煤矿安全管理制度汇编.docx

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煤矿安全管理制度汇编

xxx安全目标管理制度

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”方针，进一步加强安全生产管理，建立健全安全运行保障机制，严肃重大安全隐患和事故责任追究，实现安全管理的规范化、经常化、制度化，确保我矿安全生产持续、稳定、健康发展，顺利实现矿下达的2010年工作目标，根据《煤矿安全规程》规定，结合xxx矿《安全目标管理制度》，特制定本制度。

第一条由区长组织，每年初制定下一年度安全目标。

第二条安全副区长具体负责全采区的安全目标管理工作。

第三条安全目标。

1．杜绝水、火、煤尘、顶板和机电、皮带运输重大安全事故，杜绝死亡和一级非伤亡事故；

2．地面单位杜绝重伤和二级以上非伤亡事故；

3．落实并完成矿下达的各类安全费用、安全治理整顿项目和质量标准化建设项目。

4．安全质量标准化实现省一级目标。

第四条安全目标分解。

按照《xxx矿安全层次化管理细则》规定，从区领导决策层到各职能科室监管层，再到各生产区队、地面单位的执行层，将安全目标层层分解，使每一个职工人人有责任、有目标，把安全工作落实到生产全过程中，在全区范围内形成个人保区队、区队保矿井的安全层次化、网络化管理体系。

第五条安全责任。

生产区队井下发生一起重伤1人事故,责令事故责任生产区队停产整顿,并对该区队值班负责人给予撤职处分；发生一起死亡1人事故,对事故责任生产区队主要负责人给予撤职处分。

地面生产单位发生一起重伤1人事故,对事故责任区队分管负责人给予撤职。

其他事故处罚，按矿有关规定处理。

第六条每月（季度、年度）进行一次考核。

凡是完成本月（季度、年度）安全目标的单位，按照有关规定进行奖励，没有完成安全目标的单位，按有关规定进行处罚。

xxx安全监督检查制度

一、目的

为全面落实《煤矿安全监察条例》，搞好安全生产，特制定我采区安全监督检查工作制度。

二、职责与权限

（一）安检部门要积极宣传党和国家的安全生产方针及有关安全生产政策、法令和规程，督促有关部室和基层单位认真贯彻实施。

（二）安检部门要参加采区有关生产计划、作业规程的审查，发现有违反《安全规程》规定的内容时，要及时提出意见，不改正和补充不予批准；参加审查矿井灾害预防和处理计划，监督检查计划的执行情况。

