施工单位安全管理制度1.docx

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施工单位安全管理制度1

施工单位现场文明施工管理制度

目录

前言3

第1章项目安全管理方针4

第2章项目安全管理目标5

第3章组织机构与安全责任制度6

3．1项目安全管理组织机构6

3．2项目安全生产责任制度7

3．2．1项目部各部门安全生产责任制7

3．2．2项目部管理人员安全生产责任制10

3．2．3作业人员安全生产责任制17

第4章项目安全生产及文明施工管理制度19

4．1通用规定19

4．1．1现场或临建区特定作业所要求的最低人身保护设备19

4．1．2现场或临建区的所有人员都应遵守合格的行为规范19

4．2个人防护用品管理制度20

4．2．1安全帽20

4．2．2工作服21

4．2．3安全鞋21

4．2．4防护眼镜和面罩21

4．2．5防护手套22

4．2．6安全带22

4．3安全教育培训制度22

4．3．1项目负责人和专职安全管理人员安全生产能力培训22

4．3．2三级教育制度23

4．3．3特殊安全教育23

4．3．4经常性的安全教育24

4．3．5季节性施工安全教育24

4．3．6节假日安全教育24

4．3．7特殊情况安全教育24

4．3．8安全教育档案管理25

4．4安全检查制度25

4．4．1专业性安全检查25

4．4．2季节性安全检查25

4．4．3经常性安全检查26

4．4．4节假日前安全检查27

4．5安全会议制度27

4．5．1安全例会27

4．5．2安全专题会27

4．5．3安全现场会27

4．5．4班前安全会28

4．6文明施工管理制度28

4．6．1标识、护栏和信号管理制度28

4．6．2施工现场与临建区管理制度29

4．6．3施工人员管理制度31

4．7特种作业人员管理制度32

4．7．1特种作业范围32

4．7．2特种作业人员必备的资格32

4．7．3特种作业人员进场作业33

4．8操作规程34

4．8．1施工机械安全操作规程34

4．8．2作业人员安全操作规程34

4．9治安保卫制度35

4．9．1保卫人员管理制度35

4．9．2施工人员管理制度36

4．9．3治安保卫奖惩制度38

4．10防火与消防管理制度41

4．9．1施工防火制度41

4．9．2生活防火制度43

4．9．3防火安全检查制度44

4．9．4灭火器材的适用范围44

4．11报告制度45

4．11．1安全报告45

4．11．2事故报告制度46

4．12奖惩制度47

4．12．1奖励规定47

4．12．2处罚规定48

前言

1.本制度为工程项目安全生产及文明施工主要管理制度，适用于项目现场管理。

2.本制度以国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范为基础，并依据相关方（业主、监理、总包等）要求而制定。

3.当本制度与国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范不一致时，以国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范为准；但是，当本制度的有关要求高于国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范时，执行本制度。

