中等职业教育质量年度报告编制建议.docx
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中等职业教育质量年度报告编制建议
中等职业教育质量年度报告编制建议
根据2015年全国教育事业发展统计公报,全国中等职业教育共有学校1.12万所,共有教职工110万人,在校生1656万人。
中等职业教育质量年度报告制度,是促进中等职业学校强化内涵发展,全面提高人才培养质量客观需要。
第一部分中职年报编制依据
一、内涵
内涵:
全面反映一个学校或地区在一段时期内职业人才培养质量、办学水平、办学特色和办学成果的综合性报告。
高职:
2011年首次要求编制;2012年:
更名为质量年报,网上公开;2014年公办高职院校全编制;2015年民办高职院校全覆盖,并进行合规性评价;2016年合规性评价正式写入通知。
《省级年报》和《院校年报》应至少包含:
学生发展、教学改革、政策保障、国际合作、服务贡献、面临挑战等六个部分(标题不限)和“计分卡”“资源表”“服务贡献表”“落实政策表”“国际影响表”等五张表格。
鼓励各高职院校尤其是国家示范(骨干)校,主动联系推动实际参与人才培养的企业发布“企业参与高等职业教育人才培养年度报告(2017)。
中职:
已验收通过的国家中等职业教育改革发展示范学校、国家级重点中等职业学校;鼓励省级、地市级教育行政部门和其他中等职业学校编制和发布2016年度质量报告;其他中等职业学校自2017年起发布质量年度报告。
二、中职教育质量年度报告工作的意义
1、开展中等职业教育质量年度报告工作,是完善中等职业教育质量评价制度,促进中等职业学校加强教育教学诊断与改进,加强和改进德育工作,全面提高人才培养质量的重要举措;
2、是各地各中等职业学校向社会宣传办学理念和办学成果,展示学校风采风貌和办学特色的重要途径;
3、是促进中等职业学校加强信息公开、回应社会关切、接受社会监督的重要体现。
4、对于促进中等职业学校与社会沟通,强化校企协同育人,推动中等职业学校加强学校管理和育人,全面提高人才培养质量具有重要意义。
三、编制依据
(一)根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)关于“实施职业教育质量年度报告制度”和《教育部关于印发<职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)>的通知》(教职成〔2015〕7号)关于“建立中职学校质量年度报告制度”的要求,为促进中等职业学校强化内涵发展,全面提高人才培养质量。
政策文件
发文机关
文号
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》
国务院
国发〔2014〕19号
《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》
教育部等六部门
教发[2014]6号
《深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》
教育部
教职成[2015]6号
全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于
检查《中华人民共和国职业教育法》实施情况的报告
全国人大
常委会
2015第十二届全国人大常委会第十五次会议
《关于推进职业院校服务经济转型升级
面向行业企业开展职工继续教育的意见》
教育部
人社部
教职成[2015]3号
《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》
教育部
办公厅
教职成厅[2015]2号
《深入推进职业教育集团化办学的意见》
教育部
教职成[2015]4号
《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》
教育部职业教育与成人教育司
教职成司函[2016]37号
《教育部办公厅关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知》
教育部
办公厅
教职成厅函[2016]2号
《教育部职成司关于编制和发布2016年度中等职业学校质量年度报告的通知》
教育部职业教育与成人教育司
教职成司函〔2016〕118号
(二)《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》解读
1.加快构建现代职业教育体系(巩固提高中等职业教育发展水平、完善职业教育人才多样化成长渠道)
2.激发职业教育办学活力(社会力量、企业参与、行业指导、现代职校、职教集团)
3.提高人才培养质量(培养模式、课程衔接、双师型"教师、信息化、国际化)
4.提升发展保障水平(经费投入、社会投入、基础能力、资助政策、农村和贫困地区支持)