（三）安检部门要参加新工作面以及其它重点工程设施的开工和峻工验收，对于不具备安全生产条件的不允许生产或开工。

（四）参加质量标准化的验收工作，对不按质量标准施工和验收的人员有权追究责任，并对各单位进行评比考核。

（五）参加采区安全知识竞赛评比工作，对安全指标完成不好的单位和“三违”人员有权否决其评为先进的资格。

（六）参加采区的事故追查，按时上报事故报告书，对事故责任者提出处理意见，研究防止事故对策，针对本单位存在的问题，提出改进安全工作的意见。

（七）制止“三违”行为，对违章人员和造成事故的责任者有权给予罚款或提出处理建议。

（八）发现不安全问题，要求立即处理或限期解决，愈期不处理，有权停止作业，发现有造成事故的危险时，安检人员有权令其停止工作，撤出人员。

三、工作制度

（一）安全检查要明确重点，采取重点检查和巡回检查相结合的方法，坚决防止事故发生。

（二）坚持安全学习制度，每周组织一次安全业务学习，学习安全文件和《煤矿安全规程》，研究部署安全工作重点。

（三）坚持每周召开一次安全办公会议，对安全工作情况进行分析总结。

（四）发生事故时，值班人员必须亲临现场，参加抢险，勘察事故现场。

四、工作方法

（一）实行安全目标管理，层层下达安全控制指标，并按业务保安分解控制指标，安检部门要定期进行严格考核。

（二）对不重视安全生产或有重大事故隐患的单位，可以采取停产整顿，确实整改后，经安检部门验收合格后方可开工生产。

（三）采取多种形式的安全检查方法，对查出隐患和问题，提出改进措施，督促处理，直至解决为止。

（四）正确使用《罚款通知单》、《处理意见书》、《三违通知单》等。

（五）建立《隐患排查记录台帐》，每个作业地点的隐患情况都及时反馈到采区领导和有关业务保安部门，形成纵横结合，上下联系，为领导提供安全决策依据。

五、业务建设

（一）建立健全完善的安全档案资料，如事故登记记录、隐患登记记录、安全会议记录、“三违”台帐等。

（二）经常组织安检人员学习《三大规程》和相关的安全动态，不定期进行安全考试和培训，及时掌握推广安全管理先进的经验和监测手段。

（三）结合上级部门相关安全生产规章制度和指令，及时补充、修订、完善检查方式和标准。

六、奖惩

（一）杜绝空班漏检，发现一次对责任人罚款100元，发现两次调离安检队伍。

（二）安检人员必须按检查路线、项目进行检查，对检查不到位，未发现重大隐患而发生事故的，严肃追究责任。

xxx安全办公会议制度

为加强安全工作管理，落实职能机构的安全生产责任制，及时解决安全生产中存在的问题，根据《煤矿安全规程》的规定，特制定本制度。

一、安全办公会议定于每周二下午15时在采区会议室召开，如有变动，则以临时通知为准。

二、安全办公会议由主管安全副区长主持，如主管安全的副区长因故不能主持，则由主管生产的副区长主持。

三、参加会议人员为区长、书记、战线副区长及副科级以上管理人员参加。

四、具体要求

⑴学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。

⑵听取生产技术安全部门落实安全技术措施和安全管理，安全监察情况汇报。

⑶研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的措施方法，并落实到有关人员。

⑷听取区领导对上一阶段安全工作总结及下一阶段安全工作安排。

⑸对近期发生的各类矿井事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止类似事故发生。

五、每次安全办公会议，必须认真做好《安全办公会议记录》,存档备案,必要时对决定的事项写出会议纪要上报下发。

六、安全部门对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查，其结果要向下次安全办公会议汇报。

xxx安全投入保障制度

为认真贯彻党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保安全资金的投入，不断提高矿井安全技术装备水平，增强矿井防灾抗灾能力，根据《煤矿安全监察条例》和《煤矿安全监察行政处罚暂行办法》的规定，结合采区实际，特制定本制度。

一、安全资金的投入应用在以下方面：

保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等。

二、采区成立安全资金管理领导小组，区长、书记任组长，安全、生产、机电、开拓、技术副区长及业务部室部长等为成员的领导小组。

三、领导小组负责解决安全资金的来源即平衡使用问题。

四、安全资金的来源要可靠、充足，采区要按规定提取安全资金，安监部门负责监督，财务部门确保资金提足用够，严禁挪作他用。

五、各业务部室要充分考虑本单位的实际情况，预见未来的需要，搞好年度安全资金计划，确定项目、所需资金、预计完成时间和具体负责人等，不得少报，也不得盲目乱报。

六、鼓励各单位充分发挥干部职工的主观能动性，在安全、保证质量的前提下，提高技术革新、改造，节约材料、资金。

七、各业务部室成员、安检人员要深入井下，全面查找隐患，查找安全投入不足的地方，追究原因，落实责任，及时整改，确保安全投入到位。

八、安全资金中维简技措资金由各业务部室在年初向矿申请，资金计划经批准后，对口部室负责具体计划的落实，企管部监督计划的进展与落实情况，并建立相应的台帐。

九、安全资金中成本技措资金由各口汇总，经区长审阅后上报矿，之后，由通风组按照集团下达的年度成本安全技措计划逐月编制月度执行计划，经企管部把关和总工程师批准后，随生产作业计划下达。

