在全镇度总结表彰大会上的讲话.docx

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在全镇度总结表彰大会上的讲话

在全镇2012年度总结表彰大会上的讲话

元强

同志们：

今天在这里召开会议，主要目的就是对2012年我镇经济社会发展各项工作中做出贡献和取得优异成绩的先进集体和个人进行隆重表彰，全面、实事求是的总结回顾2012年各项工作，客观分析面临的形势和压力，安排2013年工作任务。

2012年工作回顾

2012年，全镇上下以喜迎党的十八召开，宣传党的十八大精神为指引，围绕区委“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟目标，奋力拼搏、扎实工作、取得了经济平稳较快发展，社会事业全面进步，人民生活显著提高的优异成绩。

一是主要经济指标全面完成。

2012年全镇完成固定资产投资6亿元，同比增长46%；公共财政预算收入1121.35万元，同比增长12%，其中补助收入763.74万元，预算外收入357.61万元；规模以上工业总产值完成1.44亿元，社会消费品零售总额完成1920万元，新增1家规模工业企业和3家限上商贸企业；农民人均纯收入达到13400元，同比增长22%。

二是招商引资工作势头良好。

主动跟踪本地老板投资动向，整合现有招商资源，强化“一站式”、“贴心式”服务，大力开展三产招商，新引进三产项目（泽云广场、河洑快乐谷、恒新物流）3家，完成投资1.82亿元，新引进工业项目（天时沥青混凝土搅拌站）1家，完成投资3000万元，全年招商引资达到2.12亿元，同比增长60%以上。

三是重点项目推进取得实效。

全力以赴做好区域内重点工程项目的征地拆迁工作，常烟易地迁建征地900多亩，拆迁房屋110户，合兴安置小区征地70亩，拆迁房屋5户；紫菱西路征地拆迁工作已全面启动，完成了长庚北路、市救助站、中波台移址、杨桥安置小区的征地工作，累计征收土地180余亩，保障了区域内重大项目顺利开工建设。

同时还较好地处理了杨桥安置小区、青林安置小区、岩桥安置小区因土地纠纷、民工讨薪等引发的矛盾，使这些重大项目得以顺利施工。

四是民生实事工程建设步伐加快。

深入实施省“为民办实事”和市“八大重点民生工程”。

实行了城乡居民社会养老保险、金融服务全覆盖；在机关食堂、中学、中心小学、南湖幼儿园和相关酒家餐馆实施食用油放心工程建设；完成了白合村600人的安全饮水工程和合兴、朱湖、雷坛岗三村4000余人的安全饮水扫尾工程。

加强了农田水利设施建设，对全美、洪流、雷坛岗2000米的道路实行了硬化；完成了雷坛岗村部建设，白合、全美、洪流新建村部配套的广场、绿化建设也初具规模，全镇12个村居群众活动阵地基本达到规范化。

五是农村环境整治取得显著成效。

深入开展农村环境综合整治活动，村容村貌得到明显改善。

投入20多万元开展了沟渠大疏洗，完成了经七线5000米灌渠的除杂出淤，亮化村道2000米，绿化村道4700米，逐户发放了农村环境整治倡议书、《农村垃圾处理小常识》宣传单和农户签订了门前3包责任书，制定了农村环境整治的村规民约，树立文明路牌60余块，村组道路保洁常态化。

在犀牛口社区和岩桥墟场还开展了对车辆乱停乱放、出店经营、占道经营的专项整治。

六是城市管理水平有力提升。

全力以赴开展“创文保牌”，以“门前三包、门内达标”整治为抓手，努力探索城市长效管理机制，对五小门店、农贸市场等难点问题进行了联勤常态化整治；加强了全镇硬化道路、绿化等日常保洁、巡查、养护工作，严厉查处违章搭建、抢栽抢种等行为，全年组织机械强拆7次，人工强拆11次，强拆35户，拆除面积3585㎡，较好地稳住了违章建房的态势。

