整理关键工序盯岗管理办法.docx

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整理关键工序盯岗管理办法

大西铁路客运专线有限责任公司文件

大西铁工管〔2010〕188号

关于印发《大西铁路客专工程关键工序

干部盯岗管理办法》的通知

各施工、监理单位：

现将《大西铁路客专工程关键工序干部盯岗管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年九月十二日

大西铁路客专工程关键工序干部盯岗管理办法

一总则

为认真贯彻铁道部标准化管理“以作业标准化为根基，以安全质量为核心，以建设单位为龙头”的管理要求和“细节决定成败”的理念，更好的落实安全质量逐级负责制，按照关键工序必须进行盯岗的要求。

特制定本办法。

二盯岗干部及考核管理范围

（一）盯岗干部

1．局指挥部：

指挥长、分管生产或技术的副指挥长、总工程师、安全总监、工程部长、安质部长。

2．项目部：

项目经理、分管生产或技术的副经理、总工程师、安全总监、工程部长、安质部长。

3．作业队（工区）：

队长、副队长、技术员、安质员、领工员。

4．监理：

总监、副总监、监理组长、副组长、监理工程师。

（二）考核管理范围划分

1．大西铁路客专公司考核范围：

（1）路基、桥梁工程

施工单位：

局指挥部指挥长、副指挥长、总工程师、安全总监、工程部长、安质部长、项目经理。

监理单位：

总监、副总监、监理组长、监理副组长。

（2）隧道工程

本文“盯岗干部”范围内所列的全部人员。

2．施工单位指挥部考核范围：

除大西铁路客专公司考核范围之外的其余干部。

3．监理单位考核范围：

路基、桥梁工程的监理工程师。

三对盯岗人员的要求

（一）对指挥长、常务副指挥长的特别要求

1．严格请销假制度

为确保现场施工安全和工程质量，保障指挥系统有序顺畅，要求各单位指挥长、常务副指挥长必须常驻现场指挥施工，若确需离开现场，须向公司区段指挥部指挥长请假，请假必须说明原因、离开时间及替代人员等，经公司指挥长许可后，再报公司总经理同意后，方准离开现场，返回后及时销假。

2．对指挥长履行职责的具体要求

（1）各指挥长要熟知本标段范围内的工程项目、工程数量、工程进展情况和施工组织安排。

（2）对管辖范围内的关键工程要详细掌握，熟知抓好安全、质量的关键点、重难点及工期控制点。

（3）全面熟悉本标段“安全、质量、工期、投资、环保及科技创新”六个方面的控制措施，一并抓好落实。

3．加强对指挥长的考核

（1）指挥长、常务副指挥长应按本文要求盯岗到位，此项工作由公司安质部负责考核。

（2）对于指挥长、常务副指挥长的在岗考核由公司区段指挥部负责，区段指挥部对其在大西铁路客专施工现场的时间建立考核台帐。

（3）对于指挥长、常务副指挥长的履职能力，由公司各部及区段指挥部共同评议，此项工作由公司综合部负责牵头，每月进行一次，分为优秀、称职、不称职三等进行评定，并建档管理。

（4）以上三个方面的信息每月5日前由各责任部门反馈到公司领导，对于不负责任、不能履行职责的，将给予劝退处理。

（二）对盯岗干部的通用要求

1．盯岗干部盯岗完成后，必须及时填写《干部盯岗记录表》（见附表1），表中“处理结果和完成时间”，在问题处理完成后再填写。

若盯岗干部对现场发现的问题，在离岗前均已解决完毕，表中“现场未解决问题的处理意见、时间要求及责任人”以及“处理结果和完成时间”不需填写。

《干部盯岗记录表》次月2日前由本人填写交本标段安质部。

2．《干部盯岗记录表》必须记录本人在盯岗期间有关安全、质量的活动。

3．每次的盯岗记录必须由现场施工负责人签字确认。

4．盯岗干部在关键工序作业期间必须至始至终坚守在现场，到场时间必须在工序开始前5分钟，离开必须在工序结束之后。

5．各盯岗干部应按照本单位月度生产计划和本文规定应盯岗的关键工序，于每月3日前制定本人的《月度盯岗计划》（见附表2），交本标段安质部，对于高级别干部若当月的生产计划中没有本文规定的应盯岗关键工序，可将低等级的关键工序列入自己的盯岗计划中。

