技术创新管理办法.docx
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技术创新管理办法.docx
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技术创新管理办法
技术创新管理办法
1目的
为规范公司技术创新管理,进一步调动广大员工参与技术创新的积极性和主动性,自觉践行“创新是企业的灵魂,创新就在身边”的企业文化理念,提升公司自主创新能力,制订本办法。
2范围
本标准适用于公司各单位及子公司的技术创新管理。
本标准规定了技术创新项目的申请、论证、立项、计划编制、项目实施、成果申报、鉴定验收、奖励、考核等内容,是开展技术创新工作的规范性文件。
3术语
下列术语和定义适用于本办法。
3.1技术创新
技术创新是指与新技术的研究开发、生产及其商业化有关的经济技术活动。
3.2新产品
新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产,或在结构、材质、工艺等某一方面有所突破或较原产品有明显改进,从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能,并对提高经济效益具有一定作用的产品。
3.3新技术
新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等,对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量以及节能降耗等某一方面较原技术有明显改进,并对提高经济效益具有一定作用的技术。
4技术创新项目分类
4.1按项目重要程度分为公司级项目和单位二级项目(其中包括采纳并实施的合理化建议):
a)公司级项目旨在解决企业的重大问题,对公司生产经营产生较大影响;或行业内前沿性技术须长期关注优化,成果见效期长;或需要依靠大专院校等外部科研机构;或需要公司内多部门合作实施难度较大的项目。
公司级项目一般由公司指定或由项目实施单位提出,技术部统一管理;
b)单位二级项目是指有一定的实用价值,投资少、见效快的项目;或有一定技术含量,但主要工作由协作单位完成的项目。
单位二级项目由各单位自行管控,技术部不定期抽查、监督、考核。
4.2按项目性质分为自主创新、模仿创新和合作创新三类:
a)自主创新是指通过自身的努力和探索,在创新中取得突破性进展,攻克技术难关,并在此基础上依靠自身能力推动技术创新的后续环节,从而达到项目预期目的的创新实践活动。
这类项目实施后企业拥有自主知识产权;
b)模仿创新是指在外部行业、企业已有率先创新和应用,在借鉴、引进、吸收的基础上进行自我改进提高;
c)合作创新是指与高等院校、研究机构或其他企业进行合作,共同进行的创新实践活动。
这类项目的知识产权共享或归属外单位。
5职责
5.1公司设立技术委员会和专业评委会,其职责为:
a)技术委员会是公司分管技术领导任组长,各专业总工程师或主任工程师、学科带头人和有关单位的主要领导任成员的临时机构,负责企业技术创新规划的审定和重大技术创新活动的决策;
b)专业评委会由各专业总工程师、主任工程师或带头人担任组长、专业骨干任成员的不同专业组组成,每组成员5~7人,是技术创新项目开展实施的裁定机构。
负责对本专业技术创新项目的立项审批、成果鉴定、参与有关项目的过程管理、推选优秀项目立项和鉴定评奖等。
5.2技术部是公司技术创新活动的主管部门,其职责为:
a)负责组织技术创新项目的论证、立项、实施过程管理、成果评
奖励、考核等工作;
b)负责组织优秀技术创新项目的立项、鉴定评奖等工作;
c)参与技术开发费的管理;对外联络协调等。
5.3项目承担单位职责:
a)负责建立本单位内部创新管理体系,组织开展各级技术创新活动;
b)做好公司级技术创新项目的立项申请、实施及成果申报等工作。
6技术创新项目的立项
6.1立项原则:
a)技术创新项目必须符合国家和地方的产业政策及有关法律、法规;
b)以公司中、长期科技发展规划为基础,解决生产发展中的技术问题;
c)项目所采用的技术应当是先进适用的,产品应有市场需求和良好的市场前景或填补省内空白;
d)所有项目计划指标必须高于公司年度计划指标;
e)项目原则上应在当年内完成,滚动计划可跨年度完成;
f)技术创新项目可随时申报立项。
