机动车服务中心申请报告.docx

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机动车服务中心申请报告

机动车服务中心申请报告

远安县机动车服务中心建设项目

申请报告

宜昌星辰工程咨询有限责任公司

二0一五年十一月

第一章申报单位及项目概况4

1.1项目申报单位概况4

1.2编制依据4

1.3设计所采用的主要法规和依据4

1.4主要技术经济指标5

1.5项目建设背景5

1.6工程方案6

1.7投资规模及资金筹措方案12

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析13

2.1发展规划分析13

2.2产业政策分析15

2.3行业准入分析16

第三章资源开发及综合利用分析17

3.1资源开发及利用情况17

3.2水资源节约措施18

第四章节能方案分析20

4.1用能标准和节能规范20

4.2节能措施20

第六章环境与生态影响分析26

6.1环境和生态现状26

6.2生态影响分析及生态保护措施26

6.3地质灾害影响分析31

6.4特殊环境影响31

第七章抗震设防32

7.1场地地质构造32

7.2场地土类型和建筑场地类别32

7.3地震烈度33

7.4抗震措施及目标33

8.1经济费用效益或费用效果分析34

8.2行业影响分析37

8.3区域经济影响分析37

第九章项目实施进度38

第十章项目管理机制39

10.1领导机构39

10.2合同管理制39

10.3工程监理制39

10.4财务审机制39

10.5竣工验收制40

10.6工程施工招投标40

第十一章社会影响分析41

11.1社会影响效果分析41

11.2社会适应性分析41

11.3社会风险及对策分析42

第一章申报单位及项目概况

1.1项目申报单位概况

项目名称：

远安县机动车服务中心建设项目

建设单位：

湖北罗马驾驶员培训有限公司

项目性质：

新建

法人代表：

曹军

项目地址：

远安县鸣凤镇南门村6组

1.2编制依据

1、湖北罗马驾驶员培训有限公司提供的《远安县机动车检测、驾校服务中心规划设计方案》；

2、国有建设用地使用权出让证明；

3、远安县住房和城乡建设局提供的用地红线图；

4、湖北罗马驾驶员培训有限公司提供的相关资料及数据。

1.3设计所采用的主要法规和标准

1、建筑专业及水、电、空调、暖通等专业设计文件及有关图纸

2、国家和地方现行的建筑结构设计规范、规程及有关文献资料

3、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068—2001）

4、《建筑结构荷载规范》（GB50009—2012）

5、《高层建筑混凝土结构技术规程》（JGJ3—2010）

6、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2010）

7、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）

8、《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2011）

1.4主要技术经济指标

建设项目一览表

序号

指标名称

建筑面积

备注

1

规划总用地面积

23983.97㎡

2

总建筑面积

3558.66㎡

其中

综合楼建设面积

2997.96㎡

食堂建筑面积

394.4㎡

汽车维修建筑面积

64.66㎡

门卫室建筑面积

19.84㎡

设备房建筑面积

81.8㎡

3

建筑占地面积

1157.61㎡

4

容积率

0.15

5

建筑密度

4.83%

6

绿地率

32%

7

停车位

30辆

8

摩托车停车位

14辆

1.5项目建设背景

近年来，全国各地普遍形成了持续不衰的学车热，驾校迅猛发展，究其原因，首先在于人们思想观念的转变。

驾车，已不再是人们追求的职业，而是一种技能。

会驾车无疑将增加择业时的筹码。

其次，我国的汽车市场正在由公款购车为主转向私款个人购车为主的市场。

私人购车量的急剧扩大，使普通人驾车的机会增多，这无疑是学车人数大增的最重要原因。

另外，新的汽车驾驶训练考试办法颁布后，学车人的年龄大大放宽，考核的办法及手续简化，这也大大激发了人们的学车热情。

随着驾驶培训的发展，驾校训练车型品种单一的状况的改变，也让学员自由选择车种，学以致用，使驾校在扩大生源，服务用户方面更具竞争力。

驾校的学员，无疑是最有潜力、销售市场最集中的汽车消费群体。

驾校行业，无疑是前景广阔的发展行业。

近几年，远安县在县政府领导下，社会经济各个领域得到长足的发展。

现阶段，远安县经济发展势头良好，机动车拥有数量逐年上涨。

因此，这也进一步扩大了汽车驾驶培训市场。

目前远安县还未有一所较高规模的驾校，已不能满足市场需求。

本项目正是在日益庞大的市场需求的背景下及在本土建立一所高标准高质量的驾驶培训学校的构想下提出来的。

1.6工程方案

1.6.1总图布局

该项目工程总用地面积23983.97平方米，位于远安县鸣凤镇南门村6组，项目地块位于远安县的南远公路，设计力求在总体空间布局、室内外环境、建筑类型、配套设施上有一定的超前性与创新性。

规划方案注重“以人为本”理念的体现，场所的建立，是把建筑、人类与环境景观紧密结合的产物，既有物质性的建筑，更有精神上的氛围，指导我们在规划中，从微观的建筑上升到一个更宏观，综合的角度去看待其整体性。

