架子队管理办法.docx

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架子队管理办法

架子队管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范架子队管理水平，根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》和宁杭公司《宁杭客运专线架子队管理办法》，结合本项目经理部施工的实际情况特制定本办法。

第二条根据上级文件精神要求，第二项目经理部架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。

按照管理标准化和效果为先原则运作，打造“安全工程、精品工程、节约工程”。

第三条架子队管理以实现现场管理规范、过程管理受控、“六位一体”全优的管理为目标。

第四条“架子队”劳务用工，必须遵守国家有关政策、法规和上级管理规定，并依照本办法组织实施。

第二章管理模式

第五条“架子队”设专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。

（各岗位职责附后）

第六条架子队主要组成人员由项目经理部精选并下达书面通知，明确责任。

在施工过程中应保持组成人员的相对稳定和完整，并根据施工组织安排及工程进度，适时调整架子队的劳务用工数量。

第七条架子队主要人员必须应具有相应的作业技能，并参加指挥部组织进行的岗位培训，合格后方可持证上岗。

第八条推行以架子队带劳务组建工班，直接进行工序承包用工管理模式。

以项目经理部下属工区自有职工为骨干，组成架子队管理机构，将招用的零散务工人员和内部职工混合编入到班组或单独编入班组，统一管理，统一生产。

第九条架子队下设立若干工班，工班必须按照施工规范和操作规程作业，确保工程进度、工程质量、环保和施工安全。

第三章管理与使用

第十条使用劳务本着“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，建立健全劳务用工管理规章制度，设立劳务管理机构，配备专（兼）职劳务用工管理人员，做好劳务用工的日常管理工作。

第十一条劳务人员基本条件：

遵纪守法，无犯罪劣迹；身体健康，无传染性疾病和其他慢性病，年龄一般为18—45岁男性公民（非女性禁忌工种可根据生产需要招用部分20—35岁女工），禁止使用童工。

第十二条架子队劳务人员应纳入内部职工管理。

积极改善劳务人员的居住环境和条件，并进行不定期检查，发现问题及时整改，防止流行性疾病传染。

第十三条架子队要与工班劳务人员签订《劳动合同》。

（劳动合同附后）

第十四条架子队根据工程的特点、施工工艺及施工的各道工序分别设立工班，进行工序承包，并核定工费（保底工资+完成工序奖金）。

第十五条对架子队进行工程材料的管控，做到限额发料。

第十六条按月对架子队下达施工计划，月底进行考核。

第四章监督与控制

第十七条项目经理部依法履行监管职能。

（一）严格按相关规定与使用的劳务作业人员依法签订劳动合同，明确规定劳动合同期限、工作岗位、工作内容、工资支付标准等内容。

（二）按月（季）支付所有劳务作业人员工资，支付部分以考核标准执行，不得低于工作地政府规定的最低工资标准。

劳务人员的工资由项目经理部、劳动者本人确认后由项目经理部直接发放。

（三）建立务工人员工资支付预留制度，按局指挥部有关规定预存劳务人员工资保证金。

第十八条实施规范的务工人员“实名制”管理。

进入施工现场的劳务人员必须与劳务合同人员花名册、身份证、职业资格证书、胸卡、劳动合同、出勤记录、工资发放表相符，坚决杜绝工地有人、名册上无人，名册上有人、工地无人的现象。

