局长在司法行政交流大会发言与局长在司法行政转促会发言汇编.docx
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局长在司法行政交流大会发言与局长在司法行政转促会发言汇编
局长在司法行政交流大会发言与局长在司法行政转促会发言汇编
局长在司法行政交流大会发言
今天上午全市政法工作会议刚刚结束,下午我们就在这里召开全市司法行政工作会议。
会议的主要任务是贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议、市第一次党代会、全市经济工作会议和全市政法工作会议精神,总结XX年全市司法行政工作,分析形势、明确任务,安排部署今年的工作。
刚才,各县(区)作了工作经验交流发言;逸侬同志作了工作报告,全面回顾了XX年的工作,安排部署了今年的各项任务,思路清晰,重点突出,目标明确,措施到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感
XX年,在市委、市政府的坚强领导下,全市司法行政系统深入贯彻落实科学发展观,自觉践行“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,在推进法治建设、服务经济发展、建设平安、维护社会稳定等方面做了大量的工作,取得了明显成效。
一是人民调解成绩突出。
广泛开展《人民调解法》的学习、宣传和贯彻落实工作,积极培训人民调解骨干,加强人民调解队伍建设,组织开展人民调解规范化建设;完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,启动道路交通事故人民调解工作,各县(区)均成立了“道路交通事故人民调解室”,积极化解因交通事故引发的矛盾纠纷,有力维护社会稳定。
二是普法工作强力推进。
“五五”普法顺利通过省检查组验收,成绩得到充分肯定,大方县、市公安局、、等分别获全国普法依法治理先进县、先进单位、先进个人表彰;“六五”普法做到早安排、早动员、早启动,深入开展一系列主题法制宣传活动,进一步提高公民思想道德素质和文明礼仪素养;深入推进“法律六进”活动,积极推进法治城市、法治县(区)创建活动,举行干部学法用法考试,全社会学法、守法、用法的氛围日益浓厚。
三是法律服务成效明显。
围绕企业、工业园区建设、征地拆迁等领域,组建律师服务团为外来投资者提供了优质高效的法律服务,营造良好的投资环境;深入建设工地、信访办、拆迁办,开展法律宣传、法律服务,及时化解矛盾纠纷,切实维护社会稳定。
加强法律援助服务网络建设,建立市、县(区)、乡(镇)三级法律援助联动机制,以及司法救助和法律援助相互衔接联动机制,推动法律援助服务网络不断延伸,有效维护了人民群众的合法权益。
做好各类征地拆迁过程和回迁安置相关协议的公证,基层法律服务社会效果明显,司法鉴定工作管理规范,司法考试有序进行。
四是矫正帮教水平提高。
全面推进刑释解教人员信息管理系统建设与运用,对矫正对象、刑释解教人员实行网络管理、资源共享,建立了行之有效的矫正制度和管控措施。
织金县对刑释解教人员衔接管理做到“五个及时”的工作经验得到省司法厅的认可,在全省司法行政系统推广。
社区矫正工作在立法滞后、全国都还处于起步摸索阶段的情况下,成立了机构,建立了制度,完善工作流程,创造性地开展工作。
大方县社区矫正工作采取“五抓、五下功夫”推进创新,被省综治办评为省级平安建设先进县。
五是劳教管理措施到位。
认真开展警务督查工作,抓好专项整治活动和隐患排查,开展所情研判、“百日安全”管理活动,完善工作制度,实现了劳教场所“四无”目标,确保劳教场所安全稳定,得到了省劳教局的充分肯定,劳教所从全省劳教系统挂末的位置跃居到前列,实现了增比进位。
六是基层基础不断加强。
大力推进司法所规范化建设,建成64个司法所办公楼,基层司法所基础设施、业务装备和办公条件都有了很大改善,工作基础进一步夯实,工作运行机制更加规范,为今后的发展奠定了良好基础。
事实充分表明,全市司法行政干部队伍是勇于拼搏、开拓进取的,全市司法行政工作是富有成效的。
在这里,我谨代表市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志们,特别是长期坚持在基层一线的广大司法行政干警、基层法律服务工作者,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
虽然近年来我市司法行政工作取得了很大的成绩,但对今后的工作任务和形势,我们要有更清醒的认识。
今年是实施“十二五”规划承上启下的一年,是站在新的历史起点上,全面贯彻落实中央和省支持试验区发展一系列重大决策部署,抢抓机遇,实现跨越式发展的关键时期,对司法行政工作提出了新要求,也创造了新机遇。
随着经济社会的快速发展,社会结构、利益格局、思想观念将会发生深刻的变化,各种新情况、新问题、新矛盾将不断出现,矛盾纠纷排查化解的任务越来越重,对司法行政工作提出了新的挑战;人民群众的法制观念将会不断增强,越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以调整和解决,司法行政工作在经济社会发展中的地位和作用将会越来越重要,这为司法行政工作创新发展提供了广阔的空间。
我们要充分认识到当前司法行政工作面临的新形势、新任务和新要求,切实增强责任感和使命感,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风和更加扎实有效的工作措施,全面推进司法行政工作,为全市经济社会持续快速健康发展提供强有力的司法保障。
