广西煤矿安全监察执法工作制度.docx
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广西煤矿安全监察执法工作制度
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《广西煤炭工业志》征集资料提纲
一、大事记
(一)各地区、各管理部门、各企事业单位1991—2014年期间所发生的大事、首事、要事和新事,请按编年体的编写方法,即年、月、日所发生的事件记述;一事一条、不可一条多事,即同年、同月、同日发生的几件事,应分几条记述。
日期不清时可记到月,月不清的可记到年。
(二)每条大事记均应具备时间、地点、人物、事件经过和结果五大要素。
(三)大事记收录的范围:
1、本地区、本单位煤炭工业的重大基本建设项目及生产上的重大发展与变革;2、本地区、本单位煤炭工业管理体制的变迁及机构设置;3、本地区、本单位煤炭工业科学技术的重大发明创造、获得的国家专利及知识产权;4、本地区、本单位严重的自然灾害、重大伤亡事故及重大案件;5、省、部级以上领导干部的视察及对本地区煤炭工业作出的重大决策;6、本地区、本单位煤炭生产建设发展有重大影响的会议和重要规章制度的颁布实施;7、本地区、本单位涉及煤炭工业的外事活动、对外合作事项;8、本地区、本单位重大改革、改制工作;9、本地区、本单位历年获得省、部、厅级先进集体、先进个人、劳模、“五一”劳动奖章获得者的时间、荣誉称号、授奖机关等;10、本地区、本单位认为应记入省级煤炭工业志的其他重大事项。
二、体制与机构方面
(一)请自治区、市煤炭行业管理、煤矿安全监管部门、各企事业单位提供各级煤炭行业管理体制的变迁及其管理机构设置情况。
(二)请各煤炭企业及煤炭事业单位提供领导体制及机构设置变化情况。
(三)各类煤炭企业改制情况、政策性破产情况。
如改制、破产的政策依据、原因;改制、破产的方法、步骤、程序、资产评估、职工分流以及结果。
三、煤炭地质方面
(一)煤炭地质勘探队伍管理体制的变迁、机构的设置情况。
(二)煤炭地质新技术、新设备的应用及其成果。
(三)新探明的煤炭资源储量、资源分布及管理。
(四)非煤勘查工程及其成果。
(五)煤炭地质工作的重大改革及其成果。
四、煤矿建设方面
(一)自治区第一工业设计院名称及其管理体制的变迁情况。
(二)煤矿设计技术的应用、采矿工程及矿山地面建筑工程的设计及其成果。
(三)全区煤矿重大建设项目的立项、审批、验收文件及报告;全区各时期煤矿建设规划的制定及实施情况。
(四)全区新建、改扩建重大项目建设进展情况,即开工、竣工时间,完成投资情况,新增生产能力。
(五)全区煤矿建设,包括矿山改扩建、新建项目及历年投资情况,投资来源、投资效果。
五、煤炭生产与经营管理方面
(一)井工煤矿的矿井开拓与掘进方式,掘进机械装备及掘进新技术的应用。
(二)井工开采普遍使用的各种采煤方法、采区布置、回采工艺、回采率。
(三)辅助生产系统采用的提升、运输方式、通风排水方式、动力与照明方式的改革、发展演变情况,先进机械设备的采用及效果。
(四)露天煤矿的剥离和采煤工艺,露天开采、运输的先进设备使用情况;边坡滑动与滑坡治理技术;排土排水技术及先进设备的应用情况。
(五)各煤矿生产企业的煤炭生产管理机构及管理制度、计划管理与统计工作的改革、发展、变化情况;各个时期煤炭的运销管理、劳动工资管理、财务管理与审计的改革、发展、变化情况。
(六)全区及各市、产煤县市区历年煤炭产量完成情况。
六、安全生产方面
