当前公安队伍思想现状通报.docx
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当前公安队伍思想现状通报
准确剖析问题,找准症结所在
全面提高公安队伍建设水平
(二〇一〇年十一月二十二日)
各位领导、同志们:
今天召开了全县公安政治思想工作会议,目的是为了贯彻落实“省市县公安机关亚运安保期间队伍思想工作方案”精神,加强队伍思想政治工作,了解掌握当前队伍思想状况,促进各项安保工作落到实处。
为了这次会议的召开,县局作了充分的准备,前一阶段,派出了由政工室、监督室组成的检查组到各单位暗访和检查。
亚运安保期间,为进一步掌握民警思想动态,县局又专门成立了领导小组,由政工部门牵头安排二组政工干部深入局机关各部门和全县各派出所专门召开座谈会,同部分镇党委、政府主要领导座谈,历时10天,召开座谈会共40多场次,有200多名各单位领导和民警参与了座谈会。
现将检查、调研总的情况作个简要的通报:
一、好的方面
(一)、全县民警工作积极性、战斗力、凝聚力、向心力明显提高,队伍相对稳定。
从调研、检查看,各单位民警有把公安工作和亚运安保工作做好的决心和信心。
座谈会上,民警们都有把工作做好的强烈愿望,表现出能够紧紧围绕所队长、室主任、教导员开展工作,政令、警令基本畅通。
同时,对今年党委落实一系列从优待警措施感到满意,集体荣誉感增强。
(二)、经过全段时间部分派出所班子成员的调整,各派出所班子较之前有了很大的改观,班子比较团结,遇事有商量,工作开展较好,各所民警积极性有了很大提高。
(三)、由于党委落实一系列从优待警措施,特别是前段解决了部分老同志的待遇问题,在广大民警中反映良好,对年轻的民警促动较大,让年轻的民警看到组织的关心。
(四)、由于党委狠抓队伍政治思想工作建设,落实抓队伍“一岗双责”的强有力措施,所队长特别是教导员在带队伍方面,比以前主动、积极,方法比较对头,多数教导员履行了教导员的责。
(五)、年轻民警有较强的上进心,好学习,业务精通,勇于开拓,多数成为单位的中坚力量和业务骨干。
特别是前几年新进的民警,甘于奉献,扎根基层,乐于服务,很多成为北部山区派出所的主力军。
(六)、广大民警在待遇低、安保任务重、无休息日的情况下,能识大体,顾大局,充分体现了公安民警为人民的英雄本色。
工作中,能做到勤勤恳恳,加班加点,英勇顽强,不怕流血牺牲,严格执法,热情服务。
二、存在问题
(一)、所队长、室主任、教导员对思想政治工作认识还不到位。
从调研来看,虽然我局的思想政治工作和抓好队伍建设局党委是高度重视,但所队长、室主任、教导员对思想政治工作认识还不足,没有把这项工作摆上重要位置,特别是一些政治教导员在工作中并未找准工作“准星”,位子没摆正,在其位不谋其政、在其位不正其身、在其位人浮其事,热心于搞业务工作,在工作中存在“越位”和“夺权”的潜在意识,过多地在乎于与所队长争夺“一支笔”的问题,一些政治教导员与所队长在工作上的互相不配合。
同时作为基层所队思想政治工作“领头羊”的政治教导员,以单位业务工作繁忙为藉口,怠于学习,放松了自身和所在单位政治理论、业务知识和法律法规的学习,或是在学习中存在应付心理,敷衍了事,走马观花;更有甚者,对有关学习活动发表诸多的闲言杂论,为自己的不履行教导员职责“粉饰太平”,在工作中不能以身作则,率先垂范,以身服人。
(二)、现在还有一些民警政治敏感性不强,预见性差,没有危机意识,危机感不强。
特别是所队长对上级布置的工作理解不透,把握不准,切不准工作的脉搏,理念、意识滞后,工作开展缓慢,落后。
(三)、从调研看,基层少数派出所业务工作落后,案、事件要依靠年轻民警完成,或依靠辅警完成,特别是值班备勤,双休日多数是辅警。
个别所领导没有以身作则,亲力亲为,带模范作用。
少数年龄相对较大的民警存在出勤不出力行为;有的单位内部管理运作机制不完善,造成工作上存在一定的内耗,领导班子的凝聚力不强,管理和带队伍开展工作的能力相对比较薄弱,机制运作缺乏针对性和有效的方法、措施。
