泰兴市区域供水项目乡镇管网改造工程移民安置计划.docx
- 文档编号:9683996
- 上传时间:2023-02-05
- 格式:DOCX
- 页数:86
- 大小:150.82KB
泰兴市区域供水项目乡镇管网改造工程移民安置计划.docx
《泰兴市区域供水项目乡镇管网改造工程移民安置计划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《泰兴市区域供水项目乡镇管网改造工程移民安置计划.docx(86页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
泰兴市区域供水项目乡镇管网改造工程移民安置计划
世界银行贷款
中国江苏省供水和污水项目
泰兴市区域供水项目乡镇管网改造工程
移民安置计划
河海大学
二◦一二年三月
完成单位:
河海大学中国移民研究中心
项目负责人:
余文学
主要参加人员:
赵姚阳杜勇胡义浪陈玲陈聪
报告编写:
杜勇赵姚阳胡义浪陈玲陈聪
1项目概况1
1.1项目组成1
1.2项目受益地区和影响地区2
1.2.1项目受益区2
1.2.2项目影响区3
1.3项目总投资和资金来源3
2项目影响4
2.1永久征地4
2.2临时占地4
2.3地面附属物16
2.4受影响人口16
2.4.1项目直接影响人口16
2.4.2项目短期影响人口16
3项目影响区社会经济调查18
3.1泰兴市主要社会经济情况18
3.2项目影响乡镇社会经济情况19
3.3受影响居民家庭基本情况调查结果26
3.3.1家庭人口27
3.3.2人口年龄分布情况27
3.3.3文化程度分布情况27
3.3.4劳动力就业情况27
3.3.5房屋建筑面积27
3.3.6家庭年收入与支出28
4法律与政策框架29
4.1移民安置主要依据的法律和政策29
4.1.1国家法律法规29
4.1.2地方法规与政策29
4.1.3世界银行政策30
4.2移民安置涉及的相关法律与政策条款30
4.2.1土地征用权限及补偿性质30
4.2.2补偿规定31
4.2.3机构的法律责任35
4.3本项目移民安置政策36
4.3.1临时占用土地补偿政策36
5补偿标准38
5.1永久征地38
5.2临时占地38
5.3基础设施及地面附着物补偿标准38
5.4有关税费40
6权利表42
7移民安置方案43
7.1移民安置目标43
7.2移民安置原则和指导思想43
7.3临时占地恢复45
7.3.1临时占用国有土地45
7.3.2临时占用集体土地46
7.3.3地面附属物拆迁恢复47
8机构48
8.1移民行动相关机构48
8.2项目机构图49
8.3机构资历及配备人员49
8.4各机构的职责分工50
8.4.1江苏省建设厅区域供水世行贷款项目管理办公室50
8.4.2泰兴市项目办公室50
8.4.3泰兴市水务局重点项目指挥部50
8.4.4泰兴市国土资源管理局51
8.4.5泰兴市自来水公司51
8.4.6设计研究院51
8.4.7河海大学移民研究中心51
9公众参与53
9.1公众参与战略53
9.2公众参与途径与措施53
9.2.1参与途径与措施53
9.2.2政策公开计划55
9.3项目准备期间的参与过程57
9.4移民报告规划期间的公众参与57
9.5移民报告实施过程中的公众参与59
9.5.1生产安置过程的参与59
9.5.2土地补偿费使用管理的参与59
9.5.3工程建设过程的参与59
9.5.4妇女参与59
10抱怨与申诉61
11费用及预算63
11.1分年投资计划64
11.2资金流向及拨付计划64
11.2.1资金流向64
11.2.2拨付计划64
12实施时间表66
12.1移民安置与项目建设的进度衔接的实施原则66
12.2临时占地移民安置关键任务66
12.3移民安置实施安排67
12.3.1征地拆迁与移民安置实施工作时间表制定原则67
12.3.2项目征地拆迁总进度67
13监测评估70
13.1内部监测报告71
13.1.1实施程序71
13.1.2监测内容71
13.1.3内部监测报告72
13.2外部独立监测72
13.2.1独立监测机构72
13.2.2责任72
13.2.3监测步骤及内容73
13.3监测指标74
13.4后评价74
附件1:
移民行动计划的目的和安置用语的定义75
附件2:
移民独立监测与评估工作大纲77
附件3:
受影响村民访谈记录80
图表目录
表2-1泰兴市乡镇管网改造工程镇村主管临时占地情况6
表2-2泰兴市乡镇管网改造工程镇村支管临时占地情况9
表2-3地面附属物一览表16
图3-1泰兴市的地理位置19
表3-1受影响部分乡镇经济情况26
表3-2被调查家庭年收入与支出结构28
表5-1临时占地补偿标准38
表5-2地面附着物补偿标准38
表5-3其他基础设施及地上附着物补偿标准39
表6-1权利表42
图8-1项目机构图49
表8-1移民安置机构人员配备情况50
表9-1移民安置政策公开计划56
图9-1与被征地农民座谈会56
表9-2项目的公众参与过程57
表9-3公众参与调查表情况58
图10-1移民权利申诉流程图62
表11-1移民安置预算63
图11-1移民资金流向图64
表12-1移民安置实施进度表68
附图1独立监测技术路线78
1项目概况
为了更好的发挥城市供水设施的辐射作用,更好的解决农村居民生活用水的水质问题,满足已供范围内用水的水量要求,提高供水质量,降低供配水管网漏失率,泰兴市水务局和自来水公司拟实施泰兴市乡镇管网改造工程。