6．关键工序不能出现无人盯岗的情况，相关盯岗人员保证至少有1人在岗，尤其是隧道掌子面，要保持始终有干部与作业工人一起在开挖现场。

各标段安质部根据盯岗干部的《月度盯岗计划》，负责统筹安排，适当调整，杜绝关键工序无人盯岗的情况。

7．盯岗干部每月最少盯岗次数要求（见表4）。

每月盯岗最少次数一览表表4

序号

职名

最少盯岗次数

1

指挥长

5

2

副指挥长

20

3

指挥部总工

10

4

局指安全总监

20

5

局指工程部长

15

6

局安质部长

15

7

项目经理

规划编制单位应当在报送审查的环境影响报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明。

15

8

项目总工

1）采取防护措施。

18

第五章　环境影响评价与安全预评价9

项目副经理

定性评价方法有：

安全检查表、预先危险分析、故障类型和影响分析、作业条件危险性评价法、危险和可操作性研究等。

20

新增加的六个内容是：

风险评价；公众参与；总量控制；清洁生产和循环经济；水土保持；社会环境影响评价。

10

项目安全总监

15

专项规划工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发有关的专项规划。

环境影响报告书11

D.环境影响研究报告项目工程部长

（4）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证。

20

价值=支付意愿=市场价格×消费量+消费者剩余12

项目安质部长

20

按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。

13

作业队长

20

14

作业队副队长

25

15

作业队主管技术员

20

16

作业队安质员

20

17

作业队领工员

25

18

总监

10

19

副总监

15

20

监理组长

20

21

监理副组长

25

22

监理工程师

25

四.需盯岗的关键工序及对应的干部

各专业关键工序与必须到位盯岗人员的对应关系（见表1～3）。

对于表中所列关键工序，级别高的干部可以对要求级别低的关键工序进行盯岗，但级别低的干部不能替代级别高的干部盯岗。

线路专业关键工序及需盯岗人员表1

序号

关键工序

局指挥部

项目部

作业队（工区）

监理

指挥长

副指挥

总工

安全总监

工程部长

安质部长

经理

副经理

总工

安全总监

工程部长

安质部长

队长

副队长

技术员

安质员

领工员

总监

副总监

组长

副组长

工程师

1

每个工点每种桩型首个成孔、成桩

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2

桩基检测

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3

沉降观测

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4

既有线挖台阶帮宽路基施工

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5

过渡段施工（路与桥、路与隧）

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6

首次临近既有线施工机械进场与作业

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7

标段首组道岔组装及铺设

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8

标段首组轨道板精调

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9

钢轨铺设

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桥梁专业关键工序及需盯岗人员表2

序号

关键工序

局指挥部

项目部

作业队（工区）

监理

指挥长

副指挥

总工

安全总监

工程部长

安质部长

经理

副经理

总工

安全总监

工程部长

安质部长

队长

副队长

技术员

安质员

领工员

总监

副总监

组长

副组长

工程师

1

每个墩台泥浆池首次检测

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2

钢筋笼及接长

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3

承台砼浇筑

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4

墩台桩基灌注水下砼

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5

跨铁路、高速公路边跨基坑开挖

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6

每座桥首个墩台模板试拼

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7

每座桥首个墩台立模

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8

每座桥首个墩台脚手架

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9

每座桥首个墩台砼灌注

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10

跨铁路、高速公路悬灌施工

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11

跨铁路、高速公路孔跨支架施工

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12

跨国、省道悬灌施工

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13

跨国、省道支架施工

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14

大跨度连续梁转体施工

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15