安排工作缺乏合理性,造成职责分工不明,工作上存在互相扯皮、推诿的现象。
(四)、由于去年以来,党委实行任职资格的考试,少数年龄较大的民警从领导岗位上退下来后,在思想、情绪上有抵触,影响了工作积极性。
同时牢骚怪话多,在年轻民警中产生不良的影响。
(五)、多数基层民警,特别是一些北部山区民警,由于长期在基层工作,家庭有较多实际困难,有不安心工作的现象和苗头,要求党委加大实行岗位轮岗机制,充分调动工作积极性。
(六)、少数已提拔在领导岗位的年轻民警,自认为工作能力强,业务熟悉,在思想上已存在有不思进取,骄傲自满的现象和苗头,表现在不尊重所队长、教导员,不听工作安排,自以为是。
(七)、少数年龄较大的民警或年龄较大的单位副职,工作消极,有不求进步,只求无过的行为。
这些人不支持、配合所队长工作,拖工作后退,个别人还要拆台,根本不像一名公安民警。
同时,个别民警个人事物多,已影响了工作,有的所队长、教导员多次找其谈话,但其本人都没有认识到自身的错误,无动于衷。
(八)、有迹象反映民警参与赌博,充当赌博保护伞,群众有举报。
在日常工作生活中,少数民警没有很好遵守“五条禁令”,心存侥幸思想。
(九)、有的单位人员结构不合理,工作难于开展。
(十)、个别派出所领导同当地党委政府协调、沟通不够,从于产生了个别镇领导不理解目前派出所的业务工作,对派出所工作有看法。
(十一)、个别民警工作责任心不强,组织纪律性差,迟到、早退现象时有发生。
从检查情况看,少数单位民警上下班、值班相当不准时,有的一些年龄较大的民警想来上班就来,不来上班甚至向所队长、分管领导打一声招呼都没有,不要说请假,根本没有组织纪律性。
尤其是个别单位的教导员,根本没有带头作用,表现比普通民警还差,个人表现值得大家商榷。
(十二)、部分民警家庭实际困难大。
民警家庭困难主要类型有:
一是家庭夫妇一方下岗失业经济收入低,确实存在困难的;二是因住房贷款、子女上学等原因经济困难的;三是民警个人或家人患重病需治疗的等。
从摸底掌握的情况看,全局现有较困难的民警52人(大多数已进行了慰问),还有少数民警困难不好意思,未能向组织提出诉求。
三、造成问题的原因
(一)、抓队伍的思想认识不到位。
队伍政治思想建设是公安工作的灵魂,是一切公安工作的基础。
目前,所队长、室主任、教导员还未真正认识到抓队伍政治思想教育的重要意义,队伍建设没有引起高度重视,还受固有传统工作思维的影响,只会抓工作,不会带兵,造成做民警政治思想的思维方式不适宜当前社会形势发展,总认为思想政治工作看不见、摸不着,多一点、少一点无关紧要,只要把本单位的工作任务完成就万事大吉了,根本没有把思想政治工作摆上重要的位置。
开展思想政治工作方法简单、方式落后,流于形式,导致一些民警不能抵御外界不良环境的影响,思想出现偏差,严重影响工作积极性了。
(二)团队协作不和谐,存在“头疼医头、脚疼医脚”现象。
有些部门领导不学无术,说得不好听是那种只会领工程派活的“头儿”,居高临下,发号施令,民警之间缺乏商量沟通。
这样的“头儿”带出的队伍肯定不团结,没有凝聚力那来战斗力。
究其根源,领导不抓思想政治工作,对待工作习惯于按照上级的布置,按部就班地执行,满足于敷衍应付,缺乏创新与活力。
民警对自己所应肩负的责任认识不足,缺泛积极性和主动性,自律自净能力低,工作带着消极情绪,有的甚至还耍特权。
这样的队伍往往是出了问题才抓教育整顿,违纪违规民警受处分,往往会出现恶性循环,被处罚的民警对自己的职业更加没有荣誉感和归属感。
(三)联系实际不紧密,存在“教育反复搞、问题照样出”的现象。
从现实情况看,有些单位对思想政治工作理解十分粗浅,简单地认为开展思想政治工作就是抓理论政策教育,形式局限于念念文件、读读报纸,与民警的实际需求脱节,缺乏针对性和实效性。
每当开展思想政治工作时,对思想政治教育应该搞什么、怎么搞、为什么要搞、搞成什么样心中无数,加上平时又不注意结合工作实际,将抽象、空洞的教育内容具体化,职业道德、理论政策教育虽然搞了一个又一个,但成效不大。
就拿派出所来说,过去总拿派出所办公条件差、福利低说事,工作不见起色。
