燃气安全经验交流材料.docx

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燃气安全经验交流材料

全市燃气安全工作

会议经验交流材料

确保安全生命线

众志成城谱新篇

—xxxx煤气总公司

（二○○二年八月）

xx煤气总公司筹建于1983年，1987年9月27日建成投产，已安全运行23周年。

二十三年来在区政府领导和支持下，在省市建委和主管局亲切关怀指导下，我们始终坚持“开拓进取，优质安全”企业精神，牢固树立“防范胜于救灾”安全供气意识，两个文明一起抓。

视安全如生命，向安全要效益，从安全管理入手，初步形成了分工负责、协调联动安全管理体制和运行机制，开展了多层次、全方位、立体型安全宣传教育，实现了安全供气23年无重大责任事故目标，收到了良好经济效益和社会效益，并得到了各级领导肯定和社会认可。

多次被省、市、区授予各种先进荣誉称号。

公司在一九九七年被国家建设部评为“全国城市燃气安全管理先进集体”和省燃气行业先进单位。

我们做法和体会是：

一、领导重视、责任明确

“煤气安全重如天，领导责任大如山”。

因此重视和抓好安全生产，保证企业健康发展是我们历届领导班子共识，也是被无数实践证明了真理，为了理顺安全与效益、安全与发展关系，探索企业安全管理新路子，我们从公司成立第一天起，就把安全工作列入重要议事日程，放在一切工作之首，把安全供气视为我们生命线。

安全是我们头等大事，“安全为天”是我们永恒主题。

公司总经理xx同志多次强调指出：

“安全是我们第一政治，安全是企业第一效益，安全是领导第一责任，安全是职工第一任务”，“凡是安全投入，要一分不欠、一分不拖、凡是安全需要人员，要高标准足额配备到位”，以此强化领导干部责任心和安全感，牢记“供气事故无小事，危险时刻在身边”警句。

对于领导干部来讲，思想上麻痹大意和工作上掉以轻心就是最大隐患。

首先公司领导班子成员从我做起，身先士卒，率先垂范。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，带头学习安全法规，力求在安全供气知识和实际工作中先学一步、学深一点，始终不渝坚持“安全第一，预防为主”原则，抓生产不忘抓安全，多年来公司领导成员从未安心地休息过一个星期天和节假日，无论是严寒酷暑还是深更半夜，每逢遇有险情，领导班子成员和中层干部、骨干分子都能立即主动到公司汇集,进行抢险;凡遇重大抢修，公司领导都要亲自指挥；发现漏点领导都能亲临现场；夜晚查岗领导都要亲自参加。

就这样公司领导以自身实际行动为干部职工做出了榜样，实现了全过程领导，全方位管理，全天候关注和全身心投入。

我们供气行业工作用局外人话说，是“没迟没早、没饥没饱、没完没了”。

在强化内部管理同时，组织各级管理干部深入兄弟单位参观学习，在学习他人成功经验、先进管理办法同时，不断提高管理干部对安全工作认识和管理水平。

正因如此，我公司才能发展到今天，才得以实现安全供气23周年。

其二是建立健全安全责任制，明确各级领导安全职责，形成齐抓共管局面，始终坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、党政工团一起抓安全管理体制。

公司领导成员做到了“一人一把号、吹出来都是安全一个调，党政一条心合拧安全一股绳”良好管理局面。

公司成立了由经理、工会、有关职能科室、生产车间共同参加安全生产委员会。

公司法人代表任安委会主任，形成了安委会抓安全，安全部门管安全、车间班组保安全三级安全网络管理体制和一级做给一级看，一级带着一级干安全运行机制，同时我们强化安全管理队伍建设，从上至下层层配备了专兼职安全员和消防人员。

2010年根据新形势下新要求和我们多年摸索经验及各部门实际情况，重新修订了公司“三标一制”，即管理标准、技术标准、工作标准和管理制度。

按照“三标一制”及时修订了陈旧、不规范制度并装框上墙。

根据运行情况和发展需要，逐年进行完善补充，使安全工作真正做到“有章可依，有章必依”。

明确了各级领导者职责，从总经理、副总经理、到科长、班组长都是不同层次安全第一责任人。

在工作部署上，每年，新年钟声刚过，就敲响了安全警钟，领导班子根据全年工作要点，针对新情况、新问题进行分析研究，确立全年安全立足点、明确方向，并通过中层干部安全管理工作部署会、职工安全动员会、专业人员研讨会、逐级签订安全生产责任书等形式做到警钟长鸣。

