安全管理制度汇编.docx
- 文档编号:9658885
- 上传时间:2023-02-05
- 格式:DOCX
- 页数:86
- 大小:234.91KB
安全管理制度汇编.docx
《安全管理制度汇编.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安全管理制度汇编.docx(86页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
安全管理制度汇编
中建股份公司准朔铁路ZSXS-3标
安全管理
制度汇编
二OO九年三月
职业健康安全管理办法
第一章总则
第一条确保危及劳动者职业健康安全得到有效控制,保护劳动者的健康安全,消除或最大限度地降低安全风险和职业危害造成的损失,防止安全事故和职业病的发生,特制定本办法。
第二条严格遵守国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
严格执行本标段安全生产责任制和职业健康安全控制措施,在确保职业健康安全生产的前提下,实现质量、工期和经济效益等目标。
第三条遵循“安全重于泰山,管理生产必须管安全,以安全促生产”指导思想,严格执行安全生产“五项”(综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理)原则。
第四条本标段职业健康安全管理的目标
1、杜绝责任因工死亡事故,大型机械设备倾覆事故,集体食物中毒事故,较大火灾事故、爆炸事故,锅炉压力容器爆炸事故,民用爆炸物品丢失事故;
2、因工责任重伤率控制在5‰以下;
3、杜绝重大以上交通事故;
4、杜绝职业病的发生;
5、争创建省部级安全生产标准化工地。
第五条本办法编制主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2004]213号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产总局第3号)。
本办法仅适合于中建股份有限公司准朔铁路三标项目部。
第二章安全生产管理机构及职能
第六条本标段成立以项目指挥长为组长,副指挥长、总工为副组长,各部部长、作业队队长为组员的职业健康安全生产领导小组。
安全生产领导小组办公室设在项目部安全质量部,由安全质量部负责日常职业健康安全管理工作。
第七条项目职业健康安全领导小组职责
1.建立项目职业健康安全责任制,检查、考核项目及项目各级领导、各部门职业健康安全责任制落实情况;
2.审订项目有关的职业健康安全管理规定和办法;
3.依照国家有关法律法规的规定,及时上报安全生产事故情况,积极配合安全事故的调查;
4、及时处理施工生产过程中发生的重大安全问题,研究处理施工现场存在的重大安全隐患。
第八条项目组织机构建设
指挥部下设六个职能部门(工程管理部、安全质量部、机械物资部、财务资金部、综合管理部、中心试验室)及十个作业队,并设分管标段内安全的专职副指挥长一名;指挥部设立安全质量部,并设安质部副部长、安全工程师各一名;作业队设专职安全员二名,具体负责施工现场安全生产管理工作。
项目职业健康安全管理工作由各职能部门、作业队,分工负责,安全质量部归口管理相结合的模式。
第九条安全质量部代表指挥部行使职业健康安全管理和考核的职能。
其职责为:
策划并建立健全职业健康安全管理体系,制定本标段职业健康安全管理办法;策划本项目危险源辨识和风险评价、控制工作;建立职业健康安全管理台帐;指导各作业队开展安全工作;及时传达贯彻国家和企业职业健康安全政策、法律、法规和上级有关职业健康安全生产的文件要求;定期组织职业健康安全的检查;收集、分析施工现场职业健康安全的情况;负责职业健康安全管理的考核;组织和参与调查、分析、处理职业健康安全事故。
第十条工程管理部门负责组织审查设计文件中有关职业健康安全的技术要求是否符合国家强制性标准的规定;负责编制、审核项目和作业队的专项施工安全方案及职业健康安全措施;负责施工过程危险源辨识与评价,管理并指导各作业队施工过程高中度风险的安全管理和控制工作,参与工程建设过程中职业健康安全事故的调查处理。
第十一条物资设备部对物资及设备相关的危险源辨识与评价全面负责,管理、指导作业队职业健康安全防护用品、民用爆炸物品的采购、保管、发放和回收工作;管理、指导作业队机电设备职业健康安全防护保险装置安装、使用和维护;管理、指导作业队对机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养,确保设备安全有效运行;配合作业队及政府部门(必要时)搞好大型、特种施工设备及其他重要安全设备、设施验收工作,参与工程建设过程中职业健康安全事故的调查处理。
第十二条财务资金部根据铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)的规定和要求,负责保障职业健康安全所需资金的使用和管理。