七是社会保障水平持续提高。

全镇有4275名群众参加了城乡基础养老保险，2172名老年人享受了城乡基础养老保险待遇，补助金额35.838万元；继续做好各类民政对象的申报和核定工作，全年共核定各类补助对象900余户，实行医疗救助110人次，临时救助80余人次，发放优抚对象慰问金3.6万元、残疾人生活补助金5000元，走访慰问群众175户，发放慰问金10.59万元，城镇居民医疗保险登记参保人数为1488人，参加工伤保险300人；积极搭建各类就业平台，开展劳动就业培训和春季招聘活动，新增劳动力转移就业191人。

八是民生型政府建设不断推进。

2012年，我们用“民生”换“民心”，投入近30万元实施惠民工程，为全镇578名75岁以上的老人购买人平60元的农村医疗保险，为99名年满85岁以上老人给予了人平200元的寿星奖励，为97名困难学生发放了人平300元的助学金，为70名退职村干部增加了人平100元的生活补贴，为村居民小组长发放人平200元误工补贴，为村居文体组织各资助2000元，为95个特困家庭发放救助金77700元；年底，在镇人大的倡议下，4名区人大代表下到各自的选区慰问24个特困户，发放慰问金12000元，犀牛口社区、青林、合兴、杨桥等9个村居也为156户困难群众发放救助金44100元，其中青林村的几个个体老板出资了2万元。

这些镇村措施的实施，较好地凝聚了民心，促进了和谐。

九是社会各项事业全面进步。

在推进义务教育均衡发展进程中，始终坚持在提高水平上加力度，在整体发展上减差距，教学资源进一步优化。

镇中学通过实施课堂教学改革，教师素质不断提高，中考取得较好成绩，普高录取率达到85%；中心小学少年宫自2011年建成开班后，学生在家门口就能免费接受各项培训。

爱国卫生活动扎实开展，举办了义诊、健康知识讲座和义务献血活动，全年为60岁以上老年人免费健康体检1100人次，开展了老年人糖尿病、高血压的初筛工作，并对患者实施随访活动。

卫生服务网络进一步健全，村民就医更加方便，14772人参加了新型农村合作医疗，参合率100%，住院1942人次，住院补助411.96万元，住院补偿率达60%以上。

文化惠民活动深入开展，全年累计开展送戏下乡24场，成功举办“七一”文艺汇演，积极组织村居文体队伍参加区“百团大赛”、“农民运动会”、“全民体育健身”等活动。

强化外来人口计生管理与服务，积极开展免费孕前健康检查和创建全国优质服务区活动，全年计生各项指标执行良好。

十是安全稳定工作持续加强。

深入开展区域内治安专项整治活动，坚决打击各类违法犯罪行为，净化社会空气，营造安定有序的社会氛围；切实抓好“党的十八大”、全国“两会”和省市区党代会期间的社会稳定工作，有效处置和稳控群体性事件；强化外口管理与服务，开展外来人口基础信息的排查摸底，全镇共排查出外来流动人口883人；大力开展“建设法治武陵、争创全国平安区县”活动，扎实推进“六五”普法工作，广泛开展禁毒、反邪教、交通安全等宣传活动，干部群众法治意识进一步增强。

积极推进公共安全网络化管理，全面查处各类安全隐患和非法违法生产建设经营行为，全年开展安全生产检查150多次，排查与整治安全隐患50余起，检查企事业单位食堂、餐饮行业、食品加工小作坊等行业100余次，签订食品安全承诺书50余份。

与此同时，我们全面加强共青团、工会、民兵、妇联、统计、老龄等各项工作，全镇社会各项事业获得了全面进步。

同志们，2012年之所以取得如此成绩，关键在于我们不断解放思想，开拓进取。

始终以加快发展为主题，把新型工业、美丽乡村、服务城市建设作为战略重点，把重点项目建设作为主要突破口，积极探索并走出了一条符合河洑实际的发展路子；关键在于我们始终坚持党委的核心领导作用。

