经济运行分析报告.docx

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经济运行分析报告

经济运行分析报告

　　经济运行分析报告经济运行分析报告

（一）：

2016年一季度经济运行状况分析报告今年以来，我县主动适应外部经济发展的新常态，用心应对供给侧结构性改革，充分利用内部各种用心因素，不断克服经济运行中存在的新问题和新困难，紧扣调结构、稳增长、促改革、惠民生的主题不放松，一季度全县经济运行开局稳定，发展态势行稳致远。

　　一、一季度我县八大主要经济指标数据在全市状况比较

（一）实现地区生产总值（GDP）25018万元，同比增长7.9%，高比全市0.6个百分点，排全市12个县市区第4位、东部6个县第2位。

（二）完成规模工业增加值63088万元，同比增长5.8%，低于全市0.2个百分点，排全市第8位、东部6县第4位。

　　（三）完成固定资产投资171973万元，同比增长14.9%，高出全市0.1个百分点，排全市第6位、东部6县第3位。

　　（四）社会消费品零售总额185783万元，同比增长11.5%，低于全市0.1百分点，排全市第4位，东部6县第3位。

　　（五）完成财政总收入28389万元，同比增长22.67%，高出全市5.12个百分点，排全市第2位、东部6县第2位。

　　（六）实际利用内资275070万元，同比增长21.5%，低于全市0.16个百分点，排全市第6位、东部6县第5位。

　　（七）实现进出口总额853万美元，完成进度的16%，排全市第4位、东部6县第2位。

　　（八）实现城乡居民人均可支配收入3314元，同比增长11%，高出全市0.6个百分点，排全市第12位。

　　其中：

城镇居民人均可支配收入5576元，增长9.8%，低于全市0.2个百分点，排全市第8位、东部6县第4位；农民人均可支配收入2272元，增长12.2%，低于全市0.3个百分点，排全市第9位、东部6县第5位。

　　二、一季度经济运行呈现的主要特点

（一）总体经济平稳。

　　一季度实现ＧＤＰ250187万元，同比增长7.9%。

　　其中一产业62834万元，同比增长2.4%；二产业65488万元，同比增长4.2%；三产业121865万元，同比增长12.9%。

　　三次产业比分别为25.1：

26.2：

48.7。

　　第三产业贡献率达77.7%，成为拉动县域经济增长的主力军。

（二）农业备耕有序。

　　一季度农林牧渔业总产值110739万元，增长2.4%，其中农业产值14925.7万元，增长2.2%，林业产值5407.33万元，增长6.8%，牧业产值85721.34万元，增长1.8%，渔业产值3394.8万元，增长5.1%，农林牧渔服务业产值1289.89万元，增长7.6%。

　　呈现如下特点：

一是农业种粮用心性有所下降，尽管国家继续实行农业三项补贴等惠农政策，但仍然对种粮刺激性不大；二是规模种植发展形势良好，经多年培育和措施激励，流转土地的种植大户在不断增多；三是粮食作物结构不断优化，优质稻种植计划在七成以上；四是生猪价格持续高位震荡，养殖效益提高，前景乐观；五是农业生产资料价格稳中有降。

　　（三）工业经济稳中趋缓。

　　因去产能、去库存、去杠杆的政策影响，工业产业结构进入调整期。

　　一季度完成工业增加值55881万元，同比增长4.8%。

　　全县74家规模工业企业1-3月实现增加值63088万元，增长5.8%。

　　后期走势仍不乐观，工业用电量处于较快的下降通道。

　　（四）固定资产投资增速回落。

　　1-3月，全县完成固定资产投资171973万元，同比增长14.9%，增幅比去年同期回落7.1个百分点。

　　完成产业投资42056万元，占总投资的24.5%；工业投资74730万元，同比下降6.7%。

　　其中：

第一产业完成固定资产投资43958万元，增长35%；第二产业完成74730万元，下降6.7%；第三产业完成50785万元，增长2.6%。

　　亿元以上项目6个，总投资58673万元；5000万元以上项目19个，投资101343万元，增长40.58%；5000万元以下项目97个，投资171973万元，增长14.9%。

