学习考察调研报告.docx

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学习考察调研报告

学习考察调研报告

　　篇一

　　xx年xx月xx—xx月xx日，我有幸参加了中共xxx县委组织部举办的基层党组织书记培训班学习。

个人感觉这是我到xx援藏工作中很难得的一次学习机会，因此我非常珍惜，虽然集中培训学习的时间很短暂，但我的收获颇多，启发很大。

作为初到藏区工作的新手，我认真、虚心、诚恳地接受培训，态度端正、学习专注，认真聆听，做好记录，并结合所学内容，联系我乡当前工作，做到学有所思，学有所悟。

8月1日—8月3日，由县委组织部xx部长带队，全体学员赴xxx县进行实地学习考察。

调研考察中，我们实地考察、参观学习了观音庙镇的观音庙文化、xx乡的xx文化，xxxx/xxxx党委结合“文建明工作法”全面推行的“六三工作法”，xx村、xx村以及xx乡xxx村的幸福美丽家园建设和大力发展农村经济的具体做法，感慨颇多，现将有关考察的收获体会报告如下：

　　一、调研考察的收获体会

　　此次学习考察的时间虽然只有三天，但重点突出、内容充实、成效明显，达到了拓展视野、解放思想、交流学习、增长见识、促进发展的预期目的。

有许多经验值得我们学习和借鉴，给了我启示，可以说对我在新岗位的工作思路是一次洗礼。

（一）创新了党建工作思想理念。

通过听、看、问、谈、比、总的学习考察方式，让我感受到了xx县委在工作实践中探索出了一套行之有效的“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的特色工作方法和思路，并取得了良好的社会效益和经济效益，为金川县社会经济的又好又快发展提供了坚强的政策保障和人才支撑，为周边兄弟县的经济社会发展树立了好典范。

为此，在接下来的工作中，我将创新党建工作思想理念，牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作宗旨，以“基层组织建设年”活动为契机，努力将本乡经济建设与党建工作、社会发展与党建工作紧密结合起来，切实抓好基层党建工作，促进全乡社会经济快速健康发展。

（二）增强了党员干部的责任感。

学习考察中，大家都深深体会到xx县各级干部，尤其是乡村干部党性强、立场坚定，业务素质高，履行岗位职责能力强，工作主动性和敬业精神强，艰苦奋斗、不等不靠，务实创新，为全县基层党建工作水平迈上一个又一个新台阶作出了突出贡献。

为此，大家一致认为：

倘若没有一支高素质的干部队伍，没有好的敬业精神、求真务实的作风和扎实肯干的工作态度，没有较高的政治业务素质是干不好本职工作的，更做不出如此优秀的成绩。

在今后的工作中，要紧紧围绕县委的安排部署，以“积极学习，提高素质”为前提，以“贯彻落实好政策，切实服务好人民”为导向，以“争创先进，争做优秀”为目标，全身心地投入到本职工作中去。

　　（三）认识到了自身工作存在的差距。

通过实地考察和具体比较，发现了我所工作的乡党建工作存在的问题和不足。

一是部分基层党组织书记的思想观念和能力素质与当前的党建工作要求存在一定的差距，思想观念与新形势新任务之间的差距和矛盾较为突出，没有结合工作实际去贯彻落实有关方针政策，工作效率低，工作成绩不明显。

二是对基层党支部的考核管理方面我们还有差距，还存在不严格，虽然分工明确，相关制度较为完善，但工作方式方法不对，工作成效不明显。

三是在对党务干部的专业知识培训上，还存在薄弱的环节;在活动载体方面，还不够丰富多样，针对性还不是很强，效果还不是特别突出;在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。