镇党政一班人在每项工作中，总是心往一处想，劲往一处使，真正把精力用到求发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓落实上，营造了团结共事、和谐干事、高效成事的良好氛围；关键在于我们注重以人为本。

从河洑大局和人民群众长远利益出发，在各项工作中体现民生为上、民生为重、民生为先，着力解决关系群众切实利益的热点难点问题，赢得了人民群众的拥护和支持，汇聚了推动河洑发展的强大力量；关键在于我们拥有一支特别优秀、执行力强、善于破解难题的镇、村（居）、组干部队伍。

正是他们在各自的岗位上高强度、超负荷、快节奏的工作，才实现了河洑经济和社会大跨越。

存在的主要问题

2012年，我们虽然取得了一定成绩，但回顾过去，反思工作，还存在许多不足和问题：

主要是发展经济的自主性不强，招商引资面临新的挑战，区域经济总量难以实现更大突破；社会矛盾明显增多，稳定工作压力很大，不稳定因素量多面广，特别是因征地拆迁、控违拆违、涉法涉诉，极易引发群体性事件。

建设发展环境需进一步优化，一些干部思想观念、能力素质还需进一步转变和提高，干部作风建设需进一步加强。

对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

2013年工作安排

2013年是全国上下认真贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我镇城市建设的关键之年。

2013年全镇总的指导思想是：

认真贯彻党的十八大精神，以保障常烟易地迁建等重点项目为中心，围绕区委“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟目标，以服务强保障，以服务强民生，以服务促发展，创先争优、转变作风、真抓实干，力争夺取全区绩效考核红旗单位。

前不久，我在镇人代会上，对今年的工作作了具体的部署，借此机会，我再讲几点具体的意见：

一、准确把握形势、强化理论武装

党的十八大报告明确指出：

要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣。

去年底召开的中央农村工作会议，确定2013年农业农村工作的目标任务是：

“保供增收惠民生、改革创新添活力”，确保农民收入增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件，激发农村发展活力，并明确了要在基础设施，公共事业，经营体制及社会管理方面进一步加大政策支持力度。

省委农村工作会也明确了今年“三农”工作要围绕“强基础、保供给、促增收、增活力”目标，牢牢把握城乡一体化主线，突出农民增收重点，着力强化强农惠农富农政策，进一步夯实农业基础支撑，不断增强农村发展活力。

市区两级也相应地出台了强农惠农措施。

2013年，从中央农村工作会议和中央1号文件精神到省市区的农村工作经济会议，都准确无误地向我们透露出一个重大信息，“三农”工作放在了党和国家工作全局更加突出的位置，各级将会出台更多，更有力，更直接，覆盖面更广的强农惠农政策。

我们作为最基层的农村干部，最根本的就是首先要坚持学习政策，领会精神，在认真学习政策，深刻领会精神的过程中，使我们的思想观念来一个大的解放，工作思路来一个大的突破，立足自身实际和优势，运用各种关系和潜力，把握机遇，果断出击，走出去，要政策，跑项目，争资金。

我们好多村在道路与沟渠硬化、村部建设、绿化亮化等公共事业方面，都得到过上级财政资金的扶持，尝到了甜头，得到了帮助。

2013年，这些强农惠农政策只会加强，不会削弱，只要我们善于学习，勤于动脑，敢于行动，就一定会有所收获，从中受益。

二、明确工作重点、抓好目标落实

2013年，我镇将把抓工业建设，抓重点项目，抓新农村建设，抓民生改善，抓安全维稳作为全镇经济社会发展的突破口。

抓工业建设：

就是要大力支持民营企业发展，对镇内中小企业发展提供好信息服务，加强对现有落户企业的跟踪协调服务，力求做到留得住、能发展、有效益。

要继续抓好招商引资工作，积极向镇外找项目，在镇内讨项目，让群众在家门口就能找到工作，使群众就业更加充分一点，腰包更加鼓一点。

抓重点项目：

扎实做好征地拆迁工作，稳步推进常烟易地迁建的倒房扫尾工作，继续做好青林安置小区、杨桥安置小区、岩桥安置小区、市救助站、长庚北路、中波台移址等项目的服务保障工作，完成紫菱西路、市沥青混凝土搅拌站等征地任务，使河洑的发展更加快一点。

