度重性精神疾病管理治疗项目实施要求.docx
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度重性精神疾病管理治疗项目实施要求
附件1
2008年度重性精神疾病管理治疗项目实施要求
一、根据《财政部、卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知》(财社〔2008〕293号)要求,2008年度中央补助地方重性精神疾病管理治疗项目(以下简称“精神卫生项目”)在已有的54个示范市(州)继续扩大覆盖人口数量和增加管理治疗患者人数,在全国新增的58个示范市(州)建立基层精神疾病防治网络和开展人力培训。
实施精神卫生项目的示范市(州)共计112个,名单见附表1。
二、2008年度各省(自治区、直辖市)精神卫生项目的各项任务计划(见附表2),按照每省示范市(州)人口数量、既往工作基础等计算。
各省卫生行政部门应遵照项目计划要求,制定项目年度工作计划和实施办法,具体确定每个示范市(州)任务数量。
三、省级和已有示范市(州)卫生行政部门要制定年度工作计划和实施方案,采取措施做好项目管理工作。
(一)已有示范市(州)卫生行政部门应加强领导,进一步健全组织机构和充实人员队伍,积极承担起组织落实项目的责任。
2008年度精神卫生项目实施范围仍然以原项目区(县)为主。
在项目区(县)人口数较少或者有条件的地方,示范市(州)卫生行政部门应适当增加项目区(县)数量,并将新增项目区(县)名单和人口数(见附表3)在2009年5月31日以前逐级上报省级卫生行政部门和卫生部疾控局,抄送国家精神卫生项目办公室。
(二)加强登记患者的社区管理,实行分级随访,及时评估患者病情和功能状况。
各示范市(州)随访患者数量不应低于登记患者总数的25%。
(三)大力推行患者个体服务计划(ISP)。
各示范市(州)应在免费服药治疗患者中至少选择10%的患者实施ISP,每季度评定患者病情,提供康复指导。
(四)加大项目宣传和健康教育力度,尤其是做好新登记患者、重症患者、接受免费服药和住院治疗患者家属的健康教育及家庭护理教育,提高患者在社区管理的依从性。
(五)及时发现和报告失访患者、死亡患者情况,填写失访(死亡)患者登记表(见附表4),并按年度随项目执行进度报表逐级上报。
四、新增示范市(州)要认真学习既往精神卫生项目管理文件(卫办疾控发〔2006〕80号、卫办疾控发〔2007〕35号、卫办疾控发〔2008〕54号),熟悉并遵守《重性精神疾病管理治疗项目管理办法(试行)》、《重性精神疾病管理治疗项目技术指导方案(试行)》和相关规定,制定年度工作计划和实施方案,按时启动项目。
(一)新增示范市(州)、项目区(县)卫生行政部门应按照要求尽快建立相关的项目领导组织和实施机构,组建重性精神疾病管理治疗网络,制定有关管理制度,完善工作机制。
为保障项目资金有效使用,示范市(州)卫生行政部门应首先选择在1个区(县)开展项目,并将项目区(县)名单和人口数(见附表3)在2009年5月31日以前逐级上报省级卫生行政部门和卫生部疾控局,抄送国家精神卫生项目办公室。
(二)新增示范市(州)、项目区(县)卫生行政部门应组建专业人员队伍,实施分级分类培训。
精神卫生项目是连续项目,前期的培训质量将直接影响下一年度工作。
各级卫生行政部门应采取措施保障项目人员稳定,参加培训人员必须承担今后项目实施任务。
1.本年度培训内容:
项目管理、规范化治疗、个案管理、计算机数据管理与质量控制、患者家属护理教育、民警和居委会人员相关知识与技能。
2.培训方式:
国家精神卫生项目办就上述培训内容为新增示范市(州)举办师资培训班,使用统一教材;示范市(州)分别举办项目区(县)以及社区(乡镇)人员培训;项目区(县)举办患者家属护理教育、民警和居委会人员相关知识与技能培训,发放重性精神疾病防治科普资料。
(三)采取多种方式,大力宣传开展重性精神疾病管理治疗工作的重要意义,加强精神疾病防治健康教育,促进群众对项目的理解、支持和配合。
(四)各新增示范市(州)本年度应登记重性精神疾病患者200例,由精神科医生诊断复核及危险性评估,并录入《全国精神疾病信息管理系统》,做好准备以便将符合条件的患者纳入下一年度管理和治疗计划。
(五)按照项目设备采购的规定,各新增示范市(州)要及时采购计算机、打印机、自动拨号传真机等设备,项目办公室应具备宽带上网条件,保障项目管理顺利进行。
