重污染天气应急响应一厂一策实施计划方案模板.docx

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重污染天气应急响应一厂一策实施计划方案模板

XXX公司

重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

编写单位：

编写人：

联系电话：

二〇一九年九月

发布公告

为积极有效应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，贯

彻落实《市重污染天气应急预案》、《XX县重污染天气应急预

案》等相关要求，建立指挥有序、反应迅速的大气污染应急响应体系，

结合公司实际情况，制定《XXX有限公司重污染天气应急响应“一

厂一策”实施方案》。

《XXX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案》

现批准发布，自发布之日起实施。

批准人：

年月日

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.2.1法律法规依据1

1.2.2政策依据1

1.3适用范围1

1.4工作原则2

1.5应急响应体系2

2企业基本情况3

2.1企业概况3

2.2主要生产设备3

2.3主要原辅材料及燃料3

2.4生产工艺流程及产排污情况5

3应急组织机构及职责6

3.1应急响应组织机构6

3.2职责分工7

3.2.1信息接收员职责7

3.2.2工作组组长职责7

3.2.3副组长职责7

3.2.4措施执行员职责7

3.2.5记录员职责7

4预警响应机制9

4.1接警与上报9

4.2指令的下达9

4.3措施的实施9

4.4监督检查9

4.5响应终止10

4.6信息公开10

5应急响应措施11

5.1绩效等级评价11

5.2响应措施11

5.2.1Ⅲ级响应措施11

5.2.2Ⅱ级响应措施11

5.2.3Ⅰ级响应措施12

5.3应急响应期间车辆运输方案12

6应急保障14

6.1人力资源保障14

6.2通信与信息保障14

6.3监督机制14

6.4安全保障14

6.5其它保障15

7实施方案管理16

I

7.1

实施方案宣传.....................................................................................................................

16

7.2

实施方案培训.....................................................................................................................

16

7.3

实施方案演练.....................................................................................................................

16

7.4

实施方案修订.....................................................................................................................

16

7.5

实施方案备案.....................................................................................................................

17

7.6

发布实施.............................................................................................................................

17

8附件与附图....................................................................................................................................

18

8.1

附图.....................................................................................................................................

18

8.2

附件.....................................................................................................................................

18

附图1厂区地理位置图...................................................................................................................

19

附图2厂区平面布置图...................................................................................................................

20

附件1营业执照复印件...................................................................................................................

21

附件2排污许可证复印件...............................................................................................................

22

附件3

重污染天气应对工作组成员名单及联系方式..................................................................

23

附件4

应急减排记录表...................................................................................................................

24

附件5

应急减排监督检查表...........................................................................................................

25

附件6

应急响应评估表...................................................................................................................

