设计概算的编制与审查.docx
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设计概算的编制与审查
第三节设计概算的编制与审查
一、设计概算的概念与作用
(一)设计概算的概念
设计概算是在设计时期对建设项目投资额度的概略计算,设计概算投资应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到完工验收等的全数建设资金,设计概算是设计文件的重要组成部份,在报批设计文件时,必需同时报批设计概算文件。
采纳两时期设计的建设项目,初步设计时期必需编制设计概算;采纳三时期设计的,扩大初步设计时期必需编制修正概算。
设计概算额度操纵、审批、调整应遵循国家、各省市地址政府或行业有关规定。
若是设计概算值超过操纵额,以至于因概算投资额度转变阻碍项目的经济效益,使经济效益达不到预定收益目标值时,必需修改设计或从头立项审批。
(二)设计概算的作用
1.设计概算是编制固定资产投资打算,确信和操纵建设项目投资的依据
国家规定,编制年度固定资产投资打算,确信打算投资总额及其组成数额,要以批准的初步设计慨算为依据,没有批准的初步设计文件及其概算,建设工程就不能列入年度固定资产投资打算。
2.设计概算是签定建设工程承发包合同和贷款合同的依据
在国家公布的合同法中明确规定,建设工程合同价款是以设计概、预算价为依据,且总承包合同不得超过设计总概算的投资额。
银行贷款或各单项工程的拨款累计总额不能超过设计概算,若是项目投资打算所列支投资额与贷款冲破设计概算时,必需查明缘故,以后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资,未批准之前,银行对其超支部份拒不拨付。
3.设计概算是操纵施工图设计和施工图预算的依据
设计单位必需依照批准的初步设计和总概算进行施工图设计,施工图预算不得冲破设计概算,如确需冲破总概算时,应按规定程序报批。
4.设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最正确设计方案的依据
设计部门在初步设计时期要选择最正确设计方案,设计概算是从经济角度衡量设计方案经济合理性的重要依据。
因此,设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最正确设计方案的依据。
5.设计概算是考核建设项目投资成效的依据
通过设计概算与完工决算对照,能够分析和考核投资成效的好坏,同时还能够验证设计概算的准确性,有利于增强设计概算治理和建设项目的造价治理工作。
二、设计概算编制内容及依据
(一)编制内容
设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。
各级概算之间的彼此关系如图6—2所示。
图6—2 设计概算的三级概算关系
1.单位工程概算
单位工程是指具有独立的设计文件、能够单独组织施工的工程项目,但不能独立发挥生产能力或具有利用功能,是单项工程的组成部份。
单位工程概算是确信一个单位工程费用的文件,是单项工程综合概算的组成部份,只包括单位工程的工程费用。
单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。
建筑工程概算包括土建工程概算,给排水、采暖工程概算,通风、空调工程概算,电气照明工程概算,弱电工程概算,特殊构筑物工程概算等;设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算,电气设备及安装工程概算,热力设备及安装工程概算,工具、器具及生产家具购买费概算等。
2.单项工程概算
单项工程是指具有独立的设计文件、建成后能够独立发挥生产能力或具有利用功能的工程。
它是建设项目的组成部份。
如生产车间、办公楼、食堂、图书馆、学生宿舍、住宅楼、一个配水厂等。
单项工程概算是确信—个单项工程(设计单元)费用的文件,是总概算的组成部份,只包括单项工程的工程费用。
单项工程综合概算的组成内容如图6—3所示。
图6-3 单项工程综合概算的组成内容
3.建设项目总概算
建设项目是指一个按整体计划或设计进行建设的各个单项工程所组成的总和,也能够称为大体建设项目。
建设项目总概算是确信一个项目建设总费用的文件,是设计时期对建设项目投资总额度的计算,是概算的要紧组成部份。
它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调剂税概算汇总编制而成的,如图6-4所示。
图6-4 建设项目总概算的组成内容
假设干个单位工程概算汇总后称为单项工程概算,假设干个单项工程概算和工程建设其他费用、预备费、建设期利息等概算文件汇总成为建设项目总概算。