列入公司计划的技术创新项目,原则上不予撤项,确因市场或政策调整等不可抗拒的原因无法实施的,项目负责人写出撤项申请,技术部组织审查、核实,报公司分管领导批准后方可撤项。
6.2立项范围:
a)以市场为导向、以经济效益为中心、以增强企业技术创新能力和市场竞争能力为目标,能够实现商业化和产业化的项目;
b)与高等院校和科研院所联合,开展国际、国内技术合作及提高技术创新水平的项目;
c)对提高产品产量、质量、扩大品种、改善技术经济指标、节能降耗、资源综合利用、安全环保等有明显效果的项目;
d)技改工程和大修改造中推广应用和自行研究开发的新技术、新设备、新材料应用项目;
e)生产中存在的重点薄弱环节进行的技术攻关项目;
f)软科学及信息科学研究项目,如对企业发展有较大影响,能为公司决策提供依据,有推广应用价值和明显经济效益或社会效益的项目。
6.3项目来源:
a)公司确定的中长期发展规划中的技术研究课题已具备实施条件的转化项目;
b)列入公司重点经济技术指标提升的项目;
c)由公司指令开展的创新项目;
d)各单位围绕上述立项原则、立项范围和各自的生产经营目标,自主提出、自行实施开展的创新项目。
6.4项目实施单位的确定:
a)技术创新项目实行“先申报先立项”原则,先申报人员列为项目提出人,在立项建议书中注明;
b)技术创新项目立项时由专业评委会确定项目实施单位(指承担单位和协作单位)。
6.5对项目组成员的规定:
a)技术创新项目实行项目负责人负责制,负责人由项目负责人和技术负责人组成;
b)原则上公司级项目成员数不超过9人,单位二级项目成员数不超过5人,成员数超出的必须报公司分管副总批准。
公司级项目成员组成中,属于项目承担单位的成员不超过6人。
6.6立项程序
立项程序流程见图1。
预审初审合格
合格填报审批表
预、初审不合格未通过初审
图1立项程序流程图
6.7有关内容及要求:
a)项目申报单位按统一格式填写《技术创新计划项目立项建议书》,经单位主管领导签字后报技术部。
投资在10万元以上的项目,申报单位必须写出《技术创新计划项目可行性研究报告》;
b)技术部接到申报材料后对材料进行预审,符合格式要求的3日内交初审小组,不合格的返回申报单位;
c)各专业评委会负责项目的初审工作。
初审包括是否列入公司级技术创新项目计划、对技术水平进行评价、采取措施的可行性分析、申报材料的完整性和语言组织水平评定、技术开发费预算和效益的测算核定等,按要求对项目和材料把关;
d)初审小组5日内完成初审,对初审合格的项目填报《技术创新计划项目立项审批表》,提出列入公司级项目或单位二级项目的意见和建议,与未通过初审的材料和意见返技术部整理;
e)技术部对完成初审的项目材料进行整理汇总,报公司审批;
f)公司审批后由技术部公布列入公司级计划的项目,并建立项目信息档案,组织进行项目管理工作。
7技术创新项目的过程管理
7.1公司级项目每月6日前填报《×××项目实施情况表》。
7.2技术部每月组织召开的技术质量例会上,有重点的选择项目负责人和各专业带头人参会,汇报、研究、协调、解决创新项目实施过程中出现的各类问题。
7.3技术部组织有关专业人员对公司级技术创新项目实施情况进行抽查落实。
目的是督促申报单位按计划要求实施,明确措施和责任人,协调项目进展,促进项目正常开展。
7.3.1技术部有目的、有重点地选择检查项目,并提前3~5天通知。
7.3.2申报单位准备项目实施至检查时的阶段性总结等书面材料,提前1天报技术部。
7.3.3检查时项目技术负责人必须参加,项目组成员须达到半数以上。
7.3.4检查内容:
a)明确项目组成员具体分工和项目进度安排;
b)项目立项以及检查当月的实施计划;
c)具体实施的技术措施和达到的效果;
d)对应每项技术措施实施前后的具体指标变化情况作详细统计分析,提供准确、完整的统计数据(包括技术指标、质量指标、设备指标、班组之间的经验教训交流、改进等),要有数据对比分析;
e)重点检查未按计划进度实施(包括未达到计划指标和未执行计划措施)的原因;
f)项目下一步采取的措施、实施方案、责任人和完成期限;
g)保证项目开展的其它相关材料。
8技术创新成果的鉴定评审
8.1鉴定评审原则:
a)技术创新成果原则上年度鉴定评审;
b)能量化计算效益的项目,以立项时达到指标或水平为基数,对比基数提高的部分为计算依据,完成并经过3个月以上稳定期,以一年为单位,按财务认可的成本降低额或统一增效口径来计算。
8.2鉴定评审程序
评审程序流程见图2。
预审评审合格
合格填报鉴定意见
