各专项公开评价考核表.docx

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各专项公开评价考核表

各专项公开评估考核表

福建省政务公开评估考核表

（一）

（适用省级政府部门）

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责

（10

分）

1、成立以主要负责人为组长的政务公开工作领导小组，并下设政务公开工作机构。

2

2、成立政务公开工作监督小组。

2

3、公开本单位政务公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

4、建立健全本单位政务公开规章制度，规范政务公开工作。

3

公开

内容

（36

分）

5、本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和根据实际情况公布执法结果。

6

6、本单位财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉情况。

6

7、行政法规、规章和其他规范性文件。

2

8、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。

2

9、国民经济和社会发展统计信息。

2

10、财政预算、决算报告。

2

11、行政事业性收费的项目、依据、标准。

2

12、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。

2

13、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。

2

14、重大建设项目的批准和实施情况。

2

15、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况。

3

16、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。

2

17、环保、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等的监督检查情况。

3

公开

形式

（9

分）

18、通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物以及听证会、咨询会等形式公开信息。

4

19、建立网站向社会公开信息。

3

20、公布政务公开的咨询、投诉、举报电话，设立政务公开意见箱。

2

公开

时间

（10

分）

21、政务公开单位的重大决策，在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

22、主动公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

4

23、公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。

3

公开

程序

（30

分）

24、政务公开单位提出其职责范围内属于公开的事项，由本单位政务公开工作机构依照《福建省办事公开暂行办法》对其进行初步审查并上报本单位政务公开工作领导小组。

2

25、本单位政务公开工作领导小组及时对政务公开工作机构上报的拟公开内容进行审核确定。

2

26、政务公开工作监督小组对本单位政务公开工作加强日常监督；每半年开展一次重点检查，并形成检查报告。

4

27、政务公开工作监督小组收集公民、法人或者其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并将收集的意见和建议向本单位政务公开工作机构和本单位主要负责人反馈。

3

28、政务公开单位主要负责人对政务公开工作监督小组反馈的意见和建议在30日内予以答复或者说明，对其中需要整改的事项采取措施及时整改。

3

29、对公民、法人或者其他组织的投诉，政务公开工作监督小组应在30日内进行调查核实并予以反馈。

3

30、对申请人的信息公开申请按《福建省办事公开暂行办法》作出答复。

6

31、政务公开单位收到信息公开申请，除可以按照所在地价格主管部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。