单项工程概算和建设项目总概算仅是一种归纳、汇总性文件,因此,最大体的计算文件是单位工程概算书。
建设项目假设为一个独立单项工程,那么建设项目总概算书与单项工程综合概算书刻归并编制。
(二)编制依据
设计概算编制依据涉及面很广,一样指编制项目概算所需的一切基础资料。
关于不同项目,其概算编制依据不尽相同。
设计概算文件编制人员应深切现场进行调研,搜集编制概算所需的定额、价钱、费用标准,和国家或行业、本地主管部门的规定、方法等资料。
投资方(项目业主)也应当主动配合,才能保证设计概算编制依据的完整性、合理性和实效性。
一样来讲,设计概算编制依据要紧包括:
(1)国家、行业和地址政府有关建设和造价治理的法律、法规、规定。
(2)批准的可行性研究文件、建设项目的设计任务书和主管部门的有关规定。
(3)初步设计项目一览表。
(4)能知足编制设计概算的各专业设计图纸、文字说明和要紧设备表,其中包括:
1)土建工程中建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明(应说明或注明装修标准、门窗尺寸);结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率。
2)给水排水、电气、采暖通风、空气调剂、动力等专业的平面布置图或文字说明和要紧设备表。
3)室外工程有关各专业提交平面布置图;总图专业提交建设场的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。
(5)正常的施工组织设计。
(6)本地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额(或预算定额、综合预算定额)、单位估价表、材料及构配件预算价钱、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。
(7)现行的有关设备原价及运杂费率。
(8)现行的有关其他费用定额、指标和价钱。
(9)资金筹措方式。
(10)建设场地的自然条件和施工条件。
(11)类似工程的概、预算及技术经济指标。
(12)建设单位提供的有关工程造价的其他资料。
(13)有关合同、协议等其他资料。
三、设计概算的编制方式
(一)单位工程概算的编制方式
单位工程概算书是概算文件的大体组成部份,是编制单项工程综合概算(或项目总概算)的依据,应依照单项工程中所属的每一个单体按专业别离编制,一样分建筑工程、设备及安装工程两大类。
单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。
1.建筑工程单位工程概算编制方式
《建设项目设计概算编审规程》规定:
建筑工程概算应按组成单位工程的要紧分部份项工程编制,依照初步设计工程量按工程所在省、市、自治区颁发的概算定额(指标)或行业概算定额(指标),和工程费用定额计算。
对通用结构建筑科采纳“造价指标”编制概算;关于特殊或重要的建筑物,必需按组成单位工程的要紧分部份项工程编制,必要时结合施工组织设计进行详细计算。
在买务操作中,可视概算编制时具有的条件选用以下方式:
(1)概算定额法。
概算定额法又叫扩大单价法或扩大结构定额法,是采纳概算定额编制工程概算的方式。
依照设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量,然后套用概算定额单价(基价),计算汇总后,再计取有关费用,即可得出单位工程概算造价。
概算定额法适用于设计达到必然深度,建筑结构比较明确,能依照设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程(或扩大结构件)工程量的项目。
这种方式编制出的概算精度较高,可是编制工作量大,需要大量的人力和物力。
概算定额法编制设计概算的步骤:
1)列出单位工程中分部工程或扩大分项工程的项目名称,并计算其工程量;
2)确信各分部份项工程项目的概算定额单价;
3)计算分部份项工程的直接工程费,合计取得单位工程直接工程费总和;
4)依照有关规定标准计算方法费,合计取得单位工程直接费;
5)依照必然的取费标准和计算基础计算间接费和利税;
6)计算单位工程概算造价;
7)计算单位建筑工程经济技术指标。
【例】某市拟建一座12000平方米教学楼,请按给出的扩大单价和工程量表6-3编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。
按有关规定标准计算取得方法费喂695000元,各项费率别离为:
间接费费率为10%,利润率为8%,综合税率为%(以直接费为计算基础)。