以此稳抓开局，启动全局，为扎实有效做好全年安全管理工作奠定了坚实基础。

二、严格制度、落实到位

要实现安全供气，领导重视和各种规章制度建立健全固然重要，但更重要是落实在生产过程中，因此我们在完善制度基础上，不断用规章制度规范职工思想行为、强化职工安全供气和“防范胜于救灾”安全生产意识。

公司把安全管理工作纳入目标考核，层层签订安全生产责任书，明确责任，公司总经理与主管安全副总经理、主管安全副总经理与各有关部门层层签订安全生产责任书，并以表格形式将内容充实。

相关部门又将责任充分量化，层层落实，将责任分解，从车间到班组、个人相互监督相互促进。

使公司安全管理横向到边，纵向到底。

公司安委会针对责任书内容定期进行检查或抽查，逐项落实、年终统一进行考评，以记分方式和安全管理考核评比实施细则、安全管理责任奖罚制度等进行兑现，并实行重大责任事故“一票否决”制。

责任制落实不仅调动了广大职工参与安全生产积极性，更重要是明确了责任，提高了职工自我监督和防范意识，改变了那种管理不严、有章不循情况。

在具体落实中，首先做到了“十个坚持”。

一是坚持对供气设备每班至少三次巡检制度，发现问题随时处理；二是坚持供气设备定人定岗定责制度，保证机器不缺油、不缺水、不带病运行；三是坚持每周对重点部位安全检查制度；对查出隐患必须立即整改，不能及时整改，要求采取临时性防范措施，限期整改。

四是坚持举办每年一次应急抢险消防运动会，全员参与,提高了职工灭火技能,增强了防火意识;五是坚持公司安委会每月一次安全检查，并摸索出一套“发挥安全网络作用，固定安检时间和部位，确定检查程序和顺序，建立工作记录台帐”科学安检方法；六是坚持每年春秋两次沿所有管线打孔测漏检查，发现问题及时解决；七是坚持全年365天全天候分片包干管网巡视，责任到人，分工明确；八是坚持重大节日前安全大检查，每逢“春节”、“元旦”等重大节日，公司都要组织安委会对要害部位进行安全、防火、用电、设备大检查，确保节日安全供气；九是坚持领导班子、保卫科、用户维修所、车队、话务室分层次24小时昼夜值班制度；十是坚持每天夜间对城区所有调压站巡逻检查。

制度健全了，责任明确了，落实到位了，消除了死角和盲区，安全生产自然就有了保障。

其次是加大隐患整改力度，由于一些单位和个人法规意识淡薄，对煤气性质认识不够和利益驱动，在煤气管线上方野蛮施工、违章占压煤气管线和设施现象时有发生，对安全供气带来重大隐患，这一问题引起公司领导高度重视，我们首先加大宣传力度，讲明占压煤气管线危害。

煤气是易燃、易爆、有毒气体，输送煤气设施要有一定安全距离要求。

国家和《张家口市燃气工程建设及安全管理暂行办法》都有明确规定，“严禁任何单位及个人在煤气管道上方建造各种建筑物、构筑物，在安全距离范围内严禁任何对煤气设施构成威胁行为”等有关法规。

其二以不该忘却教训为题目，列举了大量因违章占压煤气管线造成燃气事故和人员伤亡、财产损失例子，打印成宣传材料，发放给违章占压煤气管线单位和个人，以惨重损失和深刻教训引起他们高度重视。

在我们大力宣传下，一部分人主动拆除了违章建筑，取得了初步成效，同时我们充实管网巡检人员，加大巡检力度，争取做到及时发现及时处理，把问题解决在萌芽状态。

公司选派17名热爱巡线工作、责任心强、作风过硬年轻职工，经过培训充实到一线巡检岗位，巡线员由过去12人增加到29人，做到了城区管线每日二查巡，发现问题，及时制止，仅2010年上半年就协调解决了这样违章户190户。

但有一部分人员，由于怜惜损失和经济利益，对我们宣传、奉劝无动于衷，置之不理，甚至是取闹、漫骂。

老子天下第一谁也不能把我如何,我们就采取小街道请办事处，主要街道请市容监察大队等具有执法力度机关协助我们解决。

截止到目前已累计协调解决一千余户。

但仍有39户目前违章占压煤气管线，这些户情况比效复杂，有机关团体、工矿企业、工商业等，仅靠我们说服和简单执法力量，已难于解决，我们已上报有关部们协助解决。

目前我们所能做到只能是继续加大管网巡检力度，力争及时发现，及时处理。

为了能及时准确地发现管线泄漏，公司投资6万元配备了新检测仪器；制定了定期检测“五井一缸”（上下水井、电缆井、暖汽井、阀门井和凝水缸）制度，对重点防范部位“五井一缸”一日一测漏，在春秋两季还要沿管线上方土层打孔测漏，仅去年打孔测漏18024个，及时处理了十余起煤气泄漏问题，确保了安全供气。