要求：

（一）机电部、供应部根据每月的成本技措执行计划负责采购相应的设备、仪器、仪表、配件和材料，由通风组和企管部共同参与验收后，交由使用单位领用。

（二）各业务主管部室，负责监督本战线成本技措资金使用和工程进展，确保计划的完成。

（三）通风组建立成本技措资金的统一使用台帐，专人审批和管理成本技措资金，要达到专款专用，不得挪作他用。

（四）供应部负责安全技措资金领料的审批关，不合要求的不得审批。

十、对在安全资金管理中做出贡献、安全投入到位的单位和个人，给予一定的物资奖励；反之，工作不力的，取消当月安全奖，因之影响安全生产的，要依法追究有关人员的责任。

xxx安全举报制度

为落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），充分调动广大干部职工依法监督xxx采区安全生产工作的积极性，鼓励和奖励举报重大安全生产隐患和违法、违章行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法、违章行为，特制定本制度。

一、凡属我单位的干部、职工以及关心、关注、支持我采区安全生产管理的各届人士均可举报。

二、举报有下列情形之一的，经核查属实，对举报人给予奖励：

（一）重大安全生产隐患；

（二）发生工伤事故隐瞒不报、谎报的或对事故情况弄虚作假的行为；

（三）管理人员违章指挥或者强令工作人员违章、冒险作业的行为；

（四）职工违章作业行为；

（五）生产现场有重大事故隐患而不及时采取措施整改的行为；

（六）矿井通风、防火、防尘和防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的；

（七）举报其他安全管理上违法、违纪行为或不符合《煤矿安全规程》要求的；

三、举报人可以采取书信、电话等方式举报。

举报地址：

xxx安检科

举报电话：

举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

四、奖励办法

采区对举报者的身份保密（如因调查需要公开举报者身份的，必须经举报人本人同意），举报问题一经查实，根据情况给予奖励。

xxx安全技术措施审批制度

为切实加强采区的安全技术管理，明确安全技术措施的审批权限和职责，确保采区的技术管理工作高效有序地进行，使其更好的去服务生产、指导生产，根据《煤矿安全规程》和矿的有关规定，并结合采区的实际情况，特制定本制度。

一、适用范围

本制度适用采区安全技术措施的审批。

二、各相关部门和人员的职责

（一）总工程师对本制度负领导责任。

（二）各业务部门对本制度负辅助管理责任。

（三）各基层单位负责落实执行本制度。

三、安全技术措施审批权限

（一）区长

1、井下烧焊、录像、拍照安全措施。

2、其他需要区长审批的措施。

（二）总工程师

1、回采

（1）采煤工作面作业规程。

（2）采煤工作面初采初放安全措施。

（3）采煤工作面结束收尾安全措施。

（4）“三下”开采的安全技术措施。

（5）强制放顶安全技术措施。

（6）采用分层陷落法的采煤工作面，在确认冒落的顶板岩石能够形成再生顶板的情况下，不铺设人工假顶时制定防止下分层回采时冒落的安全措施。

（7）水淹区积水面以下的煤（岩）层中的采掘工作面应在排出积水以后进行，并制定安全措施报矿总工程师批准。

（8）采煤工作面过老空、过老巷、托伪顶开采的安全措施。

（9）采煤工作面上、下端头支护形式变更的安全技术措施。

2、开拓掘进

（1）开拓巷道作业规程。

（2）巷道贯通措施。

（3）开掘巷道瓦斯排放、抽放及瓦斯综合利用措施。

（4）开掘巷道设计变更及补充措施。

（5）开掘巷道过老空、停采线的安全措施。

3、“一通三防”