既有线涵洞接长拆除八字墙施工

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16

桥梁场模板安装及拆除

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17

梁体砼灌注

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18

梁体终张拉（每周首孔）

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19

管道压浆（每周首孔）

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20

场内移梁

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21

桥梁便道首次上桥

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22

桥梁首孔架设

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23

桥梁便道上桥

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24

桥梁架设

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隧道专业关键工序及需盯岗人员表3

序号

关键工序

局指挥部

项目部

作业队（工区）

监理

指挥长

副指挥

总工

安全总监

工程部长

安质部长

经理

副经理

总工

安全总监

工程部长

安质部长

技术主管

队长

副队长

技术员

安质员

领工员

总监

副总监

组长

副组长

工程师

1

超前地质预报

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2

爆破开挖

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3

哑炮处理

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4

监控量测

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5

超前小导管和超前锚杆施做

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6

系统锚杆施工

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7

型钢钢架安装

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8

衬砌钢筋绑扎

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9

二衬砼施工

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10

步长监测

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11

掌子面开挖

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五盯岗考核

㈠考核组织

属大西铁路客专公司管理范围的干部考核由公司安全生产领导小组负责组织，具体考核由公司区段指挥部负责，安质部负责指挥长（常务副指挥长）的考核和对其他干部的考核抽查。

属施工单位、监理单位考核的干部，由各自的安全生产领导负责组织。

㈡考核时间

每月定期考核，定期考核时间为次月的5日。

㈢考核要求

1．查盯岗频次和盯岗质量

⑴查盯岗人员的盯岗频次是否符合要求，查看盯岗人员记录本所记录的时间、内容是否与现场人员记录的工程日志、监理日志相符。

⑵查盯岗人员盯岗的时间是否符合要求。

⑶查现场发现的问题数量和处理结果。

2．看盯岗效果

⑴看工序效果（外观、试验结果等）。

⑵看工序是否产生质量问题或事故。

⑶看工序是否发生安全问题或事故。

⑷看工序是否对下道工序造成了影响。

⑸听现场作业人员对盯岗人员的反映和评价。

3．考核评分

使用《干部盯岗考核表》进行评分（见表5），总分100分，90分以上为优秀，80分以上为合格，80分以下为不合格。

干部盯岗考核表表5

序号

项目内容及扣分标准

标准分

扣分

得分

1

查盯岗到位情况

查盯岗人员的盯岗频次是否符合要求，对照盯岗记录表所记录的时间、内容是否与现场人员记录的工程日志、监理日志相符。

不符视为没有到岗。

少一次扣5分

10

查盯岗人员盯岗时间是否符合要求。

少一小时扣1分。

15

查现场发现和处理的问题数量和处理是否依法合规，没有发现问题扣3分，不依法合规扣5分。

10

对现场未能解决问题的处理意见。

不依法合规扣5分，没有闭合扣10分。

15

2

看盯岗效果

看工序效果（外观、试验结果等）

10

看工序是否产生质量问题或事故

10

看工序是否发生安全问题或事故。

10

看工序是否对下道工序造成了影响

10

听现场作业人员对盯岗人员的反映和评价

10

得分合计

100

4．奖惩

每月分别由公司区段指挥部按表5内容对管辖的干部进行逐人逐项考核，并将考核结果报公司安质部，公司安质部对于施工单位前10名优秀者干部、监理单位前4名优秀干部进行全线通报表扬，对于不合格者全线通报批评。

6个月内若出现3次不合格者，公司将令其退出大西铁路客专建设现场。

对于各施工单位和监理单位负责考核管理的干部，由各单位按照公司制定的考核原则，自行考核，并将考核结果报公司安质部。

附件：

1．干部盯岗记录表（附表1）

2．月度盯岗计划表（附表2）

干部盯岗记录表

姓名：

职位：

附表1

项目名称

关键工序

名称

起止时间

现场发现和解决的问题

现场未能解决问题的处理意见、时间要求及负责人

处理结果和完成时间

现场施工负责人签认

月度盯岗计划表附表2

姓名：

职务：

填报日期：

年月日

序号

计划盯岗项目名称

计划盯岗关键工序名称

计划盯岗日期（约）

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

……

主题词：

基本建设工程管理办法通知

抄送：

公司各部、指挥部。

大西铁路客运专线有限责任公司综合部2010年9月12日印发