五、随着精神卫生项目实施范围不断扩大,项目管理和人员培训方式也随之调整,今后国家级培训将重点加强省级师资队伍建设。
各省卫生行政部门应建立项目逐级培训制度,制定培训效果考核评估办法,进一步强化省级师资队伍能力,提高项目实施整体质量和水平。
六、各级卫生行政部门要提高对实施精神卫生项目重要意义的认识,进一步健全完善项目相关的领导组织和实施机构,完善分级责任制,定期督导各项工作实施进度和经费使用,检查规范化治疗、随访工作质量,评估专业人员培训效果,按时完成项目总结和年度报表。
为加强对省级和示范市(州)项目管理,请各省填报有关项目组织管理机构和人员信息(表格见附表5)于2009年5月31日以前上报我局,并抄送国家精神卫生项目办公室。
七、执行进度安排
2009年1月-12月,各级开展项目常规工作;各级卫生行政部门按要求组织项目质量控制检查和督导。
2009年1月-2月,各地制定2008年度项目实施计划和督导计划。
2009年3月,开展国家级培训。
2009年4月,开展省级培训。
新增示范市(州)启动项目,在省级指导下开始培训和病例筛选登记。
2009年5月-10月,开展示范市(州)、项目区(县)培训。
2009年10月20日前,各省报送项目年度总结报告和进展情况。
2009年11月,召开项目年度总结会。
2010年1月31日前,各省上报2008年度项目执行进度报表。
附表:
1.重性精神疾病管理治疗项目示范市(州)名单
2.2009年重性精神疾病管理治疗项目工作计划表
3.重性精神疾病管理治疗项目新增项目区(县)备案表
4.失访(死亡)患者登记表
5.重性精神疾病管理治疗项目组织机构备案表
附:
表1 重性精神疾病管理治疗项目示范市(州)名单
省(自治区、直辖市)
原示范市(州)
新增示范市(州)
省(自治区、直辖市)
原示范市(州)
新增示范市(州)
北京
西城区
东城区
湖北
武汉市
荆州市
朝阳区
大兴区
孝感市
十堰市
天津
河西区
南开区
湖南
长沙市
湘潭市
蓟县
塘沽区
岳阳市
河北
保定市
唐山市
广东
中山市
深圳市
邯郸市
江门市
佛山市
山西
太原市
大同市
广西
南宁市
桂林市
运城市
临汾市
柳州市
梧州市
内蒙古
呼和浩特
呼伦贝尔市
海南
海口市
三亚市
包头市
通辽市
儋州市
辽宁
沈阳市
阜新市
重庆
南川区
万州区
铁岭市
锦州市
渝中区
永川区
吉林
四平市
长春市
四川
成都市
自贡市
延边州
吉林市
绵阳市
南充市
黑龙江
大庆市
哈尔滨市
贵州
贵阳市
安顺市
牡丹江市
鸡西市
黔南州
遵义市
上海
虹口区
长宁区
云南
昆明市
大理州
松江区
嘉定区
玉溪市
红河州
江苏
南京市
苏州市
陕西
西安市
延安市
镇江市
南通市
渭南市
宝鸡市
浙江
杭州市
宁波市
甘肃
兰州市
白银市
台州市
绍兴市
天水市
平凉市
安徽
铜陵市
合肥市
青海
西宁市
蚌埠市
安庆市
福建
福州市
三明市
宁夏
银川市
吴忠市
龙岩市
固原市
中卫市
江西
南昌市
宜春市
新疆
乌鲁木齐市
喀什地区
赣州市
上饶市
巴音郭楞州
阿克苏地区
山东
济南市
潍坊市
新疆兵团
石河子市
日照市
合计
54个
58个
河南
新乡市
开封市
濮阳市
表2 2009年重性精神疾病管理治疗项目工作计划表
省份
原有示范市(州)数
新增示范市(州)数
既往完成情况
2009年应完成工作指标
2009年应培训人数
复核登记病人数
随访病人数
登记病人数
老区
老区
新区
老区
新区
应急处置数
追踪随访治疗数
贫困病人免费治疗数
紧急住院治疗数
解锁救治关锁数
家属护理教育数
质控
社区医生
省级师资
项目管理人员
个案管理员
医师规范化治疗
数据管理员
民警、居委会人员
北京
2
2
3900
1360
2000
400
120
1475
369
92
0
2950
60
180
20
20
120
40
20
200
天津
2
2
3388
1580
2000
400
120
1347
337
84
0
2694
60
180
20
20
120
40
20
200
河北
1
2
3500
1200
2000
400
120
1375
413
103
6
2750
60
180
20
20
120
40
20
200
山西
2
2
2559
1078
2000
400
120
1140
342
86
6
2280
60
180
20
