消防安全管理制度.docx
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消防安全管理制度
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1.0
1.1
1.2
1.3
消防安全管理制度
1范围
为了规范公司消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》等有关消防法律、法规及公司相关文件规定,结合公司具体情况,制定本制度,本制度规定了公司消防安全工作的控制要求。
本制度适用于公司消防安全管理与控制。
2职责
2.1公司设安全生产委员会统一组织领导公司消防安全工作,安委会组成人员和工作任务执行《安全生产管理程序》规定。
公司日常消防安全管理工作由安全环保部负责。
2.2各部门消防安全职责
2.2.1安全环保部消防安全职责:
2.2.1.1贯彻落实国家和上级有关消防安全法规、政策、标准和要求;
2.2.1.2负责制定公司消防安全管理制度,并监督落实;
2.2.1.3负责组织防火安全检查,督促整改火灾隐患;
2.2.1.4负责组织实施消防安全宣传教育、培训工作;
2.2.1.5负责组织消防器材的配置和管理工作;
2.2.1.6参加组织新、改、扩建筑工程公司消防审、验工作,使其符合安全防火要求;
2.2.1.7负责组织火灾事故调查处理工作。
2.2.2机制维修部消防安全职责:
2.2.2.1负责做好设备、设施的管理,使其符合防火安全要求,对设备失修、缺陷造成的火灾事故负责;
2.2.2.2负责组织对设备、设施技术检查,及时消除设备方面存在的火灾隐患;
2.2.2.3负责组织检修设备时,应制定和落实防火安全措施;
2.2.2.4负责组织自动消防设施检测、维护工作,确保其有效好用。
2.2.2.5负责对采购入厂消防器材质量检验与判定。
2.2.3人力资源部消防安全职责:
负责公司整体消防安全培训计划的审批,并对计划完成情况进行监督和检查。
2.2.4财务部消防安全职责:
负责消防费用的统计分析及支出工作。
2.2.5采购部消防安全职责:
采购消防设备、器材时,必须采购符合国家相关规定的合格产品。
2.2.6基建工程部消防安全职责
2.2.6.1在组织新、改、扩建建筑工程公司时,严格执行相关设计防火规范;
2.2.6.2负责提供新、改、扩建建筑工程公司防火设计消防审核所需资料,对公安消防部门审核中提出的不符合消防安全要求的设计问题落实整改。
2.2.7办公室消防安全职责
2.2.7.1协助公司领导贯彻上级有关消防安全要求,及时转发上级和有关部门消防安全文件资料。
2.2.7.2负责公司办公大楼区域及公司办公车辆的防火安全管理,提出本区域灭火器材维修、更换需求。
2.2.7.3组织对办公大楼区域、办公车辆防火检查,发现火灾隐患及时安排整改。
2.2.8生产部消防安全职责
2.2.8.1在保证消防安全的前提下组织指挥生产,严禁违章指挥;
2.2.8.2生产过程中出现火灾险情及事故时,要果断正确处理,防止事故扩大;
2.2.8.3在处理火灾事故时,视事故情况,有权调动公司范围内各类应急资源,事故得到控制后,组织保护好现场,经上级部门同意后,方可组织恢复生产。
2.2.9企管部消防安全职责:
在组织签定与安全防火有关的外包工程、设备、物料采购合同前,应对相关单位资质进行审查。
2.2.10保卫部消防安全职责:
2.2.10.1负责公司办公区域安全防火巡查工作,发现火灾隐患,应及时通知相关部门落实整改
2.2.10.2负责公司办公大楼自动消防设施运行监视工作,发生火灾事故,应及时报火警,组织办公区域内人员疏散,并利用现场消防设施进行控制。
2.2.10.3公司范围内发生火灾事故时,应组织对公司道路进行交通管制,确保应急车辆通行。
2.2.11各单位、部门消防安全职责
2.2.11.1负责本单位、部门管理区域安全防火工作,发现火灾隐患,应及时整改。