该项目拟建成符合二级驾校的高等级训练场和考试预备场地，场地功能模块拟分成两大功能模块。

根据所取得地块的地形地貌等制定整个教练场的规划设计方案。

在教练场智能化或综合配套方面采纳最好的或最有特色的规划，增加模仿难度，突出标准性，使教练和训练人员激发科学、规范、积极的训练欲望。

布局基本原则

（1）与城市规划体系合理衔接；

（2）在保证较低成本的情况下将项目做得较好；

（3）分期分块开发策略，本项目一次设计，分多期实施，每期均具备独立完整的实施方案，以利用于分期投入及灵活的建设管理；

（4）尽量合理利用地块固有的地形和场地设施以及景观生态及文化元素；

（5）将合理组织景观视线通廊，设置重要景观节点；

（6）在平面布置方面流线的连续性和训练科目的贯通性。

1.6.2建设内容与规模

服务中心建设内容包括主要建筑、配套设施、设备采购安装。

主要建筑为：

新建综合楼1栋，框架结构4层，建筑面积2997.96平方米；食堂1栋，框架结构2层，建筑面积394.4平方米；汽车维修房：

64.66平方米；门卫室：

19.84平方米；设备房：

81.8平方米；配套设施包括道路场地硬化、围墙、景区绿化等建设；设备为培训设备的采购安装。

本项目功能分区为：

考试中心、训练区、停车区。

项目建成后，可培训驾驶员3000多人，集驾考中心、驾驶员培训中心、驾驶员继续教育中心为一体，并配套汽车维修保养、生活服务等多功能区，形成一站式机动车服务平台。

1.6.3建筑设计

1.6.3.1、主要建筑楼

综合楼为4层框架结构，建筑面积2997.96m2，食堂为2层框架结构，建筑面积394.4m2。

工程建筑等级二类，耐火二级，结构安全二级，抗震烈度6度。

整个建筑形象上给人以强烈的时代感与现代气息，既体现建筑本身引领时代潮流的领袖风范，又充分反映了其开拓进取，与时俱进的领先品质。

总体上给人以细腻、精致、优雅的感觉。

1.6.3.2、教练场技术要求

（1）符合国家机动车教练场技术要求（JT／T434_2000）的有关规定；

（2）符合《机动车驾驶培训机构资格条件交通行业标准》JT／T433—2004（交科教发[20041528号）文件的有关要求。

（3）模拟考试场地应设置模拟考试人员休息、等待区域，社会车辆停车位以及l个大车和3个小车红外标准考试库房。

（4）训练场地应设置训练人员休息、餐饮以及管理人员用房，并设置等待区域，场地应设置4个以上红外大车考试库和18个以上小车红外标准训练库。

（5）所有考试场地要将上坡起步等必考科目集中设置，选考科目应有合理的流线，便于训练和考试选择；

1.6.3.3、道路及硬化

（1）、水泥混凝土路面

水泥混凝土路面具有刚度大、稳定性好、使用寿命长等优点。

水泥混凝土路面设计使用年限较沥青混凝土路面长，造价较沥青混凝土路面低，其后期养护、维修费用相对较小。

水泥混凝土路面缺点主要表现在使用的舒适程度上。

由于存在大量的结构缝，行车震动大，噪音高，降低了车辆行驶的舒适性。

（2）、沥青混凝土路面

沥青混凝土路面是一种结构可靠，使用性能优良的高级路面。