泰兴市乡镇
管网改造工程是在泰兴市农村饮水安全工程,泰兴市区域供水工程及泰兴市农村学校饮水安全工程基础上实施的。
乡要镇管网工程的建设的主要内容有:
对农村饮水安全工程未涉及乡镇村庄进行镇村管道及村到户支管的改造,现有水厂改造
成供水站,在泰兴镇杨庄水厂建立水质监测中心。
1.1项目组成
本次乡镇管网改造工程主要为管道工程,涉及6个乡镇的8个社区①。
具体包括:
1)黄桥镇
南沙社区镇村管道及秦庄、唐港、新洋、王庄、路庄、中盐6个村的村户
支管;刘陈社区镇村管道及大张、双联、东顾、海顾4个村的村户支管、溪桥
社区华溪居委会、陈桥、诸马、吴韩、华庄、南殷、蒋堡、朱徐、钱葛、金堡、野向、翁庄12个村的村户支管。
2)滨江镇
马甸社区中兴、大马、小马3个村的村户支管。
3)广陵镇
①溪桥镇、马甸镇和原黄桥镇于2010年经泰州市人民政府同意,泰政复〔2010〕20号区划调整合并成立新
的黄桥镇,下文均以区划调整前的镇区情况进行说明。
广陵社区和宁界社区镇村管道和宁界社区联村、禅师、北肖3个村的村户支管。
4)根思乡根思乡镇村管道和卢陶、鞠庄、鞠顾、港湖4个村的村户支管。
5)曲霞镇曲霞镇镇村管道及曲霞、张匡、安乐、印达、丁桥、肖榨、李圩、张公堂、戴窑、朱圩10个村的村户支管。
6)虹桥镇新市社区唐港、季桥、张公、封祝、通石5个村的村户支管。
改造管道总长:
DN300管道约8.549km;DN250管道约4km;DN200管道约21.599km;de160管道约52.25km;de110管道约126.965km;de63管道约436.207km;de50管道约30.246km;de20户表支管约363.87km。
1.2项目受益地区和影响地区
1.2.1项目受益区
泰兴市区域供水项目乡镇输水配水近期工程主要受益区包括刘陈、溪桥、广陵、新市、南沙、马甸、曲霞、根思等八个乡镇全部或部分片区。
根据调查了解,泰兴市乡镇管网改造近期工程所涉及的刘陈、溪桥、广陵、新市、南沙、马甸、曲霞、根思等八个乡镇水厂,由于乡镇资金、技术力量有限,没有严格按照供水工程设计规范进行规划设计,建设起点不高,因受当时资金投入不足等原因的限制,部分乡镇局部管网管径设计偏小,影响了局部地区的供水水压,出现了一些在乡镇边缘地区的低压区,需要逐步实行改造。
乡镇管网改造工程是高起点、高标准建设农村供水工程的技术措施。
实施乡镇管网改造工程,让农村人享受到与城里人同样的资源,消除城乡在供水方面的差距,解决农村饮水长久安全,这不仅是泰兴地区广大农村人的梦想,也是泰兴市政府追求的目标。
本项目对涉及的八个乡镇以及整个泰兴市具有较为明显的社会效益、环境效益和一定的经济效益。
项目通过对镇村及村户管网的改造,保障了当地居民的饮水安全,提高了居民的生活品质;同时也进一步改善了泰兴市居民的生活水平,对乡镇居民身心健康大有益处;提升了泰兴市的城市形象,进一步改善投资和旅游环境,有利于泰兴市经济发展和社会进步。
1.2.2项目影响区
乡镇管网改造工程对当地的影响主要为临时占地影响及工程施工建设对基础设施及地面附属物的影响。
临时占地影响涉及泰兴市的刘陈、溪桥、广陵、新市、南沙、马甸、曲霞、根思等八个乡镇。
1.3项目总投资和资金来源
本项目总投资额人民币10705.16万元。
其中移民投资估算968.39
万元,占项目总投资的9.05%。
建设资金由国内配套资金和世界银行贷款两部分组成。
2项目影响
为了了解项目影响区的社会经济情况,以及受项目影响人口的基本情况,根据世界银行的政策要求,河海大学移民研究中心在泰兴市水务局、泰兴市自来水公司和相关政府职能部门的配合下,根据项目的设计进度,于2011年5月组织了专门的社会经济调查,对项目影响范围内受影响的居民家庭和农村经济集体组织进行了详细调查,获得了项目影响的详细信息。
调查时,受影响移民均参与了调查工作,调查过程中广泛听取了居民、村委会、项目业主对临时占地的补偿意见,进行了广泛的协商讨论。
2.1永久征地
本项目建设不涉及永久征用土地。
2.2临时占地
泰兴市区域供水乡镇管网改造工程临时占地面积共计477394.1m2,合716.1亩。
其中:
村主管临时占地145.9亩,占临时用地总面积的20.4%;村支管临时占地570.2亩,占临时用地的79.6%。
按土地的所有权性质划分,本项目临时占用国有土地34.64亩,其中:
水泥路15.41亩,柏油路1.68亩,绿化带17.55亩。
另外,本项目临时占用集体土地681.41亩,其中:
耕地239.61亩、绿化带9.96亩、水泥路149.27亩、水泥坪66.45亩、土路3.88亩、宅基地212.25亩。
临时占地具体情况见下表2-1和表2-2
表2-1泰兴市乡镇管网改造工程镇村主管临时占地情况
乡(镇)名称
管线名称
管线长度(m)
规划红线宽度(m)
土地性质
土地类型
占用时间(月)
占地面积(m2)
备注
345
0.8
集体
水泥坪
1
276
开挖施工
曲霞镇
DN200
225
6
集体
耕地
1
1350
开挖施工
4857
0.8
集体
绿化带
1
3885.6
开挖施工
小计
5427
5511.6
1290
6
国有
水泥路
1
7740
开挖施工
DN300
2809
6
集体
耕地
1
16854
开挖施工
900
0.8
国有