5.加强组织领导(政府职责、督导评估----实施职业教育质量年度报告制度)
(三)《深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》解读
(四)2号和8号文件解读
(五)中职相关的其他文件
1.《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》(教职成〔2011〕6号)
2.《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成〔2011〕9号)
3.《教育部关于印发〈中等职业学校设置标准〉的通知》(教职成〔2010〕12号)
4.《教育部关于印发〈中等职业学校管理规程〉的通知》(教职成〔2010〕6号)
5.《教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见》(教职成〔2012〕5号)
6.《教育部人力资源社会保障部关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》(教职成〔2010〕8号)
7.《教育部办公厅关于制订中等职业学校专业教学标准的意见》(教职成厅〔2012〕5号)
8.《教育部关于印发〈中等职业学校教师专业标准(试行)〉的通知》(教师〔2013〕12号)
9.《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》(教职成〔2011〕16号)
10.《教育部财政部人力资源和社会保障部国务院国有资产监督管理委员会关于印发〈职业学校兼职教师管理办法〉的通知》(教师〔2012〕14号)
11.《中等职业学校德育大纲》(2014年修订)
第二部分中职年报合规性编制
质量年报合规性就是指中职学校的质量年报符合于教育主管部门的管理规范的水平程度。
即符合编制规范,遵从框架结构。
一、模块一:
教育行政部门中等职业教育质量年度报告编制
(一)结构要点及数据来源(表)
教育行政部门中等职业教育质量年报结构及任务分解
一级指标
二级指标
具体内容、要求
数据来源
1.基本情况
1.1规模和结构。
区域内中等职业教育总体办学规模、高中阶段教育结构、高中阶段普职招生比例等数据及与2015年相比的变化情况。
《中等职业教育学校(机构)统计报表》、《全国中等职业学校学生管理信息系统》、区域中学生管理信息系统中调取
1.2设施设备。
区域内生均教学仪器设备值、生均实训实习工位数、生均纸质图书等数据及与2015年相比的变化情况
《中等职业教育学校(机构)统计报表》、《全国中等职业学校学生管理信息系统》、相关中职学校
1.3教师队伍。
生师比、“双师型”教师比例、兼职教师比例、专任教师本科以上学历比例、专任教师硕士以上学历比例、专任教师高级职称教师比例等数据及与2015年相比的变化情况
《全国中等职业学校学生管理信息系统》、相关中职学校
2.学生发展
2.1学生素质
学生德育工作情况、学生思想政治状况、文化课合格率、专业技能合格率、体质测评合格率、毕业率等数据及与2015年相比的变化情况
《全国中等职业学校学生管理信息系统》
2.2就业质量
就业率、对口就业率、初次就业月收入、创业率等数据与2015年相比的变化情况
《中等职业教育学校(机构)统计报表》、
3.质量保障措施
3.1专业布局。
专业设置动态调整与结构优化、专业与当地产业吻合度、贡献率等
区域内相关中职学校
3.2质量保证。
质量监控体系建设资料、项目建设资料、技能竞赛参加及获奖数据
区域内相关中职学校
3.3落实编制
落实教师编制文件及数据,教师培养培训数据
区域和相关学校人事管理系统(或人事、教学管理部门)、区域经济产业发展报告
4.校企合作
4.1校企合作开展情况和效果
校企合作企业数量、基地建设和合作企业数据
区域内各中职学校
4.2学生实习情况
学习实习专业岗位数据统计
区域内各中职学校
4.3集团化办学
区域内职教集团数量、参与合作的企业和职业学校数据统计
区域内各中职学校
5.社会贡献
5.1技术技能人才培养。
培养人才与区域经济社会发展需求契合度数据
区域内各中职学校
5.2社会服务。
培训服务数量、技术服务数量规模统计、文化传承项目资料
区域内各中职学校
5.3对口支援。
东西部对口帮扶、对口扶贫数据及资料(人员、人次、项目)
区域教育行政部门财政支出报表
6.政府履责
6.1经费。
政策性经费落实情况、生均拨款、项目投入数据
区域教育行政部门财政支出报表
6.2政策措施。
保障区域普职协调发展的文件、发展区域内中等职业教育的重大举措文件、落实教师编制相关文件和数据统计
区域内办学条件、投入数据、毕业生发展作为佐证依据
7.特色创新
案例(3个以上)反映区域中等职业教育发展特色和主要创新点
教育管理部门
8.学校党建工作
区域内教师党员人数、学生党员人数、学生团员人数,党员活动资料
区域内各中职学校
