温州城市总体规划文本样本.docx
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温州城市总体规划文本样本
第一章总则……………………………………………………………………………3
第二章市域城乡体系规划……………………………………………………………3
第三章温州都市区规划………………………………………………………………25
第四章都市性质与规模………………………………………………………………34
第五章主城区都市构造与用地布局…………………………………………………34
第六章主城区绿地系统规划………………………………………………………38
第七章主城区景观规划与都市设计…………………………………………………40
第八章主城区历史文化名城保护规划………………………………………………43
第九章主城区公共服务设施规划……………………………………………………48
第十章主城区综合交通规划…………………………………………………………51
第十一章主城区城乡统一规划………………………………………………………56
第十二章主城区给水工程规划………………………………………………………58
第十三章主城区排水工程规划………………………………………………………59
第十四章主城区电力网规划…………………………………………………………60
第十五章主城区邮政电信规划………………………………………………………60
第十六章主城区燃气工程规划………………………………………………………61
第十七章主城区环保规划………………………………………………………64
第十八章主城区生态保护规划………………………………………………………65
第十九章主城区环境卫生规划………………………………………………………66
第二十章主城区综合防灾规划………………………………………………………66
第二十一章主城区都市开发强度控制………………………………………………68
第二十二章主城区远景构想…………………………………………………………69
第二十三章规划实行办法……………………………………………………………70
附表温州市都市总体规划用地平衡表………………………………………72
第一章总则
1.0.1条依照《中华人民共和国都市规划法》和建设部《都市规划编制办法》制定本规划。
本规划是温州市市域范畴内都市建设指引性文献。
1.0.2条都市规划区是指都市建设管理和规划需要控制区域。
本次规划拟定温州市都市规划区范畴为:
鹿城区、瓯海区、龙湾区全范畴,加上98版总规中拟定瓯北片、七里片范畴,总面积为2703km2,其中陆域面积为1400km2。
1.0.3条温州市都市规划区范畴内一切规划、设计和建设活动(含开发区)均应按照《中华人民共和国都市规划法》规定执行本规划。
1.0.4条本规划期限拟定为:
近期~
中期~
远期—
远景后来
1.0.5条本规划自国务院批准之日起,由温州市人民政府负责组织实行。
第二章市域城乡体系规划
第一节市域城乡体系发展战略
2.1.1条中心汇集,南北伸展:
进一步强化市域中心都市建设,提高对周边城乡与地区经济辐射作用。
温州市区以建设当代化都市为目的,充分发挥其对外辐射作用,成为国内东南沿海重要工业、商贸、港口都市和辐射浙西南与闽东北重要核心。
乐城——黄华平原和温瑞平原是温州市生产力布局重点地区,作为温州中心都市功能延伸发展区。
市域南部鳌江流域下游城乡作为温州市域南部中心发展区。
2.1.2条点轴开发,分片均衡:
以温瑞平原为核心区向南北两翼伸展形成温州市域一级发展轴,是此后城乡重点开发区域,通过轴线带动作用,均衡各片区域城乡发展。
内陆山区城乡在健全区域基本设施和改进交通条件基本上,扶植重点城乡,通过交通轴线辐射,带动山区经济、社会发展。
2.1.3条进一步改革,优化小城乡(重点镇)布局:
打破原有城乡分布格局,突出与保证重点镇建设,将临近普通建制镇并入区域中心都市;对那些镇与镇之间距离过近甚至已经连成一片,密度过高,且人口、面积规模过小普通建制镇进行合并;对那些不适应区域整体发展,既无产业支撑又无发展前景普通建制镇,在以便群众前提下进行合理重组,以形成分布合理,区域中心地位突出小都市(重点镇)分布格局。
第二节市域人口和都市化水平预测
2.2.1条市域总人口:
约为830万人,约为890万人。
2.2.2条都市化水平:
约为60%,约为73.5%左右。
第三节经济区划分
2.3.1条温州市市域城乡和经济布局将形成四大经济功能区:
温州中心经济区(含温州城区、乐清经济区、瑞安经济区);鳌江流域经济区;山区-半山区经济区;海洋经济区。
第四节城乡体系级别规模构造
2.4.1条温州城乡体系划分为特大都市、中档都市、小都市(重点镇)、普通建制镇四个不同级别。
优先发展中心都市,优化小都市布局,集中发展一批重点小城乡,控制普通建制镇,形成以特大都市为中心,中档都市为副中心,小都市(或重点镇)为骨干,普通建制镇为基本城乡构造体系。
第五节城乡体系空间构造
2.5.1条温州市城乡体系规划以市域东部沿海交通线为主发展轴;沿瓯江、飞云江、鳌江为次发展轴;以省道仙清线、分泰线为第三发展轴。
主发展轴联通温州市区、乐清、瑞安、龙港—鳌江四个城乡密集区,其轴线带动整个区域发展;二、三级发展轴则通过水运,公路交通带动内陆山区社会、经济和城乡发展。
2.5.2条在城乡空间布局构造上,形成“两大城乡密集区”:
即以温州城区为中心,涉及乐城——黄华平原和温瑞平原内都市构成温州都市区;在市域南部以鳌江下游龙港——鳌江为中心温州市域南部城乡群。
2.5.3条沿瓯江、飞云江、鳌江次发展轴,仙清线、分泰线第三发展轴,形成沿发展轴“城乡点轴发展区”。
第六节城乡体系职能构造
2.6.1条
城乡体系职能构造规划
级别
范畴
职能
一
温州
都市区
鹿城片
鹿城区、蒲州、状元
东南沿海对外开放重要工业、商贸、港口都市,浙江省三大中心都市之一,浙江南部经济、金融、交通、文化、科技中心,辐射浙西南、闽东北外向型区域中心都市。
瓯海片
瓯海区
龙湾—永强片
永强、沙城、天河、灵昆、龙湾、龙水、梅头、瑶溪
瑞云片
安阳、飞云、莘塍、汀田、塘下
乐柳片
乐城、柳市、北白象、
七里片
七里、黄华、磐石
上塘—瓯北片
上塘、黄田、瓯北
洞头片
洞头
二
温州
南部
城乡
群
龙鳌片
龙港—鳌江、萧江、湖前、钱仓
浙南、闽北重要商贸、港口都市,温州南翼政治、经济、文化中心。
昆阳片
昆阳
江南片
宜山、金乡、钱库、巴艚
三
三
其他地区小城
市
灵溪
灵溪、观美
综合
虹桥
虹桥、石帆
工贸
大峃
大峃
综合
罗阳
罗阳
综合
水头
水头
综合
桥头
桥头
商贸
雁荡
雁荡、大荆
旅游
四
重
点
镇
马屿
马屿、篁社
工贸
珊溪
珊溪
旅游
岩头
岩头、枫林
旅游
龙湖(寨寮溪)
龙湖、营前乡、高楼乡、宁益乡
旅游
雅阳
雅阳
旅游
第七节重要都市发展规划
2.7.1条温州市区
温州市区是国内东南沿海对外开放重要工业、商贸、港口都市,也是浙江省三大中心都市之一。
充分体现温州辐射浙西南、闽东北区域地位与作用,强化中心都市建设,完善交通运送网络。
规划将通过铁路、公路、航运等各种途径加强中心与腹地联系,提高对周边城乡与地区经济辐射作用。
树立中心都市地位,带动区域发展,成为联结长江三角洲和珠江三角洲经济区纽带;加强基本设施建设,进行产业构造调节,实现工业产业专门化。
实现第三产业多样化,以观光旅游业为主导,带动商业、金融业、服务业向高档次、高产值方向发展,提高都市生活质量和经济发展层次,形成浙江南部经济、金融、交通、文化、科技中心。
,温州市区都市人口将发展到250万人。
,温州市区将同乐清、瑞安、上塘构成温州都市区,都市区人口规模420—450万人。
2.7.2条乐清组合都市
乐清组合都市涉及乐成、柳市两个片区。
