教育实践活动整改落实情况汇报.docx

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教育实践活动整改落实情况汇报

xx县经信委教育实践活动

整改落实情况汇报

根据党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节安排部署，我委坚持问题导向、落实整改责任、坚持开门整改，确保了问题整改实效。

现将有关情况汇报如下：

一、查摆和征求问题意见情况

经梳理汇总，县经信委领导班子及班子成员查摆和征求到的问题意见共260条，经分类梳理、综合归纳和个人查摆，列入整改清单的问题共94条，其中领导班子“四风”问题共38条、其他方面问题4条，领导个人四风问题共39条次、其他方面问题13条次。

二、整改落实情况 

（一）主要做法

一是领导带头、以上率下。

委领导班子及班子成员带头做起，先改快改、真改实改，率先垂范、树立标杆。

委领导成员均能切实履行“双重”整改责任，主动把自己摆进去，既抓好个人的整改，又积极认领班子的共同责任，促进班子整改与个人整改有机结合，以班子集体的坚定决心和班子个人的模范行动，大树新风正气。

　二是聚焦“四风”、从严从实。

在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题，一项一项整治、一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。

落实“准、狠、韧”的要求，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号，真正把各项整改措施落到实处，让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象、新成效。

　　三是开门整改、分类推进。

整改落实方案在一定范围内通报，并向社会公布，及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。

整改落实既考虑必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。

对群众反映强烈的问题、当前工作急需解决的问题、事关全委的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和责任股室，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，能先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。

　　四是标本兼治、统筹兼顾。

着眼于正本清源，以创新精神和法治意识反“四风”、改作风，加快形成科学、务实、管用的制度机制，狠抓制度的执行落实，实现作风建设常态化长效化。

牢固树立抓作风建设就是抓工作推进的意识，坚持把做好第三环节工作与全面贯彻落实县委、县政府各项工作及委机关重点工作结合起来，与落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（二）、工作进展及成效

一是遵守党的政治纪律方面问题的整改情况

1.完善了党组学习制度、党组议事规则和决策程序制度、谈心谈话制度、班子成员“一岗双责”责任制；

2.9月9、11日再次组织班子成员学习党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列讲话精神，以理论武装头脑，提升理论素养；

3.9月14、15、16日，一把手与班子成员、班子成员相互之间再次进行谈心谈话和思想交流，就整改落实问题、工作磨合问题交换意见，提升了班子的执行力，凝聚了攻坚克难的合力；

4.经委党组研究，确定由党组书记、主任张平松同志负责遵守党的政治纪律方面问题的整改落实牵头人，肖从杰具体负责落实，并责成办公室、机关党支部配合整改，明确了整改时限，要求立即整改、立即见效、长期坚持。

二是贯彻执行中央八项规定和省、市委有关规定精神的问题整改情况

1.制定出台《xx县经信委调查研究工作制度》，明确调查研究的方向、方法，实行调查研究量化考核制，每名班子成员全年下基层调查研究不少于22次、撰写有价值的调研报告不少于6篇、为民办实事、解难事不少于10件。

2.制定出台《xx县经信委关于进一步精简文件简报和从严控制会议的实施意见》，明确要求减少会议和发文的数量，到目前为止，同比去年会议下降约30%，文件下发下降约35%。

3.制定出台《xx县经信委经费支出管理规定》并印发成册，发放至干部职工，让其熟读熟记，并要求在今后的接待、差旅工作中按此执行。

加强接待费报销结算管控，实行接待信息公开。

接待费同比下降30%，差旅费下降18%。

4.加强了对新规执行的检查监督力度，对检查情况进行通报公示；严肃查处一次上班时间看视频的事件，对违规人员进行警醒教育。

5.经委党组研究，明确了由蒋石龙同志负责这方面问题的整改，委纪检监察室、财务室、办公室配合落实，明确了整改时限，要求立即整改、2014年9月底前明显见效、长期坚持。