(一)省级煤矿安全监察机构的设立、监察职责、执法监察的开展情况、方法、措施及效果。
(二)省级煤矿安全监管部门的设置、人员配置及管理职责。
(三)煤矿各级安全培训机构的设立及职能;培训对象、培训内容;教育管理的方式、考试、年审、发证情况。
(四)煤矿安全工程建设情况、建设项目“三同时”、安全质量标准化建设、安全避险六大系统建设完成情况及其效果。
(五)煤矿瓦斯、粉尘、顶板、水害、火灾防治措施、设施设备使用情况。
(六)瓦斯监测、监控系统建设、远程联网、技术培训情况以及瓦斯专项治理、瓦斯抽放利用情况。
(七)煤矿职业卫生及职业病的宣传教育、防治措施、职业病发病的监测、诊治情况。
(八)自治区及各产煤市矿山应急救援机构的设置及职能、煤矿企业救护队的设置及职能。
(九)各级矿山救护队的装备配置与设施、矿山救护技术发展、技术比武等情况。
(十)自治区矿山救援指挥中心、各级矿山救护队事故救援预案的制定及实施情况;事故救援及事故查处的程序、措施、审批、结案的情况。
(十一)各级各类煤矿瓦斯、水害、顶板事故的典型案例,包括事故发生的时间、地点、直接、间接原因、抢救过程、事故调查情况及结案情况。
(十二)各市历次煤矿整顿,煤矿专项治理的开展情况、整顿重点及范围、整顿方法及效果;打击非法私挖乱采情况。
(十三)各市煤矿关井压产及煤炭资源整合的组织实施情况,整合的原则及重点,整合的步骤及措施,整合的效果。
(十四)煤矿安全评价机构的设立、职责及评价工作开展情况及效果;各市煤矿企业公司开展安全评价工作情况、采取的措施及效果。
七、环境保护方面
(一)各级各类煤炭企业矿区环境保护的管理机构设置、管理工作开展情况。
(二)各煤矿企业的矿井水处理及利用。
(三)各煤矿企业的噪声污染及防治、废弃物的污染及防治。
(四)矿区绿化、植树造林、坑木林种植、塌陷区土地复用等工作、绿化工作获得的各种荣誉。
八、相关产业方面
(一)煤矿机械制造产业发展情况。
合山煤矿机械厂生产经营情况、产品品种、经济效益情况;百色矿业集团煤机厂生产建设发展情况、煤机厂产品品种历年生产量、经济效益、销售对象等。
(二)煤建材发展情况。
水泥、矸石砖生产情况;产品品种、历年经济效益、销售对象等。
(三)其他产业情况。
煤炭企事业单位多种经营开发建设情况、业务开展情况、经营情况、开发项目、经济效益等情况。
九、科学技术与教育方面
(一)省级煤炭科研机构及队伍建设发展情况;百矿集团、右江矿务局公司、钦州矿务局、合山煤业公司等科技攻关、科技成果推广应用情况。
(二)科学研究项目的开展及实施情况、取得的成果、是否获得国家技术专利或科研成果奖励。
(三)煤炭教育机构的设立及教职工队伍建设情况;煤炭大中专技术教育、煤炭中高级技工教育改革发展情况、办学规模、教育制度、教学内容、历年毕业生数量及分配情况;教育管理及经费情况。
(四)煤炭企业中小学普通教育改革、发展情况,在校学生人数、招生规模及教师队伍建设情况;学校隶属关系变化情况;办学经费来源及使用情况。
(五)职工职业教育开展情况。
煤矿企业职工职业培训机构的设立、教职工队伍建设、经费来源情况;教育培训内容、历年培训规模及成果。
(六)各煤炭企事业单位职工历年参加委培、脱产进修的人数、所学专业、毕业人数、管理办法及工资待遇等情况。
(七)广西煤炭工业协会、广西煤矿安全技术协会等社团组织组建时间、隶属关系、协会章程、协会领导机构的设置及换届情况;协会组织主要业务工作开展情况;协会经费来源开支范围等。
十、矿区文化与职工生活方面
(一)煤炭企业内部职工文化生活、各种矿报、文联组织、书画、摄影、集邮、钓鱼、文艺创作、文学创作各类兴趣爱好组织及活动开展情况。
