建设单位项目管理系统实施规划.docx

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建设单位项目管理系统实施规划

第一章工程概况

一、工程简况

工程名称：

广西钦州市城市生活垃圾焚烧发电项目

工程地点：

广西省钦州市

建设单位：

海诺尔环保产业股份有限公司

设计单位：

勘察单位：

监理单位：

北京城建监理公司

监督单位：

广西钦州市建设工程安全、质量监督站

二、工程概况（略）

第二章项目工程管理目标

一、指导思想

工程甲方是工程出资人，是工程产品的购买者，乙方是工程产品出卖方，乙方是工程安全、质量、进度、成本控制的责任主体，监理是受甲方委托，代表甲方对工程实施专业的工程管理，以监督乙方严格按法律、法规、施工规范、工程验收标准、施工承包合同的要求完成工程实体的建设与转让。

工程实过程中，甲方需做好法律、法规及施工承包合同规定义务工作，除此外，甲方指挥部还应加强合同管理，督促施工、监理双方以科学严谨的态度，严密的组织管理体系，配备强有力的项目班子，认真求实的工作作风，贯彻图纸设计，明确设计目的，强化规范要求，认真履行合同，高质量、高速度、高效益地完成工程建设任务。

二、施工质量管理

（一）、质量目标：

质量合格

依据施工图，以《建筑工程施工质量验收统一标准》为统一标准，运用GB/T19001:

2000idtISO9001-2000标准，规范化、程序化进行工程质量预控，确保工程质量达到预定目标。

（二）、目标分解

1、土建专业：

⑴降水到位；⑵土方开挖到位；⑶基础防水质量合格；⑷桩基质量合格；⑸符板基础质量合格；⑹±0.000m下导墙、梁、柱质量合格；⑺±0.000m层设备基础质量合格（包括预留洞、预埋件）；⑻±0.000m以上主体结构质量合格；⑼砌体工程质量合格；⑽钢结构屋盖工程质量合格；⑾门窗工程质量合格；⑿装饰工程质量合格；⒀保温、节能工程质量合格；

2、安装专业：

⑴室内给排水专业质量合格；⑵电气工程质量合格；⑶消防工程质量合格；⑷通风与空调工程质量合格；⑸专业设备安装工程质量合格；

三、施工进度管理

（一）工期目标：

我项目部计划于2014年9月25日开工，2015年9月15日竣工，总工期350日历天。

（二）目标分解

2015年1月20日完成±0.000m；

2015年3月20日完成7.000m层；

2015年5月30日汽机岛、中控室封顶；

2015年8月15日主厂房土建主体完成。

2015年10月15日钢结构屋盖完成

综合楼及附属设施随主厂房施工，按工艺要求及甲方使用要求及时完成。

四、工程投资控制管理

（一）投资目标：

不突破钦州土建总包合同暂定的工程造价。

（二）目标分解：

每一分部分项工程劳务费用不超出计划投资。

五、职业健康安全与环境管理

（一）安全施工目标

1、杜绝重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在2‰以内；

2、创安全达标工地，安全标准化检查得分在90分以上；

3、杜绝火灾触电事故的发生；

4、安全目标：

按JGJ59-2011标准，安全检查得分90分以上，创安全达标工地。

（二）现场文明施工目标

满足JGJ59-2011现场文明施工检查评分标准合格标准，确保市级文明工地。

（三）环境保护目标

施工噪声、污水排放、废弃物处置、现场空气悬浮物含量等全部控制在国家有关标准范围内。

六、项目风险管理

（一）风险管理目标

强化风险预测、风险识别，消除不容许风险，降低或转移重大风险，尽量降低中度风险。

（二）目标分解

针对本工程进行风险识别，做出风险评估；制定风险管理计划；使工程存在的风险在实施中得到有效控制。

本工程重大危险点源有烟囱施工、脚手架搭拆、群塔（塔机）作业、高处作业、施工现场临时用电、深基坑开挖支护及降水等作业。

七、项目资源管理

（一）资源管理目标

精心施工，合理组织，做到劳动力充分利用；材料不浪费、不损坏；施工机械合理配置、运行良好，资金投入及时、合理，确保各项资源的优化配置，力争资源效益最大化。

（二）目标分解

1、在劳动力配备方面，项目经理部要求总包方择优配备劳务队伍，从人力资源方面首先保证工程质量、进度、安全、成本以及文明施工等各项指标的实现。

2、项目部将按施工施工进度计划，与绿盛公司材料员做好沟通协调，确保工地所需原材料、设备及时到货。

3、工程使用的所有原材料、周转材料，现场施工员必须根据图纸工程量及材料消耗定额，编制用料计划，材料进场由材料员强化验收工作，杜绝以次充好，短斤少两等现象，材料使用加强限额领料制度，最大限度地减少材料消耗。