三是关于“四风”方面问题的整改落实情况

第一、形式主义方面整改情况

1.解决“政绩观存在偏差，弄虚作假”的问题。

近几个月的经济运行分析数据和上报运行指标做到了如实上报，浮夸、弄虚作假的情况得到了遏制。

2.解决“脱离群众、不接地气”的问题。

制定了领导班子包片联系企业制度，安排如下：

序号

包片领导

企业片区

1

张平松

工业园内新落地企业

2

蒋石龙

园区外企业

3

谢卫华

方达工业园

4

唐艾民

工业北园及老工业园

5

尹江兵

工业南园

3.解决“落实不力、不推不动”的问题。

制定出台了《xx县经信委督促检查落实制度》、《xx县经信委干部职工岗位考核制度》，加快了国企改革集案及万家鹅业公司新老股东合同纠纷的处理步伐，加快工业“十三五”规划及机械、家私、富硒农产品产业规划的进度。

目前，相关工作都按照进度要求开展。

对于形式主义方面的问题委党组研究责成党组书记、主任张平松主抓，委党组成员协助抓。

办公室、纪检监察股配合整改，明确整改时限，要求立即整改，10月底前明显见成效，并长期坚持。

第二、官僚主义方面整改情况

1.解决“衙门作风严重”的问题。

明了各类服务事项的程序，避免群众办事来回折腾。

严格执行了作息制度。

要求所有在职人员都要按时上下班，不得迟到、早退、中途脱岗和长期离岗，工作时间不得擅离职守，严格执行上下班考勤制度和请销假制度。

若因工作需要或其他特殊情况确需外出的，必须履行请假手续，说明去向及返回时间，并保持通讯畅通。

目前未发现违纪违规行为。

2.解决“中梗阻”的问题

一是结合党的群众路线教育实践活动的开展，完善健全了有关重大事项民主决策、科学分工、办事进展汇报等规章制度。

二是加强学习教育，通过专题会议，进行自我剖析、自我分析，开展批评与自我批评。

目前，我委全体干部职工在敢于担当、按质、按量、按时完成任务上有很的改观，政令更加畅通。

3.解决“疏远群众、脱离基层，“机关化”现象严重“的问题。

制定出台了《党员干部联系群众制度》，全面推行了首问负责制、服务承诺制和文明办公制度，坚持使用文明用语，热情为基层和群众服务，对来委里办事的群众要做到了来有迎声、问有答声、走有送声，在办公室醒目位置粘贴了服务承诺和文明用语。

对于形式主义方面的问题由党组成员谢卫华同志主抓，党组成员尹江兵协助抓，办公室、纪检监察室配合落实，明确了整改时限，要求立即整改，10月底见成效、并要长期坚持。

第三、享乐主义方面的整改情况。

1.解决“因循守旧、按部就班，满足现有学识和见解”的问题。

将理论学习、深入群众调研制度化，纳入年终考核办法，明确了奖惩办法，制定全年学习、调研目标方案。

明确学什么、怎么学、达到什么目标；确定年度调研的主题，既讲求数量，又讲求质量。

班子成员每月集中学习不少于2次，每次不低于3小时，每年至少深入群众调查研究20次，每年至少撰写调研报告8篇。

请消防专家进行了消防讲座。

2.解决“思想空虚、精神颓废，缺乏高尚情操和健康精神生活”的问题。

主要是抓好了班子成员的理论学习，用党的理论武装头脑，从先辈先觉、模范人物事迹中吸取动力，培养激情，锐意进取，杜绝非唯物主义的思想。

3.解决“组织涣散、纪律松弛”的问题。

通过党的群众教育实践活动，全体干部职工的组织意识、纪律意识明显提高，加上考勤系统和我委相关政策的出台，上班时无所事事，脱岗、虚岗、串岗等问题得到了有效的遏制。

对于享乐主义方面的问题由党组成员唐艾民主抓，其他班子成员协助抓，办公室、纪检监察室配合落实，明确了整改时限，要求立即整改，年底见成效、并要长期坚持。

第四、奢靡之风方面的整改情况。

1.解决“超标接待，铺张浪费”的问题。

制定出台《xx县经信委经费支出管理规定》，和中共中央办公厅、国务院办公厅下发的新《党政机关国内公务接待管理规定》一并印发成册，发放至干部职工要求熟读熟记，压减了一批不必要的公务接待，加强接待费报销结算管控，实行接待信息公开并强化对接待问题的问责。