第十三条合同管理部依据《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)要求,负责安全生产费用的及时计价;负责承发包合同职业健康要求的兑现,参与年终安全生产目标的考核。
第十四条综合管理部门负责承担职业健康安全培训的牵头、组织、实施工作,参与工程建设过程中职业健康安全事故的调查处理。
第十五条作业队是职业健康安全工作的责任主体,依据项目安全生产责任制,负责作业队范围的职业健康安全各项管理和实施工作;根据项目实际情况,负责督促、检查、落实各项措施,消除事故隐患;作业队负责管段内一般职业健康安全事故的调查处理。
第三章职业健康安全制度
第十六条职业健康安全生产管理制度
为有效遏止施工生产事故发生,最大限度地降低安全成本费用支出,提高工程项目经济效益,实现项目安全目标,依据国家、铁道部、业主、中建股份公司、中建铁路公司对项目安全管理的要求,建立相关的职业健康安全管理制度,包括:
安全生产管理办法、安全生产责任制,职业健康安全教育、培训、考核制度,特种作业人员安全管理制度,危险源的辩识与评价制度,重大专项安全方案审批与专家论证制度,安全技术交底和危险因素告知制度,特种设备管理和使用制度,危险爆破物品安全管理制度,防火消防安全制度,安全生产费用使用和管理制度,劳动保护用品管理、使用与发放制度,职业病防治制度,应急救援事故预案编制和演练制度,安全隐患排查制度,事故报告与处理制度。
各部门、作业队严格按照管理制度要求,认真组织实施。
第四章施工现场职业健康安全管理
第十七条现场安全管理是本标段职业健康安全控制的重点。
各级管理部门应着重抓好施工现场的职业健康安全控制工作,及时消除施工现场的高中度风险和事故隐患,有效防止职业健康安全事故的发生。
第十八条施工现场必须按中建股份公司《职业健康安全标准》规定和指挥部安全管理制度要求做好各项安全工作。
第五章职业健康安全资料管理
第十九条项目安全资料管理
安全档案是安全基础工作之一,也是检查考核落实安全责任制资料依据,同时,它为安全管理工作提供分析、研究资料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期安全工作进行目标管理,达到预测、预报、预防事故目的。
项目须建立以下安全管理基础台帐:
1、安全组织机构置、人员台帐;
2、有效法律、法规和职业健康安全规范;
3、各项职业健康安全生产规章制度;
4、安全生产目标管理台帐;
5、危险源的辨识、评价与控制台帐;
6、施工安全协议;
7、危险性较大工程施工组织设计及安全专项方案;
8、职业健康安全宣传教育、培训情况台帐;
9、安全技术资料(计划、措施、交底验收,复杂或特殊要求的设施,还应有设计图纸、计算书);
10、采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全技术交底书和安全操作规程;
11、职业健康安全隐患排查台帐(包括铁道部质检站、业主、地方各级政府、上级单位隐患整改、回复情况);
12、特种作业人员台帐;
13、三类人员培训证与特殊工种台帐;
14、职业健康安全事故档案;
15、安全专题会议记录;
16、劳务分包安全管理资料;
17、班组安全活动台帐;
18、奖罚台帐;
19、重大危险源控制和应急预案;
20、职业健康安全生产费用台帐、报表;
21、施工现场安全标志、消防安全设施平面布置图;
22、安全防护用具及机械设备相关证件管理;
23、机械设备、设施验收检验记录;
24、施工临时用电安全管理。
第六章外部劳务人员安全管理
第二十条外部劳务是指企业使用的临时工、季节性民工。
根据国家和上级有关政策法规,依法雇用。
外部劳务人员的职业健康安全管理纳入项目全员安全管理范畴。
第二十一条对专业技术要求高、施工复杂、难度大和直接关系项目职业健康安全的关键岗位、关键工序不得使用外部劳务人员。
第七章安全教育与培训
第二十二条采取多种形式安全教育与培训,提高全员的安全意识,特别是施工一线作业人员。
通过安全教育与培训,迅速提高全员安全技能和自我防范意识,使其牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉遵守各项安全生产法令和规章制度,以减少各类事故发生。
第二十三条项目安全教育和培训严格执行《铁路建设工程安全生产管理办法》(铁建设[2006]179号)、《关于印发<建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定>的通知》(建质[2004]59号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)(2006)规定。
第二十四条对新进场员工(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行“三级”安全教育培训。
在做好“三级”教育同时,还必须把经常性安全教育贯穿于管理工作全过程。
