预审计划申报新标准 1.docx
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预审计划申报新标准 1.docx
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预审计划申报新标准1
●建设项目用地预审报批要件
1、建设项目用地预审申请报告(内容详见范例);
2、项目建设依据,即:
经政府或发展改革部门批准的有关行业规划;发展改革部门同意建设项目开展前期工作告知意见;发展改革部门出具的项目备案文件;非直接审批可行性研究报告的审批类建设项目应提供项目建设书批复;备案类项目提供项目备案批准文件;
3、勘界报告、土规图、项目用地范围线(西安80坐标,txt文档);
4、建设项目工程可行性研究报告;或核准报告;
5、区县局对申报材料作出的初步审查意见(内容详见范例);
6、单独选址建设项目,提交地质灾害危险性评估报告及重庆市地质环境影响评估审查认定表;
7、单独选址建设项目,提交所在区域的区县局出具是否压覆重要矿产资源的证明材料;
8、其他材料;
备注:
直接审批可行性研究报告的审批类建设项目和需核准的建设项目,申请用地预审时可不提交第6、7项材料;
属于《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)规定,建设项目需进行规划符合性审查认定的,需提交以下材料:
9、列入土地利用总体规划的重点建设项目清单;
属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,需提交以下材料:
10、土地利用总体规划修改方案;
11、关于第10项材料的专家论证意见(或技术审查意见);
12、土地利用总体规划修改的听证会纪要;
需进行实地踏勘论证的建设项目需提交:
13、专家组出具的建设项目用地预审实地踏勘和论证的书面意见。
●预审申请报告范例
关于×××建设项目用地预审的申请报告
重庆市国土房管局:
我单位拟实施×××建设项目,根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)和土地管理法律法规的有关规定,向贵局提出预审申请,请予以审查。
一、项目基本情况:
×××项目是列入(为实施)《×××》规划(经批准的国家级或市级的区域规划、专项规划、行业发展建设规划、产业发展规划等综合或专项规划)的×××类建设项目(能源、交通、水利、城市基础设施……等)。
该项目经×××(建设依据的文件名称及文号)批准立项(或开展前期工作),项目建设规模为×××,建设的主要内容为×××,拟定总投资×××,等等。
二、拟选址情况:
×××项目位于重庆市×区县(自治县、市)×乡(镇)×村×社。
是否符合乡镇土地利用总体规划,地质灾害评估和压覆矿的结论性意见,等等。
三、拟建项目用地情况:
拟用地总规模××公顷,拟占用农用地××公顷,拟占用农用地中耕地××公顷(其中拟占用基本农田××公顷);拟占用建设用地××公顷;拟占用未利用地××公顷。
按建设内容功能分区:
(各分项建设占用土地情况,根据《土地使用标准汇编》规定的各组成部分填写)。
四、补充耕地初步方案(涉及占用耕地的):
市级预审项目
该项目占用耕地××公顷,拟采取(自行组织开垦、缴纳耕地开垦费委托开垦)的方式补充耕地,委托开垦的是否承诺按照当地××元/平方米的标准缴纳耕地开垦费,是否已经将补充耕地的资金列入工程投资(预算)。
国家级预审项目
……(详细阐述确需占用耕地的理由),综上所述,该项目始终坚持少占耕地和集约节约用地的原则,经多方案比选确定的选址为当前最优选址,选址所占耕地确为必需占用。
该项目占用耕地××公顷,其中×等水田××公顷,×等旱地××公顷。
我单位承诺按照“数量相等、质量相当”与“占水田补水田”的原则,依据重庆市规定按××县标准(一般耕地水田××元/平方米、一般耕地旱地××元/平方米、基本农田水田××元/平方米、基本农田旱地××元/平方米),拟缴纳耕地开垦费共计××万元,委托重庆市国土部门补充耕××公顷(其中×等水田××公顷,×等旱地××公顷)。
补充耕地费用已列入工程投资预算,资金已基本落实。
补充耕地位于××县××镇,挂钩的土地整理复垦开发项目为××项目、××项目,均已经重庆市国土房管局核实合格(合格证号××××,××××),并在部土地整理复垦开发项目信息报备系统中备案,该批项目已在耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认,占补平衡挂钩确认信息编号为××,××,备案的补充耕地总面积××公顷(其中×等水田××公顷,×等旱地××公顷)。