2.2.11.2负责管理区域内消防设施、器材进行检查、维护和保养工作,确保处于完好状态。
2.2.11.3负责本单位、部门员工消防知识、技能的宣传教育和培训工作;
2.2.11.4负责管理区域内动火作业安全管理工作,并监督安全防火措施的落实;
2.2.11.5当发生的火灾事故,应及时组织人员疏散和扑救,并保护好现场,配合主管部门开展事故调查和处理工作。
2.3各级防火责任制
2.3.1公司总经理职责
2.3.1.1贯彻执行消防法规,保障公司的消防安全符合规定,掌握公司的消防安全情况;
2.3.1.2将消防工作与公司的生产、经营、建设、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划;
2.3.1.3为公司的消防安全提供必要的经费和组织保障;
2.3.1.4确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
2.3.1.5组织防火大检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
2.3.1.6建立公司义务消防队,组织制定符合公司实际情况的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
2.3.2主管安全生产副总经理的职责
2.3.2.1协助总经理做好公司消防安全工作,对公司消防安全工作负具体领导责任;
2.3.2.2负责将安全防火工作与公司生产(检修、改造)统筹安排,及时研究解决生产工作中的不安全问题,做到生产(检修、改造)与防火工作一起抓;
2.3.2.3负责拟定公司年度消防工作计划,实施日常消防安全管理工作;
2.3.2.4组织制订公司消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促其落实;
2.3.2.5拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案;
2.3.2.6组织实施防火检查和火灾隐患整改工作,督促、检查各级负责人做好本单位的消防安全工作;
2.3.2.7组织实施对公司消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;
2.3.2.8组织管理公司义务消防队,组织在员工中开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
2.3.2.9定期向公司消防安全责任人汇报公司消防安全情况,报告涉及消防安全的重大问题;
2.3.2.10发生火灾事故时,积极组织扑救,并组织有关部门对火灾事故进行调查处理。
2.3.3主管技术、工程副总经理(总工程师)的职责
2.3.3.1依照“谁主管谁负责”的原则,对其主管技术、工程建设等方面原因影响公司消防安全工作负领导责任;
2.3.3.2在组织新、改、扩建工程中,严格执行消防法规、技术规范,并依照“三同时”的原则,认真落实。
2.3.3.3在技术改造、新产品开发等工作中,组织做好消防安全措施的落实。
2.3.3.4组织对主管范围安全防火检查工作,及时发现和消除火灾隐患;
2.3.3.5组织或参加火灾事故的调查、分析和处理工作。
2.3.4其他副总经理的职责
2.3.4.1对主管范围内的消防安全工作负领导责任;
2.3.4.2组织开展主管范围内的安全防火教育,防火检查和隐患整改工作;
2.3.4.3组织检查主管范围内各部门消防职责和安全防火制度的落实情况;
2.3.5部长职责
2.3.5.1部长是本单位的消防安全第一责任人,对本单位的消防安全工作负全责;认真落实上级有关消防安全工作各项规定与要求,保障本部消防安全工作符合规定,
2.3.5.2掌握本单位的消防安全情况,组织建立健全本单位安全防火规章制度,并检查督促落实;
2.3.5.3定期组织部安全防火检查,落实整改火灾隐患,及时处理和报告涉及消防安全的重大问题;