二、突出重点,真抓实干,着力推进全市司法行政工作上台阶、上水平
今年是实施“十二五”规划的关键之年。
市第一届党代会、全市经济工作会议对我市今年经济社会发展各项工作作出了全面部署,全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和全市政法工作会议对今年的司法行政工作明确了目标任务,提出了工作要求,进行了具体安排。
各级司法行政机关要认真贯彻落实省、市有关会议精神,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和我市大力实施城镇化带动、工业强市、旅游兴市、生态立市的战略,突出重点,真抓实干,着力推进全市司法行政工作上台阶、上水平,为全市经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一要深入开展矛盾纠纷排查化解,全力维护社会和谐稳定。
稳定是经济社会发展的基石,做好维护稳定工作,最重要、最紧迫的就是全面排查、及时妥善化解各类矛盾纠纷。
要充分认识当前我市矛盾纠纷出现的新情况、新动向、新特点,健全完善“三调联动”工作机制,加强人民调解组织建设,不断扩大调解网络覆盖面,深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接,进一步增强矛盾纠纷化解合力,加大矛盾纠纷排查调处力度。
要坚持工作重心下移,关口前移,深入基层,深入群众,不断加大对事关民生、事关稳定的征地拆迁、移民安置、教育医疗、劳动争议、安全生产、城市管理等方面矛盾纠纷的排查调处力度,整合各方力量,发挥整体效能,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,坚决避免集体上访和重大群体性事件的发生。
二要切实加强普法宣传教育,着力提升公民法治意识。
要紧密结合试验区经济社会发展实际,制定法制宣传教育主题,坚持开展“法律六进”活动,不断创新法制宣传教育的载体和形式,切实增强针对性和实效性。
要深入推进“法治县(区)”和“民主法治示范村”创建活动,丰富创建内容,创新创建形式,加强舆论宣传,为构建和谐社会提供有力保障。
要深入矿区、库区、社区、工业园区、边远山区、宗教场所和少数民族聚居地,认真抓好青少年、企业经营管理人员和农民群众的法制宣传教育,确保普法依法治理工作向纵深推进,努力提升全市公民的法律素质和法治意识。
三要全面提高法律服务水平,努力保障经济社会发展。
法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。
各级司法行政部门要充分认识到当前法律服务工作担负的新使命和面临的新机遇,积极组织法律服务机构和法律工作者为城镇建设、工业园区建设、水利工程建设、机场铁路公路建设等重点项目提供专业服务,为改善发展环境、加速产业结构优化升级提供有力的法律支撑。
要拓展法律服务的广度和深度,加强对新农村建设的法律服务。
要在提供法律服务的同时,积极参加矛盾纠纷排查,参与处置群体性事件,勇于承担一定的社会责任,做到法律效果和社会效果的统一。
要加强对社会弱势群体的法律援助,不断拓宽援助渠道,简化援助程序,扩大援助覆盖面,增强法律援助的效果。
四要着重做好帮教矫正工作,大力推进社会管理创新。
安置帮教和社区矫正是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容,关系社会安定和谐。
要加强对刑释解教人员的管控,认真落实衔接制度,完善信息通报、无缝衔接、回访考查工作机制,强化安置措施,优化帮教环境,规范帮教管理,完善帮教方式,不断提高安置帮教工作效果。
对在教人员,要做好法制教育、心理矫治和职业技能培训工作,调动教育改造积极性,为他们顺利回归社会创造条件;对刑释解教人员,要落实出狱出所必接必送和安置帮教机制,积极帮助解决就业、生活、家庭等方面的实际困难,使他们更好地融入社会;对社区矫正对象,要建立司法机关、社区组织、家庭成员密切配合的社区矫正工作体系,共同做好教育改造工作质量和水平。
三、落实责任,夯实基础,确保各项工作任务落到实处
圆满完成今年的各项任务,关键在落实。
各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,以求真务实、一抓到底的精神,切实抓好各项工作的落实。
一要落实工作责任。
各县(区)要高度重视司法行政工作,切实加强领导,把司法行政工作纳入重要议事日程,摆在重要位置,建立健全各项工作机制,继续推行目标管理,细化工作任务,落实工作责任,明确工作要求,确保XX年各项任务的完成。
二要提高保障能力。
各县(区)要加大对司法行政工作的投入,千方百计解决好司法行政机关编制、人员、经费、装备等方面的实际困难和问题,将人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等专项经费列入财政预算,为司法行政工作的顺利开展提供保障。
三要加强队伍建设。
要结合创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”和干部下基层等活动的开展,扎实开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动,全面加强司法行政队伍建设,不断提高司法行政干部队伍的战斗力和执行力,为全面履行司法行政职能提供坚强有力的保障。
同志们,XX年是司法行政工作迈向新征程、开创新局面的重要一年。
圆满完成今年的各项工作,任务艰巨,使命光荣!