乐清在积极发展第二产业同步,发展金融和商贸业,充分运用旅游、港口资源,积极发展旅游、港口运送产业,成为集工业、旅游、港口为一体综合功能区。
到,乐清市都市人口将发展到约38万人。
规划远期,乐清组合都市作为乐柳片纳入温州都市区构成某些,都市人口将发展到48万人左右。
2.7.3条瑞安中档都市
瑞安中档都市由城关和塘下两个片区构成。
在产业发展方向上强化高技术产业和第三产业发展。
第二产业要逐渐由劳动密集型向技术密集型、资本密集型转移,依托飞云江港口条件,建设具备较强实力区域性工业基地,成为带动飞云江流域发展龙头。
瑞安都市性质拟定为浙南沿海对外开放重要工贸、港口都市。
瑞安市都市人口发展到约36万人。
规划远期瑞安市和塘下连成一体,纳入温州都市区,是构成温州都市区瑞云片区,片区都市人口将发展到70万人左右。
2.7.4条龙港—鳌江中档都市
龙港—鳌江强化工业基本,逐渐提高科技含量,重点发展以印刷、编织、机械等产业和以金融、贸易、房地产、文化、娱乐为主第三产业,增强经济发展后劲。
同步应注重龙、鳌协调发展,结合港口资源优势,使龙港—鳌江都市成为以工业和商贸为主当代化港口都市,带动整个鳌江流域协调发展,成为浙南、闽北重要商贸、港口都市,温州市域南翼政治、经济、文化中心。
当前迫切需要解决是两镇统一规划和各类设施统一协调。
龙港—鳌江发展到约35万人。
,龙港—鳌江都市人口将发展到约50-55万人左右。
2.7.5条上塘
上塘规划发展加工工业,加强发展第三产业,加强交通基本设施建设,规划成为带动永嘉发展综合职能小都市。
,上塘都市人口规模为13万人。
上塘和瓯北、黄田,作为上塘—瓯北片区成为温州都市区构成某些,都市人口将发展到35~40万人。
2.7.6条昆阳
昆阳作为龙港—鳌江都市外围都市,是南部城乡群中重要构成某些。
昆阳发展应在充分运用交通优势和专业市场基本上完善塑编、服装等轻工产业,加快产业科技化步伐。
规划昆阳都市人口规模约10万人,,作为温州南部城乡群构成都市,都市人口达到15万人。
2.7.7条灵溪
灵溪交通条件优越,是苍南县域政治中心、交通枢纽。
此后发展应充分运用交通优势及已有工商业基本,建立以机械制造、塑料工业、石化仪表制造业为主工业体系和大运送量工业生产基地,并开发多功能、高层次市场体系,使之成为带动苍南发展综合职能都市。
规划近期,灵溪都市人口规模约为达到18万人。
,规划都市人口25万人。
2.7.8条虹桥
虹桥是该区域商品流通中心城乡。
虹桥在此后发展中应继续充分发挥其商贸优势,大力发展食品加工、轻工、仪表制造等工业,使之成为乐清中部工贸中心和物资流通中心,带动乐清中部地区腾飞。
,虹桥将发展为人口规模约12万人小都市。
都市人口发展到17万人。
2.7.9条大峃
大峃此后应充分运用农业资源及珊溪水电站建成带来电力资源优势,发展农、林、副产品深加工工业,并发展商贸、旅游等第三产业及科教文卫事业,完善基本设施建设,成为带动文成县发展中心都市。
,大峃人口规模约为6万人。
大峃发展成为10~12万人小都市。
2.7.10条罗阳
罗阳应加强与区域其他地区联系,侧重发展农林副产品加工及矿产资源开发,成为以开发农林产品、生态旅游、矿产资源、水电为主工贸城乡。
同步,应注重学校、科研、通讯与信息系统建设,使之成为带动泰顺发展具备综合职能重点城乡,在远期条件成熟时候发展成为小都市。
罗阳城乡人口规模约为6-8万人。
发展成为小都市,都市人口10~12万人。
2.7.11条雁荡
雁荡是国家级雁荡山风景旅游区中心城乡。
在旅游业带动下雁荡在此后发展中可大力发展商业和服务业。
规划加强都市基本设施和旅游服务设施建设,积极开发新景点,加强污染治理和景观资源保护,增进旅游业发展。
工业将适度发展旅游制品工业。
雁荡将发展为人口规模约5万人。
,雁荡和大荆共同构成新旅游小都市,人口规模发展15万人。
2.7.12条水头
水头是辐射既有平阳县域中西部核心城乡。