　　二、结合工作实际，学习先进做法，切实提升基层党建工作水平

（一）乡机关党建工作

　　1.抓好班子，带好队伍。

一是选好配强领导班子。

选好一批素质高、能力强、人缘好、能干事、会干事、干好事的优秀年轻党员为党组织领导班子储备干部，并适时充实到全乡各级党组织领导队伍之中，切实配强领导班子。

二是坚持“书记抓，抓书记”的工作理念。

在基层党建工作中，坚持乡党委书记亲自抓、分管副书记具体抓，并按照上级有关要求，结合工作实际，突出工作重点，抓好各村支部书记的各项工作。

三是抓好党员队伍的发展工作。

加强基层支部成员的党务工作专业知识培训，提高基层党务队伍的整体素质和党务工作能力，增强他们工作的主动性和能动性。

以党员发展十六字方针为指导，切实做好党员队伍的发展工作，壮大党员队伍。

　　2.健全党建制度，推动党建工作。

一是严格按照“基层党组织建设年”活动有关要求，结合全乡中心工作重点，切实做好党建工作的安排部署;二是以完善乡村干部管理机制为重点，切实抓好各级党组织队伍建设;三是以完善教育机制为重点，切实加强各级党组织的思想教育工作;四是以完善乡村服务群众机制为重点，切实抓好干部作风建设;五是以完善乡村公共服务机制为重点，切实做好服务群众工作。

　　3.深化党建工作，提升党建水平。

以“抓典型、作示范”为中心，积极深化我乡党建工作，具体要做到“四个结合”：

要与幸福美丽家园建设相结合，与党员作用发挥相结合，与产业发展、群众增收相结合，与创新基层党建工作机制相结合，并突出重点，统筹兼顾，整体推进全乡党建工作水平。

　　4.狠抓培训工作，强化干部素质。

充分利用乡机关党员活动室、各村活动室等阵地资源，积极发挥现有培训阵地的作用，切实抓好新进党员、农村党员、基层干部的教育和培训工作;紧紧围绕党的建设、维护稳定、团结协作、民生工程、产业发展为中心，有针对性的抓好农村党员干部的教育和培训，切实强化党员干部素质。

（二）村党组织建设工作

　　1.抓好各村支部班子自身建设。

围绕村“两委”一把手这个核心不断优化村级班子整体结构，以加强农村“两委”班子建设、党员队伍建设和基层民主制度建设为抓手，着力加强农村基层组织建设，充分发挥农村“两委”班子和党员干部在新农村建设中的战斗堡垒作用与先锋模范作用。

　　2.把“四议两公开一监督”工作法落到实处。

在村“两委”的监督下，切实做好在基础建设、社会保障、医疗卫生、教育助学等涉及群众利益方面的民生工程的重大决策，按照“四议两公开一监督”工作法程序进行决策，切实解决村组干部“办事不公、财务不清、作风不正”的问题，增加村组事务的透明度和农牧民群众的知晓度，进一步密切党群干群关系，增强村“两委”的凝聚力和战斗力，确保农村经济社会全面协调发展。

　　3.抓好群众教育，提高群众素质。

充分利用村活动室、远程教育中心、农家书屋等阵地，利用县驻村工作组和乡机关干部的正确教育、引导，在全乡掀起学习国家法律法规、方针政策、实用技术和民族宗教知识的高潮，切实提高农牧民群众的综合素质。

　　4.发展群众文化，丰富群众生活。

充分挖掘我乡独特的民间文化艺术，利用节假日、宣传日等不定期的举办各种文艺表演和竞赛活动，切实丰富农牧民群众的生活内容;以健康向上的群众文化指导群众的精神生活，切实提高群众的幸福指数，为促进我乡社会经济的健康发展和社会秩序的长治久安具有积极意义。

　　篇二

　　市卫生局：

　　为进一步加强我院管理工作质量，圆满完成市卫生局安排的各项工作任务，全面提升卫生院的综合服务能力，切实解决部分员工工作责任心差，积极性不高等问题，学习借鉴先进单位的好经验、好做法，**年*月*日至30日和**月**日，院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组，先后赴******中心卫生院和******中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。

现将学习考察情况报告如下：

　　一、基本情况**镇位于**市东北部，地处“两省三市”交界处，距**市约27.公里，车程仅半个小时。

全镇总人口4万多。

卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，xx年业务收入为**万元。

　　***镇位于吉林省长吉南线公路（长春市至吉林市）中段，长吉走廊的中间部位，全镇总人口5万多，卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，xx年业务收入为**万元。

　　两个卫生院的规模，员工队伍和服务人口及技术能力与我院基本相当，但在医院服务水平上，社会影响力上，业务收入上，以及各项工作任务落实上远远高于我院。

　　二、主要做法

　　他们积极围绕卫生体制改革的的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。

针对实行基本药物制度后，出现了部分卫生技术人员积极性降低、吃“大锅饭”，推诿病人等问题和现象，研究制定了新的绩效工资考核分配办法，实现了维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。