　　（五）商业经济繁荣稳定。

　　1-3月，全县实现社会消费品零售总额185783万元，同比增长11.5%，较去年同期回落了1.6个百分点。

　　限额以上单位实现社会消费品零售额73.55亿元，同比增长27.9%。

　　其中城镇176630.1万元，增长11.55%，乡村8263万元，增长10.77%；批发业21741.3万元，增长11.36%；零售业142144.5万元，增长11.53%；住宿业1349.7万元，增长11.19%；餐饮业20547.6万元，增长11.58%。

　　（六）金融信贷运行稳健。

　　3月末金融机构各项存款余额1820520万元，比年初增加129299万元。

　　金融机构各项贷款余额为664435万元，比年初增加59528万元。

　　存贷比100：

36.5。

　　不良贷款率为2.7%。

　　（七）财政收支持续增长。

　　1-3月，全县完成财政总收入28389万元，同比增长22.67%，其中一般预算收入23336万元，增长31.06%。

　　全县一般预算支出118342万元，同比增长45.58%。

　　其中教育支出增长94.31%，社会保障和就业支出增长65.25%，农林水事务支出增长72.88%。

　　（八）居民收入稳步提高。

　　一季度城乡居民人均可支配收入到达3341元，同比增长11%，其中城镇居民收入5576元，增长9.8%，农村居民收入2272元，增长12.2%。

　　三、存在的问题和原因

（一）工业增速严重受阻。

　　一是经济欠发达地区触底回升势头相对滞后。

　　二是规模工业企业同比增幅缩减。

　　南方水泥、双雄矿业等企业增长势头锐减，增速与去年同期相比，分别回落15个百分点、12个百分点。

　　四是部分企业处于停产状态。

　　规模工业中停产7家，占总个数的9.5%。

　　（三）、投资增速出现较大跳空缺口。

　　与2015年同期比增速回落7.1个百分点。

　　原因有三：

一是大项目少小项目多的局面不断加剧。

　　今年5000万元以上项目和房地产投资透过国家平台实行联网直报，一季度全县投资项目1754个，我县19个，仅占1.1%。

　　到目前为止，全县总投资项目106个，5000万元以上项目仅占全部投资项目比重为17.9%；其中亿元项目6个，占全部项目的5.7%。

　　二是社会投资不断降温。

　　主要体此刻房地产等行业投资方面，2015年以来，多数开发企业的库存一向呈上升趋势，投资热情降温。

　　一季度房地产开发完成投资2550万元，同比下降60%。

　　三是三次产业投资结构不尽合理。

　　一季度三次产业完成投资分别比上年同期增长35%、－6.7%和2.6%，第二产业投资增速明显低于一、三产业。

　　四、对策和推荐

（一）采取有力措施，全力打开工业回升空间。

　　一是加大结构调整力度，发挥主导行业支撑作用。

　　一方面着力提升传统产业发展优势，盘活生产潜力，延伸产业链条，提升产业层次；另一方面重点扶持农业产业化龙头企业，做大做强农产品加工业个性是深度加工和精深加工业，以茶油、大米为主导，重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品，发展我县特色系列深加工食品。

　　二是增强重点企业生产活力，提升主导产业支撑水平。

　　加强生产调度和数据监测预警分析，定期掌握重点行业和重点企业生产经营形势，及时发现和解决问题，充分发挥重点骨干企业对工业增长的强大引擎作用。

　　三是加强资金要素保障力度。

　　用心搭建银政银企对接平台，拓宽工业企业融资渠道。

　　四是充分发挥园区集聚效益，让大项目大企业尽快投产构成新的增长力。

　　要采取一系列有利于加快园区发展的政策措施，加大园区投入力度，着力优化生产布局，使各类园区成为项目落地的集聚区、经济发展的核心区、产业转移的承载区，高新技术的先导区，为全县经济发展带给新的支撑和发展动力。

