露天煤矿安全生产标准化自评报告.docx
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露天煤矿安全生产标准化自评报告.docx
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露天煤矿安全生产标准化自评报告
安全生产标准化文件
江西××集团有限公司
安全生产标准化运行自评报告
(露天矿采掘施工企业)
二○一二年十二月
江西××集团有限公司
安全生产标准化运行自评报告
(露天矿采掘施工)
总经理:
成××
标准化负责人:
周××
报告编写:
王××祝××于×林××
裴延其潘淳赖志成文雅
前言
管理工作是企业永恒的课题,安全生产管理工作是企业管理工作的重要组成部分。
为进一步加强公司安全生产管理,全面落实国家安全生产监督管理总局《关于认真组织开展〈金属非金属矿山安全标准化规范〉实施工作的通知》(安监总管〔2007〕135号)、江西省安全生产监督管理局《关于加强我省金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(赣安监管一字〔2009〕197号)、江西××集团有限公司《关于下发江西××集团有限公司安全标准化创建实施方案的通知》(建设司字[2018]02号文)精神,根据《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006)、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007.1—2006)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ2007.2—2006)、国家安全监管总局办公厅《关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》(安监总厅管一〔2018〕177号)的要求,为切实加强公司安全生产管理规范化建设,强化和落实安全生产责任,改进安全生产长效机制,加强安全生产规范化管理,夯实安全生产基础,提高公司安全管理水平和本质安全程度,确保安全生产,实现公司安全生产目标。
公司于2018年1月启动了安全标准化创建工作,2018年全面开展公司安全标准化建设工作。
公司以安全环保室作为职能科室,专门成立安全标准化办公室,公司安全标准化创建工作中,严格按照准备、策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高五个阶段进行,对我公司露天矿山采掘施工严格按照策划、执行、符合、绩效四个步骤组织实施。
公司安全标准化创建工作中,颁发了总经理授权令,授予副总经理周××同志为安全生产管理者代表;明确了安全负责人、员工代表、消防负责人、急救员;事故调查员、外部联系和协调安全生产事项人员。
公司安全标准化创建工作中,成立了以总经理为组长的领导小组,成立了以安全生产副总经理为组长的工作小组,工作小组又分为体系文件编制组和现场整治组,分工负责,责任到人。
保证了安全标准化创建工作全面、有序开展。
公司安全标准化创建工作中,为保证安全标准化创建质量,公司与江西××安全生存科学技术咨询服务中心签订了合作协议,由××公司定期进行咨询和指导,不断完善标准化创建工作。
公司安全标准化创建工作中,为提高广大员工的安全标准化知识水平。
公司采取聘请咨询机构专家、公司组织培训班、外出学习、橱窗等形式开展安全标准化建设宣传、教育培训工作,使全体员工逐步掌握安全标准化的基础知识。
公司安全标准化创建工作中,制定了“安全第一,预防为主;以人为本,诚实守信;规避风险,循序改进”的安全生产方针,确立了安全生产目标。
公司安全标准化创建工作中,先后完成了《安全标准化手册》、《安全标准化知识宣传手册》、《管理制度汇编》、《作业指导书汇编》、《风险评价报告》等体系文件,并由公司安委会组织评审,由总经理签发颁布实施。
通过安全标准体系运行和改进,我们对照《金属非金属矿山安全规程》、《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》标准自评,公司整个安全生产管理基本形成了企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化、安全作业标准化五个方面的雏形,达到了安全标准化二级标准的要求。
安全标准化是一项系统工程,我们将持续改进安全标准化体系,严格在安全生产法律法规的约束下,进一步加强风险管理和安全教育培训工作,建立健全安全生产组织保障系统,保证安全投入,保证生产工艺系统安全和设备设施安全,改善作业环境,保障职业卫生,不断完善应急管理,加强安全检查和事故调查分析,定期进行绩效测量与评价,不断提高公司安全管理水平和本质安全程度,始终保持公司处于良好的安全生产状态,确保安全生产。
1安全生产标准化建设自评概述
1.1目的