第十九条及时建立劳务管理台账和劳务人员档案（主要包括以下内容）。

（一）《劳务合同》（或劳务派遣协议）；

（二）注册备案的务工人员花名册；

（三）务工人员身份证复印件；

（四）特种作业务工人员上岗（操作）证书及复印件；

（五）务工人员胸卡编号；

（六）务工人员的工资发放单；

（七）务工人员培训记录，包括培训计划、内容、时间、地点、参培人员名册、考核成绩记录等。

第五章教育与培训

第二十条劳务人员应与内部员工一样，同等参与指挥部、项目经理部的各类培训，培训率要达到100%。

（一）进场培训。

对上场的所有务工人员进行安全生产、技术质量、法纪法规、管理制度等方面教育培训。

务工人员的安全生产培训和日常培训要常态化。

（二）技术培训。

所有从事工程技术、专业工种岗位务工人员，应与企业员工同等参与以新技术、新设备、新工法、新材料为内容的技术培训。

第六章检查与考核

第二十一条对架子队安全生产、施工质量进行现场指导、监督和检查，发现违规情况时，及时予以纠正，同时填写检查记录。

第二十二条每年对架子队进行考评，根据考核结果，对相关责任人进行经济奖励、处罚，并进行全线通报。

项目架子队成本考核办法

第一章总则

第一条为加强企业管理，搞好成本核算，提高企业经济效益，根据局处有关规定，制订本办法。

第二条本办法适用于各工程项目架子队。

架子队实行责任成本包干，主要考核：

产值、形象进度、责任成本、质量、安全五项指标。

第三条成本考核的主要目的是落实架子队管理制度，控制成本支出，挖潜降耗提效，防止资源流失和浪费，实现项目承包经营目标。

第四条责任成本管理程序：

工前预算，工中监控，工后考核，奖惩兑现。

第二章责任成本核算体制

第五条责任成本管理按照“统一领导，分级归口管理”的原则，建立项目经理部、架子队二级管理体制。

１、项目经理部为公司内部分帐独立核算单位，是利润和成本责任中心，是生产经营管理层。

２、项目所属架子队是项目管理经理部内部独立核算单位，是责任成本控制中心，是生产经营作业层。

３、架子队受项目部领导，服从项目部的管理，执行项目部的有关规定，全面履行与项目经理部签订的合同，保证按质、按量、按时、安全完成各项施工生产任务。

第六条责任成本考核组织机构：

项目部设置责任成本考核小组，负责按月对项目所属架子队的责任成本控制结果进行考核，并及时通报考核结果和奖罚兑现，考核期限为季度或半年，但最长不得超过半年。

架子队本级为责任成本控制中心，并配备队长、技术负责人、技术员、安全员、质检员、试验员、材料员、领工员、工班长等九大员，负责队级（包括各工班）的责任成本进行控制，并负责队级间接费用的控制。

工班为工、料、机成本作业层，负责直接费的控制和单项承包，以及单机单车承包核算。

第三章责任成本考核职责

第七条项目部业务部门职责

一、生产管理部门（技术、计统、安质）职责：

１、负责编制责任成本预算和施工计划，组织已完工作量的计量验收工作，参与现任成果评价和经济利益兑现。

２、负责计算工程量，考核施工进度，做好收方、清方表。

３、做好质量签证和工程试验、材料检验工作。

４、做好安全监控和考核签证工作。

５、负责抓好定额管理，按月下达各项施工定额，月终按完成定额与工班进行结算，并搞好劳动工天核算。

二、材料部门主要职责；

１、负责材料采购、验收、保管、领用、消耗管理工作，正确核算材料的责任成本，制订节约措施，完成节约指标；参与责任成果评价和经济利益兑现。

２、负责填制《限额发料卡》，按责任预算的材料数量领发材料，超限额必须查明原因，否则不予发料。

三、设备管理部门主要职责：

1、负责编制机械台班责任单价，参与责任成果评价和经济利益兑现。

2、负责机械设备使用原始凭证和核算资料的惧、汇总、上报。

3、负责对机械队单机单车核算制度进行指导和监督，对机械保养维修情况进行鉴定。

四、项目总经济师和财务部门主要职责：

1、负责核算的综合性工作，组织指导责任成本管理和核算工作。

2、负责组织编制责任成本计划，实施成本控制和成本监督，检查、考核执行情况，计算、汇总、分析责任成本情况。

3、负责间接成本和管理费的计划、核算、控制和分析考核工作。

4、参与内部工作量的计量、验收工作，组织编制业绩报告，实施对责任成果评价和经济利益的兑现。

5、对外部劳务队建立《拨款台帐》，并负责按时核对。

6、负责组织经济活动分析，按月提报财务状况及经济活动分析报告，当好领导的参谋助手。

第四章工前预算

第八条工前预算包括责任成本预算、签订责任成本承包合同、下达计划任务书。

第九条责任成本预算是搞好责任成本核算的中心环节，是责任成本核算的基础工作，它既是责任中心的努力目标和控制依据，又是考核责任中心业绩的标准，是实行责任成本控制的关键性工作。