（一）绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则：

一是按劳取酬，效率优先;二是向医护一线倾斜;三是绩效考核双挂钩;四是公开公正公平。

（二）绩效工资考核分配办法体现了全员性，卫生院所有员工均为考核对象。

　　（三）绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学，便于操作。

卫生院实施绩效工资后，员工工资改为岗位效益工资，包括基本工资和绩效工资两部分。

将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资;原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。

绩效工资亦分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资，各占50%。

　　（四）绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明，既有目标又有数量，杜绝了人为因素。

　　基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等情况按月发放。

个人扣除部分，纳入卫生院每月考核总量再分配。

　　奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2-5%作为单位奖励基金，剩余部分根据考核结果发放。

　　奖励性绩效工资的考核实行百分制，对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，分为公共和专业岗位两部分进行考核，根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。

严格考核、足额兑现。

　　（五）绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。

考核的目标化和数量化，可以明确得到员工的具体工作情况。

这个结果是在同一个标准下产生的，可以从分体现出多劳多得的原则。

同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。

　　（六）两家卫生院绩效工资考核分配工作具体内容基本一致，只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。

岔路河卫生院更简单些。

　　通过实施绩效工资考核分配办法，两家卫生院各项工作在当地都名列前茅，从满生机和活力。

通过对上述两家卫生院的考察学习，觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。

　　三、几点想法

（一）结合今年全市工作的部署和当前我院的实际，调动全院各类人员的积极性，拟在全院开展绩效工资考核，请示市卫生局领导，是否可行。

（二）召开职工代表大会，通报学习考察情况。

同时，就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论，广泛听取各方面意见，形成良好的舆论氛围。

　　（三）如果可以实施绩效工资考核分配办法，我们还要进行认真的深层的调研和论证，搞好基数测算，分配要素分值的设定要合理，绩效考核指标设定要恰当，绩效评估要科学，要制定严谨科学的考核办法，形成完整的实施方案来保证此项工作顺利进行。

　　篇三

　　20**年5月9日至11日，由本委副书记率综治、法治、政工等科室人员的学习考察组，赴浙江宁波市鄞州区、杭州市余杭区、湖州市安吉县等“三地”就加强和创新社会管理等工作进行了考察学习。

“三地”都是浙江综治和平安建设的先进区县。

宁波鄞州区是我区综治和平安建设“三争一创”对标找差学习的先进典型，杭州余杭区是我区法治创建“三争一创”对标找差学习的先进典型。

考察中，考察组一行深入社区、街道现场观摩学习，与区、街道政法综治一线人员深入研讨交流，学经验、找差距、寻对策，进行了深入思考。

现将考察学习情况报告如下。

　　一、考察地区加强和创新基层社会管理的主要做法

（一）领导重视，着力提升社会管理层级

　　“三地”高度重视社会管理服务工作，将加强和创新社会管理作为一届党委、政府主抓的重点工作，与经济转型发展、城乡统筹建设一起列为实现现代化工程的三大任务。

一是领导主抓。

考察的三个地区都由党委、政府一把手任社会管理领导小组组长，参与研究制定加强和创新社会管理的政策措施，推动工作落实。

杭州余杭区建立了“大平安”建设领导小组，区委书记、区长亲任组长，非常关注经济、平安“两张月报表”，该区平安办对平安建设的主要业务数据编成《平安综治维稳月报》，每月报送区委书记、区长阅批。

二是领导亲为。

宁波鄞州区全面推行领导干部接访工作制度化、规范化建设，把领导干部亲自接待群众来访、亲自动手解决信访问题作为新形势下做好群众工作、改进领导方式的重要举措，区委领导“月月接”、区其他领导“周周接”、基层领导“天天接”，实行“一套制度管理到底、一个领导包到底、一件事情抓到底”的“三个一制度”。