如今派出所办公条件有了很大的改进,所长、教导员都享受副科待遇,所里的经济比以前好得多了,但是,派出所工作却还是停滞不前,甚至存在某些所领导值班脱岗的行为。
(四)工作机制不健全,存在“说起来重要,做起来次要”的现象。
思想政治工作机制不健全,找不到开展思想政治工作的支撑点,结果是领导期待的工作没做好,民警却是整天疲于应付琐碎繁杂的事务,因超负荷工作而抱怨福利太差,干起工作没热情。
如,办案单位每天都有忙不完的活,如勘察现场,寻找案件线索,抓捕疑犯,讯问犯罪嫌疑人,制作法律文书等等,上级业务部门和县局布置的专项学习教育活动一个接着一个,因为忙,加上办案时限,无法确保每位民警真正静下心来学习,只能让民警自学或是晚上进行学习,有没有真正学习只能靠民警的自觉性。
对维护民警的切身利益,保护他们的政治、经济和文化权利的迫切要求,本部门的领导往往说不上话、做不了主,长此以往,必将失去民警的信赖和支持,得不到民警的理解和拥护,也凝聚不了战斗力。
(五)服务意识不牢靠,缺乏“舍小家,顾大家”的奉献精神。
有些民警爱岗敬业的意识不强,存在拜金主义思想严重,对自己的工作岗位不珍惜,总拿自己和社会上一些收入较高的人、沿海经济较发达县级公安机关相比,越比越失落,对公安工作尤其是对自己的本职工作更加缺少热情。
工作没热情,全心全意为人民服务就成了一句空话,对待群众态度粗暴,不良言行无疑引起民愤,致使警民相互信任的程度大打折扣。
(六)、调节民警工作热情的思路不够宽。
目前多数所队室在调动民警工作积极性方面缺少有效的方式、办法,在长期超负荷的工作中,致使有些民警长期处在紧张状态。
一方面造成部分民警身体健康透支严重,产生疲劳厌战情绪,缺乏工作的兴奋点,工作中只求完成任务,不求工作质量;另一方面在市场经济的负面影响,使个别民警上进心不强,争先创优意识薄弱,潜意识存在有钱比什么都强的思想,私下干起第二职业赚外快。
这些民警对待本职工作,认为只要不犯错误,就能保住国家公务员的“铁饭碗”,至于干多干少无所谓,只要考核通过就OK,工作得过且过、马虎应付。
(七)、相应的工作机制运行不够活。
抓队伍促工作逐级负责制和落实民警岗位责任制的运行机制既不够健全,也不够灵活。
特别是当前一些制定的有关思想政治工作的规范性文件有的脱离了基层公安机关的实际,过于频繁又相互交叉的学教活动和专项整治行动,显得有点泛滥,这样给业务繁重的部门造成过重负担,他们忙业务已经够呛,为了完成所谓的学教任务,因此只好流于形式。
(八)用人格树公安形象的意识不够强,缺少激励民警工作积极性的方式方法。
当前我们抓教育,带队伍,落实从优待警等措施上,事实我们还缺少研究和不足,也是影响广大民警工作积极性的一种原因。
(九)、单位班子结构和单位人员配备上,没有深入细致的调研和科学的决策,也影响当前工作机制运行不和谐、不协调,让个别工作难于扎实开展的原因之一。
同志们,今天召开政治思想工作会议,目的是十分明确的,就是通过今天的队伍思想状况剖析会,希望找准思想工作的切入点,通过抓好队伍建设,更好地调动民警的积极性,促进工作的落实和发展。
下面,我就针对上面所剖析的问题和原因,作个探讨,曾常委对于如果抓队伍思想建设,我讲完后将有重要的指示:
四、做好思想政治工作的对策
(一)、思想政治工作要抓落实。
思想政治工作要抓得细,首先要克服“我讲过了,就落实了”的官僚主义作风,树立“发现问题是水平,敢抓敢管是党性,回避矛盾是失职,解决问题是政绩”的观念。
其次对发现的问题,通过倒查领导干部逐级负责制和民警岗位目标责任制的履行情况追究责任。
形成以制度管事、以制度管人,杜绝过去制度写在纸上、挂在墙上、难以落实在行动上的现象。
通过创新理论学习教育的形式、方法和手段,解决理论学习教育方法单一、流于形式的问题,把大道理讲出“滋味”,把小道理讲出“门道”,深化政治理论学习,确保学习教育成效。
(二)、学习教育形式要灵活多样。
鉴于公安业务工作时间紧、任务重,要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育,这是不现实和不可能的。