（二）狠抓项目管理，提升投资增长后劲。

　　一是抓重大项目的引进和开工。

　　目前由于我县5000万元以上重大项目个数较少，对全部投资增长的主导作用下降，投资这驾马车的拉动力不足。

　　下阶段务必下大力气优化投资环境，加大招商引资力度，抢抓政策机遇，用心筹措资金，力促投资项目个性是重大项目的引进和开工建设。

　　二是加强部门协作，积积申报大项目，好项目。

　　各部门应尽快全面进行重大项目的申报入库，确保投资总量平稳增长。

　　（三）加强税收征管和入库工作，激发财政收入增长动力。

　　要主动适应税收改革新常态，着力抓好营改税和建安税，消费税等税收的征管和入库工作，做大总量，提升增量，确保质量，扎实推进我县财政工作持续健康发展。

　　经济运行分析报告

（二）：

今年以来，我县深入贯彻县委八届九次全会精神，突出工业经济发展主旋律，牢牢把握工作重点，全力推进招商引资和工业项目建设，全县工业经济实现快速攀升的良好态势，增长形势明显好于预期，全年工业经济各项主要指标有望全面实现。

　　一、运行形势1、规模工业增幅持续攀升，但部分骨干企业增势趋缓。

　　一季度末，全县规模工业实现产值10.65亿元，同比增长24.2%，在全市排第四位，低于全市平均水平3.06个百分点；到6月末，规模工业累计完成产值25.97亿元，增长26.86%，增幅比一季度提高2.66个百分点，仍列全市第4位，低于全市平均增幅0.22个百分点。

　　而1-9月份，全县规模工业实现产值42.65亿元，同比增长30.43%，在全市排位由第四位跃升至第二位，高出全市平均增幅2.95个百分点。

　　与此同时，部分骨干企业增势放缓，塔恩纸业、腾龙竹业（竹胶板）、天听亚伦出现负增长，绿得农化、环达集团、外贸笋厂、001电子集团等企业增幅均低于20%，明显低于规模工业平均增幅。

　　2、工业投入拉动作用明显，但产能释放仍然不足。

　　今年我县规模工业增幅持续攀升，得益于2015年以来大规模的工业投入。

　　青龙山水泥、杜山水泥、腾龙竹地板、恒达纸业、华邦纸业、凯丰纸业、唯佳生物饲料等一批企业透过技术改造，生产规模不断扩大；用心开发产品品种，市场拓展潜力明显提高；产品质量稳定，产能释放逐步到位。

　　企业产销快速增长，成为推动规模工业产销增长的主要力量。

　　其中，杜山水泥、腾龙竹地板、华邦纸业、唯佳生物饲料实现产值翻番。

　　但工业大规模投入的产能释放仍然较慢，一批招商引资企业前期项目投产后，后续投入不足，产能长时间达不到设计要求。

　　3、外贸出口增势强劲，但水煮笋出口受阻。

　　今年以来，作为拉动工业增长的三架马车之一的外贸出口，一向持续强劲的增长势头，在全市持续三个第一：

一是出口总量第一。

　　1-9月份，全县完成出口实迹6752.72万美元，比总量居第二位的衢江区高出2138万美元；二是增长幅度第一。

　　1-9月份，外贸出口增长幅度达93.55%，比增幅居第二位的衢江区高出27.9个百分点，高出全市平均增幅46.11个百分点，遥遥领先于其他县（市、区）；三是完成目标任务进度第一。

　　1-9月份已完成全年出口目标任务的3%，居全市第一位。

　　水煮笋出口受阻，1-8月份，5家规模企业销售收入4家同比下降，累计销售收入5929万元，同比下降8.5%。

　　4、经济效益块速上升，但原材料价格上升压力较大。

　　1-8月份，规模工业实现销售收入34.41亿元，同比增长27.99%；实现利税总额2.73亿元，增长67.57%，其中利润1.73亿元，增长109.18%;亏损企业7家，同比减少39家，累计亏损额693万元，下降80.4%。