因为具有噪声低、震动小、无反光等优点，汽车行驶在沥青混凝土高级路面上有较好的舒适感、安全感，货物运输损耗低。

1.6.4给排水设计

1、给水系统

用水量标准指标：

最高日生活用水量240L/人·d

未预见用水量20%

校区内给水由自来水管网给水管网供给，室外消防供水最不利点水压不应小于10m水柱。

2、排水系统

排污系统：

根据《室外排水设计规范》，生活污水量按日用水量的85%计算，污水总量为：

18m3/d。

校区排水经化粪池处理后，由校区内的污水管集中排县城污水管网，最终排入区域污水处理厂。

校区内污水以重力自流形式排放，采用管径为DN300mm的钢筋混凝土圆管。

雨水排除系统：

结合场区地形，利用地势将雨水集中排入远安县雨水管网中。

1.6.5电力电信设计

（1）电力设计

电源为远安县电网4kv线路，采用双电源单线环网方式，高压电缆采用YJV22-10kV电力电缆。

高压电缆穿管直埋敷设，接入箱式变压器。

低压电压为380/220V，采用放射式接线，电缆采用YJV22-1kV电力电缆，由箱式变压器出线直埋地敷设至各建筑物。

低压供电半径不大于250m。

接地保护及防雷系统：

各建筑物、构筑物均采用TN-C-S系统保护接地，即进户线零线设置重复接地装置，其接地电阻应小于4Ω。

各建筑物、构筑物防雷接地装置的冲击接地电阻一类、二类防雷建筑物不应大于10Ω，三类防雷建筑物不应大于30Ω。

1.6.6消防设计

消防系统主要由消防车出入口、消防通道、消防栓和消防回车场组成。

消防车出入口由校区的各出入口组成。

校区内的道路宽4-13米可以保证消防通道的要求，同时校区内的其他建筑楼间硬质铺装都能满足消防车通行和回车的要求；校区内消防栓的设置按国家规范要求，给水干管上消防栓间距小于120米，不超过150米半径设置一个。

1.6.7交通道路与场地设计

（1）场地应设置合理的出入口，宽度要符合道路设计规范；

（2）道路选择城市二级路，路面除垫层外，面层采用120MM厚C20细石混凝土。

（3）道路与绿化带用路沿石隔离；

1.6.8绿化设计

远安县气候夏热冬冷，四季分明，天然植被丰富，自然群落层次结构分明。

结合所处地块的自然条件，植物类型的选择以乡土特色树种为主，采取乔、灌、草结合，常绿、落叶、色叶、香花地搭配，形成以阔叶树为主的生态植物群落，既满足生物学特性，起到隔音、除尘效果，又注重绿化景观效果创造出安静和优美的环境。

同时还可以降解因汽车行驶、检修产生的汽车尾气、油漆、汽油等生产废气的作用。

充分利用植物的观赏特性，进行色彩的组合与协调，通过植物地叶、花、枝条和干皮等显示的色彩，在一年四季中的变化为依据来布置植物，创造季相景观。

另外，场地内绿地对外部环境的作用至关重要，作为面广量大的绿化，不追求名贵的花木树种，树种选择以适合当地自然条件、价廉、易长、易管、四季常青为原则，少量采用一些形态优美，具有色、香、味地花木。

1.7投资规模及资金筹措方案

该项目总投资3073.77万元，资金筹措方案为企业自筹。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

