建立税收执法权监督制约机制的实践与思考.docx
- 文档编号:9634105
- 上传时间:2023-02-05
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:22.06KB
建立税收执法权监督制约机制的实践与思考.docx
《建立税收执法权监督制约机制的实践与思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建立税收执法权监督制约机制的实践与思考.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
建立税收执法权监督制约机制的实践与思考
建立税收执法权监督制约机制的实践与思考
建立税收执法权监督制约机制的实践与思考
建立税收执法权监督制约机制的实践与思考税收执法权是税务机关和税务干部最主要的权力,正确行使和运用税收执法权,是推进依法治税的重要内容。
那么,怎样才能确保税务机关和税务干部正确行使运用税收执法权呢?
我们认为,除了加强思想政治教育,增强其规范执法的自觉性外,还必须建立起对税收执法权监督制约的有效机制。
可以说,有效的监督制约机制,是确保税收执法权正确行使和规范运作的关键所在。
近年来,*县地税局在建立税收执法权监督制约机制方面,着力狠抓了以下几点:
一、示权,强化社会监督力度。
缺乏监督的权力必然滋生腐败,只有将税收执法权置于广大纳税人和社会各界的监督之下,才能使权力的行使和运作趋于规范,而要达到这一点,就必须推行公开办税,实施“阳光作业”,还监督权于纳税人和人民群众。
基于此,近年来,*县地税局投入五万余元,在县局和各基层单位设立了板面、公示栏、政策宣传栏、监督台,还在县电视台开办了《税苑之光》宣传栏目,公开税收法律、法规和规章,公开办税窗口职责范围和纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;公开纳税人投诉部门和监督电话;公开“双定户”的定额标准、缴纳及违章处罚情况。
同时,还将负责征收的税种范围、税务机关对纳税人服务的标准、时限,票证工本费收取标准、税务检查工作规范,税收政策法规咨询热线等进行公开,极大地增强了税收工作的透明度,从而把税收执法权行使和运行的全过程真正置于纳税人和社会各界的监督之下,让纳税人对执法依据、执法规程、执法结果了然于胸,杜绝了税收执法时的暗箱操作,使纳税人在缴“放心税”“明白税”的同时,也增强了税干执法时不越轨,不出格,不跨线的自律意识。
此外,*县地税局还在社会各界聘请义务监督员,向人大、政协汇报工作情况,请人大代表、政协委员检查指导工作,把税收工作置于社会监督之下,形成了多层次、多方位的外部监督体系。
二、分权,强化内部制衡力度。
针对以往征管过程中权力过于集中,容易滋生腐败的状况,*县地税局在税收执法权的分解和制衡上狠下功夫。
一是深化征管改革,建立起分权制约的运行机制。
按照建立征管新模式的要求,大力推行专业化管理,实行征、管、查“三分离”,推行稽查选案、检查、审理、执行“四分离”,使权力得到合理分解配置。
同时加快税收信息化建设步伐,在各股室和各基层单位配备微机,用机器管税,靠计算机管人,使执法中的人为因素明显减少。
二是严格落实执法责任制,对每个岗位的执法权限、程序、要求及责任等依法进行严格界定和明确分解,做到分工到岗,责任到人,使每个人对自己的职权范围十分清楚,对自己该干什么,不该干什么,监督什么,怎样监督,做到具体明确。
三是进一步完善规范征管规程,要求税干严格执行法定程序和规定程序,并处理好各个环节的衔接,使每个人、每个部门既明确整体工作的运行过程,也明确自己所涉及的具体程序,既明确本人、本部门承担的责任,也明确整体工作的衔接。
经过努力,*县地税局使税收执法权得到有效分解,形成了权力间相互联系、相互监督、相互制约、上下衔接、首尾贯通的运行体系,最大限度地减少了税务人员执法的随意性。
三、制权,强化惩戒震慑力度。
首先大力开展税收执法检查。
一年来,*县局开展了全面执法检查、专项执法检查、专案执法检查、日常执法检查六次,及时发现和纠正执法偏差23起;其次进行执法监察,组织监察人员通过明查暗访,问卷调查等方式,对发现的3起以税谋私、以权谋私等问题进行了查处;第三,认真落实执法过错责任追究制。