图6-3 某教学楼土建工程量和扩大单价
分别工程名称
单位
工程量
扩大单价(元)
基础工程
10m3
250
2500
混凝土及钢筋混凝土
10m3
240
6800
砌筑工程
10m3
440
3300
地面工程
100m2
60
1100
楼面工程
100m2
140
1800
卷材屋面
100m2
60
4500
门窗工程
100m2
55
5600
脚手架
100m2
280
600
解:
依照已知条件和表6-3数据及扩大单价,求得该教学楼土建工程概算造价如表6-4
序号
分部工程或费用名称
单位
工程量
单价(元)
合价(元)
1
基础工程
10m3
250
2500
625000
2
混凝土及钢筋混凝土
10m3
240
6800
1632000
3
砌筑工程
10m3
440
3300
1452000
4
地面工程
100m2
60
1100
66000
5
楼面工程
100m2
140
1800
252000
6
卷材屋面
100m2
60
4500
270000
7
门窗工程
100m2
55
5600
308000
8
脚手架
100m2
280
600
168000
A
直接费工程小计
以上8项之和
4773000
B
措施费
695000
C
直接费小计
A+B
5468000
D
间接费
C×10%
5468000
E
利润
(C+D)×8%
481184
F
税金
(C+D+E)×%
221708
概算造价
C+D+E+F
6717692
平方米造价
6717692/12000
560
(2)概算指标法
概算指标法是采纳直接工程费指标,用拟建的厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技术条件相同或大体相同的概算指标,得出直接工程费,然后按规定计算出方法费、间接费、利润、税金等,编制出单位工程概算的方式。
概算指标法的适用范围是设计深度不够,不能准确地计算出工程量,但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标能够利用。
概算指标法要紧适用初步设计概算编制时期的建筑物土建、给排水、暖通、照明工程等,和较为简单或单一的构筑工程这种单位工程编制,计算出的费用精准度不高,往往只起到操纵性作用。
这是由于拟建工程往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同,而且概算指标编制年份的设备、材料、人工等价钱与拟建工程那时本地的价钱也可不能一样。
若是想要提高精准度,需对指标进行调整。
以以下举几种调整方式:
1)设计对象的结构特点与概算指标有局部不同时的调整
(6-25)
式中 J——原概算指标
Q1——换入新结构的数量;
Q2——换出旧结构的数量;
P1——换入新结构的单价;
P2——换出新结构的单价。
或
2)设备、人工、材料机械台班费用的调整
(6-27)
以上两种方式,前者是直接修正结构件指标单价,后者是修正结构件指标人工、材料、机械数量。
【例】假设新建单身宿舍一座,其建筑面积为3500m2,按概算指标和地域材料预算价钱等算出单位造价为738元/m2,其中:
一样土建工程640元/m2,采暖工程32元/m2,给排水工程36元/m2,照明工程30元/m2。
但新建单身宿舍设计资料与概算指标相较较,其结构构件有部份变更。
设计资料说明,外墙为砖外墙,而概算指标中外墙为1砖墙。
依照本地土建工程预算定额,外墙带形毛石基础的预算单价为元/m3,1砖外墙的预算单价为元/m3,装外墙的预算单价为元/m3中;概算指标中每100m2中含外墙带形毛石基础为18m3,1砖外墙为。
新建工程设计资料说明,每100m2中含外墙带形毛石基础为,砖外墙为m3。
请计算调整后的概算单价和新建宿舍的概算造价。
解:
土建工程中对结构构件的变更和单价调整,如表6—5所示。
其余的单价指标都不变,因此经调整后的概算造价为669+32+36+30=767(元/m2)
新建宿舍的概算造价=767X3500=2684500(元)
表6—5结构转变引发的单价调整
序号
结构名称
单位
数量(每100m2含量)
单价(元)
合价(元)
土建工程单位面积造价
640
换出部分
1
外墙带形毛石基础
m3
18
2
1砖外墙
m3
合计
元
换人部分
3
外墙带形毛石基础
m3
4
砖外墙
m3
合计
元
单价造价修正系数:
100+100=669元
(3)类似工程预算法。
类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方式。
类似工程预算法适用于拟建工程设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可有的概算指标时采纳,但必需对建筑结构不同和价差进行调整。