希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统,认清形势,振奋精神,突出重点,落实责任,努力开创司法行政工作新局面,全力推进司法行政事业新跨越,为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展而不懈努力!
局长在司法行政转促会发言
今天召开这个会议,一是讲一下今年以来咱们司法行政系统做了哪些工作,还存在哪些不足;二是为下一步工作开展定调子、作部署,迅速统一思想,投身到推动司法行政工作新发展、新跨越中来。
一、认清自我、转变作风,努力提高新形势下做好司法行政工作能力
XX年,我们坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,注重保持发展的连续性和持续性,结合工作实际,确立了集中全力建设“科技司法、文化司法、民生司法、活力司法”品牌的工作目标,大家群策群力,统一了思想,鼓足了干劲,做出了一定的成绩,我们的普法依法治理和法治创建工作获得了上级的认可,再次被全国普法办评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,市长代表在法治创建推进会上第一个做了典型发言,宣扬了法治创建和普法宣传的先进经验;我们的“司法面对面”平台全面开通以来,发挥了越来越大的社会影响,省纪委、省委政法委、市委政法委、市司法局等各级各部门领导多次莅临调研考察,对我局“科技司法”建设做出了充分肯定;由局办公室主持的机关文化长廊已经全面建成,极大地浓厚了机关文化氛围;基层科组织了人民调解员骨干培训,提升了人民调解员业务素质,进一步规范我市26处行业性、专业性调委会建设和文书档案资料,建立3处规范化建设示范点,同时依托农民工维权中心新建市农民工维权纠纷人民调解委员会一处,人民调解第一道防线的作用日益凸显;各司法所广泛开展了社区矫正人员集中学习和公益劳动活动,推动了社区矫正工作规范化建设;局机关开设了“司法大讲堂”,每周一讲,每名机关干部讲经验、讲创新、讲规划,提不足,形成了浓厚的学习氛围;新设置了法规科,健全完善了行政执法制度,统一制作了工作证,干警亮证执法,提振了司法行政干警的精神风貌,也方便了群众监督。
这些都为我们今年工作的顺利开展开了个头,为我们下一步工作取得更大的进步奠定了基础。
工作都是人干出来的,我们的工作能够取得成绩,说明我们的队伍整体是好的,是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍,但就目前开展得工作、取得的成果来看,各科室、各单位、各司法所很明显得存在着工作开展不均衡的问题,大部分科室单位有计划、有推进、有成果,有的科室单位没目标、没计划、没落实;大部分干部有干劲、有思路,也有的人拖拉推诿、不出工、出工不出力,甚至对干得好的干部嘲讽捣乱,还有少数司法所人员位置认识不清,自我定位不明,说话做事不得体、不得劲,这些问题都是我们司法行政队伍作风和能力的问题,成了我们前进道路上的拦路虎,影响了我市司法行政职能的有效发挥,很大程度上制约着我们司法行政事业进一步做大、做强、做响的步伐。
二、夯实基础、明确责任,努力推动司法行政工作健康有序快速发展
下一步的工作,我们还是要以做活队伍为总抓手,以科技创新增添动力,以文化建设指导方向,以民生保障作为重点,全力打造司法行政品牌。
现在我市政法系统正在全面开展“转变作风、提升能力、服务群众、促进发展”主题教育实践活动,以提升能力为重点,以转变作风为根本,以服务群众、促进发展为目标,这对我们司法行政系统来说,十分及时、十分必要,每名班子成员,要率先垂范、身体力行、做好榜样,不要对干部们要求多,自己干得少,要沉下去,深入到基层中去,注重调研,创新思想,转变思路,求活,求实,真正带好头,带对路;每名机关干部都要认真查究自身存在的问题,提升能力,转变作风,将思想统一到工作中来,推动司法行政事业的健康发展。
下面对下一步的工作我提几点要求:
一是普法依法治理工作。
宣传科要发挥好“普法快讯”、司法行政官方微博、“司法面对面”交互平台三大信息化平台的作用,办好《联线司法》电视栏目,深入开展好“法律六进”活动,多多组织开展上街宣传,再建设几个宣传典型示范点,实现司法行政社会价值最大化,推动我市普法依法治理和法治创建工作再上一个新台阶。
二是基层基础工作。
经费资金进一步向基层司法所倾斜,在已有的4处省级规范化司法所的基础上,争取年内再改建几处。
基层科要把工作精力沉到基层中去,掌握好各项基础资料,要抓紧启动一个计划(也就是扬帆计划,即两类人员立体化帮扶体系)、探索运用好一个科技手段(即探索使用GPS社区矫正人员手机定位管理)、开展好两个建设年活动(即司法所规范化建设年、社区矫正规范化建设年)、组织好一个评查(即人民调解案卷评查)、开展好一个评选(即金牌人民调解员评选)、培训好两支队伍(即社区矫正工作队伍、人民调解员队伍)、加强四大建设(司法所阵地建设、行业性专业性调委会建设、个人品牌调解室和派出所调解室建设、社区服务基地建设)。
各司法所及工作人员要明确定位,坚持围绕中心、服务大局的指导思想,协调处理好完成本职工作与服务镇街发展的关系,要坚持立足于开展好司法行政各项工作,最大限度地创造基层司法行政工作的社会价值、社会效应,开展好普法宣传、人民调解、“两类人员”矫治帮教,为促进各镇街经济社会发展和维护社会稳定做出更大的贡献。
三是法律服务工作。
各法律服务单位、机构要牢固树立宗旨意识,投身到“民生司法”建设中来,为保障和改善民生、促进经济社会发展服务,要及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把服务群众的各项工作做实、做深、做细、做透。
公律科要切实完善履行好律师陪同市领导接访制度,要不断壮大“法律服务精英团”、“市政府法律顾问团”,不断搭建新的业务平台,组织好各律师事务所党建工作。
法律援助中心要不断完善“半小时法律援助服务圈”,更新壮大“法律援助自选超市”,拓宽特殊群体免审“绿色通道”,建设好法律援助志愿者队伍。
公证处要积极拓展服务领域,充分发挥公证预防纠纷的功能,着力开拓经济类公证,重点向二手房买卖、公积金贷款担保、银行借款合同、土地招投标、股权转让等领域进行延伸。
各律师事务所和每位律师,要清晰认识“中国特色社会主义法律工作者”的定位,要积极参与到陪同接访、涉检信访、服务重点项目和寿北开发等新业务平台中来,加强党建和律师文化建设,妥善引导社会舆情走向,实现律师行业社会价值最大化。
基层科今年要继续加强法律服务队伍集中教育整顿活动,各基层法律服务所和基层法律服务工作者要加强自觉自信,改善整个行业形象,现在,法律服务所个别所的管理仍旧非常混乱,业务差,收费少,卷宗不整理,个别人还存在私自收案收费现象,这种情况,一经发现,该注销注销,要严肃处理,绝不姑息。
四是队伍建设工作。
办公室要统筹规划好队伍建设方案,要搞好建章立制,做好督查考核。
建立健全教育培训机制,完善学习签到、笔记抽查、季度考核制度。
建立健全监督制约机制,推进“大述职”、“大点评”活动常规化,完善多形式、多渠道投诉举报制度,安排专人负责“民声”回帖。
建立健全规范执法机制,细化职权分解,严格执行责任追究制,特别是健全完善律师、公证、基层法律服务、人民调解、社区矫正等业务规范和程序。
各班子成员、各科室、处、所、中心负责人和工作人员都要坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践,真正地投身到队伍建设中来。
同志们,喊破嗓子不如甩开膀子,转变作风、提升能力是我们干事创业的必要条件,服务群众,促进发展使我们司法行政工作的出发点和落脚点,大家一定要统一思想,明确目标任务,在真抓实干中提升自我,推动司法行政事业的新发展、新跨越,为推动城乡一体均衡建设做出更大的贡献。
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