4.本制度未作出要求的按照国家、地方（或行业）有关法律、法规、标准和规范执行。

本制度将来在项目的实施过程中逐步完善并升版。

第1章项目安全管理方针

1.安全管理方针：

“安全第一，预防为主，综合治理”。

2.公司在现场实行“管施工必须管安全”的原则，强化过程控制，以保证施工生产的顺利进行。

3.“安全生产，人人有责”，进入现场的所有人员都应遵守项目安全管理规章制度和业主有关安全管理的规定，确保现场施工安全和人员健康。

4.每个合同雇员提供适当的技能培训，使之能够安全和健康的工作。

5.鼓励和期望所有合同雇员能够严格执行和不断完善安全规程。

6.向每个合同雇员提供必要的信息，使之能够在现场处理安全问题。

7.保证补救和预防措施的实施，着眼于安全行为和污染防治。

通过定期的评估、回顾和执行，持续不断的完善安全计划，增强执行效果。

8.以预防所有可能对环境和人员产生不良影响、导致巨大财产损失以及商业活动中断的事件为前提，设计和操作各种建设工具和设备。

使用环保许可的建筑材料，安全环保的处理废弃物。

第2章项目安全管理目标

1.杜绝死亡事故发生，重伤事故为零；

2.无财产损失；

3.无火灾和爆炸事故；

4.无可记录的环境事故；

5.100%的遵守国家、地方法律法规；

6.无职业病发生；

7.噪音排放达标；

8.防止光污染，夜间照明不影响周围社区；

9.施工垃圾分类处理，尽量回收利用；

10.节约水、电、纸张等资源消耗，节约资源，保护环境。

施工固体废弃物集中分类堆放，定期清理；

11.相关方投诉为零；

安全体系有效运行，并达到公司先进水平。

第3章组织机构与安全责任制度

3．1项目安全管理组织机构

1.项目部在本工程现场成立安全生产委员会，负责领导本工程的安全管理工作。

安全生产委员会由项目经理、施工经理、项目技术负责人、安全管理部、工程部、设材部等现场有关部门负责人组成。

2.项目部下设的安全管理部，是现场安全管理职能部门，配备专职安全员，负责本工程现场安全管理的日常工作。

3.项目主管工程师是现场施工的安全直接责任人，对施工现场的安全生产负有直接责任，提供现场的安全防护措施，落实安全部门提出的整改要求并限期完成。

负责将整改情况反馈到安全管理部。

4.施工班长是本项目施工的安全工作负责人，施工班组配备兼职安全员，负责本班组的日常安全监督检查工作。

5.安全生产委员会是项目安全生产的仲裁机构，项目技术负责人是安全生产委员会的安全技术措施提供和保障人。

项目施工时，专职安全管理人员和施工主管工程师发生意见不同时，专职安全管理人员具有安全生产一票否决权，先执行安全管理人员决定，再申请安全生产委员会仲裁。

安全生产委员会的裁定为最终裁定。

3．2项目安全生产责任制度

3．2．1项目部各部门安全生产责任制

1.安全管理部

1）安全管理部是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办公机构，行使项目安全工作的监督检查职权。

2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。

3）定期向项目安全生产委员会汇报安全情况，通报安全信息，及时做出项目安全决策，并监督实施。

4）组织、指导项目专职及兼职安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。

5）负责项目全体人员的安全教育培训的组织工作。

2.工程技术部

在编制总工期控制进度计划、年、季、月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产因素，保证安全工程与生产任务协调一致。

1）对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目，要视同生产项目优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。

2）在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。

3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

4）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

5）负责编制项目施工组织设计中安全技术方案，编制特殊、专项安全技术方案、应急预案及安全技术交底。

6）参加项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。

7）检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中设计的安全技术问题，提出解决办法。

8）对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责对工人安全技术交底。

3.设备材料部

1）凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修；

2）采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查；

3）认真执行《建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。

4）对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行；

5）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠；

6）对新购进的机械及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料；

7）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施；

8）参加因工伤亡及重大来遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

3．2．2项目部管理人员安全生产责任制

1．项目经理安全生产责任制

1）项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。

2）组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。

3）负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。

4）发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。

5）发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。

6）不准违章指挥与强令职工冒险作业。

2．施工经理安全生产责任制

1）施工经理对项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。

2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程各级人员的安全生产责任制。

3）组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案，并负责组织实施。

4）配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改落实工作，及时解决施工中的安全生产问题。

5）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务作业，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。

6）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。

3．安全经理安全生产责任制

1）在施工经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。

2）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

3）督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

4）组织安全专职人员开展安全监督与检查工作。

5）查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对项目重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部至全部停产的非常措施。

6）督促开展各项安全活动和项目安全讲评活动。

7）负责组织办理各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。

8）参与事故的调查与处理。

4．总工程师安全生产责任制

1）组织技术人员编制审批安全生产组织设计和技术措施。

2）组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。

3）解决在生产过程中发生的安全重大隐患处置技术方案。

4）督促检查安全生产技术措施和操作规程落实执行情况。

5）主持安全防护设施和设备的验收。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。

6）参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

7）参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

5．技术员安全生产责任制

1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。

2）根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。

3）在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。

4）按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。

5）在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。

6）对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。

7．安全员安全生产责任制

1）负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

2）经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

3）坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。

4）对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。

5）安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。

6）发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

7）做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。

8．施工员安全生产责任制

1）遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。

2）对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。

3）施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。

及时采取措施，防患于未然。

4）在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。

5）施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。

9．质量员安全生产责任制

1）遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

2）在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。

3）悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成安全事故发生。

4）在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

5）在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

10．防火消防员安全生产责任制

1）遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。

2）经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。

3）对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。

4）发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。

5）发生火灾。

立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警“119”，使损失减少到最低限位。

11．资料员安全生产责任制

1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。

2）按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

3）深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。

4）如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

5）坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

12．材料员安全生产责任制

1）学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。

2）在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以次充好和伪劣产品采购入库。

3）购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

4）对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防疵品与伪劣产品危害安全。

5）应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买疵品与伪劣物品，并报告上级处理。

3．2．3作业人员安全生产责任制

1.工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。

2.遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。

无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。

3.正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。

4.学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度，积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督指导。