9.主要问题和改进措施
针对区域中等职业教育人才培养存在的主要问题,分析原因,提出解决问题的具体措施
教育管理部门
(二)报告结构指标解析
1.基本情况
1.1规模和结构:
包括区域内中等职业教育总体办学规模、高中阶段教育结构、高中阶段普职招生比例等数据及与上一年度相比的变化情况。
解析:
(规模、结构、比例、趋势)针对每个区域需要包含的数据和信息:
区域内中等职业学校数量、普通高中学校数量;区域内中等职业学校的在校生总数和每学年招生总数,区域内普通高中在校生总数和每学年招生总数,然后折算高中阶段普职招生比例。
需要至少两个年度数据,以及两年来上述数据变化趋势是上升、持平还是下降。
针对每个中等职业学校需要包含的数据和信息:
需要至少两个年度在校生总数和每学年招生数,以及两年来上述数据变化趋势是上升、持平还是下降。
最好需要包含两个年度毕业班学生数和毕业生数,以便于知晓实际在校生数以及在校生巩固率。
1.2设施设备:
包括生均教学仪器设备值、生均实训实习工位数、生均纸质图书等数据及与上一年度相比的变化情况。
解析:
(生均仪器、生均工位、生均图书及占地面积、建筑面积、教学用房面积、办公用房面积、机房数量等及变化趋势)需要包含的数据和信息:
至少两个年度的教学仪器设备资产总值、校内实训实习工位总数、纸质图书总数,各数据与当年在校生总数的比值,以及两年来上述比值变化趋势。
可以参考提供的数据和信息:
学校占地面积与建筑面积、教学及辅助用房面积、行政办公与生活用房面积、多媒体教室与教学用计算机数量,各数据与当年在校生总数的比值,以及两年来上述比值变化趋势。
便于知晓学校教学环境和设施的整体保障条件情况。
1.3教师队伍:
包括生师比、“双师型”教师比例、兼职教师比例、专任教师本科以上学历比例、专任教师硕士以上学历比例、专任教师高级职称教师比例等数据及与上一年度相比的变化情况。
解析:
(两个总数六个比例:
专任教师总数、专业教师总数;生师比、双师比、兼职教师比、本科学历比、硕士学历比、高级职称比)需要包含的数据和信息:
至少两个年度的学校专任教师总数、专业教师总数,然后计算在校生总数与专任教师总数的比值;专任教师中“双师型”教师总数、校外聘请兼职教师总数,然后计算与专任教师总数的比值;专任教师中最高学历为本科及以上学历人数占比、硕士及以上学历人数占比,专任教师中具有高级职称人数占比。
以及两年来上述数据和比值变化趋势。
可以参考提供的数据和信息:
两个年度的教职工总数和教职工额定编制数。
便于知晓影响生师比异常的关键要素和原因。
2.学生发展
2.1学生素质:
包括学生德育工作情况、学生思想政治状况、文化课合格率、专业技能合格率、体质测评合格率、毕业率等数据及与上一年度相比的变化情况。
解析:
(二个描述(德育思想、文化社团)、两个成果(创新创业成果、技能竞赛成果)四个比率(文化课合格率、专业技能合格率、体质测评合格率、毕业率))需要包含的数据和信息:
包含两学年的学生德育工作和学生思想政治状况的描述和数据;两个学年在校生文化课测试合格数、在校生专业技能测试合格数、在校生体制测评合格数,以及这三个数值与当期在校生总数的比值;两个学年毕业班学生总数、取得毕业证书的毕业生总数,以及这两个数值之间的比值。
上述信息还需要描述两年来变化趋势。
可以参考提供的数据和信息:
学生技能证书获取率,创新创业成果,文化社团活动、学习、技能竞赛等方面获奖情况。
以便知晓学校学生多维度发展的能力。
2.2就业质量:
包括就业率、对口就业率、初次就业月收入、创业率等数据及与上一年度相比的变化情况。
解析:
(一收入两比率三对口:
初次就业月收入;就业率和创业率;专业对口就业率、集团内部对口就业率、本区域就业率)包含的数据和信息:
包含两学年的学校毕业生就业总人数,以及与毕业班总人数的比值;就业人数中就业岗位与学所专业对口人数的总人数,以及与毕业班总人数的比值;各专业学生初次就业月薪;就业人数中自主创业毕业生总人数,以及与毕业班总人数的比值。
上述信息还需要描述两年来变化趋势。
3.质量保障措施
3.1专业布局:
包括专业设置动态调整与结构优化、专业与当地产业吻合度、贡献率等。
解析:
(专业增、停、撤;专业与产业对接;新生报到率、本地就业率、对口就业率)需要包含的数据和信息:
包含学校专业设置、新增、停办、撤销等调整情况和数据;各专业当年招生情况、实际招生数、实际报到生数;所开专业与当地产业吻合的专业数、毕业生本地就业数、毕业生对口专业就业人数等。
3.2质量保证:
包括质量监控体系建设、项目建设、技能竞赛等。
解析:
(两项数据两个保证:
项目建设数据和技能竞赛数据;内部质量保证体系建设保证、区域和校内诊断与改进保证)需要包含的数据和信息:
区域内、校内质量监控制度建设情况及过程数据、各级数据监测系统建设情况、校内质量监控系统建设情况;各级各类政府投入资金建设项目的任务分配、执行、资金使用和分配监督、验收和后续持续作用等情况和过程性数据;师生参加各类技能竞赛的情况和过程性数据。
