2022年全市纪检监察工作要点文稿.docx
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2022年全市纪检监察工作要点文稿
2022年,全市纪检监察工作的总体要求是:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持实事求是、守正创新,运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,落实全面从严治党战略方针,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推进正风肃纪反腐,全面推进清廉XX建设,不断提升纪检监察机关规范化、法治化、正规化水平,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全力打造“一极六区”提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、推动政治监督具体化常态化,确保各项重大决策部署贯彻落实
始终围绕中心大局强化政治监督。
以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固拓展党史学习教育成果,督促各级党组织和党员干部进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“对账式”监督检查,健全习近平总书记考察湖南考察XX重要讲话重要指示批示精神贯彻落实“回头看”制度。
聚焦“三新一高”、“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”等战略部署,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,加强监督检查,着力发现和纠正政治偏差,防止和克服不良倾向,引导督促广大党员干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求,确保不偏向、不变通、不走样。
坚持问题导向开展专项监督治理。
抓实违规举债、虚假化债问题专项监督,聚焦政府债务问题和经济园区、平台公司乱象,彻查典型案例,严惩以权谋私、失职渎职行为,督促各地坚决遏制新增隐性债务,千方百计化解好存量风险。
巩固深化“碧水XX”专项行动,将尾矿库安全问题等纳入整治范围,开展东江湖环境保护和治理“春雷行动”。
深化粮食购销领域腐败专项整治,深挖严惩“粮耗子”。
持续深化涉煤涉矿涉砂问题专项治理,巩固违建别墅清查整治成效,在监督推动生态环境和耕地保护上持续发力。
进一步严明政治纪律和政治规矩。
坚持问题首先从政治上找、治理首先从政治上治、效果首先从政治上看,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,坚决查处“七个有之”问题,全面净化政治生态。
严格督促执行重大事项请示报告等制度,推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。
加强对党的二十大代表推选工作的监督,严把政治关和廉洁关,确保风清气正、平稳有序。
紧盯“关键少数”强化日常监督管理。
坚决贯彻落实党中央“五个强化”要求、省纪委“十必严”措施,严格执行对“一把手”和领导班子监督20条措施。
常态化开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手”履行主体责任专题谈话,推动各级党委(党组)主体责任和“一把手”第一责任落实落细。
强化对县市区政府“一把手”近距离常态化监督。
健全政治生态分析研判系统,建好用活领导干部廉政档案,摸清干部“廉情”底数,精准开展廉政“画像”。
二、始终坚持严的主基调不动摇,坚定不移把反腐败斗争推向纵深
保持“惩”的有力威慑。
主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战,保持政治定力,永远吹冲锋号。
坚持全面从严治党首先从政治上看,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题。
紧盯权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业,重点查处金融、国企、高校、政法、经济开发区等领域和基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,持续深化工程建设招投标专项整治。
重点查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐败”、政商“旋转门”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败,坚决查处破坏政治生态的“掮客”,确保反腐败压倒性力量常在。
坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追,建好用好行贿人信息库,探索实施行贿人“黑名单”制度,全方位实施联合惩戒,坚决斩断权力与资本勾连纽带,坚决防范领导干部与资本利益集团不当交往。
严查领导干部亲属违规经商办企业问题,抓好“裸官”治理。
持续开展“天网行动”,一体推进防逃追逃追赃工作。
强化“治”的综合效能。
将“三不”一体推进方略贯穿于正风肃纪反腐全过程各方面,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升反腐败治理效能。
优化“查剖改”流程,探索制定加强以案促改促建促治、规范纪检监察建议具体办法。
深化同级同类警示教育,开好案后专题民主生活会,深化运用忏悔录、警示教育片,提高覆盖面和有效性。
完善“四种形态”运用机制,用好用活第一种形态,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,促进党员干部更加相信依赖组织,更加严格要求自己。
协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督,引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,坚决阻断腐败“代际传递”。
三、坚持纠“四风”树新风一体发力,培土加固中央八项规定精神堤坝
以永远在路上的坚定执着正风肃纪。
坚决纠治影响党中央和省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。
牢牢把握“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质,深入整治违规收送红包礼金、违规吃喝等顽疾,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样,加大查处问责和通报曝光力度,既防“旧病”复发,又治隐形变异。
继续推进报刊征订专项整治,持续治理“文山会海”、“督检考”过多过频、“指尖上的形式主义”等问题,督促有关部门取缔不科学、无必要的第三方评估检查,切实为基层减负。
大力弘扬敢担当善作为的新风正气。
督促各级党组织开展“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动。
制定“治庸治懒治散治乱”专项行动实施方案,重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”以及慢作为、乱作为等行为,全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的良好营商环境。