20
120
40
20
200
内蒙古
2
2
3500
1250
2000
400
120
1375
481
120
6
2750
60
180
20
20
120
40
20
200
辽宁
2
2
3253
1200
2000
400
120
1313
394
99
6
2627
60
180
20
20
120
40
20
200
吉林
2
2
3022
1200
2000
400
120
1256
377
94
6
2511
60
180
20
20
120
40
20
200
黑龙江
2
2
3510
1200
2000
400
120
1378
413
103
6
2755
60
180
20
20
120
40
20
200
上海
2
2
3588
1203
2000
400
120
1397
349
87
0
2794
60
180
20
20
120
40
20
200
江苏
2
2
3553
1208
2000
400
120
1388
347
87
6
2777
60
180
20
20
120
40
20
200
浙江
2
2
3000
1019
2000
400
120
1250
313
78
6
2500
60
180
20
20
120
40
20
200
安徽
2
2
3457
1245
2000
400
120
1364
409
102
6
2729
60
180
20
20
120
40
20
200
福建
1
2
2805
1148
2000
400
120
1201
300
75
6
2403
60
180
20
20
120
40
20
200
江西
2
2
3500
1200
2000
400
120
1375
413
103
6
2750
60
180
20
20
120
40
20
200
山东
1
2
3520
1209
2000
400
120
1380
345
86
6
2760
60
180
20
20
120
40
20
200
河南
1
2
3201
1069
2000
400
120
1300
390
98
6
2601
60
180
20
20
120
40
20
200
湖北
2
2
3514
1308
2000
400
120
1379
414
104
6
2757
60
180
20
20
120
40
20
200
湖南
1
2
2915
1202
2000
400
120
1229
369
92
6
2458
60
180
20
20
120
40
20
200
广东
2
2
3500
1200
2000
400
120
1375
344
86
6
2750
60
180
20
20
120
40
20
200
广西
2
2
3300
1100
2000
400
120
1325
464
116
6
2650
60
180
20
20
120
40
20
200
海南
1
2
3500
1000
2000
400
120
1375
413
103
6
2750
60
180
20
20
120
40
20
200
重庆
2
2
3451
1250
2000
400
120
1363
477
119
6
2726
60
180
20
20
120
40
20
200
四川
2
2
4528
1200
2000
400
120
1632
571
143
6
3264
60
180
20
20
120
40
20
200
贵州
2
2
3500
1180
2000
400
120
1375
481
120
6
2750
60
180
20
20
120
40
20
200
云南
2
2
3609
1151
2000
400
120
1402
491
123
6
2805
60
180
20
20
120
40
20
200
陕西
2
2
2954
1200
2000
400
120
1239
433
108
6
2477
60
180
20
20
120
40
20
200
甘肃
2
2
2842
1100
2000
400
120
1211
424
106
6
2421
60
180
20
20
120
40
20
200
青海
1
0
3518
1203
2000
0
120
1380
483
121
6
2759
60
180
0
0
0
0
0
0
宁夏
2
2
3327
1108
2000