可以参考提供的数据和信息:
专业、课程、学生、教师等相关内容质量建设过程性资料和数据、区域和校内诊断与改进机制建设情况、自我诊断和问题改进情况。
3.3落实教师编制,教师培养培训情况
解析:
(编制、教师、课时、培训、成果)需要包含的数据和信息:
中职学校教职工额定编制数;每学年的专任教师数、专业教师数、兼职教师数、外聘教师数、教师兼课课时量。
教师培养培训主要需要学校专任教师和专业教师在职培训时长及效果、专业教师下企业实践时长及效果等方面数据。
可以参考提供的数据和信息:
教师参加培训、进修、企业实践、课题研究、获奖、发表论文、出版著作等数据和情况和数据。
4.校企合作
4.1校企合作开展情况和效果
解析:
(人才培养、合作共建(专业、基地、课程、教材)、师资互派、资源共享、协同创新等)需要包含的数据和信息:
包括校企在人才培养、产学合作、课程开发、师生实践、培训与技术服务、毕业生录用、设备捐赠等方面合作的相关数据。
最好包含企业订单学生总数和占比、校企合作单位接收教师企业实践人数和总时长、每学年接收学生顶岗实习人数和总课时、授课企业兼职教师人数和总课时等。
4.2学生实习情况
解析:
(人数、时间、对口率、录用率、满意率)需要包含的数据和信息:
包括学生在各校企合作单位实习的人数、时间、企业提供的实习实训工位数、实习岗位对口率、实习保险购买率、企业录用率、企业对实习学生和学校人才培养质量满意度等。
4.3集团化办学情况
解析:
(资源共享、人才共育)需要包含的数据和信息:
通过集团化办学促进专业人才培养质量提升、促进学生就业率提升、促进对口就业率提升等办学效果提升的相关数据。
5.社会贡献
5.1技术技能人才培养:
包括区域经济社会发展人才需求满足度等。
解析:
(专业开设与招生就业,服务区域经济社会途径及成效,办学特色及存在价值)需要包含的数据和信息:
学校每学年各专业在本地就业人数、与区域经济匹配的相关专业对口就业人数;以及对区域经济和社会发展需要的技术技能人才培养储备、相关专业开设和招生数据等。
5.2社会服务:
包括培训服务、技术服务、文化传承等。
解析:
(培训服务、技术服务、政府购买服务、技能鉴定、文化传承(校园文化、地域文化、企业文化融合))需要包含的数据和信息:
学校每年度为社会提供培训服务和项目总数、技术服务的项目数;每年度技术技能培训人次、到款额;技能鉴定人次,文化传承项目培训人次;政府购买服务到款额。
5.3对口支援:
包括东西部对口帮扶、对口扶贫等。
解析:
(两个对口--对口帮扶、对口扶贫(人财物))需要包含的数据和信息:
包括东西部对口帮扶、对口扶贫等项目的投入数量、人次和总金额等情况。
和政府投入的扶贫专项总金额。
6.政府履责
6.1经费:
包括政策性经费落实情况、生均拨款、项目投入等。
解析:
(经费、拨款、项目)需要包含的数据和信息:
每年度财政经费投入总额;每年度中央、地方财政专项项目投入总额。
年生均财政拨款水平,学校通过各种财政渠道获得的经费收入,包括财政预算内、预算外、专项、经常性补贴等,按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。
6.2政策措施:
包括保障区域普职协调发展的政策、发展区域内中等职业教育的重大举措、落实教师编制等。
解析:
以上一般需要以办学条件、投入数据、毕业生发展作为佐证依据。
7.特色创新
以案例(3个以上)的方式反映区域中等职业教育发展特色和主要创新点。
解析:
(案例:
内容选定、标题制作、结构处理、文字修饰、效果展示)
2015年湖北省高等职业教育人才培养质量报告选举案例
【案例25】创新招生制度,率先“技能高考”
2011年,湖北率先试行普通高等学校招收中职毕业学生“知识+技能”的招生考试改革(以技能操作考试为主、文化考试为辅),开全国“技能高考”先河。
2014年省教育厅印发《关于开展中高职人才培养一体化改革试点工作的通知》,20所高职院校29个专业点实施“五年一贯制”,65所中等职业学校166个专业点实施“3+2”、中高职分段培养两种形式的中高职人才培养改革试点。
2015年,湖北省普通高等学校招收中职毕业生将全部实行“技能高考”,《中国教育报》称此举为中国高考改革的“破冰之旅”。
襄阳职业技术学院牵头研制湖北省中高职衔接会计专业教学标准。
形成的成果有:
湖北省会计专业人才需求与中高职人才培养情况的调研报告;会计职业核心能力分析及学习范围难度的划分;湖北省中等职业学校会计专业教学标准;湖北省中高职衔接会计专业教学标准;湖北省中职、高职会计专业教学质量评估指标体系及21门专业核心课程标准。
本教学标准已在湖北省有关职业院校试用。
8.学校党建工作情况
解析:
(基本情况+特色亮点)需要包含学校教职工党员数,学生党员数、团员数;主要党建工作内容。
案例:
某学校党建特色活动内容
“双目标”:
党建与教学相结合。