规范政商交往正负面清单,着力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。
落实“三个区分开来”要求,做好容错纠错、澄清正名工作,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。
四、坚决维护人民群众切身利益,坚持不懈做到反腐为民反腐惠民
深入整治群众身边腐败和作风问题。
落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单,加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。
围绕惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况加强监督,严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。
紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等民生领域突出问题,深入开展惠民惠农资金“一卡通”、“清廉医保”、养老领域突出问题等专项治理,对在民生“奶酪”上动心眼、打主意、下黑手的绝不放过,对履行监管责任不到位的单位和个人严肃追责问责,坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”和民生领域的“微腐败”。
巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
着力打通全面从严治党“最后一公里”。
深入推进县乡纪检监察工作一体化,将重心从“促规范”转向“提效能”,打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的基层示范片区。
强化村级纪检员、村务监督委员会作用,做到监督下沉、监督落地。
畅通信访举报渠道,着力化解越级访、重复访。
持续开展“我为群众办实事”活动,坚持联村入户、带案下访,把问题解决在群众家门口。
优化检举举报平台,将“互联网+监督”平台与相关系统平台深度对接融合,拓宽群众监督渠道,着力破解“熟人社会”监督难题。
五、全面贯彻落实巡视工作方针,健全市县巡察上下联动工作格局
始终坚守政治巡察定位。
聚焦“两个维护”根本任务,紧扣市委决策部署,高标准制定巡察工作五年规划,召开全市巡察工作会议,在新的起点上推进巡察工作高质量发展。
全年开展2至3轮常规巡察,巡察30个左右党组织。
抓实抓细巡察问题整改。
贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见,促进监督、整改、治理有机贯通。
严格落实市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组专题研究巡察工作机制。
压实党委(党组)主体责任,强化纪检监察机关和组织、宣传部门巡察整改日常监督责任,推动落实党委和政府分管领导履行“一岗双责”推进巡察整改工作机制。
对东江湖生态保护情况专项巡察开展“回头看”。
每轮巡察首先检查上轮巡察整改情况,对敷衍整改、拒不整改的严肃问责。
完善巡察建议书制度,推动对共性问题开展系统治理。
推进市县巡察上下联动。
发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用,加强对县市区巡察工作的指导督导,加大提级交叉巡察力度,推动提升对村(社区)巡察实效。
制定党组织书记履行巡察工作主体责任清单,压实党组织书记第一责任人责任。
加强巡察队伍和制度机制建设,稳步提升巡察工作规范化、专业化水平。
六、不断强化“四责协同”联动效应,齐抓共管全面推进清廉XX建设
压实清廉XX建设责任。
把清廉XX建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,落实党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,强化行业管理、属地管理和市县联动,做到“抓系统就要抓创建,管行业就要管清廉”。
科学制定考核评价办法,对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责。
选树一批清廉单元标杆。
鼓励创新、先行先试,积极探索确立各领域清廉标准和建设目标,培树一批清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭、园区等“清廉单元标杆”,以点带面促进清廉XX建设全线共进、全域推进。
突出问题导向,在规范权力运行、加强“三资”监管、提升群众满意度上下功夫、出实招,树立一批群众身边“小微权力”廉洁规范的典型,推动清廉建设融入区域治理、行业治理、基层治理。
大力弘扬清正廉洁文化。
发扬革命传统,传承红色基因,充分挖掘“湘南起义”策源地、“第一军规”颁布地、“半条被子”故事发生地等本土红色资源和廉政文化资源,发挥革命传统教育和廉洁教育基础作用。
加强家庭家教家风建设,传承好家教、培育好家风,讲好郴籍将军“廉洁家风”故事。
探索建设“廉洁地标”,推动战略部署新时代廉洁文化建设深入开展,让以清为美、以廉为荣在XX蔚然成风。
七、促进改革系统集成协同高效,切实把制度优势转化为治理效能
持续深化纪检监察体制改革。
加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,深入开展“小巡察”调研督导,严格执行请示报告制度,把监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求落到实处。
加强派出机关对派驻机构的领导,分类施策推进派驻机构改革,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,抓实特定区域、市管高校、市属企业纪检监察体制改革,督促落实内设机构设置、人员配备、工作机制,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
持续推进各项改革配套制度建设,推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。
做实监督专责贯通各类监督。
研究制定加强“四项监督”统筹衔接意见,深化探索“室组委”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制,在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协助配合。
发挥反腐败协调小组作用,积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协调的有效路径,重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。
八、从严从实强化自我监督约束,锻造忠诚干净担当纪检监察铁军
不断强化政治引领。
加强市纪委常委会自身建设,带头旗帜鲜明讲政治,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
将机关党建与业务工作深度融合,常态化开展党史学习教育,弘扬百年奋斗宝贵经验,自觉传承党的优良传统,准确把握在党的自我革命中的职责任务,以担当作为诠释对党和人民的绝对忠诚。
加强专业能力建设。
坚持“四边”工作法,深化全员培训,深入学习贯彻纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法等党纪法规。
组织开展“一月一讲堂”活动,经常性开展实战练兵。
开展派驻纪
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