柏油路
1
720
开挖施工—
1950
6
国有
绿化带
1
11700
开挖施工
小计
6949
37014
刘陈镇
2100
4
集体
耕地
1
8400
开挖施工
1900
0.8
集体
未利用宅基地
1
1520
开挖施工
DN200
1140
0.8
集体
土路
1
912
开挖施工
630
0.8
集体
绿化带
1
504
开挖施工
780
0.8
集体
耕地
1
624
开挖施工
小计
6550
11960
3177
6
集体
耕地
1
19062
开挖施工
根思乡
DN200
500
0.8
集体
柏油路
1
400
开挖施工
1000
0.8
集体
耕地
1
800
开挖施工
850
0.8
集体
土路
1
680
开挖施工
乡(镇)名称
管线名称
管线长度(m)
规划红线宽度(m)
土地性质
土地类型
占用时间(月)
占地面积(m2)
备注
230
0.8
集体
绿化带
1
184
开挖施工
800
0.8
集体
未利用宅基地
1
640
开挖施工
263
0.8
国有
水泥路
1
210.4
开挖施工
小计
6820
21976.4
南沙镇
DN200
202
0.8
集体
未利用宅基地
1
161.6
开挖施工
DN300
1600
0.8
国有
水泥路
1
1280
开挖施工
DN250
350
0.8
国有
水泥路
2
280
开挖施工
2020
6
集体
耕地
1
12120
开挖施工
广陵镇
1630
0.8
集体
绿化带
1
1304
开挖施工
小计
4000
13704
DN200
960
0.8
国有
水泥路
1
768
开挖施工
690
6
集体
耕地
1
4140
开挖施工
950
0.8
集体
绿化带
1
760
开挖施工
小计
2600
5668
合计(m2)
34148
97275.6
合计(亩)
145.91
表2-2泰兴市乡镇管网改造工程镇村支管临时占地情况
乡(镇)
管径规格
红线宽度(m)
管线长度(m)
占地面积(m2)
土地性质
占用时间(月)
土地类型
备注
溪桥镇
de20
77170
集体
1
施工开挖
0.3
34200
10260
集体
1
水泥坪
施工开挖
0.3
26910
8073
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.3
16060
4818
集体
1
水泥路
施工开挖
de63
51854
0
集体
1
施工开挖
0.3
21507
6452.1
集体
1
水泥路「
施工开挖:
0.3
24890
7467
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.3
5457
1637.1
集体
1
耕地
施工开挖
de110
24024
0
集体
1
施工开挖
0.4
7650
3060
集体
1
水泥路
施工开挖
0.4
11917
4766.8
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.4
4457
1782.8
集体
1
耕地
施工开挖
刘陈镇
de20
21240
0
集体
1
施工开挖「
0.3
9830
2949
集体
1
水泥坪
施工开挖
0.3
8712
2613.6
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.3
2698
809.4
集体
1
水泥路
施工开挖
de50
14014
0
集体
1
施工开挖
0.3
6430
1929
集体
1
水泥坪
施工开挖
乡(镇)
管径规格
红线宽度(m)
管线长度(m)
占地面积(m2)
土地性质
占用时间(月)
土地类型
备注
刘陈镇
de50
de63
0.4
5312
2124.8
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.4
2272
908.8
集体
1
水泥路
施工开挖
29568
0
集体
1
施工开挖—
0.4
9654
3861.6
集体
1
水泥路
施工开挖
de63
0.4
8890
3556
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.4
11024
4409.6
集体
1
耕地
施工开挖
de110
12159
0
集体
1
施工开挖
0.4
5634
2253.6
集体
1
水泥路
施工开挖
0.4
4539
1815.6
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.4
1986
794.4
集体
1
耕地
施工开挖「
de160
19472
0
0.5
3897
1948.5
集体
1
水泥路
施工开挖
0.5
4952
2476
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
10623
5311.5
集体
1
耕地
施工开挖
南沙镇
de20
43780
1
0.3
14595
4378.5
集体
1
水泥坪
施工开挖
0.3
13460
4038
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.3
15725
4717.5
集体
1
水泥路
施工开挖