2.解决“讲吃讲喝，有请就到”的问题。

严格控制了经费支出，着重进一步规范和压缩“三公经费”支出，部门间互相协调工作做到不互相吃请。

下基层检查调研做到了不接受吃请。

3.解决“讲究品牌和档次”的问题。

集体学习讨论，加强勤俭节约、艰苦朴素的生活作风建设，加强学习，加强思想道德修养，努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立严肃的生活态度，积极向上的生活情趣，管住小节，抵住诱惑，真正做到勤俭节约、艰苦朴素。

对于享乐主义方面的问题委党组责工会主席尹江兵主抓，办公室、财会室配合整改，明确了整改时限，要求立即整改，10月底见成效、并长期坚持。

四是关系群众切身利益方面存在问题的整改情况

1.建立健全《经信委干部职工谈心交心制度》，明确每名班子成员联系数名干部职工，定期与干部职工谈话谈心，及时了解干部职工的思想动态。

建立困难职工帮扶机制，尽可能的为困难职工排忧解困。

2.组织学习了企业生产经营领域法律法规，正在争取县委县政府的重视，组建专业的执法队伍，成立电力执法大队和墙改办。

3.建立健全《经信委企业服务包片联系制》，成立以班子成员为首的联系企业的定点包片小分队，并将活动开展情况纳入年终考核。

对于关系群众切身利益方面存在问题由工会主席尹江兵主抓，办公室、经济运行股股配合整改，明确了整改时限，要求立即整改，10月底见成效、并长期坚持。

五是联系服务群众“最后一公里”方面存在问题的整改情况

1.加强干部职工的思想教育，克服畏难怕苦的思想。

建立健全考核机制，用制度管人、管事。

2.做到了将各类服务流程明细化、公开化，让服务对象知晓明了。

3.8月份领导班子就分管的工作召开一次调度会，小结上月、安排下月的重要工作，总结成绩、查找差距、研究对策、推进工作。

对于联系服务群众“最后一公里”方面存在问题有党组成员谢卫华主抓，经济运行股协助抓，办公室配合整改

确了整改时限，要求立即整改，12月底见成效、并长期坚持。

（三）、下阶段计划

在前段工作基础上，深入学习领会习近平同志系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。

要坚持理论与实践相结合，坚持“教育”和“实践”两手抓，进一步推动党员干部进一步转变工作作风。

要牢固树立关键是抓好落实的思想，把整改真正落实到行动上、体现在效果上。

要按照中央、省、市、县的要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，加大对中央、省、市、县有关制度规定和文件精神的执行力度和监督力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，要发现一起，查处一起，彻底根治作风之弊，扫除行为之垢，不断推进作风建设。