2.1发展规划分析

2.1.1项目建设是驾驶行业发展的迫切需要

中国是一个人口大国。

在学员供应量不断增加的中国驾驶行业中，驾校“超载”运行，各驾校发展不尽平衡。

如今，轿车进入家庭引发了新的学车热潮，考个驾照成为都市人的新时尚，也是自谋职业和实现再就业的一条途径。

由于新的学员大量拥入，大多数驾校人满为患。

学员增加，驾校没变，结果导致驾校超载运行，致使培训标准难以执行。

另外，各驾校软硬件建设上差异较大。

有的师资匮乏，教学设施陈旧，教练员业务素质较低，日常管理松懈，培训质量难以保证。

中国驾驶行业的发展迫在眉睫。

对于驾校而言，驾校行业的发展仍然存在很大的发展上升空间，优质驾校的建立也迎接着很大的发展市场。

2.1.2项目建设是解决当前驾驶行业发展瓶颈的需要

当前驾驶行业发展的瓶颈主要是驾驶制度、行业竞争机制、人员素质。

驾驶制度是上升到国家政策的层次。

只有加强国家政策的落实和监督力度的加强，才能为驾驶行业的发展运行提供更大的保证。

目前，驾校在社会上的数量不少，也造成了行业之间的竞争激烈，甚至出现部分学校恶性竞争或破坏竞争机制等不良现象。

行业自律，加强内部管理是驾驶行业的需要。

驾驶员素质的高低直接影响着交通安全，交通安全关系着千家万户的生命财产安全，驾校是近年来产生的新型教学机构。

教员来自社会各行各业，社会背景不尽一样，看问题的角度和思维的方式也各不相同，人际关系复杂，文化程度差异很大，综合素质参差不齐。

驾校中的部分教员出现了认识上的困惑，善恶混淆，荣辱扭曲，只看重个人利益，存在拜金主义及利己主义，缺乏职业责任感及敬业精神。

各驾驶培训学校应本着对国家、社会、个人负责的态度。

在确保培训质量的前提下，加强管理，挖潜增效，降低培训成本，提高自身的竞争力，为学校的持续发展创造条件。

从解决当前驾驶行业的发展瓶颈来看，优质的驾校成为了社会上最大的需求，也成为驾校发展的必然趋势。

本校将重视质量、重视管理，实现以人为本，力求创建优质的驾校，成为社会需要的学校。

2.1.3项目符合远安县总体规划、远安县土地利用规划

本项目地块处于远安经济技术开发区，东临南远公路，北临环城路，区位条件优越，具有得天独厚的天然地理优势。

该项目总规划占地约23983.97㎡，本次规划在满足项目总占地面积和总建筑面积的基础上，实现新建远安县机动车服务和考试场地的必要的生活设施、总平面交通、环境保护及绿化等功能要求。

2.2产业政策分析

从2009年4月1日起颁布的《机动车驾驶员培训管理规定》，驾驶员培训学校将逐步对学车者实施学时预约和按学时收费的新制度，同时对驾校教练提出了更高的资质要求。

新的规定对教练员管理、驾校经营管理等方面进行了更严格的规定，将最大限度地保护学车人的权利，同时也将对学员学车的观念、时间和费用成本带来很大影响。

新规定对驾校的教练员的资质做出了明确的规定。

教练员分为理论教练员和驾驶操作教练员。

都要具备机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁。

同时规定还要求，道路运输管理机构应当制定机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法，对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核制度。