4、结合工程实际需求，督促施工方制定施工机械使用计划。

项目部机械员定期对机械设备进行维修、保养，确保机械设备的有效运转。

5、按照劳动力、施工机械制定设备料、施工用水和用电计划、周转材料用料计划。

项目部制定月度、季度、年度资全使用计划。

八、项目沟通管理

（一）沟通目标：

确保工程顺利进行。

（二）目标分解

由项目经理负责组织项目部内外部沟通；

内部沟通：

做好项目部内部、项目部与建管公司、项目部与绿盛公司、项目部与监理之间的沟通协作。

做好与安装单位、分包单位、设计单位及时沟通，根据施工进度需要，实现安装与土建之间的配合、分包与总包（土建）之间的配合。

外部沟通：

与政府行政管理部门沟通，积极配合政府行政管理部门发挥政府监督、管理职能，保证工程顺利进行；与周围群众沟通，及时采取施工有效的施工不扰民措施，美化施工环境，保证现场文明施工。

第三章项目管理组织体系

一、公司项目管理团队

为了能够保质保量按期完成甲方管理任务，公司应成立项目管理团队。

项目管理团队成员如下：

项目经理（一名）、土建工程师（一到二名）、安装工程师（一到二名），因绿盛公司负责甲供料供应，故建议绿盛公司派驻一名材料工程师，因工程款支付涉及造价和预算，故预算部门应派驻一名预算工程师。

资料员一名。

二、项目经理部职能

项目经理部对工程实施全过程的管理（包括施工准备阶段、施工阶段、设备调试及竣工验收阶段），对工程的工期、质量、安全、成本等行使组织、计划、监督、控制、协调、核算等职能，体现项目管理“三线一体”的新水平。

第一线抓过程精品，动态管理，节点考核，严格奖罚；第二线抓标价分离，分层负责，精工细作，节约增效；第三线抓CI形象，文明施工，安全生产，主体标化。

使该工程成为我公司向社会展示自身形象的窗口。

三、项目部各岗位职责

1、项目经理

（1）在公司的统一安排下，全面负责项目部全面管理工作；

（2）负责策划项目组织机构并制定项目部人员的质量职责。

（3）负责施工图的审图，报批工作，并领取施工图审批结果；

（4）负责环保、消防、人防、卫生、防疫、环卫、水电、防雷、市政、统计、档案、质检、安全、劳保、燃气的报建报批工作；

（5）与各有关单位密切联系，确定工作相互配合的要求；

（6）组织施工过程质量的监视、测量工作，负责组织收集、整理质量保证记录和质量管理记录，做到及时有效。

（7）负责工程报建工作，领取《工程施工许可证》及《工程规划许可证》；

（8）组织施工图纸的会审，提出修改意见；

（9）审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改要求；

（10）起草工程施工合同的条款，审核并确认分包单位；

（11）负责组织召开月度计划会议，并将经讨论通过的各类计划呈报总经理审批后分发至相关部门执行和考核；

（12）负责各类计划执行过程的跟踪和监督，并将上月各类计划的完成情况报办公室作为考核的依据；

（13）负责每周组织召开部门例会，安排下周工作。

每周向分管副总提交上周工作总结和下周工作计划，并提出建设性意见。

（14）根据国家有关工程技术规范及合同的条件，对工程施工严格实行“三控制”

（15）监督承建单位做好工地的安全施工工作；

（16）组织工程产品的中间验收；申请工程款的拨付；

（17）确认工程现场签证，提出修改意见；

（18）主持审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；

（19）参与或组织工程竣工综合验收工作；

（20）审核工程结算书，提出工程结算修改；

（21）组织本部门员工学习新规范，了解市场新工艺，新技术；

（22）完成公司安排的其它工作；

（23）向公司领导报告上述工作有关事宜。

2、土建工程师：

（1）在项目经理领导下，处理本专业相关工程技术、质量、安全全部问题。

（2）参与审核施工组织设计及施工方案，组织相关人员进行本专业工程隐蔽验收和技术复核工作。

（3）参与审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性，并提出建设性方案，参加施工图纸的会审，并提出修改意见；及时同施工、监理沟通,解决技术问题。

（4）协助项目经理与承包方、监理公司联系，解决施工图上的问题，负责本专业施工图管理、传达修改意见。

（5）负责检查开工前准备工作，核检是否具备开工条件，向经理提出建议；

（6）对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情进行跟踪检查，及时了解本专业工程进度、质量情况；