5.职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。

6.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。

7.发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。

学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。

第4章项目安全生产及文明施工管理制度

4．1通用规定

4．1．1现场或临建区特定作业所要求的最低人身保护设备

包括但不局限于下列各项：

1．带侧面保护的安全眼镜。

根据作业危险性要求，正确选用面罩防尘眼镜、带滤光镜的焊工帽、去火目镜等；

2．硬式安全帽、头盔。

焊工须同时戴硬式帽和焊工帽；

3．当在离地面2M或以上的高空作业时，应使用全身式安全带，背后有双挂钩并配有缓冲器。

但在完工的永久性平台上作业除外；

4．安全工作鞋。

带钢鞋头的皮质安全鞋，具备防砸、防穿刺功能。

4．1．2现场或临建区的所有人员都应遵守合格的行为规范

1．严禁赌博；

2．严禁吵闹和斗殴；

3．严禁随地大小便和乱扔生活垃圾；

4．严禁奔跑（紧急情况除外）；

5．必须遵守现场规定和安全条例；

6．严禁吸烟；

7．严禁持有、使用和出售白酒、毒品和在酒精或毒品作用下进入现场或临建区；

8．严禁乱动安全设备；

9．不允许骂人打人；

10．严禁故意损坏或乱用现场或临建区的设施。

4．2个人防护用品管理制度

1.设材部负责个人防护用品的统一采购、质量控制及按项目部规定标准发放；

2.安全部负责个人防护用品使用规范的培训及购置计划；

3.安全员负责对员工个人防护用品的日常使用情况进行监督检查。

4．2．1安全帽

1）进入施工现场必须佩戴安全帽；

2）安全帽严禁重摔重压；

3）安全帽要有下颏带和后帽箍并拴系牢固，以防帽子滑落与碰掉；

4）热塑性安全帽可用清水冲洗，不得用热水浸泡，不能放在暖气片上、火炉上烘烤，以防帽体变形；

5）安全帽使用超过规定限值，或者受过较严重的冲击后，虽然肉眼看不到裂纹，也应予以更换。

一般塑料安全帽使用期限为三年；

6）佩戴安全帽前，应检查各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，绳带是否系紧等，确信各部件完好后方可使用。

4．2．2工作服

1）进入施工现场必须穿戴整齐；

2）严禁穿短袖、短裤、背心等进入施工现场；

3）衣扣、袖扣等必须扣好。

4．2．3安全鞋

1）进入施工现场必须穿上安全鞋；

2）安全鞋必须具有防穿刺、防滑、防砸等功能；

3）未穿好安全鞋者严禁进入施工现场。

4．2．4防护眼镜和面罩

1）钻孔、打磨、焊接、气割等作业必须佩戴防护眼镜或面罩；

2）选用的护目镜要选用经产品检验机构检验合格的产品；

3）护目镜的宽窄和大小要适合使用者的脸型；

4）镜片磨损粗糙、镜架损坏，会影响操作人员的视力，应及时调换；

5）护目镜要专人使用，防止传染眼病；

6）焊接护目镜的滤光片和保护片要按规定作业需要选用和更换；

7）防止重摔重压，防止坚硬的物体磨擦镜片和面罩。

4．2．5防护手套

1）防护手套的品种很多，根据防护功能来选用。

首先应明确防护对象，然后再仔细选用；

2）绝缘手套应定期检验电绝缘性能，不符合规定的不能使用；

3）操作摇臂钻床禁止戴手套作业；

4）使用打夯机、型材切割机等必须戴绝缘手套；

5）焊接、气割等作业必须戴焊工专用手套。

4．2．6安全带

1）两米以上（含两米）作业者必须系挂好安全带；

2）高处作业时必须采用全身式、双挂钩（大钩）、带缓冲器的“五点式”安全带，距离坠落基准面小于8米（不含8米）的高处作业，也可采用“三点式”、双背带、双挂钩（大钩）、带缓冲器的安全带。

3）在使用安全带时，应检查安全带的部件是否完整，有无损伤；

4）安全带系挂点必须能承受足够的强度，例如扶手和管线、脚手架钢管等；

5）安全带必须高挂低用；

6）严禁将安全带系挂在机械设备、障碍物、电缆或锐边/角。

4．3安全教育培训制度

4．3．1项目负责人和专职安全管理人员安全生产能力培训

在接受公司年度安全生产教育培训合格后，参加建设行政主管部门组织的安全生产能力考核，考核合格后取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。

4．3．2三级教育制度

凡进入公司的新员工，由人事劳资部组织，安全管理部负责进行教育并记录；进入项目部的员工（含分包方员工）由项目人事劳资部组织，项目安全管理部负责进行教育并记录。

1.一级教育的内容为：

安全生产、劳动保护的意义和国家有关的法律、法规；公司的生产特点、安全规章制度及事故教训；通用安全技术和基本知识等。

2.二级教育的内容为：

项目安全特点，规章制度；预防事故的主要措施及事故应急处理措施等。

3.三级教育的内容为：

岗位责任制及岗位操作规程；安全装置及器具、个人防护用品的使用；预防安全事故的措施等。

对转换工种的人员，应视其不同工种情况重新进行二、三级的安全教育。

4．3．3特殊安全教育

新工艺、新设备、新技术、新材料使用前，要根据新的安全操作规程，对有关人员进行专门教育后方能上岗操作。

4．3．4经常性的安全教育

1.项目负责人和安全管理人员进行内部培训或送外培训。

2.通过“安全生产月”活动、事故现场会、广播、标语、板报及宣传画等媒体，广泛地对职工进行安全生产、劳动保护的宣传教育。

3.施工班组每天工作前要开班前会，总结前一天的安全情况，结合当天的任务，交待具体的安全注意事项。

进行安全教育和技术交底。

4．3．5季节性施工安全教育

进入雨期及冬季施工前，在施工经理的部署下，由各责任工程师负责组织施工队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育。

4．3．6节假日安全教育

节假日前后应特别注意各级管理人员及操作工人的思想动态，有意识、有目的的进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。

4．3．7特殊情况安全教育

施工项目出现