2.3.5.4组织对单位消防设施、器材进行检查、维护和保养工作,确保处于完好状态。
2.3.5.5组织在本单位员工中开展消防知识、技能的宣传教育和培训工作,
2.3.5.6组织领导本单位义务消防队,编制本单位灭火应急预案,并定期组织演练;
2.3.5.7负责本单位辖区内动火作业安全管理及特级动火作业的审批工作,并检查安全防火措施落实情况;
2.3.5.8当发生的火灾事故,及时组织员工扑救,保护好现场,配合主管部门开展事故调查和处理工作。
2.3.6作业长的职责
2.3.6.1作业长是区的消防安全责任人,在部的领导下,负责本区域安全防火管理工作。
2.3.6.2负责做好区员工安全防火知识的宣传、教育工作,及时将上级有关消防安全工作的决定和要求向员工进行传达。
2.3.6.3组织区安全防火检查工作,发现不安全隐患及时采取预防措施和落实整改,同时做好记录和向上级汇报。
2.3.6.4负责作业区域内消防设施、器材、装置的配置、保养、检查、更换的管理工作,确保完好有效。
2.3.6.5负责编制重点防火部位火灾应急处置措施,并组织员工进行演练;
2.3.6.6负责作业区域内动火作业的申请和防火措施的确认和落实,确保动火作业安全;
2.3.6.7当管辖区域内发生火灾事故时,及时组织员工进行扑救,按事故上报程序向有关部门汇报,并负责保护事故现场和协助做好事后的调查处理工作。
2.3.7班(组)长的职责
2.3.7.1班组长是班组安全防火责任人,对本班组的安全防火工作负责。
2.3.7.2对班组员工进行安全防火的宣传教育工作,及时将上级有关消防安全工作的规定与要求传达至每个员工,并认真组织学习。
2.3.7.3带头执行和落实安全防火规章制度,掌握本班组生产工艺中及设备的防火特点,认真做好班前火险隐患预知交底工作。
2.3.7.4按要求组织员工认真参加消防知识培训及火灾应急预案演练。
2.3.7.5负责组织班中防火安全检查,发现隐患与问题,及时采取相应对策和措施加以预防和整改,同时做好详实记录并向领导报告。
2.3.7.6负责对班组管辖区域内消防器材(设施、装置)的检查、管理工作;
2.3.7.7负责班组区域内动火安全管理,落实好动火现场监护工作,及时制止安全防火违章行为。
2.3.7.8发生火灾事故时,及时组织扑救和按事故上报程序向上级报告,并负责保护好现场和协助做好事故调查处理工作。
2.3.8岗位员工消防职责
2.3.8.1认真执行各项安全防火规章制度,严格按保障消防安全的操作规程进行作业,对在岗期间的安全防火工作负责;
2.3.8.2熟悉本岗位及相关区域的生产工艺、设备情况,熟知本岗位生产过程中的火灾危险性及预防火灾的措施和扑救初起火灾的方法;
2.3.8.3积极参加消防安全培训、学习活动,熟练掌握本岗位灭火应急措施,具备应急处理能力;
2.3.8.4熟知本岗位配置的消防器材、设施、装置的原理、性能和用途,并熟练使用和经常进行检查维护,保证消防器材完好有效;
2.3.8.5认真做好本岗位区域的防火巡查,发现异常情况及时采取控制措施和向上级报告;
2.3.8.6实施动火作业必须做好安全措施确认监护,现场情况技术交底等工作。
2.3.8.7发生火灾事故及时报警和参加扑救,并保护好现场,配合火灾事故调查分析,提出预防措施。
2.3.9职能部门负责人的职责:
2.3.9.1职能部门主管领导为本部门安全防火工作第一责任人,对本部门安全防火工作全面负责。
2.3.9.2认真落实上级防火安全规定、要求,根据本部门的安全防火特点开展防火安全检查,及时发现和整改火险隐患,防止火灾事故的发生。
2.3.9.3组织开展防火安全宣传教育活动,增强员工防火安全意识,提高防火安全技能;
2.3.9.4组织对主管区域内的消防器材进行检查,发现问题及时报修,确保临警好用;
2.3.9.5发现火灾事故及时报警,并积极组织扑救,同时保护好现场,配合事故分析。
2.3.10其他工程技术及设备管理人员的消防职责
2.3.10.1按各自专业管理分工,从技术、管理角度对安全防火工作负责;