应加快其基本设施建设,特别是交通枢纽建设,加快壮大城乡规模和经济实力,肩负起平阳西部中心作用。
工业发展依托区域专业市场发展老式工业,带动周边地区发展。
同步继续发展南雁荡风景区旅游业。
规划建设成为平阳中西部小都市。
水头都市人口规模约为6万人,都市人口8~10万人。
第八节市域综合交通规划
2.8.1条综合交通规划目的
建成与国民经济和都市化发展相适应,各种交通方式相协调,以主干线、主通道、主枢纽为主体,迅速、安全、高效当代化交通运送体系。
规划温州市区至市域内其她城乡实现2小时可达。
在温州都市区内部实现0.5—1小时可达。
2.8.2条铁路规划
规划期内建设温福铁路和甬温铁路。
温福铁路、甬温铁路和金温铁路共同构成温州市域铁路网,建设温州成为华东铁路网枢纽之一。
1.温福铁路:
规划中全国沿海铁路通道,温福铁路北起温州市区、往南通过瑞安、平阳、苍南,过度水关后进入福建,规划按国家铁路Ⅰ级干线原则修建。
2.甬温铁路:
规划中全国沿海铁路通道构成某些,甬温铁路北起宁波,途径台州并从乐清、永嘉至温州市区,按国家铁路Ⅰ级干线原则修建。
3.温州市铁路枢纽:
规划温州铁路枢纽由温州西站、双屿站和温州客站构成。
温州西站为区段站兼货运站,双屿站是甬温线同金温线接轨站,温州西客站与温州客站为客运站。
2.8.3条市域港口水运规划总体目的
建设温州港为国内沿海20个枢纽港之一,为浙南、闽北沿海地区和浙赣、金温铁路沿线地区服务。
规划以温州港为中心,以洞头港、鳌江(龙江)港、瑞安港为骨干,构成大小配套港口群,沟通内河和四江(瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江),形成江、河、海贯通航运网络。
充分运用骨干港集散、分流、中转作用,发挥港口群体优势;对老港区以航道整治、港区改造、道路疏通和设施更新为重点,对建港条件较好港口及新建港区,依照需要增建新泊位,并配套完善基本设施。
2.8.4条重要港口规划
温州港:
发展目的是以国际集装箱、能源、外贸物资为主沿海主枢纽港,规划形成三个重要港区:
杨府山港区、龙湾港区、七里港区。
洞头港:
对建设温州大型深水港有重要意义,远期以三盘港为中心,逐渐形成洞头深水港区,将逐渐成为温州港深水港区推动方向
瑞安港:
是为瑞安市及周边地区服务重要地方性港口。
远景逐渐开发飞云江口外海岛资源,建设货品中转产品加工基地,
鳌江(龙江)港:
规划加强航道整治,进行合理港口布局。
在改造老港区同步,考虑开辟新港区。
2.8.5条内河航运规划
规划以沟通铁路温州货站与温州新港区和各条江河联系为重点,将内河南北主航线和四江(瓯江、飞云江、楠溪江、鳌江)航线联网,形成内河主干道和四江互相通达航运网。
内河南北主航线规划从乐成开始经柳市进入瓯江,过龙湾、蒲州经温州市区杨府山港区后方,再沿温瑞塘河往南至瑞安市区东山入飞云江,在南岸浦口进入内河至昆阳,再在鳌江南北两岸亲美洲和下厂分别建过船建筑,经鳌江、龙港至金乡。
2.8.6条公路交通网络规划
温州公路交通规划网络形成三个层次:
第一层次以沿海高速公路、金丽温一级汽车专用道构成公路主骨架,道路级别为一级;第二层次由104国道、330国道、环城迅速路、仙清线、瑞东线、分泰线构成,道路级别为二级及二级以上;第三层次由省道和重要县道构成,道路级别在三级以上。
第一、第二层次共同构成公路主网络,即“二纵、二横、一环、三连”构造。
二纵:
1.沿海高速公路:
南北贯穿温州东部沿海地区,由北至南分别设雁荡、虹桥、乐城、白鹭屿、七都岛、状元镇、南白象、罗凤、西岙、平阳、钱仓、沪山、观美十三个立交。
2.104国道:
贯穿温州东部沿海地区,改建重点是提高路面级别,改进路况。
二横:
1.金丽温一级汽车专用路:
温州西向陆路对外通达丽水、金华市并转接沪杭衢及沪昆高速公路高级别公路。
2.330国道:
温州西向陆路重要出口公路。