第十条责任成本预算由项目部计划部门按照以下原则组织编制：

1、责权利相结合的原则，即实行利益与责任挂钩，按劳按效分配，调动职工积极性。

2、可控性原则，即每个责任中心或责任人只能对其可以控制的成本、费用负责。

3、统一性原则，即责任单位内部权责范围的确定、责任预算的编制以及责任单位业绩的考评，都应始终注意与企业的整体目标保持一致。

4、“谁负责，谁承担”的原则，即在各责任中心或责任区域之间，不得相互转移成本，相互提供产品或劳务应实行等价有偿清算，不准互相侵占或挪用，上级不得平调。

5、总量控制原则，即责任预算所采用的消耗定额，一般应低于预算定额，以保证总量上受控于预算成本，达到降低成本的目的。

第十一条责任成本预算的目的是将全部费用划分为项目部可控成本和架子队可控成本。

架子队可控成本项目包括材料费、机械使用费、队级单位间接费，架子队应根据实际情况分解责任成本到班组或工序。

项目部可控成本包括除队级单位可控成本以外的其它成本、费用。

项目经理部各业务部门对间接开支实行指标控制。

第十二条架子队责任成本承包方式

以单项工程为对象、依据计划部门编制的施工图预算，扣除成本降低额即为责任成本总额。

签订内部经济承包合同（工资、劳务费），明确双方的权利、义务，施工队工资总额为责任成本总额减去实际成本后的差额，并与施工产值、质量、安全、进度等指标挂钩。

第十三条编制责任成本预算采用的取费标准及价格

1、工日单价：

工日单价根据项目所在地的平均月工资水平，按月出勤25.5天计算日工资标准。

2、材料单价：

项目统一采购料按预算价（或计划价）计算，差价人列入项目部可控成本进行考核，其它材料根据预算编制办法按主要材料费的一定比例计列。

3、机械费单价：

内部机械按内部规定单价计算，外部机械按租赁单价计算。

4、其他直接费：

按预算定额资料和实际需要计算。

5、管理费：

按核定的计划指标计算。

6、因施工条件改变或自然灾害影响，需要改变施工组织方案，经项目部领导和施工技术主管人批准，可适当调节责任成本预算。

第十四条项目部应依据分割责任成本预算同所属单位签订责任成本合同，明确双方责、权、利，对架子队签订责任合同，合同后附《限额发料卡》和《拨款台帐》。

第十五条责任成本预算编制后项目部应按月对项目部所属架子队队下达《计划任务书》，《计划任务书》应明确规定产值，进度、安全、质量以及责任成本等计划指标数，并明确奖惩办法，指标数的确定必须做到科学，合理。

第五章工中监控

第十六条工中监控的过程即责任成本核算过程，可以分为架子队直接费核算，架子队本级间接核算，项目部间接费核算。

第十七条为保证队级单位责任成本的可控性，堵塞漏洞，项目部所属架子队队级单位应做到“六不准”即：

不准开立银行帐户，不准自带成建制的劳务队，不准擅自签订经济合同，不准擅自送外修理机械设备，不准擅自租赁机械设备和管理用车，不准擅自开支业务招待费。

必需情况下，报请项目部批准后由项目部予以办理。

第十八条项目部对架子队队级单位下达责任预算成本，队级单位应将项目部下达的责任预算成本单价进行合理分解，将工、料、机等直接费分解到各个工序，落实到各班组，机械单位还要结合单机单车核算推行“一定三包”制，即定一机（车）一人，包维修、包保养、包使用，将成本控制责任落实到机组或单台设备，间接费由队统一核算，也可以指标的形式落实到各业务单位。

第十九条责任成本核算的具体办法

一、架子队责任成本核算办法

1、材料费

（1）材料费由项目承担，架子队考核材料节超。

各种材料均实行限额发料制度，各成本中心消耗材料超出定额要按超耗材料的实际成本扣除人工费；成本中心节约材料，节余额作为工班发入效益工资的依据。

（2）各责任中心的材料核算员对第季度实际领用材料，要分工程项目和材料品名填制《成本（费用）中心材料费考核表》，按月结算领用材料数量和金额，并按月对工地材料进行盘点，计算结存数，办理假退料手续，并据以调整月实际消耗材料，与定额需用量对比，计算成本节余额。

2、机械使用费

各责任成本中心调度人员要按季度填制《成本（费用）中心机械使用费考核表》，按月计算实际使用机械费，同定额对比，计算节余（超支）数额。

3、其他直接费

由架子队月末分摊到各工程明细项目负担。

4、施工间接费用

从严控制非生产人员的数量，各项费用要实行指标控制，超出指标的费用要扣除相应业务部门和人员的奖金和工资，该费用的指标控制和核算工作由项目财务部门负责，队级间接费用直接列入队成本。

5、月终由项目部计划部门、财务部门汇总架子队责任成本节余情况，并据以填制《架子队综合绩效考核表》。

项目部成本考核小组根据各架子队汇总的实际报告表，召开分析会议，总结经验教训。

第六章工后考核

第二十条实行责任成本核算，应对各责任中心进行严格的绩效考核，决定工资分配。

第二十一条考核组织制度

1、依据：

（1）工程施工责任书（或相同性质的书面文件）

（2）建安工程质量评定验交标准

（3）施工安全规范

（4）项目工程进度安排计划

（5）计划任务书

2、原则：

实事求是、公正公开、分清责任、奖惩兑现。

3、时间：

月度抽查考核，季度综合考核，年度全面考核。

4、组织：

项目成立成本考核领导小组，组长由总经济师担任，付组长由总工程师担任。

成员由办公室、施工技术、计划经营、安全质量、财务、物资、机械设备等部门负责人参加，具体负责考核兑现工作。

第二十二条项目对架子队级单位考核办法

对架子队主要考核其产值、形象进度、责任成本、质量、安全五项指标，具体步骤：

（1）、计算单项指标完成比例

单项比例=完成数/指标数

（2）、计算“形象进度”指标的加权平均数

计算方法同处对项目部考核办法。

（3）、计算综合考证系数

综合考评系数等于产值、形象进度、责任成本、质量、安全等单项考评系数之和。

（4）、考核标准

形象进度：

按当期实际完成形象进度计划的相同比例计算，形象进度每低于1个百分点，罚款1000元，每高于1个百分点，奖励500元。

质量：

每发生1项分项工程不合格，进行返工，返工费自理，同时按返工金额的10%予以罚款。

安全：

每发生1起轻伤事故，罚款1000元；发生重伤以上事故，责任自负，同时罚款10000元。

综合考评系数：

综合考评系数每降低1个百分点罚款1000元，每超出1个百分点，奖励500元。