绛县局班子坚持实事求是、有错必究、责罚相当、教育与惩罚相结合的原则,采取不隐瞒、不护短,不包癖的态度,切实做到了真抓实干,真追实究,究责到位,对变通税收政策、违反规程、执法不到位和滥用职权的税务人员共追究20余人次,经济追究1000余元,给予行政记过处分1人,从而有力地震慑了违纪者,保证了公正执法和严肃执法。
[1]
在XX搜索:
建立税收执法权监督制约机制的实践与思考
高中英语基础年级教学调查报告
***年***至***月份,对市内**所高中(不包括完中)进行了较为全面的教学调查。
我重点对所负责的英语学科基础年级的课堂教学进行了认真的听课、评课,并与广大教师进行了全面的交流。
共听课61节(包括3节外教课),交流人数近百人。
现将调查结果与分析报告如下。
一、总体概况1.英语教师队伍基本情况1)青年教师比例剧增英语教师几年来一直短缺,再加之几年来扩大招生,老教师的相继退休,因此,青年教师队伍越来越庞大,仅三年教龄的教师就约占25。
如:
20高中,36中,2中。
2)青年老师队伍相对不稳定由于社会各方面因素的影响,好的英语教师外流很多。
有5、6名教学基本功扎实的教师考取了研究生、有的教师因私出国、有的教师辞职改行等等。
3)教师职称评定难由于青年教师比例过大,而高级教师职称有限,给青年教师的职务评聘造成极大焦虑。
4)拜师多流于形式师傅的作用仅限于将多出几年的教学经验传授他人,或徒弟看看师傅的课而已。
有些经验之谈却束缚了青年教师的手脚。
5)教师整体教学研究热情在提高教师的教学研究从抓教师的听课、评课、进行自我教学反思为突破口,培养教师的教学后劲,逐步建立教学研究的意识、养成教学思考习惯并帮助一些教师获得一定的成就感。
目前,有些教师在自己找课题,写论文,谈教后感。
如:
23中的李秀娟、吴玲等老师,三中的谢德伟、育明高中的韩菲老师等等。
有的教研组研究气氛较浓。
如:
23中外语、20高中、12中等教研组。
2.课堂教学现状现将所看的课分为三个层次:
好课、一般课、差课。
其百分比分别为:
23,16,60。
二、课堂教学特点1.好课的主要特点1)教学目标上不仅重视知识的传授,而且重视能力的培养以及思想品德教育。
例如,杨春玲教师的《Savingtheearth》一课,不仅为学生提供思维空间,点燃其智慧火花,还重视学生提高环境保护意识,并用恰当的方法,使学生和听课教师的心灵都得到了一次震撼。
2)教师的语言基本功扎实,语言运用能力较强,使外语教学有了基本的保证。
例如,辽师附中的曾罡老师的课,24中李铁英老师,23中赵利明等老师,他们在课堂生活中为学生起到了率先垂范的作用,并进一步将学生领入英语世界。
3)在教学过程中引导学生积极参与,确保学生的主体地位。
例如,育明高中的倪淑英老师,20高中的卫丽、罗晶老师,二中魏黎、张冰等老师。
他们善于激发学生兴趣,善于引导学生发问质疑,使学生在解决问题的过程中能力得到了提升。
4)教学方法灵活,学法指导跟进。
例如,辽师附中的孙莉,二中的王鹏,36中的于明淑,育明高中的王长虹等老师。
他们能从学生的实际出发,选择恰当的教法和教学手段,提高课堂教学效率。
5)营造和谐民主的教学氛围。
上课好的教师非常尊重学生的认识、观点,关注学生的需要。
2.一般课的情况1)基本完成教学任务,教学目标不全面。
例如,教学中缺少能力目标培养,不能挖掘教材中的思想教育因素。
2)提出的问题缺乏启发性和思维价值,往往为问而问。
3)教学结构不够完整,教学环节安排缺乏科学性。
4)不同课型重点不突出,教师讲得多,学生练得少,仍处于填鸭式教学方式。
5)上课缺乏激情,不投入,不注重教学反馈,教学方法单一,进步较慢。
3.差课的情况1)教学观念陈旧,教学方式落后。
2)对大纲、教材理解肤浅,教学目标不清,教学没有路子。
3)缺乏对常规教学原则的理解,上课层次不清,教学环节不完整,违背学生的认知规律。
4)没有师生、生生之间的活动,不观察学生上课情况,使教与学严重脱节。
5)教学基本功差,英语的语音、语调不标准,英语授课表达不清。
总之,课上得好的教师大都属于事业心重、责任心强,肯钻研、善总结,积极向上,不断进步。
课上得一般的教师大都爱吃老本,不善向书本学习,向生活学习,向他人学生。
不肯吃苦钻研,且孤芳自赏,不相信他人。
差课多出现在青年教师身上,也有个别发生在中年教师身上。
青年教师参加工作时间短,没有入门或缺乏经验,是可理解的。
但有些总是屡屡出现,使我们会问,我们的师范生在院校里除了语言知识以外还学了什么?