“四个一”活动:
每年领导干部研读一本理论书、撰写一篇调研文稿、记忆本学习笔记、开展一次总结点评;组织各组教师研读一本教育理论书、撰写一篇教育科研论文、上一堂示范公开课、开展一次总结点评。
“三陪双带”活动:
三陪是指---把教学能手培养成党员,把党员教师培养成教学能手,把党员教学能手培养成学校后备干部。
双带是指---鼓励各族党员教师带头推进课程改革,带头开展教育教学研究。
9.主要问题和改进措施:
针对区域中等职业教育人才培养存在的主要问题,分析原因,提出解决问题的具体措施。
解析:
(学校设置标准、生均经费、学校治理、专业设置、人才培养、基地建设、师资建设、校企合作、信息化、国际化等)以上需要按照国家和地方颁布的关于中等职业学校办学条件与标准的要求逐项找到差距,并描述问题来源和解决措施。
可以参考教职成[2010]12号文件《中等职业学校设置标准》。
最后,通过上述分析不难发现质量年报所包含数据信息量大、需要存留和比较的数据较多,涉及多个信息系统以及学校各业务部门。
为确保年报数据质量,应尽量保证数据的准确性、完整性和及时性,做好人才培养状态数据管理与采集工作将会是更多区域和中等职业学校开展质量年报工作的重要任务之一。
(三)合规框架模拟案例
教育行政部门中等职业教育质量年度报告编制案例
1.区域中职教育整体办学概况
1.1中职学校规模和结构……………………………………………………………………
1.2基础设施条件……………………………………………………………………………
1.3师资队伍培养……………………………………………………………………………
2.人才培养质量分析…………………………………………………………………………
2.1学生素质…………………………………………………………………………………
2.2就业质量…………………………………………………………………………………
3.质量保障体系建设…………………………………………………………………………
3.1专业布局…………………………………………………………………………………
3.2质量保证…………………………………………………………………………………
3.3加大投入力度,提升师资水平…………………………………………………………
4.校企协同育人,提高培养质量………………………………………………………………
4.1校企合作,产教融合……………………………………………………………………
【案例】…………………………………………………………………………………………
4.2学生实习实践…………………………………………………………………………
【案例】…………………………………………………………………………………………
4.3集团化办学成效………………………………………………………………………
【案例】…………………………………………………………………………………………
5.适应社会需求,提升办学效益………………………………………………………………
5.1培育技术技能人才………………………………………………………………………
【案例】…………………………………………………………………………………………
5.2主动服务区域社会………………………………………………………………………
【案例】…………………………………………………………………………………………
5.3对口支援东西部…………………………………………………………………………
6.政府积极推动,引导职教发展………………………………………………………………
6.1经费保障…………………………………………………………………………………
6.2政策落实…………………………………………………………………………………
6.3项目支持…………………………………………………………………………………
【案例】项目1:
………………………………………………………………………………
7.推进教学改革,创新教育方法………………………………………………………………
案例(3个以上)……………………………………………………………………………
8.强化基层党建,抓好组织管理………………………………………………………………
9.挑战与对策…………………………………………………………………………………
9.1存在问题…………………………………………………………………………………
9.2改进措施…………………………………………………………………………………
9.3未来展望…………………………………………………………………………………
(四)合规框架实际案例(高职)
2014年湖北省高等职业教育人才培养质量报告
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1.
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