de63
39389
0
集体
1
施工开挖
乡(镇)
管径规格
红线宽度(m)
管线长度(m)
占地面积(m2)
土地性质
占用时间(月)
土地类型
备注
0.4
13158
5263.2
集体
1
水泥路
施工开挖
0.4
11896
4758.4
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.4
14335
5734
集体
1
耕地
施工开挖—
de110
17731
0
集体
1
施工开挖
0.5
5990
2995
集体
1
水泥路
施工开挖
南沙镇
de110
0.5
6543
3271.5
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
5198
2599
集体
1
耕地
施工开挖
de160
11843
0
0.5
3566
1783
集体
1
水泥路
施工开挖
0.5
2635
1317.5
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
5642
2821
集体
1
耕地
施工开挖
21520
0
集体
1
施工开挖
0.3
7240
2172
集体
1
水泥坪
施工开挖
de20
0.3
6370
1911
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
马甸镇
0.3
7910
2373
集体
1
水泥路
施工开挖
37052
0
集体
1
施工开挖
0.4
12558
5023.2
集体
1
水泥路
施工开挖
de63
0.4
8905
3562
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.4
15589
6235.6
集体
1
耕地
施工开挖
乡(镇)
管径规格
红线宽度(m)
管线长度(m)
占地面积(m2)
土地性质
占用时间(月)
土地类型
备注
de110
3320
0
集体
1
施工开挖
0.5
1511
755.5
集体
1
水泥路
施工开挖
0.5
689
344.5
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
1120
560
集体
1
耕地
施工开挖
广陵镇
de20
23290
0
集体
1
施工开挖
0.3
7890
2367
集体
1
水泥坪
施工开挖:
0.3
5750
1725
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.3
9650
2895
集体
1
水泥路
施工开挖
广陵镇
de63
55000
0
集体
1
施工开挖
0.4
20600
8240
集体
1
水泥路「
施工开挖「
0.4
22320
8928
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.4
12080
4832
集体
1
耕地
施工开挖
de110
8250
0
集体
1
施工开挖
0.5
2990
1495
集体
1
水泥路
施工开挖
0.5
2865
1432.5
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
2395
1197.5
集体
1
耕地
施工开挖
de160
6000
0
0.5
2953
1476.5
集体
1
耕地
施工开挖
0.5
2061
1030.5
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
乡(镇)
管径规格
红线宽度(m)
管线长度(m)
占地面积(m2)
土地性质
占用时间(月)
土地类型
备注
0.5
986
493
集体
1
水泥路
施工开挖
根思乡
de20
35040
0
集体
1
施工开挖
0.3
10765
3229.5
集体
1
水泥坪
施工开挖
0.3
12160
3648
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.3
12115
3634.5
集体
1
水泥路
施工开挖
de63
71725
0
集体
1
施工开挖「
0.3
14785
4435.5
集体
1
水泥路
施工开挖
0.5
25290
12645
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
31650
15825
集体
1
耕地
施工开挖
de110
13792
0
集体
1
施工开挖「
0.5
654
327
集体
1
水泥路
施工开挖
0.5
1269
634.5
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
11869
5934.5
集体
1
耕地
施工开挖
de160
8078
0
0.5
5052
2526
集体
1
耕地
施工开挖
0.5
1856
928
集体
1
未利用宅基地
施工开挖
0.5
1170
585
集体
1
水泥路:
施工开挖
曲霞
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 泰兴市 区域 供水 项目 乡镇 管网 改造 工程 移民 安置 计划