(二)矿区广播电视网络建设情况及文艺演出、各类体育运动比赛及其获得荣誉。
(三)职工生活设施建设及生活福利,住房建设、棚户区改造、职工生活基地建设情况;矿区井下职工保健、休假、疗养等生活福利情况。
(四)职工医疗机构设置及管理工作、医疗技术、医疗专业技术人员构成、职工医疗保障等情况。
(五)职工社会保障的情况;养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险及住房公积金的建立及实施情况,参加保险人数及缴费比例等。
十一、党群工作方面
(一)煤矿企业党组织建立情况;党的组织建设、思想建设、制度建设、纪律检查(包括党风廉政建设、行风建设及反腐工作开展情况;党组织各种活动开展情况)。
(二)各级工会组织活动开展情况;职工民主管理(职代会制度)、职工之家建设、维护职工合法权益、群监工作,女工工作及送温暖活动历年开展情况;各项工作获省、部、厅级以上荣誉情况。
(三)各单位、企业民主党派组织情况;职工参加的各类党派组织、人数、活动情况。
十二、人物与荣誉方面
(一)立传人物。
立传人物必须是已经逝世,生前曾担任过副厅职以上领导职务的人员,曾经获得省部级以上表彰奖励的先进模范人物或科技工作者。
(二)入传人物必须提供其自然状况、工作简历、生卒年月及主要事迹。
如姓名、性别、民族、籍贯、学历、入党时间、参加工作时间、简历、职称、任职时间、历任职务、突出业绩等情况。
(三)人物简介收录范围。
一是1991-2014年期间担任实职的副厅级以上领导,包括副厅级单位领导(正职);二是副厅级以上非领导职务及享受副厅级以上待遇的领导;三是省、部级表彰的劳动模范、全国及省“五一”劳动奖章获得者;四是出席过全国人大、全国党代会的代表。
录入人物简介的人员,须提供其姓名、性别、民族、籍贯、学历、入党时间、参加工作时间、工作简历、职称、任职时间、历任职务及简要工作业绩。
(四)先进人物的收录范围。
一是获得省、部级表彰的先进生产工作者、优秀安全监察员;二是获得省、部级表彰的科技界人物、优秀共产党员、“三八”红旗手、青年先锋及见义勇为等先进人物;三是享受政府特殊津贴的科技人员。
先进人物只须提供其姓名、性别、民族、所在单位、获奖荣誉称号、授奖单位及时间、获奖证书。
(五)先进集体的收录范围。
一是获省部以上领导机关表彰的先进集体,须提供表彰机关、表彰时间、先进集体名称、先进事迹介绍;二是厅局级表彰的先进集体,只须提供授奖单位、授奖时间、荣誉称号。
(六)出席各种会议代表人物的收录范围。
一是出席全国党代会和省党代会代表;二是出席全国人大会议代表和自治区人大会议代表;三是担任过历届自治区级政协委员。
此类代表会议代表须提供其参加会议的时间、届次、姓名、性别、会议名称。
十三、重点煤炭企事业单位及重点产煤县市区简介方面
(一)重点煤炭企业简介。
重点煤炭企业主要是核定设计生产能力在30万吨/年以上的煤炭企业,具体是:
百色百矿集团、右江矿务局公司、合山煤业公司、钦州矿务局、罗城合城煤业公司、罗城伟隆煤业公司、宜州市安庆煤业公司、宜州市金源煤业公司,简介资料的内容是:
一是企业自然状况,即地理位置、交通状况、矿区环境状况、海拔、河流、气候等情况;二是企业名称、隶属关系、管理体制、企业性质、建矿时间、职工人数等情况;三是矿区煤田地质构造、煤层煤类、煤质品种、开采技术条件、地质勘查程度、1991年及2014年末所获得探明储量、可采储量、保有储量情况;四是企业生产技术发展情况,开拓方式、采煤方法、生产经营状况、采掘机械化程度、生产设施设备、矿井支护形式的改革发展等状况;五是安全生产情况,如安全管理机构、管理制度、安全培训、矿井自然灾害防治措施、矿山救护队建设、安全事故救援及查处。