根据接受教育对象不同特点,可采取办安全生产黑板报、宣传栏,书写安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。
第八章安全事故救援与事故报告、处理
第二十五条 根据项目的特点和范围,对施工现场易发生重大事故的风险点进行监控,并编制施工现场安全事故应急救援预案,尤其是施工中最容易发生安全事故,以及发生安全事故后果较为严重的事故隐患,并对事故应急预案定期组织演练。
第二十六条 项目发生安全事故时,项目、作业队根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)文件相关规定,及时将事故的基本性上报指挥部相关部门及领导,项目立即启动相应等级的安全事故应急预案,并采取有效措施,减少和防止事故扩大,并及时将事故情况上报上级部门和政府有关部门,并在规定时间内提交书面报告。
第二十七条 事故发生后在采取措施,减少和防止事故扩大的同时,应严格保护事故现场,抢救人员和财产需要移动现场物件时应做出标志并做好书面记录,现场重要痕迹应当拍照或录像,妥善保管好有关物证,为事故调查作好充分准备。
第二十八条事故发生后将依据“四不放过”原则,追究相关责任人的责任,并要求事故责任者对事故的损失进行赔偿。
具体赔偿比例和范围依据中建股份公司基础事业部及中建铁路公司《安全事故处罚办法》具体执行。
第九章奖励与处罚
第二十九条根据铁道部《关于规范铁路建设项目奖励规定》(办建设〔2003〕33号)、《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)和中建铁路公司的相关规定在安全生产费中按10%比例和与各作业队签订的承包合同奖励基金的10%提取安全质量专项奖励基金。
第三十条为做好指挥部对各作业队安全质量管理工作的考核和激励,不断提高安全质量管理工作水平,指挥部对全管段内各作业队进行定期安全质量管理考核。
指挥部对作业队的考核实行季度和年度考评(第四季度和年度合并进行),并进行考核评价排序,对前三名给予奖励:
第一名季度奖励5万元(年度奖6万),第二名季度奖励4万元(年度奖5万),第三名季度奖励3万元(年度奖4万)对排在最后一名给予3万元处罚(从验工计价中扣除)。
考核的标准及内容严格执行指挥部《中建准朔三标指挥部劳动竞赛考核办法》,《中建铁路公司安全生产评价办法》(中建铁安发[2009]08号文件)。
第三十一条在项目安全考核评价期内,检查发现存在重大职业健康安全隐患的,或在业主和上级各种检查中受通报批评且整改不力或拒不整改的,该作业队当期评价排序均应在后三名,并给予3万元经济处罚。
第三十二条对在安全中做出显著成绩的单位和个人,年终给予精神和物质奖励。
对违章指挥、违章作业造成事故的作业队或个人,依据中建股份公司基础事业部和中建铁路公司《安全事故处罚办法》进行相应的处罚,并对作业队或个人的评先和评比奖励一票否决。
第十章附则
第三十三条本办法未尽事项,按国家、行业和上级有关法律、法规、条例等相关规定执行。
第三十四条本办法由中建准朔三标指挥部安质部负责解释。
第三十五条本办法自发布之日起执行。
安全生产责任制
为有效减少和防止项目安全事故的发生,全面认真落实国家“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的安全生产原则,根据国家、行业及中建股份公司、中建铁路公司安全生产管理制度,特制定中建股份公司准朔铁路三标安全生产责任制,希各级管理和操作人员,在工作中认真履行自己的安全生产责任,切实保证安全生产,防患于未然。
指挥部建立健全安全生产保证体系,安全生产保证体系的内容,详见以下安全保证体系框图。
指挥部要成立以指挥长为组长,常务副指挥长、副指挥、总工程师、为副组长的安全生产领导组,其成员由工程、安质、物设、试验、计财、综合等部门负责人组成,详见以下安全生产管理组织机构框图。
安全生产领导组织机构为:
组长:
李光荣
副组长:
李安宏李代剑于海涛李勤选
组员:
江勇程京喜轩俭良刘振堂赵建新王光政李伟志卢广志王志刚马洪李绍鹏刘巍王强王若剑
一、项目指挥长的安全生产职责
指挥长是本项目安全生产的第一责任者,对指挥部的安全生产工作全面负责。
1)对全标段安全生产工作全面负责。
2)负责组织和督促本标段贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度。
3)负责审批本标段的安全生产责任制及有关重要规章制度。
4)保证本标段安全生产条件所需的安全投入。
5)督促本标段安全生产工作,负责实施生产安全事故应急救援预案。
6)按照“四不放过”的原则,负责组织和督促本标段各类安全生产事故的调查、处理、统计、上报。
7)不定期对副职和所属分指挥部(部、室)等正职安全生产责任制进行考核,切实体现安全的否决地位。
8)负责审批和决定本标段安全生产奖惩等重要决定。
二、指挥部总工程师安全生产职责
1)对本标段安全生产技术管理负责。
2)负责组织和督促本标段贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规