三是全力保障。

杭州余杭区每年列入财政预算的综治和平安建设的经费达3000万元，由区综治办统一归口管理使用。

对超计划、预算的经费特事特办、随用随批。

建立巡防队员工资定期增长机制，并报请区委、区政府同意，每年拿出10个事业编制由区综治办使用，专门用于解决能力优秀、工作成绩突出的巡防队员编制。

（二）变革体制，着力打造大管理格局

　　“三地”非常重视从体制机制上进行革新，着力打造适应现代社会服务管理的组织模式。

一是打造“大平安”体系。

拓展治安好、犯罪少的狭义“小平安”内涵，建设涵盖经济、政治、文化和社会各方面的宽领域、大范围、多层面的广义“大平安”，杭州余杭区将所有区级机关部门全部纳入综治委，作为平安创建的成员单位，把平安建设提升到更高的层面上进行推动落实。

宁波鄞州区在镇乡（街道）建立公共安全监督管理所，编制3-5人，为正科级事业编制，统一行使安全生产、食品药品安全、环保、特种设备、消防、道路交通安全、农村公共安全等综合监管和组织协调职能，实现了从“生产安全”到“公共安全”的拓展。

二是建设镇乡（街道）社会服务管理中心。

建设镇乡（街道）社会服务管理中心是浙江全省加强和创新基层社会管理的一项重要举措。

考察的三个区县镇乡（街道）社会服务管理中心统筹整合原镇乡（街道）社会治安综合治理工作中心、公共服务中心、党员服务中心等平台和资源，为基层群众提供“综合性”、“一站式”、“窗口化”的服务。

中心负责人由镇乡长、街道主任担任，设常务副主任一名，主持中心日常工作，根据工作需要设相关副主任若干名，分别负责相关条块的业务工作。

中心一般分为公共服务大厅（以窗口服务的形式为社会公众提供各类公共服务和便民服务）、信访接待区（用于日常信访的接待、受理、办理和领导干部接访）、社会矛盾联合调处区（用于各类社会矛盾的联合调处，提供各类维权服务和心理咨询服务）、集中办公区（为进驻中心的有关部门、单位和工作人员提供集中办公场所）等四大功能区。

按照实体化动作的要求，建立起了工作例会、形势分析、情况通报、考核评价、督查督办、责任追究、台账资料等一整套内部运行机制和公共服务联办、信访事项联处、矛盾纠纷联调、社会治安联防、公共安全联管、重点工作联勤、突出问题联治、基层平安联创的“八项”工作机制。

三是优化政法综治机关建设。

在区委政法委设立政治处，担负区政法系统干部队伍的教育、管理、使用的职责，政治处主任为政法委委员，列入领导班子的副职。

区综治办除综治指导科外，增设督查考核科和基层建设科，进一步加大对街镇和村（社区）的工作指导、考核力度。

　　（三）创新管理，深入推行“两网合一”工程

　　实行“党建网”和“综治网”“两网合一”工程，提升网格化管理精细化、科学化水平，是杭州余杭区加强和创新社会管理的一项基础工程，已取得扎实成效。

一是科学划分网格，网格、人员、职责“三到位”。

全区以村（社区）为主划分为450个网格，网格下细分片、组，大型企业和流动人口集聚区块设置专门网格。

在网格管理力量上，组建4支力量：

第一支是指导力量，为区镇驻村（社区）干部;第二支是基础力量，为村（社区）干部、党员骨干、村（居）民代表、小组长;第三支是专职力量，为巡防队员、流动人口专管员、劳保协管员、城管队员、安监员、计生专员等;第四支是辅助力量，为巾帼志愿者、“和事佬”和各类志愿者。

四支力量在履行好“信息员、宣传员、调解员”职责的同时，各有侧重。

二是搭建四级平台，应急、管理、服务“三联动”。

区级应急服务平台，在区公安分局110报警平台的基础上，搭建110救助服务联运新平台，整合40余个部门及“96345”、“12345”、“市民之家”等平台，为群众提供应急救助服务;镇（街道）服务管理平台，整合所有涉及群众办事的窗口部门进驻社会服务管理中心，赋予中心分流指派、指挥调度、检查督查、考核奖惩和“一票否决”建议等权力，实行一条龙服务、一站式管理。

