某市通州区第七人民医院新建项目.docx

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某市通州区第七人民医院新建项目

市通州区第七人民医院新建项目

智能化系统工程

招标文件

（资格后审）

招标单位：

通州区政府投资项目工程建设中心

招标代理：

永诚工程造价事务所

日期：

二〇一六年九月二十八日

前言

第一章投标须知及投标须知前附表

第二章项目需求

第三章采购项目商务要求

第四章评标办法

第五章合同文本

第六章投标文件格式

附件一：

无不良行为记录承诺书……………………………………………………………

附件二：

市通州区第七人民医院新建项目智能化系统工程各系统招标技术参数要求。

附件三：

图纸、清单。

招标文件备案表

代理人

编制人：

法定代表人：

代理人：

（公章）

2016年9月28日

招标人

审阅人（签名）：

年月日

招标人：

（公章）

备案单位

项目负责人（签名）：

年月日

科室负责人（签名）：

年月日

公管办负责人（签名）：

年月日

通州区公共资源交易中心采购科（章）

前言

一、质量优先

.本次采购质量优先，中标候选人必须严格按照“国家标准、招标文件、投标文件（含现场书面承诺）”中最优的部分提供最终产品，不得以任何借口降低标准。

.任何中标候选人不得弄虚作假，以次充好。

对于检测不合格的产品一律不予退还并拒绝付款，对可能影响健康及安全的不合格产品予以销毁，对提供不合格的产品的中标候选人不予退还保证金并记入黑，并保留进一步追究责任的权利。

二、服务保证

中标候选人必须严格按照“国家标准、招标文件、投标文件（含现场书面承诺）”中最优的部分提供最终服务，不得以任何借口降低标准。

第一章投标须知及投标须知前附表

一投标须知前附表

序号

容规定

项目概况：

、项目名称：

市通州区第七人民医院新建项目智能化系统工程。

、项目地点：

通州区桥镇桥社区组。

、工程规模:

本工程包括门诊综合楼、后勤楼，建筑面积共计㎡。

智能化工程，含综合布线系统、无线系统、电视系统、显示屏信息发布系统、语音通讯系统、计算机网络、视频安防监控系统、会议系统、机房系统、室外管网系统等。

、工期要求：

工期日历天（具体开工时间以开工报告为准），本项目与装修工程同步进行。

、质量要求：

一次性验收合格。

、预算价：

约万元。

采购容：

本次招标为交钥匙工程，即完成本项目智能化系统采购、安装、调试、检测、验收、培训直至交付招标人使用全过程及售后服务的所有工作。

投标人主要资格条件要求：

投标人必须符合《政府采购法》第条之规定并具备以下条件：

、投标人必须是具有独立企业法人资质，具有独立订立合同的能力；

、能提供本地化服务。

外地投标人（指公司注册登记不在市围）须在市围设有在工商部门登记的分支机构或办事处，且资质条件须满足要求；

、投标人应具备建筑智能化工程专业承包三级或以上资质；

、投标人通过质量管理体系认证，并取得安全生产许可证；

、拟派项目经理具有机电安装专业二级及以上注册建造师资格；

、投标企业与项目负责人、授权委托人签订的有效劳动合同及年月年的养老保险缴费证明；

、投标人及拟派项目负责人自年月以来承担过单个合同金额在万元及以上人民币且已竣工验收的类似智能化工程项目；

、在全国围没有被暂停投标并在公示期或无不良行为记录（俗称黑）且在公示期（提供书面承诺函，见附件）

、本项目不接受联合体形式的投标及任何形式的分包或转包。

资金来源：

财政拨款

投标有效期：

日历天

招标控制价：

计人民币壹佰柒拾玖万捌仟元（￥：

万元）。

投标保证金数额为：

人民币叁万元整。

投标文件：

正本份数壹份、副本份数叁份

投标文件递交：

截止时间：

年月日下午

地点：

市通州区公共资源交易中心开标室（通州区碧华路号，政务服务中心三楼东侧）。

开标时间：

年月日下午

开标地点：

市通州区公共资源交易中心（通州区碧华路号政务服务中心三楼东侧）。

现场踏勘时间、集中地点：

不统一组织，请各投标人务必自行踏勘现场，有任何疑问请于规定时间提出。

履约保证金：

投标人提供的履约担保金额为合同价款的，其中：

工期为％，质量为％，安全，资料，廉政。

中标人签署合同书期限：

收到中标书后天。

特别提醒：

授权委托人须携带本人亲自、准时参加开标会议，否则视为主动放弃投标。

二投标须知

一、总则

、工程说明

、招标围：

市通州区第七人民医院新建项目智能化系统工程，包括：

工程量清单围的材料和设备制造或采购、安装调试施工及验收交付、系统集成、调试配合、技术培训、质量保修等全部工程容，确保智能化系统符合总体质量和工期目标。

、按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理方法》及相关规定，现采用公开招标方式，择优选定智能化专业承包施工单位。