不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

3

32、政务公开单位应当建立政务公开档案，由政务公开工作机构将公开的内容、形式、时间及反馈意见、处理结果等形成文字资料，分门别类，立卷建档。

4

监督

和保

障（5

分）

33、政务公开单位每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。

3

34、政务公开单位将开展政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

2

加分

项目

（10

分）

35、政务公开工作经验或做法被全国政务公开领导小组或省部级以上单位以文件形式予以推广的。

2

36、政务公开工作经验或做法受到全国政务公开领导小组或省部级以上单位表彰的。

1

37、政务公开工作经验或做法受到全国政务公开领导小组或省部级以上领导肯定批示或在讲话材料中肯定的。

1

38、政务公开工作经验或做法在全省性以上会议作典型经验介绍的。

1

39、政务公开工作经验或做法在本系统或全省范围推广的。

1

40、政务公开单位在省效能办组织的年度绩效考评中，位列前十名的。

2

41、政务公开单位被省直机关工委评为先进文明单位的。

2

备注

同一工作经验或做法同时具备第35-39项加分情形的，以最高加分值计一次，不重复加分。

加分项目累计不超过10分。

福建省政务公开评估考核表

（二）

（适用市、县（区）政府及其部门）

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责

（10

分）

1、成立以主要负责人为组长的政务公开工作领导小组，并下设政务公开工作机构。

2

2、成立政务公开工作监督小组。

2

3、公开本单位政务公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

4、建立健全本单位政务公开规章制度，规范政务公开工作。

3

公开

内容

（38

分）

5、本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和根据实际情况公布执法结果。

5

6、本单位财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉公开情况。

3

7、行政法规、规章和其他规范性文件。

2

8、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。

2

9、国民经济和社会发展统计信息。

2

10、财政预算、决算报告。

2

11、行政事业性收费的项目、依据、标准。

2

12、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。

2

13、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。

2

14、重大建设项目的批准和实施情况。

2

15、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况。

2

16、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。

2

17、环保、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等的监督检查情况。

2

18、城乡建设和管理的重大事项。

2

19、社会公益事业建设情况。

2

20、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

2

21、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

2

公开

形式

（9

分）

22、通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物以及听证会、咨询会等形式公开信息。

4

23、建立网站向社会公开信息。

3

24、公布政务公开的咨询、投诉、举报电话，设立政务公开意见箱。

2

公开

时间

（10

分）

25、政务公开单位的重大决策，在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

26、主动公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

4

27、公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。

3

公开

程序

（28

分）

28、政务公开单位提出其职责范围内属于公开的事项，由公开工作机构依照《福建省办事公开暂行办法》对其进行初步审查并上报本单位公开工作领导小组。

2

29、政务公开工作领导小组及时对公开工作机构上报的拟公开内容进行审核确定。

2

30、政务公开工作监督小组对本单位政务公开工作加强日常监督；每半年开展一次重点检查，并形成检查报告。

4

31、政务公开工作监督小组收集公民、法人或者其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并将收集的意见和建议向本单位政务公开工作机构和本单位主要负责人反馈。

3

32、政务公开单位主要负责人对政务公开工作监督小组反馈的意见和建议在30日内予以答复或者说明，对其中需要整改的事项采取措施及时整改。

3

33、对公民、法人或者其他组织的投诉，政务公开工作监督小组在30日内进行调查核实并予以反馈。

3

34、对申请人的信息公开申请按《福建省办事公开暂行办法》作出答复。

6

35、政务公开单位收到信息公开申请，除可以按照所在地价格主管部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。

不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

3

36、政务公开单位应当建立政务公开档案，由政务公开工作机构将公开的内容、形式、时间及反馈意见、处理结果等形成文字资料，分门别类，立卷建档。

2

监督

和保

障（5

分）

37、政务公开单位每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。

3

38、政务公开单位将开展政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

2

加分

项目

（10

分）

39、政务公开工作经验或做法被省政务公开工作小组或省部级以上单位以文件形式予以推广的。

2

40、政务公开工作经验或做法受到省政务公开工作小组或省部级以上单位表彰的。

1

41、政务公开工作经验或做法受到省政务公开工作小组或省部级以上领导肯定批示或在讲话材料中肯定的。

1

42、政务公开工作经验或做法在全省性以上会议作典型经验介绍的。

1

43、政务公开工作经验或做法在本系统或全省范围推广的。

1

44、政务公开单位在省效能办或设区市效能办组织的年度绩效考评中，位列前三名的。

2

45、政务公开单位被市或县（区）直机关工委评为先进文明单位的。

2

备注

同一工作经验或做法同时具备第39-43项加分情形的，以最高加分值计一次，不重复加分。

加分项目累计不超过10分。

福建省政务公开评估考核表（三）

（适用乡镇政府）

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责

（10

分）

1、成立以主要负责人为组长的政务公开工作领导小组，并下设政务公开工作机构。

2

2、成立政务公开工作监督小组。

2

3、公开本单位政务公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。

3

4、建立健全本单位政务公开规章制度，规范政务公开工作。

3

公开

内容

（41

分）

5、本单位权力运行全过程，包括行政职权目录、权力运行流程图、裁量标准及配套制度和根据实际情况公布执法结果。

4

6、本单位公共资源配置、监督投诉等情况。

2

7、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况。

2

8、乡镇当年的经济和社会发展计划重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等重大事务情况，以及乡镇经济社会发展年度目标、目标责任制和实施情况。