　　虽然效益上升较快，但仍然面临原材料价格上升的压力。

　　进口纸浆价格处于高位运行，且仍不断上扬，针叶林浆与阔叶林浆基本同价，较年初每吨上升近千元，以全县进口纸浆用量6万吨推算，造纸企业增加成本在4000万元以上。

　　造纸用化学品价格猛涨，胶类产品由年初的4800元/吨涨至8300元/吨，每吨成品增加成本30元以上。

　　受资源短缺制约，竹材价格上升较快，每50公斤由年初的29元涨至目前的35元，涨幅超过20%。

　　5、产业排序发生新变化，传统企业面临新考验。

　　造纸产业以6.42亿元产值居第一位，产业增长平稳；食品产业受唯佳生物饲料和吴刚茶厂增长带动，以5.91亿元产值代替化工产业居第二位，两家企业产值分别为2.15亿元和4824万元，增幅达165.5%和7.95倍，产业增幅达56.05%，居各产业之首；化工产业以5.44亿元产值退居第三位，绿得农化、环达漆业等骨干企业增速下降，产业增势疲软，仅为5.85%。

　　一批传统企业生产降幅较大，天和纸业、恒源纸业化工、莱德桑机械、顺通锅炉、万山钢构、元恒信皮饰等企业降幅均超过20%。

　　6、工业投入持续较快增长，但用地趋紧将影响投入。

　　全县工业投资项目实施状况良好，到9月末，全县有在建工业项目190个，累计完成投入16.48亿元，同比增长39.13%，完成年度计划的82.4%。

　　35个县重点已全部开工，已建成投产10个，9个项目将于四季度投产，累计投资6.77亿元，完成计划进度的72.45%。

　　前一、二年，土地资源以前是我县的优势资源，但受土地政策的变化和拓展空间的限制，及后续开发潜力的不足，我县土地供应日趋紧张，可供土地已十分有限。

　　预计今年四季度，最迟明年上半年，将出现很多项目无地可供的局面，影响工业投入。

　　随着工业化和城市化进程的加快，土地资源将日益稀缺，成为工业发展的主要瓶颈。

　　7、招商引资形势良好，但外资利用十分薄弱。

　　1-9月份，累计引进工业项目113个，协议投资额35.15万元，到位资金10.21亿元，已完成年度计划的88.78%。

　　新引进项目中，千万元以上项目88个，亿元以上项目6个。

　　但外资利用还十分薄弱，到位315万美元，还不到年度目标的一半。

　　8、园区建设有序推进，但基础设施投入下降较多。

　　1-9月份，一区三块新开发面积1860亩，同比增长17.42%，基础设施建设投入7370万元，同比下降达49.33%；出让面积2996亩，增长156.072%；新入园项目98个，增加48个，园区已成为我县最主要的项目推进平台。