2.3.10.2负责编制本专业保障消防安全的技术操作规程及管理制度并对员工进行培训教育;
2.3.10.3在编制工艺规程、设计工艺设备,采用新工艺、新技术、新设备和提出施工、检修方案时,必须符合防火规范要求并制定相应的安全防火技术措施;
2.3.10.4对生产、技术、设备、工程管理工作中存在的不安全问题,及时提出整改方案和措施,并督促落实实施;
2.3.10.5负责编制和制定处置火灾事故的技术措施,并参加有关火灾事故的调查分析,提出预防措施。
2.3.11公司消防管理人员的职责
2.3.11.1认真贯彻执行上级有关消防安全的规定和要求,管理、监督、服务公司各单位安全防火工作。
2.3.11.2参与研究和编制公司消防安全管理制度,监督检查各单位安全防火制度的执行情况;
2.3.11.3在员工中进行消防安全知识、技能的宣传教育和培训,组织特殊岗位人员接受消防安全专门培训;
2.3.11.4监督新、改、扩建工程“三同时”的落实情况,做好工程公司建筑防火设计报审、报验工作。
2.3.11.5组织对各单位消防器(具)配置检查、维护保养工作,做好重大危险源区域动火作业安全措施的审核确认和监督落实工作;
2.3.11.6进行经常性的防火安全检查,督促整改火灾隐患,及时向上级领导提出改善公司消防安全的条件和意见;
2.3.11.7负责建立完善消防档案,指导各单位制订灭火应急预案及预案演练,组织公司义务消防队的学习和训练;
2.3.11.8发生火灾组织进行扑救,配合上级公安消防监督部门对火灾事故进行调查;
2.3.11.9行使消防管理考核、奖惩建议权。
2.3.12部(区)安全消防管理人员的消防职责
2.3.12.1在部长的领导下,具体负责本部门(本区)的消防安全管理工作;
2.3.12.2认真落实上级有关消防工作的规定和要求,建立键全部门(区)安全防火规章制度,并检查和督促防火制度的执行及消防安全措施落实情况;
2.3.12.3负责对本部门(区)员工进行防火宣传、教育、培训工作,组织部(区)义务消防队员的学习、训练和防火活动,并协助上级主管部门对特殊岗位人员进行消防安全专门培训工作;
2.3.12.4经常进行安全防火检查,对发现的问题与隐患提出整改意见并督促实施,本单位无力整改的,必须及时向上级领导和公司有关部门报告,同时做好登记,并督促检查相应预防措施的落实。
2.3.12.5负责部(区)内消防设施(器材、装置)的配置检查、维护保养管理工作,确保完好有效;
2.3.12.6做好防火重点部位的管理监督工作。
参加部(区)施工或生产(检修、改造、改善)中有关消防安全问题的讨论,参与防火安全方案(措施)的制订并督促检查实施;
2.3.12.7部(区)安全消防管理人员负责本部(区)区域内动火作业管理和动火安全措施落实确认工作;
2.3.12.8部指导区编制火灾处置应急预案。
发生火灾时,及时组织员工进行扑救,配合上级主管部门对火灾事故进行调查、处理工作;
2.3.12.9及时制止违反安全防火管理规定的行为,并根据情节提出处理意见。
3管理内容与要求
3.1建设工程管理
3.1.1公司新、改、扩建建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程消防技术标准。
3.1.2按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,在设计后、开工前,工程主管部门应将公司城建规划图纸资料、有关消防设计图纸、资料提供给安全环保部,向公安消防机构申请消防设计审核、备案。
公安消防机构进行消防设计审核中提出不符合消防标准的问题,工程主管部门应组织落实整改。
3.1.3需要进行消防设计的的建设工程竣工后,投产前,工程主管部门应将工程相关消防竣工图纸、资料提供给安全环保部,向公安消防机构申请消防验收。
公安消防机构验收中提出不符合消防标准的问题,工程主管部门应组织落实整改。
3.1.4建筑公司的建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应符合国家标准或行业标准。