建筑结构不同的调整方式与概算指标法的调整方式相同,类似工程造价的价差调整有两种方式:
1)类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时,可按类似工程预算造价资料中的要紧材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的要紧材料预算价钱、人工单价、机械台班单价,计算出直接工程费,再乘以本地的综合费率,即可得出所需的造价指标。
2)类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和方法费、间接费时,可按下面公式调整:
(6-28)
式中 D——拟建工程单方概算造价;
A——类似工程单方预算造价;
K——综合调整系数;
a%、b%、c%、d%、e%——类似工程预算的人工费、材料费、机械台班费、方法费、间接费占预算造价的比重。
如a%=类似工程人工费(或工资标准)/类似工程预算造价×100%,b%、c%、d%、e%类同。
K1、K2、K3、K4、K5——拟建工程地域与类似工程预算造价在人工费、材料费、机械台班费、方法费和间接费之间的不同系数,如:
K1=拟建工程概算的人工费(或工资标准)/类似工程预算人工费(或地域工资标准),K2、K3、K4、K5类同。
【例.3】 新建一幢教学大楼,建筑面积为6000m2,依照以下类似工程施工图预算的有关数据,试用类似工程预算编制概算。
已知数据如下:
(1)类似工程的建筑面积为4600m2,预算本钱2576000元。
(2)类似工程各类费用占预算本钱的权重是:
人工费8%、材料费61%、机械费10%、方法费6%、间接费9%、其他费6%。
(3)拟建工程地域与类似工程地域造价之间的不同系数为K1=、K2=、K3=、K4=、K5=、K6=。
(4)利税率10%。
(5)求拟建工程的概算造价。
解:
(1)综合调整系数为:
K=8%×+61%×1.04+10%+6%×+9%x0.96+6%×=
(2)类似工程预算单方本钱为:
2576000/4600=560(元/m2)
(3)拟建教学楼工程单方概算本钱为:
560×=(元/m2)
(4)拟建教学楼工程单方概算造价为:
568.51×(1+10%)=(元/m2)
(5)拟建教学楼工程的概算造价为:
×6000=3752160(元)
2.设备及安装单位工程概算的编制方式
设备及安装工程概算包括设备购买费用概算和设备安装工程费用概算两大部份。
(1)设备购买费概算。
设备购买费是依照初步设计的设备清单计算出设备原价,并汇总求出设备总原价,然后按有关规定的设备运杂费率乘以设备总原价,两项相加即为设备购买费概算。
1)国产设备原价。
国产设备原价一样指的是设备制造厂的交货价或定货合同价。
它一样依照生产厂或供给商的询价、报价、合同价确信,或采纳必然的方式计算确信。
国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。
①国产标准设备原价。
国产标准设备是指依照主管部门公布的标准图纸和技术要求,由我国设备生产厂批量生产的,符合国家质量检测标准的设备。
国产标准设备原价在计算时,一样采纳带有备件的原价。
占投资比重较大的主体工艺设备出厂价,应在把握该设备的产能、规格、型号、材质、设备重量的条件下,以向设备制造厂家和设备供给商询价,或类似工程选用设备定货合同价和市场凋研为基础确信。
其他小型通用设备出厂价能够依照行业和地址相关部门按期发布的价钱信息确信。
②国产非标准设备原价。
国产非标准设备是指国家尚无定型标准,各设备生产厂不可能在工艺进程中采纳批量生产,只能按定货要求,并依照具体的设计图纸制造的设备。
非标准设备由于单件生产、无定型标准,因此,无法获取市场交易价钱,只能按其本钱组成或相关技术参数估算其价钱。
非标准设备原价也应在把握该设备的产能、规格、型号、材质、设备重量、加工制造复杂程度的条件下,以向设备制造厂家和设备供给商询价,或按类似工程选用设备定货合同价和市场调研为基础按技术经济指标进行计算。
有多种不同的计算方式:
如本钱计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。
但不管采纳哪一种方式都应该使非标准设备计价接近实际出厂价,而且计算方式要简便。
本钱计算估价法是一种比较经常使用的方式,非标准设备的原价由非标准设备的设计、制造、包装及其利润、税金等全数费用组成。
2)入口设备(材料)原价。
入口设备(材料)原价一样是在向设备制造厂家和设备供给厂商询价,或按类似工程选用设备定货合同价和市场调研得出的入口设备价的基础上加各类税费计算的。