(若备案的补充耕地数量质量未达到占用耕地的数量质量,则续写:
补充的×等水田比占用的×等水田少××公顷,我单位将积极配合××县政府,通过采取有力措施,保证在用地报批前,将××公顷×等旱地改造成×等水田,达到占用耕地质量水平。
)
五、征地补偿安置初步方案(涉及永久性征地的项目填写):
该项目新增永久征地××公顷,涉及重庆市×区县(自治县、市)×乡(镇)×村×社,搬迁×户×人,房屋拆迁××平方米。
我单位承诺,严格按照《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》(渝府发〔2013〕58号)和《××××》(项目所在区的征地补偿安置文件)文件规定的标准进行征地安置补偿。
经初步测算,该项目征地拆迁补偿安置综合费用约为××万元/亩(未含国家政策性收费),合计补偿费用为××万元。
以上征地补偿和拆迁安置费用均已列入工程总投资估算,征地补偿资金已基本落实。
特此报告
落款(盖章)
年月日
●重庆市新增建设用地计划指标报批要件
一、单独选址项目申请使用新增建设用地计划指标申报要件
1、区县局申请使用新增建设用地计划指标请示文件;
2、建设项目用地预审意见;
3、建设项目审批、核准、备案文件及相关资料。
其中:
审批项目提供项目可行性研究报告和批准文件,核准项目提供核准申请报告和核准批准文件,备案项目提供项目备案证和备案相关文件;
4、地灾易发区内的建设项目需提交建设用地地质灾害危险性评估备案表;
5、标注用地范围并加盖区县局公章的乡镇(街道)1:
1万土地利用总体规划图。
涉及土地利用总体规划调整或认定的建设项目还应提供市政府或市局批准的土地利用总体规划调整或认定批准文件(全市土地规划管理系统正式运行后,此项不再提供);
6、加盖规划部门公章的建设项目用地规划许可文件和图件;旅游项目还需提供旅游专项规划文本和批准文件,修建性详细规划文本、批准文件和图件;
7、区县局部门确认并加盖公章和技术单位公章的土地勘测定界技术报告书和坐标表;
8、市局需要提供的其他材料。
二、实施城市(镇)规划申请使用新增建设用地计划指标申报要件
新增建设用地计划按项目申报并提供以下材料:
1、区县局申请使用新增建设用地计划指标请示文件;
2、项目用地相关文件或资料。
建设项目用地预审意见;项目审批、核准、备案文件或相关资料;审批项目提供可行性报告,核准项目提供核准申请报告,备案项目提供拟建项目用地分析报告;
3、标注用地范围并加盖区县局公章的乡镇(街道)1:
1万土地利用总体规划图。
涉及土地利用总体规划调整或认定的建设项目还应提供市政府或市局批准的土地利用总体规划调整或认定批准文件(全市土地规划管理系统正式运行后,此项不再提供);
4、标注用地范围并加盖规划部门公章的城市(城镇)总体规划批准文件和规划图;
5、标注用地范围并加盖规划部门公章的城市控制性详细规划批准文件和1:
1万城市控制性详细规划图;
6、区县局确认并加盖公章和技术单位公章的土地勘测定界技术报告书和坐标表;
7、市局需要提供的其他材料。
●新增建设用地计划指标请示范例
××区县(自治县)国土房管局关于申请使用××年度新增建设用地计划指标的请示
重庆市国土房管局:
根据国土资源部《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部第37号令)和重庆市新增建设用地计划管理的有关规定,现将××区(或县)为实施城市规划(或××单独选址项目)申请使用××年度新增建设用地计划指标的有关事项请示如下:
一、××区县(自治县)经济社会发展概况
××区县(自治县)幅员面积××平方公里,辖××街××镇××乡,人口××万人。
××年,地区生产总值××亿元,比上年(下同)增长××%;工业总产值××亿元,增长××%;固定资产投资××亿元,增长××%;地方财政收入××亿元,增长××%;地方财政支出××亿元,增长××%(注:
经济数据以统计年鉴为依据)。
二、土地利用总体规划实施情况
(一)城镇工矿用地情况。
规划期内,××区县(自治县)城镇新增建设用地为××公顷,截止××年××月已使用××公顷,剩余城镇工矿用地规模××公顷。
项目所在地××镇(或街道、乡),规划期内规划城镇工矿用地规模××公顷,截止目前,已使用××公顷,剩余规模为××公顷。
(二)耕地保有目标和拟建项目建设占用耕地占补平衡方式。