预、评审不合格未通过评审
图2评审程序流程图
8.3有关内容及要求
8.3.1已实施完成的技术创新项目,经过3个月以上稳定期后进行申报,由项目负责人组织填写技术创新项目《鉴定材料》,分类别附以下内容:
8.3.1.1内部项目:
a)鉴定大纲;
b)研制工作报告;
c)研制技术报告;
d)用户使(试)用或应用情况报告;
e)产品检验报告(新产品评审必备);
f)产品标准及标准化审查报告(新产品评审必备);
g)工艺技术操作规程(新产品评审必备);
h)经济效益分析报告。
8.3.1.2需外部鉴定评审项目
除上述材料内容外,另附上级部门出具的以下证明材料:
a)科技查新报告;
b)产品检验报告(新产品评审必备,由上级质检部门出具)。
8.3.2技术部对鉴定材料进行格式预审,符合格式要求的交专业评委会进行评审,材料不合格的返回申报单位重新整理。
8.3.3各专业评委会对项目逐一讨论、审查,对项目的技术水平(按照国际水平、国家级水平、省级水平、企业水平4个级别进行评价)、性质(自主创新、模仿创新、合作创新)、应用的可行性、效果、市场前景、经济效益、社会效益等进行综合审查和评价,并做出相应的结论,填写《×××项目鉴定意见》表,提出奖励意见,7日内报技术部。
8.3.4技术部对鉴定意见进行整理、汇总,时间不超过5日。
汇总后报公司领导审批。
9技术创新项目的奖励
9.1奖励原则
9.1.1鼓励开展全员创新,生产单位、部室根据本单位实际预留部分奖金用于本单位内部开展二级技术创新项目的奖励。
9.1.2为鼓励单位和个人积极参与和实施技术创新,为公司创造更大的效益,公司级项目奖励金额不纳入单位工资收入总额和个人年薪。
9.1.3公司本部的项目,由公司统一奖励。
子公司项目自行奖励。
9.1.4对企业做出重大贡献的创新项目参与人,除对其实行物质奖励、宣传报道外,可破格推荐晋升高一级专业技术职务。
9.2奖励标准
9.2.1奖励标准按项目的技术水平、效益情况和其他因素等进行确定:
a)能量化计算效益的项目,由表1计算出的奖励额与表2计算出的综合评价比重相乘即为奖金额;
b)不能量化计算效益的项目,参照表1、表2等有关奖励标准进行综合评定;
c)已经完成课题研究,尚未转化实施的技术研究课题成果,由评委对有关项目进行预测,并按同等技术创新成果奖金额的10~30%核发奖励,待转化实施后,从实际创新奖励额中扣减;
d)已经完成课题研究,因企业生产经营调整或客观条件发生变化经公司研究确定不再转化实施,仅作为技术储备的研究课题成果,由评委对有关项目进行评审后公司视情给予奖励。
表1技术创新项目奖励标准表
性质/类型
奖励标准
国际
水平
国家级
水平
省级
水平
企业
水平
自主创新
奖励比例,%
4~6
3~5
2~4
1~3
奖励上限,万元
100
50
20
10
模仿创新
奖励比例,%
2~4
1~3
1~2
0.5~1.5
奖励上限,万元
50
30
10
5
合作创新
奖励比例,%
1~3
0.5~1.5
0.3~1
0.2~0.5
奖励上限,万元
30
10
3
1
注:
评委对项目效益的认定要准确把关,剔除重复效益。
表2技术创新项目其他评价因素打分表
评价因素
分值
项目来源
3~5分
年度创新项目(5分)
技术研究课题(4分)
追加项目(3分)
创新
目的和目标
5~15分
技术原理研究(14~15分)
开发新产品
(11~13分)
增加产品功能或提高质量、性能(5~10分)
提高劳动生产效率(5~10分)
降低生产成本(5~10分)
改善生产环境(5~10分)
循环经济
(5~10分)
安全生产
(5~10分)
其他(不在上述栏目,视情核定分数):
项目
研究
实施
内容
10~20分
基础研究
(18~20)
产品开发(15~17)
四新技术应用再创新、进口设备国产化(12~14分)
工艺技术改进优化(12~14)
性价比研究应用
(12~14)
资源回收综
利用、环境治理
(12~14)
装备的性能
完善或改善(12~14)
信息技术、自
动化
(12~14分)
安全技术
(12~14)
小改小革
(10~11)
其他(不在上述栏目,视情核定分数):
实施的难易程度
10~20分
很大
(16~20分)
大
(13~15分)
较大
(11~12分)
一般
(10分)
重要程度
5~20分
系统性的,对企业总体生产经营影响大
(16~20分)
对某一生产系统产生影响
(11~15分)
仅对局部某一环节产生影响
(5~10分)