（7）负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况；

（8）负责核对建筑物在定位、标高、轴线和布局是否符合设计图纸和合同的要求；

（9）负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管；

（10）根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令；

（11）与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单；

（12）与有关部门配合，根据其权限对负责专业工程施工过程中的变更工程签证单的检查、复核工作，保证签证单的合理性和准确性；

（13）负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知。

（14）负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料；

（15）审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；

（16）完成公司安排的其它工作；

（17）向部门经理报告上述工作有关事宜。

3、安装工程师

（1）在项目经理领导下，处理本专业相关工程技术、质量、安全全部问题。

（2）负责项目整体开发及单体工程内、外供电系统安装工程以及变电室、电动设备、电话、有线电视、网络工程、内外给排水管网、消防管道、煤气管道、城市排污管网等系统工程的质量、进度的检查、整改、验收的管理工作。

（3）参与审核施工组织设计及施工方案，组织相关人员进行本专业隐蔽验收和技术复核工作。

（4）参与审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性，并提出建设性方案，参加施工图纸的会审，并提出修改意见；及时同施工、监理沟通,解决技术问题

（5）负责检查开工前准备工作，核检是否具备开工条件，向经理提出建议；

（6）对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情进行跟踪检查，及时了解本专业工程进度、质量情况；

（7）负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况；

（8）根据年度项目工程开发实施细则要求，负责实施施工现场的“七通一平”（通水、电、道路、电话、有线电视、煤气、宽带网及场地平整），及单位工程、附属配套工程的生产步骤和工作时间的具体安排；

（9）负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管；

（10）根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令；

（11）与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单；

（12）负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知，负责各种管网暗敷、防雷等隐蔽工程验收，及参加工程竣工验收，提出工程竣工验收意见；

（13）负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料；

（14）审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；

（15）完成公司安排的其它工作；

（16）向部门经理报告上述工作有关事宜。

4、材料工程师

因为主材及设备的采购是甲方，帮我方材料工程师主要职责：

（1）严格控制本专业工程原材料、成品、半成品的进场质量。

（2）负责监督监理单位、施工单位按规范要求对各种原材料、设备进行随机抽样检查；

（3）对于部分双包工程，监督承建方履行《施工合同协议》，按照协议要求购买原材料、成品、半成品；杜绝不符合设计要求和质量要求的建筑材料用在工程上。

（4）根据承包方施工组织计化，协调绿盛公司做好物资供应计划，满足施工进度计划要求；

（5）负责所在项目仓库内、现场大宗材料、结构件、周转材料的进场验收，按施工平面布置图合理储藏、堆放，保护和使用过程中的管理和控制，帐务登记、周转材料的退场等工作。