2

9、财政收支、各类专项资金的管理和使用以及乡镇代管资金使用情况。

3

10、各种税收、粮食定购、乡统筹费、农村义务工、劳动积累工用工等农民负担情况。

3

11、乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况。

3

12、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

3

13、乡（镇）的债权债务情况。

3

14、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况。

4

15、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。

3

16、执行计划生育政策的情况。

4

17、征兵工作情况。

3

18、乡镇机关内部的财务收支、招待费、电话费、差旅费、医疗费的开支和干部交流、考核、奖惩等机关内部事务情况。

2

公开

形式

（6

分）

19、通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物以及听证会、咨询会等形式公开信息。

4

20、公布政务公开的咨询、投诉、举报电话，设立政务公开意见箱。

2

公开

时间

（10

分）

21、政务公开单位的重大决策，在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。

3

22、主动公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

4

23、公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。

3

公开

程序

（28

分）

24、政务公开单位提出其职责范围内属于公开的事项，由公开工作机构依照《福建省办事公开暂行办法》对其进行初步审查并上报本单位公开工作领导小组。

2

25、政务公开工作领导小组及时对公开工作机构上报的拟公开内容进行审核确定。

2

26、政务公开工作监督小组对本单位政务公开工作加强日常监督；每半年开展一次重点检查，并形成检查报告。

4

27、政务公开工作监督小组收集公民、法人或者其他组织对本单位政务公开工作的意见和建议，并将收集的意见和建议向本单位政务公开工作机构和本单位主要负责人反馈。

3

28、政务公开单位主要负责人对政务公开工作监督小组反馈的意见和建议在30日内予以答复或者说明，对其中需要整改的事项采取措施及时整改。

3

29、对公民、法人或者其他组织的投诉，政务公开工作监督小组在30日内进行调查核实并予以反馈。

3

30、对申请人的信息公开申请按《福建省办事公开暂行办法》作出答复。

6

31、政务公开单位收到信息公开申请，除可以按照所在地价格主管部门和财政部门规定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。