村（社区）基础服务平台，建立“社会服务管理分中心”，整合民政、劳保、城建、计生、综治等窗口，由社工和志愿者提供基础性服务。

片组户联系服务平台，对困难户、残疾人、孤寡老人和特殊人群开展重点联系服务。

三是建章立制，提升成效。

建立起了走访联系、信息流转、自主管理、协调联动、督查通报、考核激励等6大类24项机制。

尤其是依托社会管理综合信息系统，配备有线网络终端和“综治e通”手机，实现了“基础信息网上录入、办事服务网上流转、工作过程网上监督、责任目标网上考核”，提升了社会管理信息化质效;建立了“一事一奖”和“以奖代补”机制，有效激发了网格人员的工作干劲。

　　二、几点思考和建议

　　综观此次考察学习地区的做法和经验，突出的表现在领导重视、社会管理信息化程度高、体制机制变革力度大三个方面。

对照先进地区的经验、做法，建议在以下几个方面进一步加大力度。

（一）进一步加快社会管理服务“三级平台”建设

　　区、街道、社区（村）三级管理服务平台是新形势下加强和创新基层社会管理服务的主要载体和阵地，要进一步从全区层面加大推进力度。

在区级平台建设上，对涉及社会管理服务内容、项目的区级机关部门进行整合，建立统一的全区社会管理服务机构，赋予其指挥调度、分流指派、督查督办和考核奖励权限。

进一步加强对各类管理服务资源的整合、利用，实现民生诉求的快速收集、分流和处理。

在街道平台建设上，要加大硬件建设力度，通过新建、租赁等方式，建立起街道一站式社会管理服务中心，把街道民政、计生、劳保等公共服务资源，党建、团建、妇联等党群服务资源，综治、城管、市容、调解、信访等综治管理资源整合到一起，打造一站式、窗口化基层社会管理服务中心，实现街道“一栋楼办公、一站式服务”的格局。

（二）进一步深化社区（村）网格化管理

　　一是要进一步健格管理体制。

优化社区管理网格划分，对一些管理盲区、三不管地带进一步明确管理主体，明确管理责任;配强网格管理力量，每个网格都配备专门的管理力量，定格定责任。

二是要健全完善网格管理机制。

建立健全有关政策措施，规范管理方式方法，细化考核奖惩，推动管理责任落实。

要加强社区（村）网格化管理的信息手段建设，确保管理服务信息的顺畅、及时、高效流转。

三是强化网格服务功能发挥。

充分发挥社会组织的作用和功能，每个一级网格都要配备几支服务队伍，为网格内的群众提供零距离、组团式的服务。

积极推行“一人双岗”的“公众参与”社会管理的新模式，引导广大青年和社会公众在从事好“单位本职岗”的基础上，再积极兼任一份“社会管理岗”，唤醒和激发公众参与社会管理的意识和热情，有效改变社会管理政府唱“独角戏”的局面。

　　（三）进一步优化政法综治机关建设

　　平安建设、法治建设和队伍建设是当前政法综治机关的三大主要任务，高素质的政法综治队伍是搞好平安和法治建设的基础，建设一支高素质的政法综治队伍是政法委机关肩负的重要职责。

从当前委机关的现状来看，建议一是要调整编制。

将政工科设为政治处，增加人员，确实担负起全区政法队伍教育、管理、考核的职责，落实协助组织部考察、使用政法干部的职责。

二是积极推进区社会管理服务中心实体化运作。

将区社会管理服务中心作为区政府领导下的常设机构与区综治办合署，编配综合管理科、督查考核科等科室。

综合管理科主要负责中心的日常管理，指导街道、社区（村）管理服务平台建设。

督查考核科主要负责中心和全区社会管理服务和综治、平安创建的督查考核工作。

原综治科更名为综治指导科，主要负责协调、指导全区的社会管理服务和综治、平安创建工作。