××区县(自治县)规划耕地保有目标为××公顷,××年变更调查数为××公顷。
截止目前,已取得新增耕地合格证××公顷,拟建项目由我区县(自治县)自行落实耕地占补平衡任务(或交纳耕地开垦费)。
三、计划执行情况
(一)计划指标审批和农用地转用情况。
××年(上年度)下达我区县(自治县)计划指标文件××份,新增建设用地面积××公顷,其中农用地××公顷(耕地××公顷),未利用地××公顷;审批转用批文××份,面积××公顷,其中农用地××公顷(耕地××公顷),未利用地××公顷,计划使用率为××%。
××年(本年度)下达我区县(自治县)计划指标文件××份,新增建设用地面积××公顷,其中农用地××公顷(耕地××公顷),未利用地××公顷;审批转用批文××份,面积××公顷,其中农用地××公顷(耕地××公顷),未利用地××公顷,计划使用率为××%。
(二)供地和存量建设用地情况。
××年(上年度),供地面积××公顷(其中:
使用存量用地××公顷,使用当年计划供地面积××公顷)供地率为××%;××年(本年度),供地面积××公顷(其中:
使用存量用地××公顷,使用当年计划供地面积××公顷)供地率为××%。
截止目前,××县(度自治县)存量用地总面积××公顷(其中:
2012年清理存量××公顷,2013年增加或减少××公顷,2014年增加存量××公顷)。
造成存量用地的原因××,处置意见××。
四、拟建项目基本情况
××建设项目用地位于××镇(街道、乡)××村××社,总面积××公顷,其中农用地××公顷(耕地××公顷),建设用地××公顷,未利用地××公顷。
用地范围符合《××土地利用总体规划(2006~2020年)》和城市(或城镇)总体规划,土地规划用途为城镇建设用地,城市(或城镇)控制性详细规划用途为××用地(其中:
××用地××公顷…按控规分类用途具体面积)。
拟用地范围无违法用地(若有违法用地,需说明违法用地处置情况)。
拟建项目符合国家××用地定额标准,建设内容为××、建设面积××平方米、主要产业××、总投资规模××、产出及税收××等。
综上所述,特申请安排我区县(自治县)实施××(城市规划或项目)用地总面积××公顷(其中:
新增建设用地计划指标××公顷,农用地××公顷,耕地××公顷,未利用地××公顷,建设用地××公顷)。
妥否,请批示。
附表:
××区县申报新增建设用地计划指标分项面积一览表
落款(盖章)
年月日
(联系人:
××联系电话:
××)
附表
××区县申报新增建设用地计划指标分项面积一览表
单位:
公顷
序
号
项目名称
请示
文号
土地
座落
土规
用途
城规用途
项目用地总规模
备注
居住
公共管理与公共服务
商业服务业设施
工业
物流仓储
交通设施
其他交通设施
绿
地
建设
用地
新增建设用地总规模
农用地
未利
用地
耕地
水田
1
2
……
合计
●拟建工业项目用地分析报告参考提纲(备案类项目必须提供)
本提纲供工业项目用地分析参考,其他项目可参照本提纲或工程项目可行性研究报告文本模式编写,分析报告参考内容如下:
一、××拟建项目基本情况
(一)拟投资建设单位概况。
包括:
企业名称、发展历程、企业资产及财务状况(上年度总资产、总负债、固定资产总额、产品销售收入、上交利税等)、产业及主营业务、主要产品类型、所有制形式、行业地位、企业注册地等。
(二)拟建项目情况。
包括:
拟建项目名称、投资来源、投资规模;拟建项目产品生产能力、建设工期、预计投产时间;项目财务和社会效益、产出总值、预计年税收及吸纳就业人口等。
(三)拟建项目产品市场前景及相关情况分析。
包括:
项目所处行业国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势;拟建项目产品的主要用途,目前主要使用领域的需求量,国内外市场相关产品的供需现状;拟建项目产品国内主要研制及生产厂家研制、开发情况,国内同行企业布局及生产销售情况等。
二、××拟建项目用地情况
(一)拟建项目选址及用地类型。
包括:
拟建项目用地位置;拟用地位置范围镇村社人口、经济状况;拟用地面积(总面积、农用地面积、耕地面积、未利用面积、建设用地面积)等。
(二)建设主要内容及项目用地指标。
项目建设主要功能分区(附总平面布局图);总占地面积、总建筑面积和容积率;各项分区建设内容的占地面积及建筑面积;绿化面积及绿地率;建筑系数;行政办公及生活服务设施用地面积占比;总投入及投入强度、预计产出及产出强度、预计年税收及吸纳就业人口等。
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