（1）改变一个采区通风系统的安全措施。

（2）主要通风机性能测定措施。

（3）主要通风机检修停风，改变转数或叶片角度技术措施。

（4）矿井阻力测定及安全技术措施。

（5）排放瓦斯安全技术措施。

（6）矿井预防自然发火安全技术措施。

（7）深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全技术措施。

（8）矿井区域防突及采掘工作面防突安全技术措施。

（9）矿井反风演习计划（安全技术措施）及报告。

（10）矿井防突安全技术措施

（11）炮掘工作面瓦斯管理安全技术措施。

（12）矿井年度《灾害预防和处理计划》及季度补充计划。

（13）矿井主要井巷维修安全技术措施。

（14）拆除或改变与安全监控设备关联的电气设备的电源线及控制线、检修与安全监控设备关联的电气设备、需要安全设备停止运转的安全措施。

（15）安全监控设备发生故障期间的安全措施。

（16）局部通风机运输、安装、临时性停风专项安全技术措施。

（17）通风设施施工措施。

（18）采掘工作面放炮安全技术措施。

（19）贯通巷道时通风系统调整安全技术措施：

4、机电运输

（1）矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修安全措施。

（2）采区变电所检修安全措施。

5、地质测量

（1）采掘工作面地质说明书。

（2）矿井局部探放水、防治水工程安全技术措施。

6、其它需要总工程师审批的措施

（三）生产副区长

采煤方面:

1、防止煤（矸）窜出运输机伤人的安全技术措施。

2、处理倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全措施。

3、采煤工作面遇顶（底）板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及伪顶开采的安全技术措施。

4、工作面支架上方处理冒顶的安全技术措施。

5、采煤工作面（机采工作面做上下出口、局部卧底、过断层或遇坚硬夹矸）放炮安全措施。

6、采煤工作面放炮时保护支柱（架）和其他设备的安全措施。

7、采煤工作面更换设备大件、支架或拆修支架部件的安全技术措施。

8、采煤工作面机电设备特殊检修安全技术措施。

9、采煤工作面缩短、延长采长安全技术措施。

10、综采工作面临时安装、回撤部分支架的安全技术措施。

11、采煤工作面采煤工艺变更。

12、回采巷道维修的安全措施。

13、其它临时性的安全技术措施。

开掘方面:

1、巷道开口施工措施。

2、交叉点施工措施。

3、掘进巷道过断层、停采线及松软岩层施工补充措施。

4、开掘巷道停、开工措施。

5、开掘巷道施工方式变更及爆破材料变更补充措施。

6、开掘巷道扩大断面（车场、硐室等）措施。

7、临时工程施工措施（绞车窝、矸石窟、水泵窝、各种蓖笼等）。

8、巷道拉底、维修、挑顶加固和处理大块岩石等补充措施。

9、处理掘进巷道冒顶安全措施。

10、开掘用溜子、小绞车、水泵以及掘进机、耙斗机等各种机电设备的安装、使用、回收、升（下）井及检修安全技术措施。

11、掘进机拐弯安全措施。

12、施工起吊梁窝、打架线眼、托管子眼、打掘进机用绞车基础等施工措施。

13、开掘巷道回收、运输设备、支架、材料的安全措施。

15、推广新设备、新技术、新工艺、新材料等安全措施。

16、巷道维修措施。

17、其它临时性的施工措施。

18、其它需要生产技术副总工程师审批的安全技术措施。

（四）安全副区长

1、采掘工作面放炮安全技术措施。

2、巷道维修安全技术措施。

3、排放瓦斯安全技术措施。

4、推广新设备、新技术、新工艺、新材料等安全措施。

5、斜巷提升运输、大巷运输安全措施及试验措施。

6、井下停、送电及检修措施。

7、高空作业，起吊大件措施。

8、其它需要安全安全副区长审批的安全技术措施

（五）机电副区长

1、超长（3.2m以上）、超重（5吨以上）材料及设备的运输安全措施。

2、固定设备的自检、事故性检修、停产检修安全技术措施。

3、机电设备的安装及回收安全技术措施。

4、采掘工作面拉、移皮带机尾，皮带掐接技术措施。

5、斜巷提升运输、大巷运输安全措施及试验措施。

6、变电所（配电点）设备的安装、回收及检修措施。

7、井下停、送电及检修措施。

8、采掘工作面供电管理。

9、地面高、低压架空线路安装及高压架空线路检修安全技术措施。

10、井下电缆调整悬挂、变电所拆、接电缆、调整负荷安全技术措施。

11、更换高强皮带、钢丝皮带、钢丝绳、硫化接头措施。

12、用皮带运输设备及材料安全措施。

13、高空作业，起吊大件措施。

14、新设备、新技术、新材料、新工艺的推广使用安全技术措施。

15、其它需要机电副区长审批的安全技术措施

四、措施会审范围；

（一）由总工程师主持的会审措施

1、采煤工作面作业规程。

2、开拓巷道作业规程。

3、改变一个采区通风系统的安全措施。

4、矿井反风演习计划（安全技术措施）。

5、矿井主要通风机检修停风，改变转数或叶片角度技术措施。

6、矿井年度《灾害预防和处理计划》

7、主要通风机试运转安全技术措施

8、主要通风机挂网投运安全技术措施

9、矿井预防自然发火安全技术措施。

10、巷道贯通措施。

11、其它需要由总工程师主持的会审措施

（二）由副区长主持会审的措施：

1、排放瓦斯安全技术措施。

2、矿井主要井巷维修安全技术措施。

3、矿井主要通风机单回路供电、单机运转、检修安全措施。

4、主要通风机性能测定措施。

5、排放瓦斯安全技术措施。

6、深孔爆破、松动爆破、崩溜煤眼、震动爆破安全技术措施。

7、其它需要由副区长主持会审的措施

（三）其它措施按规定审批制度进行审批

1、生产方面的安全技术措施：

施工单位→生产技术部→机电运输部→调度室→监控室→安通部→生产副区长→开拓副区长→机电副区长→安全副区长→总工程师→区长

2、机电安装、运输、供电、检修等机电方面的安全技术措施：

机电运输部→调度室→监控室→安通部→机电副区长→生产副区长→安全副区长→总工程师→区长

3、临时安全技术措施：

施工单位→主管业务部门→调度室→监控室→安通部→有关副区长→安全副区长→总工程师

五、安全技术措施审批制度其他要求

（一）各类作业规程或安全技术措施必须由各战线部门编写，并经施工单位负责人签字审批后，方可送交有关部门负责人进行会审或审批。

（二）经区长或总工程师最后审批的措施，必须经各相关专业部室及副区长逐级审批后方可报送区长或总工程师审批。

经各区长最后审批的措施，必须经各相关业务部门审批后，方可报各副区长进行审批。

安全副区长及安通部要对井上下各专业措施进行审批把关。

（三）为了提高工作效率，各种安全技术措施的审批可由最后审批责任人决定实行会审，并形成会审意见。

参加会审人员必须具备担任副部长以上行政职务，并有在井下工作两年以上工作经验。

会审意见及参加会审人员签名附在安全技术措施后。

（四）上报矿总工程师审批的安全措施必须经采区总工程师在本单位组织预会审并形成会审意见后上报矿。

（五）采煤工作面作业规程的会审必须有以下业务部门或人员参加：

生产副区长、安全副区长、机电副区长、生产技术部、机电运输部、安全质量部、监控室、调度室、施工队。

（六）开掘工作面作业规程的会审必须有以下业务部门或人员参加：

生产副区长、开拓副区长、安全副区长、机电副区长、生产技术部、机电运输部、安全质量部、监控室、调度室、施工队。

（七）其他作业规程及安全技术措施的审批,由相应审批权限的技术负责人确定参加会审人员。

（八）作业规程及安全技术措施会审会议必须有会议记录、参加人员签名。

（九）经会审后的作业规程或安全技术措施必须在开工前10天送达矿各相关单位、业务部门、安全部门（其他临时性安全技术措施在开工前7天送达）。

（十）经会审后的作业规程或安全技术措施在施工前必须向所有参加施工的干部职工贯彻，并有贯彻记录、考试记录。

（十一）各施工单位必须做到一工程一措施，并按《煤矿安全规程》、集团公司及矿有关规定编制，单位安全第一责任者必须签字，不符合要求或内容不全的，措施审批者有权不予审批。