他们在实习中学了什么,又做了什么?
我们在挑选教师时又该怎样掌握标准?
本人与一些教师交谈过,了解一些情况。
这一切使我们的岗上培训任务十分艰巨,我们要尽快缩短他们的成长线。
三、英语教学首先要解决的问题◆解决费时多,收效低,既课堂效率问题◆解决青年教师成长过程中的诸类问题◆解决外语学习者策略问题四、教学建议1.学校要了解一些外语教学的特点,仍可深入课堂、深入教师和学生,探讨提高教学效率的有效措施。
2.有些教师需转变教育教学观念,要真正认识教为学服务的意义。
不解决思想上的问题,教学行为的改变便无从谈起。
对于那些观念有所转变,但是教学行为上处于束手无策状态的教师,在教学操作上首先多观察、多模仿、多交流,逐步根据自己的实际情况形成个人教学风格。
3.英语教师要加强自身的教学行动研究。
完善自己的知识结构,以扎实的本体性知识作为良好教学效果的基本保证;提高教师文化知识的广泛性和深刻性;不断总结、完善其实践知识。
4.形成良好的教学研究氛围。
首先以教研组、备课组为单位,做课、听课、评课。
市内教研亦调动教师评课的积极性,互相交流学习。
同时抓典型教师,抓实验课题,解决我们所面临的问题。
[1]
在XX搜索:
高中英语基础年级教学调查报告
幼儿早期阅读现状的调查报告
一、调查目的:
了解我园幼儿早期阅读的现状,有的放矢地帮助家长在正确教育思想的引导下,有计划、有目的地指导幼儿进行早期阅读,以提高幼儿对阅读的兴趣。
二、调查对象和方法:
本调查随机抽取丰泽区实验幼儿园小、中、大班120名幼儿及其家长(其中小班30名、中班30名、大班30名)。
采用的调查方法:
1、问卷法:
问卷调查家长的教育观念,对幼儿早期阅读功能的认识,对书籍选择、指导方法等方面的情况。
2、个别访谈法:
了解幼儿阅读书籍及指导方法等方面的情况。
三、调查结果和分析:
1、家长已初步具有对幼儿早期阅读重要性的认识:
86的家长认为对幼儿进行早期阅读是必要的,早期阅读对幼儿良好学习习惯的培养有积极作用;8的家长认为可有可无,顺其自然,可以等孩子大些再加以引导,只有6的家长认为孩子没必要进行早期阅读,他们认为孩子听听故事就行了,阅读是识字以后的事了。
2、家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识不足:
培养幼儿早期阅读并不单是开发智力,还可以从书中可以获得情感体验,分辨真、善、美的能力。
这是和整个幼儿期教育目标相吻合的。
调查的结果却表明家长对阅读的作用和教育观念、目标的认识不足。
如表一:
家长认为孩子一定要读的书籍种类:
类别比例凡是有益孩子成长的书8没有哪一本书使孩子一定要读的26科普读物、智能训练类图书40故事类图书和儿童刊物26由此表可见:
(1)最大比例人群----40的家长认为,智力发展是幼儿期最主要的内容。
(2)26的家长认为孩子要看儿童刊物及故事书。
这其中以低学历家长为多,这部分家长教育意识比较模糊,没有科学的教育目标和计划。
(3)另26的家长认为没有哪一本书是一定要读的,这其中高、底学历的家长都有。
他们认为孩子成长顺其自然,没有必要加予引导。
(4)只有8的家长认为凡是有利与孩子成长的书是孩子可以阅读的内容。
这部分家长有比较正确的教育观念和明确的教育目标。
他们懂得情感、品德教育与智力发展同样重要,兴趣、潜能必须以人格健全为保证才能得到正常的发挥。
3、家长为幼儿选择的儿童读物还是童话、经典故事唱主角:
表二:
家长、幼儿最喜爱的书籍种类的占有量:
百科知识类著名童话故事外国现代儿童读物中国现代儿童读物不知道家长27D2.33.7”幼儿1898_!