见效期
2~10分
5年以上
(8~10分)
3-5年
(5~7分)
1-2年
(3~4分)
特定条件
(2分)
推广应用价值、借鉴启发意义
2~10分
公司范围及以外
(8~10分)
公司同类生产线
(5~7分)
仅限本生产线或某工序、某环节、某部位
(2~4分)
专业系数
炼铁、炼钢、轧钢专业
其他专业
0.7
1.0
综合评价比重(%)
评审成员签字
注:
1、在相应栏下打分,部分项目可多选,分值累加,但不超本项分值上限。
2、不在所列栏目的项目,在“其他”栏注明,并视情核定分数。
3、前7项合计分值与专业系数相乘/100即为“综合评价比重”栏分值。
9.2.2鼓励开展基础研究应用类项目。
该类项目的直接经济效益不易量化,但其研究成果在生产、开发、节能降耗中有重大应用价值,能够长期见效,可按项目水平和难易程度奖励。
效果特别显著的最高可奖励5万元。
9.2.3装备的性能改变或完善项目,设备已定型需要改造,或在工程项目建设过程中,上装备前所做的配置、性能优化、设计更改及对工艺流程进行优化等,依据技术水平和经济效益奖励,效果显著的最高可奖励1万元;进口设备的国产化项目,依据其技术难度及创效情况奖励,技术水平高,对生产系统的运行有重大影响力的项目,最高可奖励3万元。
9.2.4创新中的完善类项目,指管理与小改小革的结合,包括合理化建议及各单位自行管理实施的二级项目,主要解决制约生产的某一环节、局部问题或对引进设施的应用,一般奖励幅度在500~2000元。
9.3长效奖励机制
9.3.1公司设立长效奖励机制,对企业的生产经营影响较大、能持续产生效益的项目,除在当年度进行奖励外,根据创效情况在后续5年内对主要贡献人仍给予一定比例奖励。
9.3.2长效奖励范围:
a)自主创新项目;
b)模仿创新项目中技术水平达到省级水平或经济效益超过100万元,对公司生产、经营产生重大影响,收效期长的项目。
9.3.3长效奖励标准:
a)奖励期为3年(不含首次奖励)的,项目完成后第1~3年分别按首次奖励额的90%、60%和50%进行奖励;
b)奖励期为5年(不含首次奖励)的,项目完成后第1~5年分别按首次奖励额的90%、70%、50%、30%和30%进行奖励。
9.3.4长效奖励的申报、审批
长效奖励实行申报评审制。
项目实施单位和项目负责人向技术部提出申请(包括申请表和成果鉴定材料),由该项目鉴定评审小组提出奖励建议,技术部整理后报公司批准。
9.4奖金分配
9.4.1项目组成员奖金发放原则:
a)提高全员创新积极性,提倡中层领导以外的员工担任项目负责人和技术负责人,鼓励专业技术人员、岗位操作人员、技师、工程师参与技术创新项目,项目奖金分配向技术岗位、操作岗位等一线人员倾斜。
对于项目提出人,无论是否属于承担单位,是否列为项目组成员,只要项目通过审批,其都要作为项目主要贡献人(位于前三位),奖励额不低于项目组总奖金的20%;
b)项目负责人同时担任中层及以上领导的奖励额不超过人均奖,技术负责人奖励额不超过人均奖的3倍;
c)单位二级项目可参照公司级项目执行,担任中层及以上领导的不参与单位二级项目的奖励分配。
9.4.2所有项目(包括单位二级项目)的奖金分配方案报技术部备案。
9.4.3项目论证、咨询、检验、查新、评审、向上级申报立项、验收鉴定、评奖等费用由公司拨付,专款专用。
10考核
10.1技术创新的考核主要针对申报至成果鉴定的实施过程,项目开展实施、组织检查、出现人为因素影响项目正常开展的,依据本办法和专业管理考核细则对项目组及有关单位进行考核。
10.2类似问题重复出现,对项目不重视、不开展、敷衍应付的,该项目予以取消,项目组成员尤其是技术负责人在下一个职称聘期内缓聘半年,并取消低职高聘资格。
10.3项目申请、论证、立项、成果申报、验收鉴定、奖励等工作中违反本办法相关规定或不服从管理的,扣责任人50~500元/项次。
10.4各单位填报的材料不得弄虚作假,经济效益分析报告能量化计算的相关指标与基础数据须职能主管部门确认。
对于难以计算效益的项目,由专业评委会进行判定。
对达到的指标、效果弄虚作假的,取消奖励。
11附则
11.1项目通过鉴定评审奖励后,有关材料及时归档,技术部同时整理汇编,作为追溯、查验、立项等工作的依据。
11.2本办法自发布之日起执行。
11.3本办法相关报表可由技术部网站下载。
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