安全保证体系框图
安全生产管理组织机构框图
副指挥长
总工程师
章制度中有关技术安全标准和要求。
3)负责对员工的安全技术教育培训和安全技术教案的审定。
4)参加指挥部重大危险源的辨识与评价,确定指挥部安全控制的重点、难点,布置各单位编制安全技术措施,及时组织解决施工中的重大安全技术问题。
5)负责项目专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审批,并督促贯彻执行。
6)组织领导科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实施。
7)参加上报事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。
三、分管安全副指挥长安全生产职责
1)认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规和经理部的各项规章制度,督促本单位各部门做好安全工作。
2)组织制定本单位各级、各部门安全生产责任制,分解制定本单位职业健康安全目标,并定期进行考核,促进安全生产责任制落实和目标实现。
3)组织本单位的重大危险源辨识与评价,督促落实安全操作规程,组织制定和实施安全管理方案及安全技术措施,保证本单位安全生产投入的实施。
4)组织开展各项安全活动和对职民工安全教育、培训,严肃规章制度和安全纪律。
5)坚持定期和不定期安全检查制度,及时消除事故隐患,制止违章作业,对发现的问题定人、定时间、定措施督促整改。
6)根据本单位安全工作情况,召开安全生产会议,研究解决安全重大问题。
7)细化分解安全责任目标至各部门、各作业队、各班组,并按考核制度定期考核,确保安全责任目标实现。
8)不断动态分析安全生产情况,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
9)主持一般事故的调查分析和处理,按照“四不放过”的原则处理事故(包括未遂事故)。
10)组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案;及时、如实报告生产安全事故。
四、其他副指挥长安全生产职责
1)对本标段自行分管部份的安全生产工作负具体分管责任。
2)协助标段指挥长、常务副指挥长督促本标段贯彻执行国家和行业、上级的有关安全法律法规、规章制度。
3)具体督促分管部门及作业队落实安全生产责任制、其他安全生产规章制度和现场作业人员操作规程。
4)具体组织实施标段内分管部门、作业队安全生产定期和专项检查工作。
5)组织和督促分管部门、作业队重大安全事故隐患的整改。
五、指挥部各部门的安全职责
(一)工程部安全生产职责
1认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、制度,贯彻执行各项施工《规范》、《指南》和工程质量《验收标准》、《暂行标准》等,以及《安全技术操作规程》和TB10401.1--2003《铁路工程施工安全技术规程》,正确指导施工生产;
2审核项目各单位工程的施工组织设计、施工方案时,应重点审核安全技术措施,保证施工安全;
3对各作业队提出的影响施工安全、质量和工期的修改建议给予审定,指导各分指挥部制定危险性较大项目的安全施工技术组织措施;
4负责施工过程危险源辨识与评价,并针对高中度风险制定安全技术措施及管理方案;
5管理并指导各作业队施工过程高中度风险的安全管理和控制工作;
6对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或技术复杂的工程及设计文件、施工技术和安全有特殊要求的工程,在施工前督促指导各作业队制定出相应的安全技术措施和专项管理方案;
7调度经常收集各单位安全生产状况和有关信息,及时传达有关安全工作的命令、通知和上级指示;
8参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理;参加其它事故调查分析和处理;提出技术鉴定意见和防范措施;
9制定本部门各位人员的安全生产责任制。
(二)安质部安全生产职责
1贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》及有关的安全技术劳动保护法规;
2组织开展各项安全活动,做好安全生产的宣传教育和管理工作,推广先进经验;
3深入现场,指导帮助作业队安全技术人员的工作,掌握安全生产情况;
4开展定期或不定期的安全隐患排查,贯彻执行铁道部、准朔铁路有限责任公司和公司有关安全技术规范、规程、制度和管理办法等;
5参加审查施工组织设计中的安全技术措施,并监督检查执行情况;
6参加重伤事故的调查和处理,进行工伤事故的统计上报,建立台账;
7组织参加一般安全事故的调查和处理,并按相关规定统计上报;
8制定本部门各位人员的安全生产责任制。
(三)物资设备部安全生产职责