教练员教学质量信誉考核内容应当包括教练员的基本情况、教学业绩、不良记录等。

政策上的支持力度加大，为当地汽车实验驾驶培训学校的建立创造了更规范的环境，也从某个角度上保证了驾校的质量。

在政策方面，国家的相关政策出台为驾校的发展起到了规范作用，也整顿了驾校的不良风气，为本校的建立提供了一个很好的环境。

针对中国驾驶行业的发展，优质驾校的建立成为了迫切的需要，成为了解决驾驶行业发展瓶颈的重要举措。

本报告通过市场PEST模型分析，进一步提高了本建设项目的可行性。

通过对市场以及消费者的分析，本校决定坚持科学化管理、正规化教学、高质量服务。

建立系统的管理制度，坚持严格训练，严格要求，严把教学质量关，以“优质的驾校”打造当地驾驶员培训学校的名片。

2.3行业准入分析

本项目建设单位湖北罗马驾驶员培训有限公司和拟建项目均符合湖北省对驾校市场准入的各项规定与要求，湖北罗马驾驶员培训有限公司具备营业资格。

公司的企业法人营业执照统一社会信用代码：

91420525MA487EE4X1

远安县机动车服务中心将按二级驾校标准进行建设，包括科目一至科目四考试中心，驾驶员继续教育培训中心，该公司具有该项目相应的建设资格。

从上述内容可以看出，湖北罗马驾驶员培训有限公司对远安县的驾校发展无疑是一种引领和推动，市场前景广阔，将会有所作为。

第三章资源开发及综合利用分析

3.1资源开发及利用情况

本项目建筑所需要的资源主要为建筑材料和水电资源。

（1）供电情况：

远安县，靠近三峡、葛州坝，县城内也有几处小型电站，电力供给有保障，能充分满足项目用电需要。

（2）供水情况：

生活用水属自来水公司供应。

生产用水取自沮河水及地下水，水质无污染，且能达到国家饮用水标准。

（3）交通情况：

交通便利，宜保、荷当、南远三条二级公路贯穿全境，县城南接焦枝铁路和宜黄高速公路分别为36公里和60公里，西至三峡国际机场和宜昌长江港运码头100公里。

（4）本项目全部排水为生活污水，对污水进行处理达标后排入城市管网。

（5）该区域内通讯服务商有中国电信、中国移动、中国联通，其通讯网络覆盖全区，宽带信息网络完善，基本上实现了网络数字化、传输光纤化、业务信息化，本项目建设可方便接入，通讯条件极为方便。

（6）建筑材料中绝大部分比例的环保砖均为当地生产，钢材、水泥、沙石、木材均为当地采购，在当地可以找到大量的施工劳动力，所需物资运输方便，水电均能保障充足供应。

3.2水资源节约措施

水资源是地球上最重要的资源之一，而缺水是一个世界性的问题，水资源的节约意义重大。

水资源的紧缺已经影响到人们的生活，人类生活中所消耗的水资源在水资源消耗总量中占着很大的比重。

在商业区规划设计中，一般很少强调雨水和污水的利用，主观上加强雨水的利用和生活污水的重复利用可以有效地节约水资源，目前，这一技术已经成熟，并在较为发达的地区如北京、上海、天津等的一些项目中采用，中国是水资源短缺国家，在城市规划设计中，应有效推进这一技术的利用，缓解水资源短缺的压力。

例如，可以在规划建设中设计独立的雨水收集系统，收集的雨水可以用于绿化灌溉；选用快速渗水型人行路面铺设材料，使一部分雨水作到快速渗透，缓慢蒸发，以提高小环境空气湿度，改善小环境条件；规划设计时增加中水处理设施及用地，使部分用水经处理后可以重复使用。

本案计划：

1、应采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水源无效消耗。

（1）采用瓷芯节水龙头；

（2）建筑物由给水管网直接供水，充分利用管网水头，减少水加压能耗；

（3）所有止回阀进口侧设有旁路小支管DN15试水阀，方便定期检查它们是否失灵反向漏水，满足节水节能要求；

（4）卫生器具与配件采用节水型产品。

2、供水系统采取防渗防漏措施，应尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。

3、区内的绿化灌溉采用地埋式喷灌和涌泉灌，在保证绿化灌溉的基础上充分节约水资源。

部分绿化浇洒用水采用建筑中水回用，节约水资源；

4、循环水理，二次水的利用等多种节水措施，提高废水的回收率和重复利用率。

目前在我国大部分地区，污水都直接排入污水管道，这种传统做法对水资源造成极大的浪费。

5、采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，力争达到同类行业用水先进水平，达到高效利用水资源，提高水资源利用率效果。

6、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识，自觉建设节水型社会。

7、安装计量表，便于管理和考核。

第四章节能方案分析

能源是社会发展和提高人民生活水平的重要物质基础，长期以来我国的能源供应一直十分紧张，严重制约经济的发展。

建筑能耗包括直接能耗和间接能耗，建筑能耗占总能耗的30-40％，建筑节能是整体节能工作的重点，搞好建筑节能工作对节约能源和保证国民经济持续健康发展有重要的现实意义，是实现可持续发展的重要手段和根本措施。