、资金来源

本工程项目资金来源财政拨款。

、投标费用

本次招标代理单位收取招标文件工本费元份；投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

二、招标文件

、招标文件的组成

、招标文件包括：

①投标须知，②项目需求，③商务需求，④评标办法，⑤合同文本，⑥投标文件格式及附件。

、招标单位以电子形式上网发布的《招标文件》、《招标补充答疑》（若有）工程量清单及图纸等文件，都是本招标文件的正式组成部分。

、招标文件的解释和澄清

、踏勘现场

、投标单位请于前附表第项规定地点对工程现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。

、招标单位向投标单位提供的有关现场的资料和数据，是招标单位现有的能使投标单位利用的资料。

招标单位对投标单位由此而作出的推论、理解和结论，概不负责。

、投标人从“市通州区公共资源交易网”下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部容。

如发现缺页或附件不全，在答疑提问截止时间年月日：

时之前，请以电子文件形式（不具单位名称）发送至，投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。

、招标文件的补充和修改

、在答疑回复即年月日：

时之前，招标人可以以补充文件的方式对采购文件进行修改。

有权按照政府采购的有关要求推迟投标响应文件接收截止时间和投标开始时间。

补充文件将作为采购文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

补充文件将在“市通州区公共资源交易网”原招标公告发布地向所有潜在投标人公示。

、投标人对招标人提出的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。

投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

、投标单位应妥善保管招标文件及其它相关文件资料，并负责，上述文件应当于递交投标文件时一并归还。

如揭露上述文件所引起的诉讼，由其承担法律责任。

、本项目不接受联合体投标。

三、投标文件

、投标文件由“资格后审证明文件”、“技术标”和“商务标”组成，其中：

资格后审证明文件包含：

（以下材料原件备查）

经办人授权委托书及复印件；

投标申请人的企业法人营业执照；

投标申请人资质证书、安全生产许可证；

项目负责人注册二级机电建造师证书及安全生产考核合格证证等相关技术服务人员组成及证书；

年月以来（以验收报告时间为准）具有单个合同金额在万元及以上人民币且已竣工验收的类似智能化工程项目（以中标通知书、合同、验收报告齐全为准）；

提供企业与授权委托人及项目负责人签订的有效劳动合同和年月至年月养老保险缴纳证明；

提供企业与项目组组成人员签订的有效劳动合同和年月至年月养老保险缴纳证明；

投标保证金票据复印件；

.9投标人公司注册登记不在市围，提供在市围设有在工商部门登记的分支机构或办事处营业执照；

8.1.10在全国围没有被暂停投标并在公示期或无不良行为记录（俗称黑）且在公示期（提供书面承诺函）。

技术标的组成：

施工组织设计：

应包括主要的施工方法、技术措施、主要设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产文明施工保证措施等。

投标文件中应提供有关安装、调试、质量监督及其他服务所需人员（包括在本项目中负责的总部主管人员和现场负责人）的配备情况，说明其、年龄、学历、职称、履历、以往从事过的类似项目以及在其中承担的责任、在本次招标项目中所承担的职责及最低服务时间，同时确认其服务应在本招标项目合同执行完毕后方告结束，所有其提供的服务均已包含在合同总价，并在合同执行完毕后提供有效证明，否则视为没有响应招标文件。

提供响应本招标文件第二章技术规格书中要求相对应的软硬件产品数据和报告。

人员培训计划及售后服务：

投标人应提交一份详细的培训计划，计划应包括详细的课程安排、授课师资配备、时间地点及售后服务承诺书。

商务标的组成：

法定代表人明书；

授权委托书（必须为原件）；

投标函；

投标报价表、投标清单报价表、投标报价明细表、免费提供设备明细表、售后服务表、设备清单汇总表；

辅助资料表：

主要施工管理人员表、主要施工机械设备表。

、凡本招标文件第六章规定了格式的，投标单位应按给定的格式填写，规定格式可以相应扩展，如没给定相应材料的格式，投标单位可自拟。

招标单位在此重声明：

凡不按本招标文件第一章《投标须知》和第二章《技术规格书》的有关规定编制资格后审证明材料、技术标、商务标，或者与其产生原则性重大偏差的投标文件，均将被视为无效标。

、投标报价

投标报价包含施工图及工程量清单所有容。

招标文件所列的工程量清单标明的项目名称、项目特征、计量单位、工程量是投标人投标报价的基础。

投标人对招标文件所列的工程量清单应结合投标人须知、合同条款、技术标准和要求一起阅读理解。

本项目采用固定单价方式报价。

本项目竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。

请投标人注明所供货物和服务详细规格、配置、报价，清单中的设备必须全部填报。

报价包括所有费用：

即总价须包括设备及部件、配件等材料的供应、管线铺设、设备运输安装、测试、调试、验收、人员培训、维修保养及利润、税金等全部费用。

投标人报价时应充分考虑项目实施期间市场风险、国家政策性风险等系数，结算时不作调整。

工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：

已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过，该项目单价须进行调整。

当工程量增加以上时，增加部分的工程量的综合单价以原投标单价下浮。

当工程量减少以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价以原投标单价上浮。

已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理围参照类似项目的单价；已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