规划继续向东延伸,经半岛工程到达洞头。
一环:
温州市区绕城迅速道:
疏解市区过境交通迅速通道。
三连:
1.仙清线:
是连接高速公路和国家级风景区,贯穿永嘉县南北重要公路。
2.瑞东线:
是温州市域南部贯穿瑞安、文成重要公路。
3.分泰线:
横贯温州最南部省道,是泰顺县对外交通重要公路。
2.8.7条公路站场和枢纽规划
1.温州公路主枢纽:
由公路主枢纽服务管理中心;五个客运站(温州西站、新南站、龙湾客运站、机场客运站和白鹭客运站);五个货运站(温州双屿货运站、温州龙湾运配载中心、横塘货运站、七里货运中转站和蛟尾堡货运中心站);两个客、货运综合站(南白象客货综合站和瓯北客货综合站)构成。
2.各县(市、区)站场布局
市域其她各县(市、区)设:
35个客运站,14个货运站,16个客、货运综合站。
客运一级站为:
乐清新站、虹桥站、上塘新站、瑞安站、平阳客运中心、灵溪汽车站、龙港客运中心、永强客运中心、文成县城站、泰顺站;二级站为:
洞头站、雁荡站、岩头站、巨溪客运中心。
货运二级站为:
白象、虹桥、乐城、乌牛、上塘、瑞安商城货运交易中心、温福铁路瑞安物资集散中心、江溪货运交易中心、萧江货运配载中心、苍南、龙港、文成货运配载中心、泰顺县货运中心。
客货综合一级站为:
柳市、桥头、鳌江站;二级站为:
洞头、水头、珊溪、大荆、金乡、塘下、钱库、龙湾扶贫开发区站。
2.8.8条民用航空规划
1.温州机场:
规划扩建温州机场,将国内航线网络和国际航线网络接通,规划发展为4E级国家一级民用航空机场。
2.旅游直升机场:
为适应温州各市县旅游业发展,规划发展市域旅游直升机场体系,形成空中旅游服务网络。
规划在温州、雁荡、岩头、南麂、罗阳、雅阳建设直升机场。
第九节市域社会设施规划
2.9.1条教诲设施规划目的
建立起适应温州市当代化建设需要,面向21世纪教诲体系。
全民受教诲限度和劳动者素质有明显提高。
全市基本普及九年制义务教诲,都市及有条件重点镇基本普及高中段教诲,基本扫除青壮年文盲。
高、中级专门人才在总人口中比例实现较大增长。
,全市6至15周岁人口九年制义务教诲入学率达到99%以上,初中毕业生升学率达到90%以上,基本普及高中段教诲。
高等院校本、专科在校生达2.5万人左右,加上自学考试、远程教诲,18至22周岁人口高等教诲毛入学率达到15%以上。
每10万人口在校大学生人数达到1200人以上,基本满足全市社会经济发展对各级各类专业人才需求。
新增劳动力受教诲年限达到以上,全民受教诲年限达到省内先进水平。
建立起构造合理、机制灵活、开放多元并与社会主义市场经济和当代化建设相适应具备温州特色社会主义区域教诲体系。
2.9.2条市域教诲设施规划
按照大都市(中心都市)、中档都市、小都市(重点镇)和普通镇四个级别进行教诲设施布局。
1.第一级别:
(中心都市)加快发展高等教诲,建设完善高等教诲园区。
基本教诲逐渐调节、配套、完善旧城区既有学校,加快新区配套建设教诲设施,保证发展地区教诲设施用地。
2.第二级别:
(中档都市)增设大中专院校,增建、扩建中学,保证学校用地面积,完善各项教诲设施。
在旧城改造中恰当合并、外迁旧有学校,作规模调节。
3.第三级别:
(小都市、重点镇)应依照本地人口构造,每5万人设1所高中,恰当增长初中,集约化配备学校数量。
四级别:
(普通建制镇)合理配备教诲设施,力求做到既以便学生就近入学,又集约运用教诲资源。
2.9.3条市域卫生设施规划目的和构造
建成门类齐全、专科配套、布局合理、技术优良、便利群众卫生服务体系,使人民健康水平进一步提高,经济发达地区达到或接近省内先进水平,经济欠发达地区达到省内平均水平。
建立起与温州市社会经济发展相协调、具备区域特色卫生服务、卫生执法监督和医疗保障体系,基本达到与小康生活相适应健康水平。
全市卫生资源区域配备网络规划形成三个层面,东部圈带化发展,西部据点开发规划布局。
第一层面:
温州市区成为全市防止、医疗、保健、康复、教诲、科研、信息综合指引主中心。
第二层面:
沿海乐清、瑞安、平阳、苍南四个县(市)以及永嘉县南部平原地区,着重调节、适度发展,提高综合服务能力,形成以104国道为轴线、南北两翼齐张卫生资源圈带构造。
北翼以乐清市域为中心建立卫生基地,。
南翼以瑞安城区和鳌江——龙港都市构成两大副中心。
第三层面:
泰顺、文成、洞头以及永嘉北部山区,着重发展、普及,达到人人享有卫生初级保健规定。
把有限资金集中到区域位置较好、辐射能力较强乡镇,实行据点开发,保证本地人民群众都能获得基本卫生服务。
2.9.4条市域医疗设施规划
1.医院规划:
大都市建三级甲等医院,中档都市建三级乙等或二级甲等医院,小都市建二级乙等或一级甲等医院。
普通镇设立卫生院。
都市街道为单位设立卫生院,并积极创造条件建成社区卫生服务站。
全市卫技人员达到每千人3.5人,医生数达到每千人2人,病床数每千人口达到2.4张。
2.急救医疗网络规划:
进一步加强区域急救服务网络建设。
在市区着重健全急救医疗网络,突出院前急救为重点。
建设市急救中心和急救分中心以及与医疗机构急诊科联为一体急救系统。
各县(市、区)逐渐建立各县急救站,将瑞安、乐清市第一人民医院建成市域南北两个急救分中心。
第十节市域市场体系规划
2.10.1条温州市场建设目的
建立一种按照社会主义市场机制运营,全面实行国际惯例,当代化、规范化、国际化市场体系。
1.完善中心市场、专业市场、住宅区农贸市场三级市场体系网络,使温州成为新型商贸都市,成为浙南区域性商贸中心。
2.完善各龙头市场和专业市场配套设施,使其充分发挥功能。
以温州新城为中心,兴建一批多功能、高档次、当代化批发市场,与当代化商品综合商场并网。
3.巩固发展省重点、区域性重点大型工业品批发市场;培养扶持适应农业产业化发展规定大型农副产品批发市场;裁减关闭空壳市场、改造都市马路市场。
4.完毕对严重影响交通、布局不合理、消防隐患严重、规模较小市场整治和搬迁。
5.加快农贸市场“退路入室”进度,全市县城所在地以上城乡农贸市场在近期所有实现室内化。
2.10.2条综合市场规划
对既有综合市场进行构造调节,进行完善、配套、提高市场档次和品位,原则上不再新建综合市场。
综合市场安排在区域中心,大型龙头综合市场在市区中心和瑞安市区各安排一处。
2.10.3条工业品专业市场规划
工业品专业市场以改建、扩建、迁建为主,有关市场通过联合、兼并、重组等各种形式来盘活市场存量,提高市场集中度。
在一种县(市)范畴内原则上不建设两家同类工业品专业市场。
工业品市场布局以温州市区为中心,向两翼发展,大体沿两条国道(104国道、330国道)、四条江(瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江)轴向发展。
2.10.4条生产资料市场规划
生产资料市场建设和发展以改建和完善配套设施为主,既有生产资料市场要恰本地整顿、调节、搬迁。
生产资料市场设在市区和各县(市、区)城乡结合部货运中心、生产中心地带,依托市区(城乡)和港口(船埠)、公路等,全市生产资料市场基本形成网络。
2.10.5条农副产品市场规划
农副产品市场建设纳入都市建设和旧城改造规划,统筹规划、分步开发、结合城改、加速改造。
新住宅区以配套新建为主,老城区以改造、扩建、改建为主。
到完毕市区顶棚市场改造,11个马路市场合有退路入室。
2.10.6条展览业规划
结合本地旅游资源、人文资源,创造独具温州特色温州产品文化。
规划在温州市区兴建温州国际会议展览中心。
在市域内重要工业城乡和县(市)域经济中心兴建产品展示场合,重要展示温州支柱产品及有关生产辅助材料。
第十一节市域旅游业发展规划
2.11.1条旅游发展战略环节:
第一阶段:
当前至。
在发展国内旅游基本上,积
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