1制定机械设备安全操作规程,并督促其实施,指导各作业队实行定机定人,促进机械设备的安全运行;
2健全机械设备档案和设备安全检查台账;
3管理、指导作业队对机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养,确保设备安全有效运行;
4负责对特种设备进行定期自检,配合政府主管部门对特种设备进行年度审验;
5负责对特种设备的安全管理与监察,建立特种设备安全检测状况台帐。
6负责物资与设备相关的危险源辨识与评价全面工作;
7管理、指导作业队对作业机电设备职业健康安全防护保险装置安装、使用和维护;
8配合作业队及政府部门(必要时)搞好大型、特种施工设备及其他重要安全设备、设施验收工作
9制定物资材料管理制度,督促检查作业队安全防护材料、火工品及用具(品)的采购、保管和回收工作;
10参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理;参加其它事故调查分析和处理;提出技术鉴定意见和防范措施;
11制定本部门各位人员的安全生产责任制。
(四)计财部安全生产职责
1根据铁道部《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)的规定和要求,建立安全生产费用专项资金帐户;
2负责保障职业健康安全所需资金使用和管理;
3制定本部门各位人员的安全生产责任制。
(五)综合部安全生产职责
1建立健全指挥部各项人员管理档案登记等工作;
2负责组织或配合各级管理干部、专业安全人员的培训考核;
3参加指挥部的重大危险源评价,制定指挥部员工意识和能力考核办法;
4贯彻《劳动法》等法律法规,制定有关制度,切实落实各项劳动保护和职业健康的有关规定等;
5按规定组织对特种作业人员,可能受有毒元素侵害的作业人员及其他员工进行体检;
6负责工伤认定申报并追踪工伤认定结果,处理相关工作。
7负责承担职业健康安全培训的牵头、组织、实施工作,参与工程建设过程中职业健康安全事故的调查处理工作,对工伤、职业病的职工及时安排适合的工作;
8制定本部门各位人员的安全生产责任制。
(六)合约管理部
1依据《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设〔2007〕139号)要求,负责安全生产费用的及时计价;
2负责承发包合同职业健康要求的兑现,参与年终安全生产目标的考核;
3制定本部门各位人员的安全生产责任制。
(七)指挥部试验中心安全生产责职
1试验检测工作必须严格遵守国家、部门和地区颁发的有关建筑工程的法规,技术标准和试验检测方法进行工作;
2根据委托质量检测机构委托的检测范围承担试验检测任务,按有关规范要求出具真实可靠的检验报告;
3负责工作范围内仪器设备安全操作规程的制定和安全使用;
4负责对试验室和分室定期和不定期的安全检查;
5负责制定试验室各位人员的安全生产责任制。
(八)分指挥部的安全职责
1分指挥部负责人对本分部范围内的安全生产全面负责;
2及时传达贯彻上级有关安全生产的文件、指令、通知,认真开展各项安全活动,督促作业队开展各种安全活动,及时检查和发现施工中的安全隐患,并督促整改和落实;
3制定分指挥部各类人员的安全生产责任制,并进行考核,督促检查各成员做好安全工作;
4督促作业队将项目安全责任目标细化分解至作业队各部门、各班组,签订安全责任书并定期进行考核;
6组织作业队对大型施工设备、龙门架、脚手架、临时用电设施等安全检查验收;
7主持对作业队进行危险性较大分项工程的安全技术交底,组织安全技术学习;
8建立本分部范围内特种作业人员台帐,并保证特种作业人员持证上岗率100%;
9组织作业队进行定期和不定期的安全隐患排查;
10组织实施本分部的生产安全事故应急预案;发生事故后做好现场的保护工作,并迅速上报,参与分析和处理事故。
(九)指挥部所属作业队
1严格依据项目安全生产责任制,负责作业队范围的职业健康安全各项管理制度、措施和方案的实施;
2依照项目安全生产制度和办法负责作业队范围的安全隐患排查和隐患整改的落实;
3负责铁道部质检站、准朔铁路公司、监理、指挥部检查中发现的作业队范围内安全隐患的整改和落实工作;
4建立作业队各位人员的安全生产责任制。
安全生产责任追究制度
为保证安全生产责任制的顺利实施,保障项目的安生生产,经中建股份公司准朔铁路指挥部安全领导小组研究决定,在项目管理和施工生产中对安全生产责任履行不到位,或拒不履行相关责任者进行追究,尤其对不履行安全生产责任造成安全事故者,将加重处罚,现形成规定如下:
一、指挥部指挥长、总工程师、副指挥长及部门负责人、分指挥部和作业队负责人对本标段安全生产负有领导和管理的责任,上述指挥部各岗位主要负责人有下列行
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全管理 制度 汇编
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)