　　园区工业产值增长迅速，累计完成产值22.22亿元，增长37.03%，其中规模工业产值20.4亿元，占全县规模工业产值的47.83%。

　　二、当前面临的困难与问题1、自主创新潜力薄弱。

　　自主创新潜力是竞争制胜的核心。

　　原始创新潜力不强、技术创新潜力不足、核心技术仍受制于人，已成为影响我县整体竞争力的极大障碍。

　　规模以上企业开展科技活动的仅约占２0％，研究开发支出占企业销售收入的比重不足0.5％，只有极少数企业拥有自主知识产权。

　　新产品开发力度小，产品附加值少，产业结构调整、升级换代缓慢。

　　2、资金短缺融资渠道单一。

　　据对30家规模企业的调查，多数企业流动资金、固定资产投资资金短缺。

　　一是资金缺额大。

　　30家企业中，21家表示有资金缺口，缺口总额3.19亿元，平均每家缺口1000万元以上。

　　二是融资渠道单一。

　　30家企业中，28家有融资余额，总额达7.6亿元。

　　其中银行贷款6.08亿元，占80%；民间融资仅有1662万元，仅占2.2%；其它渠道融资1.35亿元，占17.8%。

　　三、当前面临的形势二是园区建设处于投入期。

　　经济运行分析报告园区是工业发展的主战场，招商引资的住平台，项目推进的住阵地。

　　我县一区三块一带的平台框架主体已经确定，具备必须的集聚功能。

　　但我县园区建设尚处于投入期，产出潜力还未显现，尤其是对园区实现滚动开发的支撑潜力远未构成，至少还需要3年以上的时间才有可能构成。

　　当前园区投入以贷款和土地出让金为主，但前期投入贷款数额大，还贷潜力不足，后续投入的压力很大。

　　三是产业培育进入提升期。

　　今年，我县少数产业产值将有望超过8亿元，到2015年，将有可能构成产值10亿元的产业，这是产业由培育期向成长型转变的重要标志，即已初步构成块状产业集群。

　　在这一阶段，要把工作重点转移到提高产业发展水平、实现产业升级换代上来。

　　重点是要营造产业发展外部环境，构建科研、信息、物流、质量检测公共平台，完善产业链，促进产业快速、持久、健康发展四是企业发展处于上升期。

　　企业的发展壮大，取决与企业家的素质、企业的管理水平、正确的决策和投资潜力。

　　经过几年来的发展，我县一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期。

　　但随着企业到达必须规模，支撑企业快速成长的要素不足，表现为增长的动力主要靠投资拉动，企业管理水平水平低，缺乏科学的决策机制，资金积累缓慢，后续投资潜力受制约等。

　　在这一时期，企业需要精心呵护，加强引导和给予政策扶持。

　　四、全年目标预测

（一）主要指标预测1、规模工业产值。

　　年度目标58亿元，增长25%。

　　1-8月份完成42.65亿元，增长30.43%，全年目标能完成。

　　2、工业增加值。

　　年度目标23.77亿元，至三季度末预计完成17.4亿元，完成年度计划的73.2%，同比增长18%。

　　全年目标预计能完成。

　　3、工业投资。

　　年度目标20.00亿元，增长20%。

　　至9月底完成16.84亿元，完成年度计划的82.4%，同比增长39.13%。

　　全年目标能够完成。

　　4、培育规模企业家数。

　　确保180家，争取190家，目前预计166家。

　　可确保完成180家。

　　培育千万元以上规模企业105家，目前预计90家，可基本完成全年目标。

（二）明年目标初步安排意见1、工业增加值。

　　28亿元，增长18%，力争20%。

　　2、工业总产值。

　　确保110亿元，增长20%，力争115亿元；其中，规模工业产值确保70亿元，增长25%，力争75亿元。

　　3、工业投入。

　　在今年基础上增长20%。

　　4、规模企业培育。

　　规模企业家数确保200家，力争210家；其中亿元企业确保16家。

　　五、下步工作推荐1、扎实推进百日攻坚大会战。

　　要紧紧围绕全年各项经济目标任务，进一步明确措施，落实职责，集中时间、集中人力、集中精力，克难攻坚，扎实推进，确保百日攻坚大会战各项措施落到实处。

　　要狠抓工业项目开工，逐个分析项目开工条件，制定有效的措施，加强跟踪落实，为开工投产创造条件。

　　要狠抓清理，对土地征而未供、供而未用、用而不足的项目进行全面清理，达不到投资强度的要削减面积，超过时间未开工的要腾笼换鸟。

　　鼓励多办用地少、甚至不需新征用地的项目，全面推进现有企业进行技术改造，实现前延后伸，走内涵式扩张之路。

　　2、完善招商机制。

　　针对当前招商新形势，要进一步完善招商引资的各项政策、机制，调整招商思路。

　　一要建立谈判机制。

　　建立产业谈判小组，由相关部门和企业专业人士组成，负责项目前期审查。

　　二要立足招大商。

　　建立重大项目快速谈判决策机制，快速反应，快速服务，抓住机遇，促成项目引进。

　　三要坚持招商与对外合作相结合。

　　要引导企业与大企业、大集团合作，实现优势互补；主动与发达地区合作与交流，推动人才流、物流、资金流和信息流融合；要建立对外合作信息平台、科企协作平台，指导企业对外开展合作；筛选一批关键性、共性的技术难题，组织开展科技攻关；对外合作项目视同招商引资，享受同等政策待遇。