不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。

3

32、政务公开单位应当建立政务公开档案，由政务公开工作机构将公开的内容、形式、时间及反馈意见、处理结果等形成文字资料，分门别类，立卷建档。

2

监督

和保

障（5

分）

33、政务公开单位每年3月31日前公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。

3

34、政务公开单位将开展政务公开工作所需经费纳入年度预算，为开展政务公开工作提供经费保障。

2

加分

项目

（10

分）

35、政务公开工作经验或做法被设区市政务公开工作小组或设区市级以上单位以文件形式予以推广的。

2

36、政务公开工作经验或做法受到设区市政务公开工作小组或设区市级以上单位表彰的。

1

37、政务公开工作经验或做法受到设区市政务公开工作小组或设区市级以上领导肯定批示或在讲话材料中肯定的。

1

38、政务公开工作经验或做法在设区市级以上会议作典型经验介绍的。

1

39、政务公开工作经验或做法在本系统或设区市范围内推广的。

1

40、政务公开单位在县（市、区）效能建设工作机构组织的年度绩效考评中，位列前五名的。

2

41、政务公开单位被县（市、区）直机关工委评为先进文明单位的。

2

备注

同一工作经验或做法同时具备第35-39项加分情形的，以最高加分值计一次，不重复加分。

加分项目累计不超过10分。

福建省企业厂务公开评估考核表

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与职

责

（20

分）

1、成立以党委统一领导、行政主要负责人为第一责任人的厂务公开工作小组，并及时调整充实。

3

2、厂务公开工作小组每半年至少召开一次专题会议，研究和解决本单位厂务公开中的重要问题。

3

3、有具体负责厂务公开日常工作的机构，至少有一名专职或兼职人员具体承办厂务公开工作，做到职责明晰，协调有力。

3

4、厂务公开工作列入年度工作计划，每年有部署、有总结。

3

5、成立并及时调整充实厂务公开工作监督小组。

2

6、制定和完善厂务公开工作制度和实施细则，并按程序提请职工代表大会审议通过。

2

7、厂务公开实施细则对公开的形式、内容、时间、程序、负责人、奖惩等做出规定并公布。

2

8、子公司、分公司、分厂、车间（班组）等均建立相应的公开制度。

2

公开

内容

（34

分）

公开

内容

（34

分）

国有、集体企业及其控股企业

企业重大

决策问题

1、企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策方案、重大技术改造方案。

2.5

2、企业改革、改制方案、兼并破产方案。

2.5

3、职工裁员、分流、安置方案。

2.5

企业生产经营管理方面问题

4、年度生产经营目标完成情况（包括产品销售和盈亏、承包租赁合同执行、企业内部经济责任制落实）。

2

5、年度财务预决算、企业担保情况。

2

6、大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应情况。

2.5

7、重要规章制度。

2

涉及职工

切身利益

方面问题

8、劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同和工资集体协议的签订及履行情况。

2

9、职工提薪晋级、工资奖金分配、奖惩与福利情况。

2

10、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况。

2

11、职工招聘、专业技术职称的评聘情况，评优选先的条件、数量和结果以及职工培训计划。

2

12、职工住房公积金的管理以及企业公积金、公益金和福利金的使用方案。

2

13、安全生产情况和劳动保护措施。

2

与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关方面问题

14、民主评议企业领导人员情况，中层领导人员和重要岗位人员的选聘和任用情况。

2

15、干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况、企业领导人员工资以及职务消费情况。

2

16、企业领导人员离任审计情况。

2

非公有制

企业

1、企业中长期发展规划。

5

2、企业的规章制度。

5

3、集体合同和工资集体协议的签订及履行情况。

4

4、用工管理、签订和履行劳动合同情况。

4

5、职工提薪晋级、工资奖金分配、奖惩与福利情况。

4

6、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况。

4

7、处分和处理职工的情况及理由。

4

8、安全生产情况和劳动保护措施。

4

公开

形式

（8

分）

1、坚持以职工（代表）大会为厂务公开基本形式，凡涉及应提交职代会审议、通过或决定的事项，均按职工代表大会条例及有关法律、法规办理。

3

2、通过厂务公开栏、内部网络、报刊、意见箱和厂情发布会等方式分层次、分类型及时公开信息。

3

3、建立职工董事、职工监事制度。

2

公开

时间

（10

分）

1、厂务公开的时间与公开的内容相适应，常规性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。

3

2、企业重大决策在决策前、决策中、决策后全程公开、充分听取意见和建议。

3

3、主动公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

2

4、厂务公开的内容公布后，持续公开时间不少于15日，属于长期公开的内容长期公开。

2

公开

程序

（10

分）

1、明确公开程序，坚持“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序。

3

2、建立企业厂务公开工作审查机制，不因信息公开发生泄密事件。

3

3、建立依申请公开事项的处理机制，按程序和时限予以答复。

2

4、各项公开工作有详细记录，资料和档案完备。

2

监督

和保

障

（18

分）

1、厂务公开工作列入惩防体系建设和党风廉政责任制范畴。

2

2、每年3月31日前公布本单位上一年度的厂务公开工作年度报告。

2

3、每年组织一次厂务公开评议活动，参加厂务公开成效无记名民意测评的人员85%以上（含85%）表示满意或基本满意，其中国有、集体企业及其控股企业要达到90%以上（含90%）。

3

4、职工群众对厂务公开工作的意见、建议得到及时处理和反馈。

2

5、厂务公开工作监督小组每半年至少组织一次专项检查，并形成检查报告。

2

6、党群、干群、劳动关系和谐，本年度无群体事件和集体上访事件发生。

3

7、本年度内无领导人员因经济问题受到党纪政纪处分或被追究刑事责任。

2

8、厂务公开工作经费纳入年度预算，为开展厂务公开工作提供经费保障。

2

加分

项目

（10

分）

1、借鉴ISO9000S标准建立厂务公开民主管理体系。

3

工

作

创

新

2、受设区市表彰。

3、典型经验在设区市或省级系统推广。

该项目只取最高值，不累计加分。

1

4、受省级表彰。

5、典型经验在全省或全国系统推广。

2

6、受中央或国家有关部门表彰。

7、典型经验在全国推广。

4

备注

1、厂务公开成效无记名民意测评人数为：

未建立职代会的企业必须有三分之二以上在职职工参加测评，已建立职代会的企业必须有三分之二以上的职工代表参加测评方为有效。

2、实行企业化管理的事业单位参照执行本评估考核表。

福建省村务公开评估考核表

项目

评估考核内容

分值

得分

组织

机构

与制

度建

设（15

分）

1、村级村务公开工作领导小组、村务公开监督机构、民主理财小组等机构健全；各机构成员配备完整，并随村“两委”换届同步换选。

3

2、建立健全村民（代表）会议制度，作为讨论决定本村事务的基本制度，其人员组成和条件、议事范围、决策方式，按有关规定执行。

2

3、建立健全村务决策听证制度，凡属重要的村务以及村民关注的热点、难点问题，执行村务决策听证制度，由听证代表充分研究讨论，再分别提交村“两委”会、党员大会或村民（代表）会议讨论决定。

3

4、实行民主监督制度，由村务监督机构定期审查村务公开的内容、时间、程序、形式是否真实、规范，监督村民委员会认真执行公开制度，征求并反映村民对村务公开的意见和建议。

2

5、建立民主评议村干部制度，由乡镇党委组织党员、村民代表，结合年终考核或总结工作，对村“两委”工作和村干部的德能勤绩廉进行评议或测评，考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。

连续两年被评为不称职的，应依法照章给予罢免或调整。

2

6、落实村财监管与审计制度，对村级财务实行专项审计、村干部任期经济责任审计和年度审计，审计结果及时向群众公布。

乡镇建立村集体财务计算机网络监管系统，对村集体财务实施在线、适时监管。

实行村集体会计委托代理制度，由