400
120
1332
466
117
6
2664
60
180
20
20
120
40
20
200
新疆
2
2
2557
989
2000
400
120
1139
399
100
6
2279
60
180
20
20
120
40
20
200
兵团
1
0
1500
512
2000
0
60
625
219
55
3
1250
30
90
0
0
0
0
0
0
总计
54
58
101771
36072
62000
12000
3660
40693
12440
3110
165
81386
1830
5490
580
580
3480
1160
580
5800
表3 ______省(自治区、直辖市)重性精神疾病管理治疗项目新增项目区(县)备案表
项目示范市(州)名称
项目区(县)名称
区(县)人口数
区(县)项目办公室挂靠单位
办公室联系人
联系方式
电话:
传真:
Email:
电话:
传真:
Email:
填表人:
填表日期:
年 月 日 省级卫生行政部门疾控处(盖章):
表4 ___省___示范市(州)失访(死亡)患者登记表
患者姓名
性别
年龄
现网络数据库编号
失访原因①
死亡原因②
备注:
1.失访原因:
①外出打工②搬迁③死亡④药物副反应⑤依从性差⑥其他(请说明):
2.死亡原因:
①躯体疾病(选适合项目,其他请具体说明):
脑出血、脑结核瘤、脑囊虫病、肝脓肿、肺动脉栓塞、急性肝坏死、中毒性菌痢、癫痫、尿毒症、脑血管瘤、胰岛细胞瘤、大叶性肺炎、心肌梗死、中毒性肝炎、肝性脑病、肾性脑病、冠心病及心梗、肿瘤、其他。
②自杀(选适合项目,其他请具体说明):
自缢、服毒(精神药物、农药、灭鼠药、其他)、投河、撞车、跳楼、触电、自焚、自刎、割腕、卧轨、其他。
③他杀(选适合项目,其他请具体说明):
中毒(精神药物………….、农药…………、灭鼠药…………、其他…………)、坠河、撞车、坠楼、触电、纵火、刀刺、其他…………
④意外(选适合项目,其他请具体说明):
中毒(精神药物…………、农药…………、灭鼠药…………、其他…………)坠河、撞车、坠楼、触电、纵火、刀刺、跌倒、其他…………
⑤并发症:
粒细胞缺乏症、中毒性肝炎、剥脱性皮炎、中毒性休克、水电解质紊乱、其他…………
⑥其他(请说明):
上报办法:
1.该表由各示范市(州)项目办公室填写,按照示范市(州)-省级-国家级顺序逐级汇总上报。
2.每年1月31日前,各省项目办公室将上年度1月1日-12月31日期间的失访(死亡)患者信息汇总后填写该表,同时以书面和电子文档两种形式报送国家项目办。
表5 ____省(自治区、直辖市)重性精神疾病管理治疗项目组织机构备案表
项目
地区
执行医院
项目办公室
项目办公室主任
项目技术负责人(精神科主任医师或副主任医师)
项目办公室联络员
省级
名称:
床位总数:
等级:
地址:
邮编:
挂靠单位:
地址:
邮编:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
示范市(州)
名称:
床位总数:
等级:
地址:
邮编:
挂靠单位:
地址:
邮编:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
示范市(州)
名称:
床位总数:
等级:
地址:
邮编:
挂靠单位:
地址:
邮编:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
示范市(州)
名称:
床位总数:
等级:
地址:
邮编:
挂靠单位:
地址:
邮编:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
示范市(州)
名称:
床位总数:
等级:
地址:
邮编:
挂靠单位:
地址:
邮编:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
电话:
传真:
Email:
姓名:
职务/职称:
单位:
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年 月 日 省级卫生行政部门疾控处(盖章):
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- 关 键 词:
- 度重性 精神疾病 管理 治疗 项目 实施 要求