　　3、加强政策研究。

　　随着宏观调控的深入，国家对经济发展的调控力度越来越大，政策越来越紧，每一项政策的出台，都具有极强的针对性和约束力。

　　要加强对政策的研究，善于把握政策导向，提高理解和应对潜力。

　　要做好务虚工作，多做调查研究，认清形势，把握规律，掌握经济发展主动权。

　　要根据形势变化，及时修订、完善、出台工业发展政策。

　　4、千方百计增加即期熟地供应。

　　一要做好土地报批衔接。

　　对一区三块现有未报批利用土地，要加强对上联系，对下落实好项目，及时报批。

　　二要做好空间拓展。

　　龙游工业园区要及早完成二期总体规划和控制性规划；城南工业区要加大投入，加快建设步伐，尽快构成熟地；沙田湖区块要加快土地报批，督促工业项目加快落地。

　　三要大力推进项目清理。

　　对已供地未开工，要按照科学、稳妥、公平、规范的要求，对入园项目分类斟选，经决策咨询后，逐类清理。

　　要透过项目清理，盘活闲置土地，提高土地利用率。

　　四要建立专项督查体系。

　　构成纵向到底、横向到边的抓落实机制，整合力量，合力推进，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率、投产率。

　　四要加快规划建设乡镇工业功能区。

　　尽早确定乡镇工业功能区块选址，做好规划，及早投入建设，构成熟地供应潜力。

　　5、加强企业服务。

　　现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。

　　务必进一步注重对现有企业的指导、分析和服务，深入企业和企业主交朋友、谈发展，激发企业的内在动力。

　　对快速增长潜力型企业，尤其要加强政企沟通，强化指导服务力度。

　　要引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全县增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。

　　继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动，推进担保公司建设，切实解决中小企业融资难问题。

　　用心组织对外招工，缓解工业企业用工难的矛盾。

　　进一步加大对乡镇（街道）工业经济考核力度，深化、细化考核指标，及时搞好分析点评，不断营造争先进位的氛围。

　　6、加强园区功能配套建设。

　　随着入园集聚企业的不断增多，加快推进园区功能配套建设已是越来越迫切。

　　要加快设立工业发展专项资金，加强对工业发展平台建设的资金支撑。

　　专项资金重点用于集中供热、污水处理、水电供应、通讯设施等公用配套设施建设。

　　加快推进园区综合区块开发，用心探索引进社会资金参与建设。

　　要制定综合区块开发实施方案，抓紧做好公建项目前期工作，年内完成可研报批，尽早启动建设，提升工业园区吸聚潜力。

　　经济运行分析报告（三）：

今年以来，国际环境依然复杂多变，世界经济复苏乏力，国际贸易低迷，金融市场震荡，不稳定不确定不平衡因素增多，国内长期积累的问题凸显，结构性、阶段性、周期性矛盾相互叠加，经济下行压力仍然较大。

　　应对困难和挑战，在党中央、国务院领导下，全国上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步加大稳增长、调结构的力度，坚持在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，从供需两端发力，抓好政策落实，用心释放政策红利，部分指标出现用心变化，国民经济继续持续稳中有进的发展态势。

　　就业稳、内需稳、物价稳，经济运行总体平稳从就业看，劳动力市场持续稳定。

　　尽管部分地区、行业受市场影响就业压力有所加大，但在用心就业政策作用下，以及创业创新带动就业的影响下，就业总体上持续基本稳定。

　　1—2月份，全国31个大城市城镇调查失业率继续稳定在5.1%左右，比去年同期下降0.05个百分点左右，总体持续基本稳定。

　　从需求看，虽外需下降但内需平稳。

　　今年以来，外部环境更趋复杂严峻，外贸形势不容乐观。

　　1—2月份，全国出口总额同比下降13.1%。

　　尽管外需偏弱，但内需增长持续稳定。

　　在一系列适度扩大国内需求政策措施的作用下，国内市场销售持续稳定，投资增长出现回升。

　　1—2月份，社会消费品零售总额同比增长10.2%；固定资产投资（不含农户）同比增长10.2%，增速比上年全年加快0.2个百分点，其中房地产开发投资增长3.0%，加快2.0个百分点。

　　从物价看，虽涨幅