入口设备的原价可分为离岸价(FOB)和到岸价(CIF)两种情形别离计算:
采纳离岸价(FOB)为基数计算时:
入口设备原价=离岸价(FOB)×综合费率 (6—29)
综合费率包括:
国际运费及运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税和增值税等税费。
采纳到岸价(CIF)为基数计算时:
入口设备原价:
到岸价(CIF)×综合费率 (6—30)
综合费率包括:
银行财务费、外贸手续费、关税和增值税等税费。
关于入口综合费率的确信,应依照入口设备(材料)的品种、运输交货方式、设备(材料)询价所包括的内容、入口批量的大小等,依照国家相关部门的规定或参照设备入口环节涉及的中介机构适应做法确信。
3)设备运杂费。
设备运杂费(包括入口设备国内运杂费)一样依照建设项目所在区域行业或地址相关部门的规定,以设备出厂价钱或入口设备原价的百分比计算。
设备运杂费通常由运费和装卸费、包装费、设备供销部门的手续费、采购与仓库保管费等组成。
设备运杂费按设备原价乘以设备运杂率计算,其公式为
设备运杂费=设备原价×设备运杂费率 (6-31)
其中,设备运杂费率按建设项目所在区域行业或地址相关部门的规定计取。
4)备品备件费。
一样依照设计所选用的设备特点,按设备费百分比计算,计算时并人设备费。
5)工具、器具及生产家具购买费。
工具、器具及生产家具购买费纳人设备购买费,工具、器具及生产家具购买费以设备费为基数,按工具、器具及生产家具占设备费的比例计算。
(2)设备安装工程费概算的编制方式。
《建设项目设计概算编审规程》规定:
设备及安装工程概算按组成单位工程的要紧分部份项工程编制,依照初步设计工程量按工程所在省、市、自治区颁发的概算定额(指标)或行业概算定额(指标),和工程费用定额计算。
当概算定额或指标不能知足概算编制要求时,应编制“补充单位估价表”。
实务操作中,设备安装工程费概算的编制方式应依照初步设计深度和要求所明确的程度而采纳,要紧编制方式有:
1)预算单价法。
当初步设计较深,有详细的设备和具体知足预算定额工程量清单时,可直接按工程预算定额单价编制安装工程概算,或关于分部份项组成简单的单位工程也可采纳工程预算定额单价编制概算,编制程序与施工图预算编制程序大体相同(参见第四节施工图预算的编制与审查)。
该方式具有计算比较具体、精准性较高之优势。
2)扩大单价法。
当初步设计深度不够,设备清单不完备,只有主体设备或仅有成套设备重量时,可采纳主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。
上述两种方式的具体操作与建筑工程概算相类似。
3)设备价值百分比法,又叫安装设备百分比法。
当设计深度不够,只有设备出厂价而无详细规格、重量时,安装费可按占设备费的百分比计算。
其百分比值(即安装费率)由相关治理部门制定或由设计单位依照已完类似工程确信。
该法经常使用于价钱波动不大的定型产品和通用设备产品,数学表达式为:
设备安装费=设备原价×安装费率(%) (6—32)
4)综合吨位指标法。
当设计文件提供的设备清单有规格和设备重量时,可采纳综合吨位指标编制概算,综合吨位指标由主管部门或由设计院依照已完类似工程资料确信。
该法经常使用于设备价钱波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算,或安装方式不确信,没有定额或指标,数学表达式为:
设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标(元/t) (6—33)
(二)单项工程综合概算的编制方式
1.单项工程综合概算的含义
单项工程综合概算(以下简称综合概算)是确信一个单项工程(设计单元)费用的文件,是总概算的组成部份,只包括单项工程的工程费用。
2.单项工程综合概算的内容
综合概算是以单项工程所属的单位工程概算为基础,采纳“综合概算表”(见表6—6)进行汇总编制而成。
只包括一个单项工程的建设项目,不需要编制综合概算,可直接编制独立的总概算,按二级编制形式编制。
工业建设项目综合概算表由建筑工程和设备及安装工程两大部份组成:
民用工程项目综合概算表仅建筑工程一项。
表6-6 综合概算表
综合概算编号:
工程名称(单项工程):
单位:
万元(元) 共 页 第 页
序号
概算
编号
工程项目或
费用名称
设计规模或主要工程量
建筑
工程费
设备
购置费
安装
工程费
合计
其中:
引进部分
美元
折合人民币
一
主要工程
1
×××
2
×××
二
辅助工程
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