人员密集场所室内装修、装饰,应使用不燃、难燃材料。
3.1.5建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。
实行施工总承包的,由总承包单位负责。
工程主管部门及区域管理单位应对施工单位现场消防管理情况进行监督,发现不符合消防安全要求的问题应及时进行纠正。
3.1.6区域内搭建施工人员临时宿舍的,禁止使用苯板等可燃物,生产区域临时搭建的建(构)筑物,必须符合国家消防安全要求。
3.2消防安全重点部位管理
3.2.1各单位要将本单位内容易发生火灾危险和发生火灾后影响全局的部位,确定为本单位消防安全重点部位,并悬挂明显警示标志,实行严格管理。
容易发生火灾的部位
影响全局的部位
物资集中场所
如:
液化气站、煤气站、煤气柜区、油(站、库)罐区、液压站、喷煤制粉站等。
如:
变(配)电所(室)、生产主控制室、发电站、锅炉房、高炉鼓风机站、档案室、微机室机房等。
如:
易燃易爆危险品库房、可燃易燃物堆场等
3.2.2重点部位应建立明确的防火责任制和必要的防火规章制度及灭火应急预案,并填写《重点部位情况登记表》,报安全环保部存档备查。
3.2.3重点部位区域严禁吸烟和擅自使用明火,不得擅自私架乱接临时电线路和使用不符合防火要求的电器具。
3.2.4重点部位现场要保持整洁,不准存放其他易燃可燃物,设备、设施要防止跑、冒、滴、漏。
3.2.5重点部位外来人员出入要履行登记手续,易燃易爆站区禁止机动车、电动车进入,因生产需要进入时,机动车应采取防止发生火花措施。
3.2.6易燃易爆危险场所要按其类型和等级设置相应的防爆电气设备;其区域应按规范设置防雷保护装置,并定期检测其接地电阻;易产生静电的生产设备与装置,必须按规定设置静电导除设施,并定期进行检查。
3.2.7根据重点部位火灾种类、危险等级配备适用的消防设施、灭火器材,各类安全附件、仪表、报警装置,要灵敏、安全、可靠。
3.2.8重点岗位人员要进行安全、技术培训和应急操作训练,岗位人员在岗期间要认真做好区域防火巡查,发现异常情况及时采取控制措施,并向上级报告。
3.3消防设施管理
3.3.1火灾自动报警、自动灭火装置
3.3.1.1新建的火灾自动报警系统、自动灭火装置交付使用前,工程主管部门应组织进行技术检测和验收,并对使用单位系统监控人员进行设备操作和使用技能培训。
3.3.1.2设置有火灾自动报警、灭火系统的部门,必须明确专人负责系统的管理和操作。
应在操作(控制)室设置“消防控制室”标牌,并将火警设备地址码对照表应悬挂在消防控制室内。
消防控制室保证24小时有人值班监控,系统操作人员要熟练掌握系统的操作技能,并严密监视设备运行状况,遇有报警应迅速到达(或通知有关人员)到报警点确认,视遇警类别迅速、准确处理,并认真填写好《消防控制室值班记录》,遇有重大情况要及时向上级报告。
3.3.1.3设备主管部门应按照有关规定,每年组织专业单位对公司内火灾自动报警进行一次检测,检测结果应告知安全环保部及使用单位,灭火装置要定期安排检修,
3.3.1.4当系统、装置出现故障时,使用管理单位应尽快组织修复,恢复系统正常运行。
如使用单位无能力修复时,设备主管部门须尽快外委修复,系统故障未整改期间,系统所保护区域单位要采取预防措施,防止事故发生。
3.3.1.5未经批准不得擅自关闭火灾自动报警、灭火系统或停用系统部分功能。
3.3.1.6公共区域火灾自动报警系统管理,参照《消防设备操作权统计总表》(附后)的要求执行。
3.3.2移动式灭火器材
3.3.2.1各单位要根据各部位火灾种类、危险等级,配置相应数量和类型的灭火器(具),并建立灭火器具管理台账,明确专人负责,落实定置管理措施。
3.3.2.2各单位应对管辖区域内移动式灭火器(具)的状态应每月至少进行一次检查。
发现空置、泄压、超期、铅封开启或其他原因影响使用的灭火器(具),要及时更换;消防砂箱要做到随用随添。