因此,民警要养成良好的学习习惯,善于见缝插针,把学教活动融于日常工作中,通过数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导方式,促进开展学习教育,把工作与学习有机地融合在一起,这样的理论学习教育形式,比利用整块时间学习文件、空洞说教效果要好得多。
(三)、以“五条禁令”、《公安机关人民警察纪律条令》和省厅下发的《关于严肃纪律确保广州亚运会安保的通知》为切入点,作为加强队伍建设的突破口。
从警务,内务及执法工作规范入手,注意规范民警执法行为的言行举止,抓基础,抓习惯,健全工作、学习和生活的良好秩序,进一步完善办事办案规章制度,提高民警的政治思想和执法能力,坚决杜绝涉及“枪、酒、车、赌”现象的发生。
(四)、定期分析民警思想状况。
一是各单位教(指)员要加强对民警精神追求和价值取向的研究。
准确掌握民警的真实思想和实际困难,了解民警想什么、盼什么、需要帮助解决什么问题,帮助民警疏通思想,释放压力,减轻他们的思想负担。
二是要善于听取民警意见和建议。
调动民警的自我教育、自我约束、自我完善的自觉性,为民警搭建起实现自我价值的平台。
三是要准确掌握民警的思想状况。
根据民警的思想状况,采取相应措施,切实增强公安思想政治工作的针对性和实效性,帮助他们实现自身价值,维护民警的尊严。
总之,作为政工干部对民警要多一份政治关心,多一份生活照顾,多一份工作支持,多一点思想交流,用真诚去凝聚警心,激发斗志,增强民警的政治觉悟。
(五)、真心实意为民警排忧解难,真正落实从优待警措施。
政工干部要贴近民警,有针对性、创造性地开展思想政治工作,把工作重点放在解决民警最想、最盼、最需要的问题上。
日常工作中要坚持"三个凡是"制度:
凡是民警或家属生病,亲自上门探望;凡是民警生病住院,派员协助护理,千方百计解决医疗费;凡是民警家遇喜事或丧事,派员参加恭贺或吊唁。
领导对民警严格教育和管理,激励民警以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到各项公安保卫工作中,这是对民警最大的关爱,这样既温暖了警情、团结了警心,又凝聚了警力。
思想政治工作的基本作用就是最大限度地激发民警的潜能,提高民警的素质,实现警力资源价值最大化。
(六)、开展"四个一"活动。
俗话说:
“喊破嗓子,不如做出样子。
”"问一声好,让一个座,倒一杯水,给一个满意的答复。
"如果每个民警都能做得到这“四个一”,那留在口头上的为人民服务,就真正落实到了实际行动上,有利于推动其他各项公安工作的顺利开展。
“四个一”载体的创新和运用,我们要学会换位思考,延伸“四个一”,即想一想群众遇到困难时的焦虑之情,想一想群众遇到不法侵害时的痛楚之情,想一想群众遇到执法不公时的无奈之情,想一想群众遇到'冷硬横推'时的痛恨之情。
这“四个一”有助于民警增强执法为民、服务群众的自觉性、积极性和主动性。
通过加强民警政治工作,使民警清楚了岗位奉献的目的和意义,懂得政治学习与自己的日常工作戚戚相关的道理,在履行本职工作时,从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,始终把群众放在“第一位”,把群众呼声当作第一信号,把群众需要当作第一选择,把群众利益当作第一考虑,把群众上门反映的问题当作第一急件。
这有利于密切警民关系,营造和谐稳定的社会氛围,也是思想政治工作有效提升的体现。
同志们,公安队伍建设任务任重道远,在座的所队长、教导员、政工干部责无旁贷,希望大家明白、理解党委的意图,通过这次的会议召开,深刻领会会议的精神实质,不断把我县公安队伍建设推上一个新台阶,让广大民警成为一名对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤、人民满意的警察。
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