国家发改委《节能中长期专项规划》确定“十三五”期间，新建建筑严格实施节能50％的设计标准。

4.1用能标准和节能规范

1、《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月1日执行）

2、《用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ26—95

3、《民用建筑热工设计规范》GB50176—93

4、《建筑外窗保温性能分级及其检测方法》GB8484—2008

4.2节能措施

4.2.1建筑热工节能设计

1、对建筑的总平面布置、建筑平面、立面、剖面形式、太阳辐射、自然通风等气候参数对建筑能耗的影响进行分析。

也就是在冬季最大限度地利用自然能来取暖，多获得热量和减少热损失；夏季最大限度地利用自然能来降温冷却，以达到节能的目的。

2、建筑物朝向选择的原则是冬季能获得足够的日照并避开主导风向，夏季能利用自然通风并防止太阳辐射。

3、建筑物的体形系数控制在0.3以内，减少建筑物外维护面积，以达到节能目的。

4、屋面、外墙、楼梯间、阳台采用聚苯板保温材料，窗户可采用塑钢单框双玻或中空玻璃。

门窗保温构造应采用气密性良好的外窗（包括阳台门），其气密性等级为3级，执行国家标准《建筑外窗气密性能分级及检测方法》GB/T7106-2008规定。

5、控制窗墙面积比，减少窗的散热量。

建筑物窗户面积不宜过大，不同朝向窗墙面积比：

北、西北面窗≤0.25，东、西、西南、东北向窗≤0.30，南、东南向窗≤0.35，在立面设计时应考虑节能对窗户面积大小的限值；为增强居住建筑围护结构的隔热性能，改善夏季内热环境，外窗开启面积不宜小于所在房间地面面积的8%。

6、住宅节能设计规定性指标不超过节能限值。

4.2.2采暖、通风设计

l、设计集中采暖系统时，管道沿道路下埋设，并分别设置室温调控装置。

2、采暖管道采用聚胺脂泡漠保温材料直埋敷设；散热器外表刷非金属性涂料，因地制宜地采用明装和暗装方式。

3、集中采暖系统供水或回管的分支管路上，设置水力平衡装置。

4、冬季最大限度地利用自然热来取暖，多获得热量和减少热损失；夏季最大限度地减少并利用自然能来降温冷却，以达到节能的目的。

5、管道保温，加调节阀来控制温度。

4.2.3节水设计

l、合理限定配水点的水压

根据建筑给水系统超压出流的实际情况，合理确定给水系统的压力，减少超压出流造成的隐形水量浪费，当水压大于一定限制时应采取减压措施，如设置减压阀、减压孔板或节流塞。

2、推广使用优质给水管材

根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材，如聚丁烯管、铝塑复合管、高密度聚乙烯管等新型管材，避免因管道受腐蚀污染水质造成的水浪费。

3、提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏。

4、采用节水龙头和节水器具。

5、采用节水的景观和绿化浇灌设计，如景观用水不使用市政自来水，尽量利用河水、收集的雨水或再生水，绿化浇灌采用微灌、滴灌等节水措施。

4.2.4电器节能设计

l、减少线路损耗

变电所应尽可能地靠近负荷中。

也以减少供，电半径；选择电阻小的导线，合理确定导线截面积，尽可能减少导线长度。

2、提高供配电系统的功率因数

功率因数提高了可以减少线路无功功率的损耗，从而达到节能目的，主要措施有：

（1）减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。

（2）用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流，从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。

3、照明的节能设计

照明节能设计就是在保证不降低作业面视觉要求、不降低照明质量的前提下，力求减少照明系统中光能的损失，从而最大限度的利用光能，通常的节能措施有以下几种：

（1）充分利用自然光，使之与室内人工照明有机地结合，从而节约人工照明电能。

（2）在满足照明质量的前提下，有效控制单位面积灯具安装功率，一般房间（场所）应优先采用高效发光的荧光灯（如T5、T8管）及紧凑型荧光灯。

（3）推广使用低能耗性能优的光源用电附件，如电子镇流器、节能型电感镇流器、电子触发器以及电子变压器等，公共建筑场所内的荧光灯宜选用带有无功补偿的灯具，紧凑型荧光灯优先选用电子镇流器,气体放电灯宜采用电