（6）严格执行限额领料制度，做好材料核算工作及发放记录，杜决浪费；

（7）建立健全各类帐、表，各类材料单据齐全。

（8）材料节约有措施，节超有分析。

5、造价工程师

（1）充分熟悉施工设计图纸，国家标准和工程定额及有关文件，熟悉合同条件。

（2）负责工程预决算工作，严格按照合同审核后签证，及时完成预决算工作。

（3）负责月工程进度报表的统计汇总

（4）负责施工现场临时签证及设计变更的经济核定

（5）负责及时提供销售及策划部门需要的各项数据、资料

（6）负责原材料市场价格的收集汇总。

（7）参加图纸会审，及时发现图上的错、漏、碰、缺，以书面形式汇报本部门和分管领导，并交设计单位处理。

（8）按时计算出各种套型销售面积。

6、资料员（文员）

（1）参与跟踪工程方案设计、初步设计、施工图设计的过程，为设计提供有关资料，并收集相关资料；

（2）参与工程报建工作，为报建提供有关资料，并收集相关资料；

（3）负责发包方工程资料管理，负责图纸、通知的收发；

（4）负责部门经理授予权力范围内的发、承包方的资料、文件来往签收，严禁越权收发；

（5）负责部门经理授予权力范围内与其它有关单位、个人、工程资料、文件来往的签发，严禁越权收发；

（6）建立工程档案，对工程现场施工资料进行分档管理，及时归档入库，存档；

（7）负责整理部门召开的各种会议纪要，完成各方会议纪要的签字、盖章；

（8）负责整理工地日记，每月更换一次工地日记本，并将日记及时归档；

（9）协助部门经理组织工程资料归档工作，与有关部门协调整理工程资料；

（10）与有关部门配合，完成协调工作；

（11）完成公司安排的其它工作；

（12）向经理报告上述工作有关事宜。

第四章进度管理工作计划

一、工期目标：

工程于2014年9月25日开工，计划于2015年10月15日竣工，总工期375日历天。

二、目标分解

2014年9月25日～2014年10月10日，现场前期准备，临设搭设。

2014年10月11日～2015年1月20日，±0.000米以下基础结构工程施工完成，相应设备安装完成。

2015年1月21日～2015年3月20日，主体施工到+12米部位，相应+7米、+12米部位设备安装完成。

2015年3月21日～2015年5月31日，主体施工到23.5米（或37米），即汽机岛、中控室主体结构施工完成，相应设备、设施安装完成。

2015年6月1日～2015年8月15日，土建主体施工完成，所有设备设施安装完成。

2015年8月16日～2015年10月15日，屋面钢结构施工完成，设备调试工作完成100%；土建、安装等各专业完成交工验收。

2015年10月16日～2015年12月15日，工厂设备联动试运行（试生产）。

三、本工程影响工期的关键线路

施工准备、定位放线→土方开挖（支护）→桩基施工→筏基垫层、防水、保护层→筏基施工→±0.000米以下设备基础工程→±0.000米层设备安装→±0.000米以上主体结构工程→±0.000米层以上各部位设备基础施工→±0.000米层以上各部位设备安装→屋盖钢结构工程→室外散水、坡道及收尾工作→竣工验收。

其他如砌筑工程→门窗框安装→内外墙粉刷→楼地面工程→屋面工程→外墙外保温→内外墙饰面→油玻工程及设备调试工作→水、电、暖等专业安装工程随关键工序施工专插进行。

四、保证工期的措施

（一）从施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段全过程分别采取组织措施、合同措施、技术措施、经济措施确保进度目标实现：

1、施工准备阶段

1）组织管理措施

①督促各方建立进度控制目标体系，明确进度控制人员及其职责分工；

②督促各方建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；确保参建各方之间及各单位公司层面与项目层面进度信息沟通顺畅；

③督促各方建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；

④督促各方建立进度协调会议制度，包括协调会议的时间、地点，参加人员等；

⑤督促各方建立工程变更和设计变更管理制度，。

⑥业主方做好“三通一平”工作，做好材料、设备供货计划准备工作；⑦设计方及时出图，尽量完善工程施工图设计，避免漏项设计等设计方工作不完善、不及时原因影响工程实施进度；

⑧充分考虑不利自然环境因素的影响，如不量地质条件；地面、地下建（构）筑物及管线的拆迁；暴雨、台风的影响等。

⑨甲、乙双方做好具体施工要素准备工作：

资金、原材料及设备、劳动力、机械等；

⑩其他组织管理因素：

如向有关部门提出的各种申请审批手续的准备；合同条款的完善、签订；计划安排不周密，组织协调不力，导致各个单位、各个专业、各个施工过程之间交接、配合发生矛盾。

2）技术措施

①协同监理审查乙方提交的进度计划，使乙方在合理状态下施工；

②督促各方做好图纸审查工作，编制进度控制工作细则，指导各方实施进度控制；

③督促各方做好施工技术准备，避免因施工工艺错误、不合理的施工方案、施工安全措施不当、不可靠技术的应用等问题影响工程实施进度。

④按照工期要求，对该工程分部工程、分项工程排出准确的季、月、周工作计划。

在严格的网络计划指导下组织施工。

⑤审查方案计划时，充分考虑工序间组织间隙时间与工艺间隙时间，确保乙方在合理状态下施工。

3）合同措施

①先择合适的工程承发包模式，对工程实行分段设计、分段分专业发包和分段分专业施工；

②在制订合同时，应充分考虑风险因素对进度的影响，以及相应的处理方法。

③在合同制订时，考虑合适的经济奖罚条款。

2、施工阶段

1）组织管理措施

①运转进度控制目标体系；

②执行相关进度控制工作制度；

③督促各方实施进度控制工作细则；

④做好甲供材料、设备按计划供应，做到按规定的时间供应各种物资，按规定的地点供应物资，按规定的数量和质量供应物资，按规定的要求使所需物资齐全、配套；

⑤督促乙方做好劳动力、施工机械设备的进场，满足施工进度要求；

⑥加强外部联系，密切同监理单位、设计单位、施工单位协作，定期参加现场会，解决施工中的疑难问题。

落实工程进度，安排新的进度计划。

2）技术措施

①对进度计划执行情况进行检查与调整，通过比较计划进度与实际进度，发现进度偏差，如发生进度延误，采取缩短（加快）关键线路工程作业时间或改变某些工作间逻辑关系的方法来抢工期；