（四）领导班子和领导个人已整改落实到位和尚未整改落实到位的问题数。

领导班子已整改落实到位和尚未整改落实到位的问题数

序号

需整改的问题

整改落实到位的问题数

尚未整改落实到位的问题数

备注

1

遵守党的政治纪律方面问题

3

2

2

贯彻执行中央八项规定和省、市委有关规定精神问题

4

1

3

形式主义方面的问题

4

1

4

官僚主义方面的问题

4

1

5

享乐主义方面的问题

3

0

6

奢靡之风的方面

3

0

7

关系群众切身利益方面存在问题

2

1

8

联系服务群众“最后一公里”方面存在问题

2

1

班子成员已整改落实到位和尚未整改落实到位的问题数。

序号

姓名

需整改的问题

整改落实到位的问题数

尚未整改落实到位的问题数

备注

1

张平松

遵守党的政治纪律方面问题

3

1

蒋石龙

2

1

谢卫华

2

1

唐艾民

2

1

尹江兵

2

1

2

张平松

贯彻执行中央八项规定和省、市委有关规定精神问题

3

0

蒋石龙

2

1

谢卫华

2

1

唐艾民

3

1

尹江兵

2

1

3

张平松

形式主义方面的问题

3

1

蒋石龙

2

2

谢卫华

2

2

唐艾民

3

1

尹江兵

2

2

4

张平松

官僚主义方面的问题

2

1

蒋石龙

2

1

谢卫华

2

1

唐艾民

3

1

尹江兵

2

1

5

张平松

享乐主义方面的问题

2

1

蒋石龙

3

0

谢卫华

2

1

唐艾民

2

1

尹江兵

2

1

6

张平松

奢靡之风的方面

3

0

蒋石龙

2

1

谢卫华

2

1

唐艾民

2

1

尹江兵

2

1

三、建章立制情况。

（一）主要做法

一是突出重点、聚焦“四风”。

以贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。

二是科学管用、简便易行。

注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省、市、县委的统一要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

三是有序衔接、系统整合。

加强与中央和省、市、县委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。

对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。

不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。

四是立足当前、着眼长远。

坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。

坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

（二）主要任务及成效

一是认真梳理已有制度。

对我委已制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，做出修改、废止、宣布失效等相应处理。

二是建立健全相关制度。

结合中央和省、市、县委部署的“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里、最后一步路”问题、提高干部队伍执行力等七个方面加强制度建设。

经过前期调研，初步安排26项具体制度建设任务（任务计划、责任单位和时限要求见附表）。

原则上要求制度建设成熟一项，出台一项，实施一项。

各项制度原则上应在今年9月底前制定出台；对需要与中央和省、市、县委即将出台制度对接的制度，待中央、省委、市委相关制度文件印发后及时出台。

三是加大制度执行力度。

通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。

按照《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（湘纪发〔2013〕12号）及《xx县机关作风效能建设问责规定》要求，不定期开展暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。

严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起、通报一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。

严格考核奖惩，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

（三）下阶段计划

1.加快建章立制的步伐，力争所有制度、办法在九月底完成。

2.进一步加大制度执行力度，将专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式常态化，将制度执行情况与领导班子和干部职工年度考核和党风廉政建设责任制考核结合起来，纳入考核。

3.将各类制度梳理建档，在执行的过程中，逐步完善各类制度。

（四）需要制定出台的制度总数、已制定和尚未制定的方案数

序号

项目

数量

1

需要制定出台的制度总数

26

2

已制定的方案数

20

3

尚未制定的方案数

6

四、落实专项整治项目的情况 

根据《全县深入开展“四风”突出问题55专项整治工作责任分解表》的安排，55项专项整治中三、二十五、四十一项的整治工作我委为配合部门。

一是“55项专项整治”中第三项：

从严清理和规范评比达标表彰活动。

1.工作措施：

.召开我委专项整治专题会议，出台《xx县经信委从严清理和规范评比达标表彰活动实施方案》，对专项工作进行部署安排；

.责成办公室全面梳理自2008年以来我委出台的关于评比表彰相关制度，参照相关规定，并召开班子会议和全体干部职工会议讨论制度的存废问题；

.对制度梳理的情况在宣传栏对外公示。

2.工作进展及成效：

通过认真仔细的梳理，建立健全规范评比表彰达标活动成效机制，严格各项表彰奖励标准，严格评比表彰活动的经费管理，严厉整治了以评比达标标准为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。