第三是加强了安全监督手段和及时进行隐患整改，主要有六个方面，一是严格履行安检职责，坚持定检工作制度，保证各项安全监察工作落实到位，不留死角，从公司经理到各班组长、安全员都设立了严格检查制度，层层负责落实到人；二是将安全生产制度和工作措施落实到位，加强岗位责任制落实，对违章违纪现象严肃处理，绝不姑息迁就；三是完善事故隐患整改制度，对事故隐患不但要整改及时，而且必须保证质量，经质检认定各项指标必须符合规范，一步到位；四是提高检查监测手段，保证安全生产所需检测仪器；五是建立用户报警奖励制度，力争及时发现问题；六是坚持标本兼治，使事故从源头上得到有效控制。

今年，我们根据过去管理经验，专门成立了煤气安检稽查队,12名队员全部经过培训上岗，由过去公司总动员突击入户安检，改为分片包干、专人负责，全年逐户进行安检，并配备了检测仪器，边检边测，保证了用气安全，同时兼任安全员作用，向用户宣传安全常识、监督用气安全、及时制止和处理私改乱装等违章现象，保证了用户室内煤气设施安全运行和人身安全，有力地促进了安全供气。

投资十多万元给用户维修所更新了两部检修车，24小时全天候值班，随时接警随时抢修，远道最多不超过20分钟，往往是报警用户还没到家，我们抢险人员就到了用户门前，受到了用户赞扬。

正是这种快速、敏捷工作作风，向全社会递交了一份满意答卷。

因此，一些居民在液化气泄漏、土暧气爆炸、甚至高压锅爆炸等不属于我们权限范围事，也都纷纷拨通煤气抢险电话。

对此我们抢险人员从不抱怨和责难，而是先帮助居民处理险情，有还及时将受伤人员送往医院。

我们体会是，只有领导高度重视，才有各项规章制度制定、实施、执行，才能保证安全事故隐患检查、整改、监控，才能保证安全生产正常进行。

三、以人为本、科技护航

安全工作以人为本。

人是生产力中最活跃组成部分，是做好一切工作保证。

多年来我公司在健全完善各项规章制度，强化公司内部安全管理同时，不断把规范职工思想行为、增强职工安全意识，当作一件大事来抓。

公司结合煤气行业特点，对职工心理、生理、情绪以及容易出现违章作业各种原因进行多角度分析研究，制定出了安全管理“严、细、恒、实”四字方针，即安全教育和安全管理突出一个“严”字；安全巡检和安全操作体现一个“细”字；工作作风反映一个“恒”字；工作态度讲求一个“实”字，使安全生产工作扎扎实实落实在行动和具体工作中，做到警钟长鸣，常抓不懈，营造出人人讲安全、时时事事讲安全良好生产氛围。

教育干部职工严格要求、严检细查、持之以恒，潜移默化地影响其安全行为，促使每位员工在每个岗位工作时一举一动都做到安全至尊、规范操作。

久而久之，员工就形成了按章作业习惯，将以往“要我安全”变成“我要安全，”使违章作业人次大大减少，发生事故几率也就大大降低了。

在公司内部还提出了“违章操作如同自杀、违章指挥等于杀人、违章不纠就是帮凶”警句。

对查出三违人员处理决不手软，总经理杜生讲好：

“在处理三违上，我们宁严不宽，宁叫职工骂着走，不让家属哭着来，宁叫职工骂红脸，不叫家属哭红眼”。

这句话，显示着执行制度无情，也隐透着对职工关爱。

对查出三违人员采取停班、大会检查、扣发奖金甚至下岗等办法严肃处理。

今年，对管网所某巡线员违反巡线制度，未能及时发现凝水缸井盖丢失一事，立刻对该同志给予下岗半年处理决定，并对管网所领导给予通报批评和不同程度罚款。

通过这件事，即教育了本人，增强了职工安全意识，也维护了制度严肃性，收到良好效果。

正是这些理念和管理手段才真正做到了“严、细、恒、实”，因而不断提高岗位作业人员安全意识、危险认识能力和事故应急处理能力,降低了人为事故概率。

在围绕人活动而采取一系列措施同时，注重硬件投入也是安全管理不可忽视一面，重视科技，增加投入，提高技术装备水平，走本质安全路子，最终才能实现现代化、科学化管理。

科学技术是生产力已是不容置疑真理，科学技术为安全管理保驾护航是我们历届领导班子共识，因而我们自1990年以来，投入五百余万元进行技术改造和技术项目建设，先后实现了净化储配站调度室微机监测；营业室微机台帐管理；设计室微机辅助设计,安装了多通道式煤气泄漏报警议；新建了建国街、中山路中压复线。