26

II

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

1总则

1.1编制目的

为提高公司重污染天气应急响应措施的科学性、可操作性、可核

查性，实现公司应急响应实施方案与落实《XX县重污染天气应急预

案》的有效衔接，提升环保管理水平，确保在重污染天气期间实现应

急减排目标，编制此实施方案。

1.2编制依据

1.2.1法律法规依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》

1.2.2政策依据

（1）《市重污染天气应急预案》

（2）《XX县重污染天气应急预案》

（3）《国务院大气污染防治行动计划》

（4）《河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发<重污

染天气应急响应实施方案编制指南>（试行）的通知》（冀气领办

[2015]2177号）

（5）《关于印发<京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污

染综合治理攻坚行动方案>的通知》（环大气[2018]100号）

（6）《市人民政府办公厅关于印发市重点行业秋冬季

差异化错峰生产绩效评价指导意见的通知》（政办字[2018]176号）

（7）《第二次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》

1.3适用范围

本方案适用于XX有限公司在收到XX县政府重污染天气预警指

1

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

令后，实施方案的下达、启动、落实、终止、报告、评估等工作。

1.4工作原则

（1）统一领导，分工负责

公司重污染天气应急响应指挥部统一领导公司重污染天气应急

响应工作。

各车间和其他有关部门必须按照有关要求，分工负责，协

调联动，共同做好重污染天气应急响应工作。

（2）快速响应、确保实效

按XX县政府预警指令及时下达公司的停、限产指令，各分厂迅

速做好实施应急减排措施的各项准备工作，快速落实应急响应。

各相

关部门和各分厂及时通报急减排措施落实情况，确保完成重污染天气

应急减排目标。

（3）规范操作，杜绝隐患

严格执行《实施方案》制定的应急减排措施，依据重污染天气应

急响应操作规程开展应急响应工作，严防安全生产事故和突发环境事

件的发生。

对违反操作规程、未完成应急减排目标的单位和个人依据

公司有关规章制度从严处理。

1.5应急响应体系

《XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案》与

《河北省重污染天气应急预案》、《市重污染天气应急预案》以

及《XX县重污染天气应急预案》中总体要求相衔接。

2

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

2企业基本情况

2.1企业概况

XX有限公司（以下简称“XX公司”）成立于2004年，位于XXX，占地面积为10538平方米，于2005年投产，总投资700万元，属于XXX行业。

XX公司以XXX等为原料，以XXX为辅助材料，经过XX工艺

生产（XX产品），年产产品为XX，设计产能为XX吨。

2.2主要生产设备

XX公司主要生产XX产品，设计生产规模为XX吨/年。

主要生

产设备为XX。

具体生产设备见表2-1。

表2-1主要生产设备情况一览表

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

备注

注：

为安全生产等需要采用几用几备的设备，需在“备注”列标明。

2.3主要原辅材料及燃料

XX公司生产过程中使用的主要原料为XXXX，辅助原料有XXXX等，能源主要有电等，主要原辅材料见表2-2。

3

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

表2-2

主要产品和原辅材料一览表

序号

物料名称

单位

产量/消耗量

1

产品产量

2

3

4

5

原辅料消耗

6

7

8

表2-3

2018年度能源消费量统计一览表

序号

物料名称

月份

季度消费量

单位

日均消费量

单位

1-3月份

水

4-6月份

m3/季度

m3/天

7-9

月份

10-12月份

1-3月份

电

4-6月份

kw·h/季度

kw·h/天

7-9

月份

10-12月份

1-3月份

燃气

4-6月份

m3/季度

m3/天

7-9

月份

10-12月份

1-3月份

煤

4-6月份

吨/季度

吨/天

7-9

月份

10-12月份

1-3月份

煤气

4-6月份

m3/季度

m3/天

7-9

月份

10-12月份

备注：

水、电、天然气等消费量按照给水公司、供电局、燃气公司给出的缴费依据统计；煤炭消费量按照企业年度实际购买量进行统计；煤气消费量按照煤气发生炉产气量统计。

4

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

2.4生产工艺流程及产排污情况

XX公司产品主要为XXX，生产工艺分为XXXX。

生产工艺流程图至少应包括主要生产设施（设备）、主要原辅燃料的流向、生产

工艺流程、产排污节点、污染物和污染治理设施。

表2-4废气排放来源一览表

序号

来源

主要污染物

排放位置

表2-5废气排放量计算结果

序号

污染源名称

污染物

排放量（kg/d）

排气筒高度（m）

5

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

3应急组织机构及职责

为确保重污染天气各项应对措施的有效落实，公司建立应急组织

机构，保障重污染天气应急指令及时、准确的传达，各项应对措施得

到有效落实，确保实现重污染天气应急减排目标。

3.1应急响应组织机构

公司成立重污染天气应对工作组。

表3-1重污染天气应对领导小组成员任务分工表

职务

姓名

行政职务

重污染应对职责

组长

总经理

发布预警响应命令

副组长

车间主任

组织落实应急减排工作

信息接收员

会计

接收预警信息

记录员

出纳

记录员

措施执行员1

车间主任

措施执行员

措施执行员2

班长

措施执行员

措施执行员3

副班长

措施执行员

XX有限公司应急指挥体系见图3-1。

组长

提交

信息接收员

图例：

（发布应急响应命令）

预警信息

（接收预警信息）

相应措施

执行路径

执行情况

反馈路径

副组长

（组织落实应急减排工作）

措施执行员

措施执行员

措施执行员

记录员

（车间主任）

（车间班长）

（车间副班长）

图3-1重污染天气应对工作组织机构图

6

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

3.2职责分工

3.2.1信息接收员职责

负责接收政府部门发布的重污染天气预警响应及解除信息，并及

时报告应对小组组长。

3.2.2工作组组长职责

负责重污染天气应急响应统一指挥。

在接到重污染天气预警信息

后，向各部门下达指令，由通知并组织各部门启动本公司《重污染天

气应急响应实施方案》。

同时，应急响应期间负责向政府相关部门汇

报操作方案实施情况。

3.2.3副组长职责

负责协助总指挥开展重污染天气应急响应的具体工作。

（1）接到组长下达的指令后，按照预警级别，向相关生产单位

下达限产、减产、停产指令，协调相关单位、人员对生产进行调整；

（2）负责监督应急减排措施的落实情况；

（3）组织相关部门对操作方案提供合理化修订建议；

（4）当重污染应对小组组长不在时，代替组长统筹应急响应工

作。

3.2.4措施执行员职责

负责重污染天气应急响应措施的具体执行。

（1）接到应急指令后，按照减排比例稳步有序的组织本车间进

行停限产操作；

（2）对本车间的停限产情况进行核查，保证减排措施落实到位。

3.2.5记录员职责

负责跟踪、统计和汇总重污染天气应急响应工作开展情况并将响

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XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