抓新农村建设：

扎实推进“美丽乡村”建设，深化农村环境综合整治，加大违章建筑拆除力度，严厉查处违章搭建、占道经营的行为；着力改革农村保洁制度，提升区域保洁水平，大力开展绿化美化行动，创建绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色庭院；年内对所有主干渠道进行疏浚和池塘清理，推进“小农水”建设，实现排灌渠全硬化，完成所有养殖户的摸底和拍照工作，做到年内养殖户退养达到30%以上，使群众生活更加舒心一点。

抓民生改善：

认真落实省“为民办实事”和市“八大重点民生工程”，继续推行“创新社会管理、打造民生政府”的新举措，实施农村公路户户通工程，硬化通组道路4公里以上；实施食用油放心工程，加强食用油安全环节监管，严厉打击非法制售和使用“地沟油”的违法行为。

强化职业技能培训，多渠道开发就业岗位，加大特困家庭救助力度，继续扩大社会保险覆盖面，提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平。

努力办好人民满意教育，坚持教育优先发展、均衡发展；抓好公共领域卫生管理工作，新建镇卫生院；切实抓好人口计生服务，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内；支持和引导村居开展群众性文体活动，积极组织参加市区的文体竞赛活动，积极配合区政府论证开发“河洑古镇”等文化旅游鉴赏项目，使群众生活更加幸福一点。

抓安全维稳：

全面推进平安武陵建设，防止发生特大恶性刑事犯罪案件，力争社会管理综合治理民调成绩全市领先；强化食品、药品、交通、消防、建筑等领域安全监管，确保不发生重特大安全事故和群体性食品药品中毒事件，年内争创全省安全生产示范镇，使群众生活更加安稳一点。

三、弘扬劳模精神、激发创新活力

为了开好这次总结表彰大会，今年元月初，镇党委组织了四个考察组对各村进行了班子考察和对2012年工作进行了目标责任考核，元月下旬又对犀牛口社区进行了考察和考核，为了客观、公正评价村级班子和村居干部，真正考出能够经得起群众检验的工作实绩，各村居都召开了有群众代表参加的测评大会，村支两委成员进行了书面述职述廉，然后由大家打分，村级班子和个人根据打分情况结合村级目标管理得分情况汇总排队。

镇党委、政府今天表彰的先进集体和先进个人，就是根据考核打分汇总排队的结果确定的。

可以说，出席今天会议的先进个人和各村居所获得的集体荣誉有着充分的民意基础，在你们身上集中体现了河洑干部群众奋力进取、争创一流的拼搏精神，艰苦奋斗、忠诚奉献的敬业精神，不惧困难、勇往直前的实干精神。

镇党委、政府给予先进集体和个人隆重表彰，不仅是为了顺应民意，更是为了放大民意，通过表彰先进，弘扬先进，充分发挥先进集体和个人在经济社会发展中的骨干作用，凝聚河洑上上下下，方方面面的正能量，调动全镇广大干部和人民群众的积极性、创造性和主动性，以学习先进为动力，以加快发展为己任，以本职工作为舞台，在各自的工作岗位上大显身手，施展才华，勇于创新，确保今年各项工作目标任务的圆满完成。

     同志们，面对全面建成小康社会的宏伟目标，面对党交给我们的历史重任，面对人民群众对美好生活的殷切期盼，我们责任重大、使命光荣。

大家一定要增强责任意识，牢记百姓重托、勇挑时代重任，以自加压力的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气、奋勇争先的锐气，开拓创新，扎实苦干，全力加快建设幸福河洑的步伐，以更加优异的成绩回报人民！

         谢谢大家！