东升路煤气净化储配站，作为安全供气核心，在强化内部管理基础上，公司近几年投入巨资加强了对设备改造，先后实施了多项大修工程和技术改造项目，特别是“三万立方米储气柜”大修工程，“脱硫车间技改工程”和“一号加压机房自动化控制技改工程”三大技术改造项目，保证了安全运行，淘汰了落后工艺，采用了新技术。

这些新技术新工艺不仅促进了生产发展，同样具有较高安全性能，提高了安全装备水平，实现了输配全过程自动调节技术和自动切换，减轻了劳动强度，降低了供气事故发生率；今年我们又增设了支线煤气调压站超压自动切断保护装置，为搞好安全供气，提供了坚实基础保障。

目前我们又将“煤气管网微机监测”技术改造项目列入日程，使安全生产管理逐步实现从传统经验型向安全管理体制科学化、工艺设备本质安全化、安全生产质量一体化，安全专业管理现代化转变。

四、强化教育、注重宣传

安全教育是安全管理工作重要组成部分，宣传是学习新知识、新思想、新法规有效途径。

广大职工安全意识提高、安全操作技能提高,离不开宣传教育。

我公司对安全教育工作一直作为安全管理基础工作，常抓不懈。

形成了以宣传为龙头，进行强化培训教育体制，因而夯实基础工作。

经常组织专业技术培训、安全知识学习，开展丰富多彩竞赛活动等，不断提高广大职工安全意识和岗位操作技能。

一是坚持新入厂工人必须经公司、车间、班组三级安全教育，经考试合格，方可上岗；二是建立职工教育培训制度，定期或不定期举办培训学习班和安技知识讲座；三是开展安全月、安全周、无事故季度等活动；四是开展岗位技术练兵和举办丰富多彩安技知识竞赛等活动；五是在公司办公楼内、储配站、液化气站等设立安全板报，定期更换；六是办有安全生产简报；七是定期发放安全宣传材料；八是通过安全演讲比赛、文艺汇演等大力开展安全教育。

今年公司根据煤气行业特殊性和《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》重新颁布，及时修订了《安全教育》一书，下发到每个职工手中，作为必修课，并聘请燃气高级工程师进行授课，进一步增强了职工对“规程”理解。

公司还多次派专职安全员参加全国或地方性安全培训，为安全管理工作奠定了基础。

仅2010年上半年,在公司内部就先后培训100多人次，考试合格率达100%。

通过这些活动，激发了广大职工学习安全知识热情和爱岗敬业精神，提高了业务技能，促进了安全生产，收到良好效果。

我们在努立抓好内部安全教育、安全防范、安全管理、安全生产同时，还下大力投巨资强化对外宣传力度，提高全民安全用气意识和防范能力.

一是投资17万元设计制做了永久性安全警示牌，钉置在全区所有居民楼各个单元入口处，上面书写有安全用气常识和报警电话；二是投资十多万元在繁华街道高层建筑设置霓虹灯安全用气广告牌，既美化了城市夜景，又使人们受到安全教育；三是在区、县、宣钢电视台定期或不定期做安全公益广告；四是组织开展大型煤气安全知识宣传活动，出动宣传车、设立咨询台，发放宣传品；五是和街道办事处联系，培训了30多名居民信息员，做为我们补充力量，及时反馈用户信息，帮助我们宣传安全使用煤气常识；六是在用户煤气表上张帖报警电话和警示语。

七是在通气点火前，给居民用户发放《煤气用户必读》一书，内容涉及到煤气安全使用常识方方面面；八是发挥收费员兼安全宣传员作用，利用收费期间向用户宣传煤气安全知识，提高用户安全意识。

在今年“安全生产月”活动期间，公司由安技科、宣传科、保卫科组织安全宣传车，走上街头大力宣传安全生产重要性，发放宣传材料2000余份，接待咨询百余人，并且将多年由于用户麻痹大意，而发生事故案例，制成图片，以增强可读性，使人们在欣赏图展同时，受到教育，此项活动受到上级领导好评。

几年来我们用于安全宣传费用就达一百多万元，巨大投资虽然没有创造直接经济效益，但它创造社会效益和安全效益是不可估量。

综观过去，由于我们狠抓了安全管理，有效地保障了安全供气和全区安全用气，从而推动了我公司各项事业发展，取得了一些成绩，但这只能说明过去，我们深知，安全工作任重道远，只有起点没有终点，安全责任重于泰山，我们要继续贯彻“安全第一，预防为主”方针，继续加强安全管理，不断探索安全管理新途径，以优异业绩回报古城人民。