承包人报价浮动率可按下列公式计算：

承包人报价浮动率（—中标价招标控制价）×。

已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，不调整措施项目费。

设备安装调试、验收、维护过程中所需的、招标文件中未列出的相关辅助材料和费用包含在投标人报价中，项目实施过程中不再单独结算。

其他未尽事宜在书面答疑中明确。

临时水电费用按实际用量在工程结算时扣缴于供给单位（按计价规定，水电费应包括在材料设备组价中）。

.投标保证金

保证金交纳

10.1.1工程的投标保证金金额见前附表第项。

一律采取银行汇票或到转账支票方式，招标人不接受其他方式。

原件在递交投标文件时递交给招标人或招标人委托的代理机构经办人。

保证金必须从投标人企业基本（基本开户许可证）汇出，银行进账凭证扫描件（含基本号）应包含在投标文件中。

招标人指定投标保证金汇入：

市通州区财政局开户行：

工商银行城中支行：

。

投标人不按招标文件要求提交保证金的及相关附件的，其投标文件将被拒绝或作废标处理。

保证金入账

投标保证金进帐手续请到市通州区公共资源交易管理办公室办公室开具一般缴款书；

.保证金退还

投标保证金以银行转账形式缴纳的，在招标人与中标人签订合同后个工作日予以退还（无息）。

已入账的投标保证金，由投标单位持一般缴款书第一联、投标保证金收条（格式如下），经市通州区公共资源交易管理办公室工程管理科项目负责人核准后，交由市通州区公共资源交易管理办公室办公室转帐至投标人基本账户。

收条（格式）

今收到市通州区财政专户退还项目投标保证金。

金额（大写）（小写）￥。

收款单位全称：

，开户行：

，：

。

单位（盖章）

经手人：

联系：

年月日

投标人在投标有效期撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。

中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：

放弃中标项目的；

拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

按照本招标文件第条规定应当提交中标差额保证金而不提交的；

不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性容的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

、投标货币

投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。

、施工现场不提供施工用吃住场所，由各投标单位另行考虑。

四、投标

、投标有效期

、投标文件在前附表第项规定的投标截止日期起前附表第项所列的日历天有效。

、在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标单位可以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。

、投标保证金

本工程的投标保证金金额见前附表第项。

.未中标人的投标保证金在开标后即时退还；

.中标人的投标保证金转为履约保证金。

.投标人在投标有效期撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。

中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：

（一）放弃中标项目的；

（二）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性容要求的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

、投标文件的份数和签署

、投标单位需将资格后审证明文件、技术标、商务标分别密封，并明确标明“资格后审证明文件”、“技术标”、“商务标”。

、投标单位须编制肆份投标文件，其中“正本”一份、“副本”叁份，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标文件中投标书必须由单位盖章并由法定代表人或授权的代理人签字或盖章。

、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。

但修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。

、投标文件的密封与标志

、投标单位应将投标文件的《资格后审证明文件》、《技术标》、《商务标》分别密封，正、副本统一密封。

在封袋上标明“投标文件资格后审证明文件”、“投标文件技术标”和“投标文件商务标”字样，同时明确标明招标单位、工程名称、投标单位，并在骑缝处加盖投标单位公章、法定代表人或其授权委托人签字或印鉴。

、如果投标文件没有按上述规定密封并加盖印章，投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。

、投标截止时间

投标单位应在前附表第项规定的时间之前将投标文件递交至市通州区公共资源交易中心（地址：

市通州区碧华路号、区政务服务中心三楼），否则，将被视为无效标。

五、开标

、招标单位将于前附表第项规定的时间和地点举行开标会议。

、开标会议在市通州区公共资源交易中心举行。

投标单位法定代表人或授权委托人未参加开标会议的视为自动弃权。

、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（二）未按招标文件要求密封的。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：