重大典型事故案例等;六是企业生产辅助单位情况;六是企业改革、改制情况及效果;七是企业历年生产产量完成情况及经济效益情况;八是企业党群工作开展情况,包括党的组织建设、思想建设、制度建设、党风廉政建设及反腐工作开展情况及工会、共青团工作开展情况;九是企业历年获得省、部、厅级各种集体荣誉奖及先进、劳模等个人荣誉的获奖情况。
(二)重点产煤县(市、区)简介。
具体是右江区、田东县、合山市、罗城县、环江县、宜州市。
重点产煤县(市、区)提供的简介资料内容是:
一是县、市、区所在行政区划、交通情况、自然状况等;二是各县、市、区煤炭行业管理体制及机构设置、辖区内各类煤炭企业数量;原国有煤矿、乡镇集体煤矿数量,改革改制及资源整合后至2012年末尚有各类煤炭企业数量;三是辖区内煤炭企业改革、改制的政策依据、资产评估、人员分流安置、企业制度建立(即董事会、宣传会、企业(公司)章程等建立情况);四是辖区内煤炭资源储量情况、地质构造、煤类品种、开采技术条件、开拓方式、主要采煤方法、支护形式、通风、运输、排水方式等;五是辖区内煤炭企业生产经营情况,现有生产技术、机械化程度、生产规模、各类矿井数量、设计生产能力、改扩建、新建矿井情况;历年县、乡煤矿生产产量完成情况及产值、上交税金、实现利润、经济指标完成情况;产供销情况;六是辖区内煤矿安全生产情况,各级安全监管机构的设立、安全法律法规的执行情况;历年重大安全生产事故;自然灾害防治、安全专项整治、瓦斯监测监控系统建立情况;矿井标准化建设及安全避险六大系统建设情况;矿山救护队伍建设及人员组成、救护装备、应急救援处理能力等;七是辖区内煤矿整顿、关闭情况、整顿前后数量的变化情况、煤炭资源整合方案、整合步骤、整合重点、整合效果;八是辖区内历次获得省、部、厅级表彰的先进集体、劳动模范、先进生产工作者及“五一”劳动奖章获得者;出席全国党代会、自治区党代会代表;出席全国人大会议代表及自治区人大会议代表。
(三)煤炭企事业单位简介
煤炭企事业单位具体是:
广西第一工业设计院、广西煤炭科学研究所、广西第一工业学校、广西安全培训中心、广西煤技校、广西煤矿安全监察局安全技术中心、统计中心(救援指挥中心)、机关服务中心。
简介的具体内容要求是:
一是单位名称、所在行政区域、单位性质、管理体制及机构设置、在职职工人数、单位建立时间、隶属关系、行政级别;二是单位的主要职能及调整变化情况;三是单位24年间改革、改制及职工队伍发展变化情况;具有各类专业技术人员机构情况;四是单位主要业务工作范围历年开展情况,单位内部管理制度的建立情况及取得的突出成效;五是教育单位教学规模、招生范围及对象、教学内容、教学管理、教育制度改革、所设专业、历届毕业生情况;教职工队伍结构情况;六是单位24年间科学技术应用发展情况及所获国家级、省部、厅级科学技术奖励的时间、获奖项目、等级、授奖领导机关;七是单位24年间所获省、部、厅级单位先进集体奖及先进生产工作者、劳动模范、五一劳动奖章获得者及其他先进荣誉奖项的时间、荣誉称号;八是本单位党组织、工会、共青团组织建立情况及工作开展情况。
(信息公开形式:
主动公开)
抄送:
自治区工信委、安全监管局、国土厅、环保厅、能源局,本局领导、局机关各处室,存档。
广西煤矿安全监察局综合处2015年8月31日印发
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