从此表可见无论是家长还是幼儿都以最大比例人群选择了著名童话、经典故事,而国内现代儿童读物只占孩子喜欢书籍总量的14,这以社会发展的速度和需要是不相符的。
孩子们需要符合他们年龄特点、兴趣爱好的好书和有趣的故事形象,如三毛孙悟空等都在调查中为家长、孩子所肯定。
但是这些好看又被孩子关注的书太少,一些好书一经掌声雀起,马上被改头换脸,滥编得面目全非。
这样的书只是风光一时,很快会被孩子遗忘,是经不起时间推敲的。
4、家长对书籍的喜好、选择直接影响着孩子的喜好、选择:
(如表二所示)从统计数字上看,家长喜爱的书籍类型与孩子爱的书籍类型基本一致。
可以看家长的喜好、选择直接影响着孩子的喜好、选择。
如22不知道喜欢哪一类书的家长也造成了21孩子不知道喜欢哪一类的书。
说明有高达22的对孩子阅读的重要性没有正确的认识。
家长是孩子的第一位启蒙老师,父母的地位、影响是不可代替的。
因此,家长必须有正确的教育观念,以此来施与孩子正确的学习目的,从而多角度地选择有益孩子成长的图书。
5、逛书店成为培养幼儿早期阅读兴趣的有益手段:
表三:
家长带幼儿逛书店与家长向孩子推荐图书的比较:
是否偶尔经常带孩子逛书店36_S经常向孩子推荐图书37_R由此表可见:
数据十分接近,有百份三十几的家长是有目的地带孩子逛书店的,在逛书店的同时向孩子推荐家长认为优秀的书籍,使孩子在逛书店的过程中成为主动者,这样会提高孩子逛书店的兴趣,让孩子和书交上朋友。
但是,家长与孩子不同问卷上反映逛书店的情况却不同。
如表四:
家长、幼儿不同问卷反映的逛书店情况:
经常带孩子逛书店偶尔带孩子逛书店从来没有家长36S_幼儿11/89由此表可见:
(1)家长和孩子回答的差距较大。
一部分家长只是自己逛书店时带上孩子,孩子和书店和书之间没有联系,即使父母带孩子逛的次数再多,孩子对书店的印象还是不深刻,甚至没有印象。
有的家长的确想通过带孩子逛书店,来加强书与孩子之间的关系,使孩子在潜移默化中与书成为好朋友,但是缺少了必要的引导,以致孩子在书店中是被动的、盲从的。
家长有目的的行为没有获得预期的成效。
(2)半数以上家长对带孩子逛书店或向孩子推荐图书都是无目的的,对向孩子推荐图书和带孩子逛书店能提高阅读兴趣的作用不大了解。
(3)还有11的家长从来没有带孩子逛过书店,这些家长显然没有注意到指导孩子阅读应走进书店这一更生动、直接的方式,他们不仅自身对知识需要的缺乏,还对环境给孩子的影响力的认识也十分缺乏。
四、建议:
1、幼儿园或社区应广泛且高质量地开设家长学校、家长建议讲座,让家长明确教育目标,端正教育观念,了解正确的阅
读指导方法,并定期向家长推荐阅读书目。
教师、家长加强联系以获得幼儿阅读的进展情况,有的放矢地进行指导。
同时结合三T即:
Talking-交谈、谈论,Telling--讲述,Thinking-思考。
使孩子与老师、父母在三T活动中,通过听、说、想多种手段的训练真正提高阅读能力。
2、开展定期带孩子逛书店,向孩子介绍书店的结构功能,推荐新书,引导幼儿选择自己喜欢的儿童读物。
使孩子主动接触、喜欢并选择书籍,使之成为一种习惯固定下来,让幼儿真正喜欢阅读,并从中获益。
3、书商应切实了解孩子地需要和喜好,以认真负责地态度,多编辑出优秀地儿童读物。
另外要多做宣传,加强广告效应,让一些好书切实进入孩子地阅读领域,使孩子能读到更多切合时代发展地儿童读物。
[1]
在XX搜索:
幼儿早期阅读现状的调查报告
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建立 税收 执法 监督 制约 机制 实践 思考