投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；

未按招标文件要求提供投标保证金的；

未按招标文件规定的格式填写，容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

投标人递交两份或多份容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

投标人名称或组织结构与资格后审时不一致的；

除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；

投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

明显不符合技术规、技术标准的要求；

投标报价超过招标文件规定的最高限价的；

不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；

改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；

投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；

以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；

本项目不接受联合体投标。

除上述条款外，法律法规规章明确废标条件的。

投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒绝：

（一）不响应招标文件的实质性要求和条件的；

（二）附有招标人不能接受的条件的。

六、评标

、评标容的

、开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标单位或与评标无关的其他人泄露；投标人不得向招标单位或评标人员探听评标情况。

、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评审委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。

、投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标单位澄清其投标文件。

有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标文件中的实质性容。

、投标文件的符合性鉴定

、在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。

评标委员会只对实质性响应招标文件要求的投标文件进行评审。

、实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和技术规实质上相符，而无显著差异或保留。

、实质上不响应要求的投标文件，招标单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消的形式，使之变为具有响应性的投标。

但明显笔误除外。

、招标单位将忽略投标文件中不构成重大偏差的差异或不正规表述，也不影响投标单位的相关排序。

七、授予合同

、招标单位保留在授予合同时对工程有关问题进行局部调整的权利。

、招标单位将在投标有效期通知中标单位其投标被接受。

中标单位应于中标通知签发之日起日提交履约保证金并与招标单位签订市通州区第七人民医院新建项目智能化系统施工项目承包合同。

、投标单位一旦中标，即不得再以任何借口提出额外增加投资等要求。

八、其它

、投标单位互相串通，或投标单位与招标单位工作人员及评标人员串通的，其投标将被拒绝。

、中标的投标单位应按规定办理有关手续和证件，费用自理。

、投标单位对此次招标的规则、要求等如有异议，以招标单位的解释为准。

、本招标文件（含补充招标文件）为承包合同依据，与承包合同具有同等法律效力。

、投标单位中标后，不准转包，不得更换标书明确的项目班子组成人员，其中施工期间项目经理在施工现场不少于天，否则招标单位有权没收履约保证金，中标单位无条件清退出场。

由监理单位负责监督检查。

、除非另有说明，本招标文件中所述的“日”、“天”，均指日历天。

、本招标文件解释权属招标单位。

第2章项目需求

一、各子系统主要设备的技术参数要求

详见附件一市通州区第七人民医院新建项目智能化系统工程各系统招标技术

参数要求。

二、项目说明

、投标文件编制满足工程量清单、图纸及附件技术参数要求。

、各投标人应该在主要设备推荐品牌中选择一个品牌进行报价。

、本项目中，采购人提供的产品规格型号（含技术参数）要求如有排它性指标，则该指标不作强制性要求，投标人可以自行调整，但必须保证正偏离，同时还必须提供以下材料：

（）指标排它性的证明材料；

（）产品调整对比表；

（）调整后产品的详细技术参数。

.技术要求（规格）只是对产品的一些原则性要求，并不是最详尽的描述和要求，投标人有责任依据相关设计技术规和有关行业国家标准执行。

三、项目要求

（一）本工程所有设备、材料均由承包人在确保质量的前提下采购，施工时承包人需提供样品供发包人选择，或共同市场采购涉及到的价格不再调整。

投标人选购的主要设备品牌需为下列品牌或质量高于下列品牌（工程量清单描述与下表不一致处执行下表）：

主要设备品牌表

序号

子系统名称

主要设备

建议品牌

综合布线系统及网络设备

配线、光缆、模块、跳线、配线架、理线器、大对数电缆等

北胜、一舟、爱达讯

防火墙、行为审计

深信服、绿盟、

核心交换机、接入交换机

思科、博达、瞻博

机柜

图腾、、

监控系统

监控摄像设备、视频编码器、硬盘录像机、服务器、监视器、解码器等

海康威视、英飞拓、三星

无线系统

无线

阿朗、摩托罗拉、

交换机

华为、博达、思科

有线电视系统

定时插播器

视皇、盛视达、

路截波器

英霸、启耀、硕知

会议系统

投影仪

富可视、、科视

音箱、功放、调音台、反馈抑制器、音频处理器、无线话筒、会议主机、代表单元等

、、

机柜

图腾、、

大屏系统

室彩屏、单色屏

华杰、天合，海佳彩亮

电脑

联想、、华硕

机房系统

主机

、施耐得、得能

电池

力迅、松下、得能

电源Ⅲ级防雷器

科佳、万佳、海易特

（二）其他要求与说明

、投标人应认真实地考察，全面综合考虑采购单位的各种实际情况，根据本招标文件及附件作出详尽的系统安装、调试、培训方案。

、质保期：

三年，从验收合格之日起计。

质保期，成交供应商在接到采购实体（用户）通知后，供应商应在小时之上门服务，并在小时负责免费修复。

（三）设计依据及参考依据

设计依据及标准按照以下，设计规和标准进行方案设计，但不限于以下文件，规和标准如有最新规和标准按最新的规标准