应的统计情况上报给应对小组副组长。

并将记录信息存档。

8

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

4预警响应机制

重污染天气预警启动流程：

预警接收员收到政府预警响应通知，

提交至应急组组长，由组长发布应急响应命令，由副组长组织落实企

业具体应急响应工作；信息记录员完整记录企业应急响应级别、响应

时间、响应措施等信息，留档备查。

企业根据政府部门发布的预警响

应通知及时、合理安排企业生产任务，落实企业应急减排目标。

预警级别调整流程：

根据政府部门发布预警级别调整通知，企业

按照预警启动流程发布预警调整信息，调整企业落实该级别应急减排

措施。

预警解除流程：

政府部门发布预警解除通知，企业按照预警启动

程序发布预警解除信息，恢复生产。

4.1接警与上报

预警接收员在接到当上级部门重污染天气预警应急指令后，10

分钟内上报公司重污染天气应急响应小组组长或副组长，报告的内容

包括：

重污染天气预警等级、应急响应等级和响应期限。

4.2指令的下达

公司应急响应指挥部总指挥或副总指挥接到预警接收员报告的

信息后，10分钟内下达启动《重污染天气应急响应实施方案》指令。

4.3措施的实施

应急响应指令下达后，由措施执行员向各生产车间传达预警信

息，各生产车间在接到预警发布信息后10分钟内做好应急减排措施

的准备工作，记录员并做好过程记录。

4.4监督检查

重污染天气应急响应期间，副组长组织人员对应急减排方案所涉

9

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

及的应急减排措施落实情况进行督导检查，各车间措施执行员对各车

间污染治理设施是否同步运转进行检查，并做有检查记录，填写《重

污染天气应急响应检查表》。

确保应急减排工作高效、稳定运行。

重污染天气应对小组组长和副组长负责配合政府管理部门对本

公司的督导检查。

4.5响应终止

环保部接政府管理部门响应终止指令后，立即向指挥部汇报，指

挥部发布终止通知，生产部接到指令后组织恢复生产，同时确保环保

设施稳定运行，加强操作管理，避免污染事故产生。

4.6信息公开

企业利用公示牌等形式公开重污染天气应急响应措施，公开内容

为：

该企业是否为错峰生产企业；企业法人、措施落实责任人及驻厂

监督员姓名及联系方式；行业类别；预警级别；执行相应措施；启动

时间等信息，并且公示牌上印有二维码，通过扫描可查询企业备案信

息等。

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XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

5应急响应措施

5.1绩效等级评价

根据环保部、河北省文件内容规定了XXX等行业为绩效评级行

业。

XX公司属于XX行业。

该行业分为A、B、C三个级别。

根据

XX文件要求，XX公司为达到XX目标的企业

5.2响应措施

接上级环保部门通知重污染预警后，根据应对小组决定，下达相

应级别的限产、停机减排指令，协调各生产车间进行限产减排。

重污染预警期间，上级环保局发布黄色预警，执行Ⅲ级应急响应

措施；发布橙色预警，执行Ⅱ级应急响应措施；发布红色预警，执行

Ⅰ级应急响应措施。

根据《XX县重污染天气应急预案》，接到上级部门重污染天气

预警信息，应执行以下响应措施。

5.2.1Ⅲ级响应措施

（1）限产措施：

①采暖季：

XXX；

②非采暖季：

XXX。

（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，

集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。

（3）加强环保设施的运行检查，确保达标排放。

重污染天气Ⅲ级应急响应措施

管控环节

设备

应急措施

采暖季

非采暖季

5.2.2Ⅱ级响应措施

（1）限产措施：

11

XX有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实施方案

①采暖季：

XXX；

②非采暖季：

XXX。

（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，

集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。

（3）加强环保设施的运行检查，确保达标排放。

重污染天气Ⅱ级应急响应措施

管控环节

设备

应急措施

采暖季

非采暖季

5.2.3Ⅰ级响应措施

（1）限产措施：

①采暖季：

XXX；

②非采暖季：

XXX。

（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，

集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。

（3）加强环保设施的运行检查，确保达标排放。

重污染天气Ⅰ级应急响应措施

管控环节

设备

应急措施

采暖季

非采暖季

5.3应急响应期间车辆运输方案

XX公司按照重污染应急减排要求，结合生成储运特点，制定重污染应对期间“一厂一策”车