②采用时标网络图等计划方法，对建设工程进度实施动态控制；

③督促乙方合理布置施工平面，有计划地配置人力、材料资源,充分做好施工准备,科学地组织施工工序穿插，制定先进的、可操作性强的施工方案，是保证工期的重要措施。

④督促乙方采用先进的施工工艺，改变传统的施工方法，减少操作的施工工序，节约施工工期。

如采取基础筏板、柱、墙整体浇筑工艺，既节约时间，又有利于工程抗渗质量。

⑤根据进度要求，合理选择依次施工、流水施工、平行施工的方式组织施工。

⑥督促乙方加强机械设备的维修保养工作，严格按操作规程，机械操作人员必须持有资格证书，确保机械的使用率和使用时间。

⑦督促乙方提前制定雨季施工技术措施，做好施工准备工作，尽量降低雨季带来的损失。

⑧要求电气、通风等设备安装工程与其它各分部工程配合穿插作业，同步进行，不占用整体工期。

⑨督促乙方配置先进的施工机械设备，提高机械设备的利用率，用机械设备替代人力资源，既缩短了施工工期，又节约了成本。

3）合同措施

①加强合同管理，严格按合同进度条款约束施工。

②严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，应从严控制。

③控制乙方的索赔，加强对乙方的反索赔管理。

4）经济措施

①及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；

②对因甲方原因造成的应急赶工给予优厚的赶工费用；

③对工期提前按合同条款给予奖励；反之给予处罚；

3、竣工验收阶段

①严格按合同工期计划组织竣工验收工作；

②加强各专业收尾工作管理，包括遗留问题整改处理及工程内业资料完善。

③加强设备设施调试与联动试车；并完善相关调试资料。

（二）为保证工程进度目标实现，施工过程中需做好土建专业与安装专业工程之间协调配合，做好资源配置与项目推进的配合，做好场外配套工程与场内工程的协调配合。

1、土建工程与安装工程的协调配合

①本工程安装工作涉及专业范围广，主要有室内给排水、普通照明用电、消防工程（含火灾自动报警）、通风与空调、工艺设备安装、设备用水、用电管线工程等专业工程。

②土建施工作业中，必须要考虑其他专业工程管线、孔洞、预埋件等预留预埋设施的定位与安装，需要土建工程实施前，与相关专业技术人员做好配合协调工作。

③土建施工作业过程中，因其他专业施工，特别是设备安装工作的需要，可能导致土建专业暂停施工。

④土建专业进度计划制定与设备安装工程进度计划制定，需双方专业技术人员现场会商，合理安排土建与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备工程对土建工程的要求和土建工程为设备工程提供施工条件的内容及时间。

避免工艺逻辑关系出错，导致不必要的返工损失。

⑤土建工程与钢结构工程结合处预埋件施工。

2、资源配置与项目推进的配合

①甲方负责提供的施工场地、设计图纸满足施工要求；

②甲方负责筹备的项目投资（资金）及甲供物资（材料、设备、构配件等）质量及到货时间满足项目需求；

③施工方负责组织的劳动力、机械设备与项目工期需求相适应；

④施工方负责采购的材料物资质量和到货时间满足项目需求；

3、场外配套工程与场内工程进度协调与配合

①场外配套工程包括施工过程中及项目竣工动用所需的水、电、气、通讯、进厂道路等配套工程；

②临水、临电及施工便道工程需满足施工进度要求；

③正式用水、用电、进厂正式道路（永久性工程）需在本工程试运行前投入使用，即需在2015年8月前完成。

第五章质量管理工作计划

甲方的管理是对施工、监理双方建设行为的监控管理，特别是监理方，他是受甲方委托的专业化工程管理公司，他的职责就是代表甲方对施工承包合同乙方的建设行为进行施工监理，其主要工作内容就是“安全控制，质量控制，投资控制，进度控制”、“合同管理，信息管理”、“协调参建各方关系”。

监理的工作是甲方管理的延伸，甲方管理的重点是用好专业的监理方，管好乙方的施工工作。

甲方为了确保工程质量目标的实现，按工程实体质量形成过成的时间阶段，甲方的质量管理工作划分为施工准备阶段工作，施工过程阶段工作，竣工验收阶段工作。

一、施工准备阶段

1、督促各方建立质量控制目标体系，明确质量控制人员及其职责分工；包括①各方质量控制组织机构建立；②各方质量内部控制工作程序；③质量控制信息反馈体系；④工序质量自控体系；⑤工程资料管理体系；

2、督促各方建立工程质量报告制度及质量信息沟通网络；确保参建各方之间及各单位公司层面与项目层面质量信息沟通顺畅；

3、督促各方建立质量计划审核制度和质量计