我委原有评比达标表彰活动4项，按照相关规定和意见征集、会议讨论，清理2项，保留2项。

3.下一步计划：

①.加大对制度的执行、督查力度，发现违规一处就处罚一处，拒不手软。

.加强接评比费用的管控，将接待信息、出差明细公开化。

.在执行过程中修订和完善制度。

二是“55项专项整治”中第二十五项：

整治“形象工程”和“政绩工程”等问题。

1.工作措施：

.树立正确的政绩观，即做到修身要严、谋事要实，做人要实，切忌好大喜功；

.健全和完善科学的招商引资评价体系和导向机制，适时跟进洽谈和签约的项目，重质重量，制止招商引资活动中的不良行为；

.建立健全责任追究制度，坚持谁批字谁负责、谁主管谁负责、谁上报谁负责，做到从实际中提炼数据，用数据反映实际工作情况，不搞数字政绩，不玩“政治统计学”。

2.工作进展及成效

.8月下旬组织学习习近平总书记的系列讲话精神，践行“三严三实”，以便培养班子成员正确的政绩观。

.第三季度的经济运行数据、招商引资数据均是如实上报不浮夸。

3.下一步计划

.加快健全和完善科学的招商引资评价体系和导向机制的步伐，制止招商引资活动中的不良行为。

②.建立健全责任追究制度，加大违规违纪行为的处置力度。

三是“55项专项整治”中第四十二项：

整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。

1.工作措施

.集思广益，创新群众工作方法、推动解决信访突出问题的相关制度；

.积极争取各方面的力量，特别是县委县政府的支持，落实政策措施，在较短时间内解决原退伍兵人员安置、原工商联社改制后的遗留问题；

③.集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。

2.工作进度及成效

.制定出台了《xx县经信委信访维稳工作制度》。

.对原退伍兵人员安置、原工商联社改制改制后的遗留问题进行了摸底调查了解，退伍兵人员安置问题基本解决，工商联社改制改制遗留问题正在有序开展。

3.下一步计划

积极争取各方面的力量，特别是县委县政府的支持，落实相关政策措施，在较短时间内解决原工商联社改制改制遗留问题，进一步加大对县药材公司改制的前期准备工作，尽量减少问题遗留。

2014年9月18日

附件：

xx县经信委党的群众路线教育实践活动

制度建设计划表

类别

序号

制度文件名称

完成时间

责任科室

反对

形式

主义

（7项）

1

关于贯彻落实《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则》的实施意见

2014.09

办公室

2

县经信委中心组学习制度

2014.09

办公室

3

县经信委党风廉政建设责任制度

2014.09

办公室

4

县经信委党务公开制度

2014.09

办公室

5

关于进一步加强党组班子自身建设的意见

2014.09

办公室

6

关于进一步加强干部人事和机构编制管理的实施意见

2014.09

办公室

7

关于进一步精简文件简报和从严控制会议的实施意见

2014.09

办公室

反对

官僚

主义

方面

（5项）

8

关于贯彻落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》实施细则

2014.09

办公室

9

县经信委企业走访调查制度

2014.09

办公室

10

进一步完善机关工作人员考勤管理

2014.09

办公室

11

关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见

2014.09

办公室

12

关于进一步建立健全信访工作长效机制的意见

2014.09

办公室

反对享乐主义方面

（3项）

13

进一步完善县经信委财务管理制度

2014.09

办公室

14

进一步完善县经信委公务用车管理制度

2014.09

办公室

15

进一步完善县经信委公务接待管理制度

2014.09

办公室

反对奢靡之风方面

（7项）

16

关于贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费》的实施办法

2014.09

办公室

17

关于加强“三公”公务支出和公款消费监督的实施意见

2014.09

财务股

18

县经信委会议经费管理制度

2014.09

财务股

19

县经信委培训经费管理制度

2014.09

财务股

20

县经信委差旅费管理制度

2014.09

财务股

21

县经信委因公出国（境）经费管理制度

2014.09

财务股

22

关于机关工作人员操办婚丧喜庆事宜的具体实施办法

2014.09

财务股

解决关系群众切身利益问题（1项）

23

县经信委班子成员联系工业企业制度

2014.09

办公室

解决联系服务群众“最后一公里”问题（1项）

24

县经信委2014-2020年基层服务型党组织建设规划

2014.09

办公室

提高干部队伍执行力问题

（2项）

25

关于加强干部执行力建设的意见

2014.09

办公室

26

关于贯彻落实《关于违反作风建设规定、影响工作执行力问责暂行办法》的实施意见

2014.09

办公室