（十二）本制度自下发之日起执行。

xxx隐患排查与整改制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，加强各类安全隐患排查及整改工作，及时消除隐患，防止事故发生，特制定本制度。

一、隐患排查与整改

（一）各区队、业务科室，必须严格执行隐患排查及时整改，并作为防止重大事故的一项重要措施来抓，按分级排查，分工负责，分级管理的原则，把隐患排查及整改工作的责任落实到人，促进采区安全生产持续、稳定、健康发展。

（二）科室、区队管理人员必须坚持班班对现场进行隐患排查，并排查到采掘工作面和施工地点、每台设备，指派专人负责隐患的整改。

（三）各业务科室必须坚持每天对重点采掘工作面和施工地点、重点设备和岗位进行一次隐患排查，并汇总、分析值班人员上报的隐患信息，制定具体的整改计划和措施，抓好整改落实及跟踪复查。

（四）各区队每天要向区安检科上报区队隐患排查整改处理情况。

对区队解决不了的隐患，必须及时上报。

有关领导和业务科室接报后，必须马上做出反应，帮助区队消除重大隐患。

（五）各业务科室要掌握各区队隐患排查及主要隐患的处理情况。

对区队上报需要采区处理的重大隐患，必须及时制定整改方案，经区领导审批后，组织实施整改。

（六）在日常的安全检查中，发现一般安全隐患，实行谁发现谁负责落实整改，并负责整改完成情况的复查；

（七）区队负责的责任区域内的重大安全隐患，由负责责任区域的队长负主要责任，对责任区域的重大安全隐患不能及时整改的，要及时上报采区相关科室处理；

（八）负责整改的责任人，必须在规定时间内回复整改完成情况，对不能按时整改的应说明原因，对不按时整改或不按规定时间回复整改完成情况的责任人进行处罚；

（九）负责重大安全隐患整改的责任人，负责对重大安全隐患在整改期限内组织人员进行监督检查，整改完毕负责组织人员进行验收；

（十）隐患整改必须坚持专人负责，专人验收和验收签字制度，确保整改落到实处。

（十一）隐患排查整改记录、验收记录、有关会议纪要等资料要实事求是，原始记录有专人负责，并建立台账。

二、责任追究

有下列情况之一的，按照采区有关奖惩办法和责任追究制度，严肃处理。

（一）不认真进行隐患排查、不按要求进行整改的；

（二）不如实汇报隐患排查及整改情况的；

（三）不严格执行隐患排查及整改制度导致发生事故的；

（四）隐患排查记录管理不当，造成丢失不全的。

xxx煤矿安全教育与培训制度

第一章总则

　第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井职工安全教育与培训工作，提高职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。

第二条全矿职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。

　　第三条本制度适用于宁庄井四7采区部室、基层单位及所有干部职工。

　　第四条各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。

　　第二章职责

　　第五条政工部负责编制安全宣传教育计划，统筹安排基层单位和包保部室结对子（必要时进行补充和调整），组织职能部门对基层单位的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核基层单位和包保部室、包保人员落实兑现情况并负责定期通报。

　　第六条各部室负责对基层单位的安全活动情况进行包保、检查、指导、督促，同时对包保单位的活动情况如实以书面形式在规定时间内送交政工部。

　　第七条基层单位负责对本单位职工的安全教育组织实施，有针对性开展好职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范。

配合有关部门做好检查、考核工作。

　　第八条班前二十分钟安全教育由本单位干部及班组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全活动记录，做好保管、存档。

　　第九条政工部负责制订干部安全教育与培训规划和年度计划，学员的抽调、培训、复训合格的办证、发放、建档管理。

　　第十条安通部负责题库编写、对培训教学计划的审定，根据教学计划制卷、出卷，负责要害工种、特种作业人员的储备。

　　第十一条协助矿三级安培中心负责国家规定的特种作业人员以外的一般工种的教学组织和管理工。

　　第三章安全培训对象、时间和内容

　　第十二