3.3.2.3移动式灭火器具的购置、维修,按公司物料采购、领用程序办理。
3.3.2.4电气室、液压站的灭火器所有权归属制造部,由机制维修部负责点检,灭火器超期或泄压后机制维修部应予以更换,并集中报制造部维修,标明具体原因。
制造部接到机制维修部申请后,应立即组织申报维修计划。
3.3.3消防给水设施
3.3.3.1室内消火栓的管理由建筑物管理单位负责;室外消火栓按机制维修部设备划分管理。
3.3.3.2室内消火栓每月检查一次,检查时要进行放水试验,消火栓箱门要开闭灵活,箱内水带、水枪要连接好;
3.3.3.3室外地下消火栓每半年至少进行一次检查(重点防火部位每季度进行一次),
3.3.3.4消防给水设施不得擅自挪做他用,不得埋压圈占,周围不得堆放杂物。
3.3.3.5消防水泵应做好电动机和水泵的日常维护,每周进行一次启动运转检验。
3.3.3.6单位内部因生产、检修原因,需要使用消火栓时,报告本单位安全主管批准,非设施管理单位使用时,须经安全环保部批准。
如造成损坏,由使用单位负责修复。
3.3.4建筑防火、疏散设施及消防车通道
3.3.4.1各单位要确保对本单位范围内的建筑防火设施(如防火门、防火墙、防火分隔等)处于有效状态。
3.3.4.2公司内各主干路及各支路、装置区、罐区等周围道路均属消防道路,应保持畅通状态。
如工程需要占用部分道路时,应保留通行一辆汽车宽度的通道,以利消防车顺利通过。
3.3.4.3各建筑物间防火间距和各建筑物内疏散楼梯、严禁占用和封堵。
安全出口应设置符合规定的消防安全疏散标志,严禁堵塞、锁闭。
3.3.4.4应急照明和防排烟设施及事故广播等消防电气(通讯)设施要确保处于有效功能状态。
3.3.5消防安全教育和培训管理具体执行《职业健康安全教育培训制度》规定
3.3.6消防安全检查隐患整改管理具体执行《安全检查与隐患整改制度》规定
3.3.7义务消防队组织管理
3.3.7.1义务消防队是公司消防工作的基本力量,各部要选拔生产(工作)骨干在不脱离生产、工作岗位的基础上,按不少于本部员工人数的10%的比例组建本单位(部门)员工义务消防队,循环经发展部应按不少于员工总数的30%比例组建立,消防安全重点部位,按员工人数的70%比例组建。
3.3.7.2各单位义务消防队由所在单位直接领导,同时接受公司安全环保部的组织指导。
3.3.7.3各单位义务消防队员每年至少进行一次扑救初起火灾的技能训练。
3.3.8火灾事故调查处理管理
3.3.8.1火灾事故发生后,事故单位应保护好现场,未经事故调查主管部门同意,不得擅自清理现场。
3.3.8.2在事故调查过程中,事故单位应配合主管理部门开展事故调查,相关人员应如实回答事故调查人员的询问,不得隐瞒事故发生的原因,不得损毁与事故调查相关的证据。
3.3.8.3火灾事故原因调查结束后,主管部门提出事故调查报告,并依据公司相关考核制度对事故责任单位及事故责任人提出处理意见
3.3.9公司区域用火及燃放烟花爆竹管理
3.3.9.1公司区域内具有火灾、爆炸危险区域严禁擅自动用明火,因生产,维修、建设需要动用明火作业时,具体执行《动火作业安全管理制度》。
3.3.9.2公司区域内禁止焚烧杂物,禁火区域内严禁吸烟。
3.3.9.3公司区域内不得擅自存放和燃放烟花爆竹,各部在本区域燃放烟花时,需经本单位安全部门同意,经现场确认安全后,方可燃放。
3.3.9.4外来施工单位在厂区内燃放烟花爆竹时,需事先提出申请,经工程主管部门和燃放区域管理单位同意后,报公司安全环保部审批。
3.3.10消防档案管理
3.3.10.1公司及各生产单位应建立消防档案,消防档案主要由以下内容构成:
a)本单位基本概况和消防安全重点部位情况。
b)本单位消防组织机构和各级消防安全责任人。
c)本单位消防安全制度。
d)本单位消防设施、灭火器材情况。
e)本单位灭火和应急疏散预案
f)本单位其他消防安全管理情况记录等。
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