.1评审后,采购人授权评标委员会对投标人按评标得分确定中标候选人。
25.2采购代理机构将按规定,原那么上把合同授予实质上响应招标文件要求的得分最高的中标候选人。
25.3最低报价并不是被授予中标的保证。
26.买方授标时更改采购货物数量的权利买方在授予合同时有权对“货物采购清单”中规定的采购货物和服务的数量予
以增加或减少,如无特别说明,增减的幅度不超过采购金额或数量的10%。
然而不得对单价和其他条款和条件做出任何改变。
27.中标通知书
27.1评选结束后,评选结果经采购人确认后,中标候选供应商在宁都公共
资源交易网、赣州公共资源交易网、江西政府采购网、赣州政府采购网上公示7个工作日,公示期满没有问题的,确定为中标人,采购代理机构向中标供应商发出中标通知书。
中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应当承担相应的法律责任。
27.2中标通知书将作为签订合同的依据,采购合同签订后,中标通知书成
为合同的一部分。
28、签订合同:
《中标通知书》发出后3个工作日内由中标人持《中标通知书》、履约保证金
收据与采购人在规定的时间内签订政府采购合同。
招标文件、中标人的投标书及澄清文件等,均为签订合同的依据。
中标人如在规定期限内无正当理由不与采购单位签订合同视为放弃中标,并列入“黑名单”,两年内取消其进入宁都县公共资源交易市场资格,同时将“黑名单”上传省市相关网站。
29、解释权:
本招标文件的解释权属于赣州满春招投标代理有限公司。
30、未尽事宜:
未尽事宜,按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和
国招标投标法》及有关法律法规的规定执行。
【三】采购项目要求
〔一〕货物采购清单
品目
货物名称
技术参数
〔要紧技术参数后面均有标注,未标注的为一般技术参数〕
单位
数量
预算单价
〔元〕
预算额
〔元〕
-一-
医院信息系统HIS
见附件
套
1
85万元
85万元
医院检验系统LIS
见附件
套
1
27万元
27万元
电子病历系统EMR
见附件
套
1
80万元
80万元
医院影像系统PACS/RIS
见附件
套
1
76万元
76万元
数据库系统软件〔MSSQL
SERVE段017企业版64位不限用户〕
操作系统〔Windows2017SERVER企业版操作系统64位〕
见附件
套
1
45万元
45万元
合计
313万元
313万元
〔二〕投标人资格要求:
〔1〕投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定。
〔2〕提供经年审合格的投标企业营业执照、税务登记证、组织机构代码
证;被授权人身份证〔复印件加盖公章〕及法定代表人授权书原件。
〔3〕投标人注册资金》500万元人民币。
〔4〕投标单位须具有国内医疗器械经营许可证〔经营范围必须包括软件〕
要紧产品〔含HIS/LIS/EMR/PACS/RIS〕厂家针对本项目的正式授权
函〔原件〕
本项目不同意联合体投标,只同意投标人自己履行该项服务
法律、法规规定的其他条件。
〔三〕投标货物要求
1、实物样品:
投标方不需要提供样品;
2、图片说明:
投标方应提供医院信息系统等设备制造商对外公开公布的有要
紧技术参数的产品说明或图片资料并装订在投标书中,未提供
或提供的不是其所投品牌型号的资料,投标无效;
3、产品注册证:
投标方应提供医院信息系统软件〔HISLISEMRPACS的产
品著作权登记证书。
〔四〕售后服务要求:
投标方须免费提供贰年以上质保期。
〔五〕付款方式:
用户单位组织验收合格后由财政局采购办凭中标通知书、验
收报告、发票复印件、合同等向中标人支付货款。
1)按系统项目完成进度,
买方向卖方支付项目完成进度工作量金额的30%3)系统上线调试竣工验收
交付使用之日起7个日历天内,买方向卖方支付至合同总价款的80%剩余
总价款的20%乍为质量保证金,质保期满后一次付清尾款。
〔六〕交货时间地点:
签
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