为认真贯彻执行《安全生产法》,按照国务院、国家安监总局、省安监局、江西××集团有限公司关于开展安全标准化建设的一系列指示精神,为切实加强公司安全基础工作,不断提高公司安全管理水平和本质安全程度,始终保持公司处于良好的安全生产状态,建立健全安全生产长效机制,确保公司安全标准化取得成效,上等级,确保安全生产。
1.2依据
江西××集团有限公司安全生产标准化建设自评工作依据以下办法、标准进行。
《江西省金属非金属矿山安全标准化达标考评管理办法(暂行)》
《金属非金属矿山安全标准化规范导则》
《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》
《金属非金属矿山安全规程》
《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》
《关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》(安监总厅管一〔2018〕177号)
1.3范围
公司露天矿山采掘施工安全生产标准化体系运行评定。
1.4自评程序
1.4.1成立自评机构
考评小组
组长:
成×××××
副组长:
周××
成员:
1.4.2自评方法
由安全标准化领导小组对自评组人员进行安全标准化知识培训,对照《江西省金属非金属矿山安全标准化达标考评管理办法(暂行)》、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全规程》、《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》标准进行自评,逐项给出自评分值,确定自评等级,编写自评报告。
2公司基本情况
2.1公司简介
2.1企业简介
2.1.1××公司历史简介
江西××集团有限公司注册地在江西省××市××镇××铜矿矿区内,行政隶属××股份有限公司的全资子公司。
江西××集团有限公司成立于2005年8月1日,公司注册资本2000万元,建设有限公司成为××股份有限公司旗下的全资子公司。
2009年9月取得外商投资企业许可证书,11月份,通过强强联合,完成与江铜集团公司矿山部的合并重组。
2.1.2资质等级
该公司成立于2001年7月,已获得建设厅核发的二级总承包资质,公司拥有矿山工程施工总承包、土石方工程专业承包和房屋建筑工程施工总承包贰级资质;冶金行业矿山工程设计乙级资质证书;机电设备安装工程专业承包、建筑防水工程专业承包、建筑装修装饰工程、钢结构工程专业承包和电力工程施工总承包叁级资质证书并取得江西省控制爆破许可证(土岩B级、拆除C级)。
公司产品通过ISO9001:
2000版质量管理体系认证。
取得了非煤矿山工程和建筑施工安全生产许可证。
2009年3月16日取得了延期许可非煤矿山工程安全生产许可证。
2.1.3技术装备
1、挖掘机系列:
卡特330C3台、卡特330D2台、小松PC450-72台、四立方电铲2台;
2、推土机系列:
卡特D155-A3台、卡特D355A7台;
3、钻机系列:
牙轮钻机1台、CM351履带式风动钻机3台、CBH-10潜孔钻机2台、CS-165E潜孔钻机2台、CM695D钻机1台;
4、装载机系列:
ZL-50柳工装载机2台、CLG856轮式装载机1台;
5、平路机:
ASQT-018平路机2台。
2.1.4主要业绩
公司主要业务为:
矿山工程设计;矿山工程、爆破工程、土石方工程、电力工程、建筑安装工程施工以及电机维修,电阻珊、彩钢瓦生产等。
这几年,××公司主要承担了××铜矿×××矿区联络公路的开拓和基建剥离、××铅锌、××山铜矿的基建剥离和采区的穿孔、爆破、铲装及运输业务。
2003年开始参与×××工程建设,当年完成××铜矿铜厂矿区至×××矿区联络道公路工程,使×××矿区顺利进入大开发建设时期。
随后陆续参与完成了张家山、官帽山基建剥离和滑坡体处理、粗碎站平基工程2003年5月~2004年2月共完成路基土石方工程120多万m3,施工过程中未发生任何事故。
2009年8月,参与××铜矿黄坑-西源岭剥离工程建设至2018年3月完成剥离量约70万m3。
公司于2004年开始参与××铅锌矿矿山建设,当年完成上山公路开拓,2500吨/日技改基建剥离工程,生产剥离。
2009年至今,承建该矿5000吨/日扩产剥离工程;2018年参与该矿选厂工业场地平基工程,并进行穿、爆、铲、运、排产业链延伸。
××山铜矿工程经理部于2018年7月~2018年6月基建剥离,累计完成剥离量400万m3,
随着××铜矿13万吨/日处理、××矿业5000吨/日、××山铜矿7000吨/日扩能等矿山投资力度的加大,将长期稳定地增加××公司矿山工程业务作业量,矿山工程销售收入将成为××公司主导业务,也是××公司核心竞争力的优势所在。
公司将重点加大工程机械设备的投入,提高技术装备和作业效率;引进和培养专业人才,在穿孔、爆破、铲、装、运产业链进行延伸,扩大企业经营规模,推动企业又好又快发展。
2.2机构设置及人员配备
2.2.1公司管理机构设置
××公司本部设:
总经理(一名)、党委书记(一名)、矿山部副主任(一名)、工会主席(一名)、副总经理(三名)、总工程师(一名)、总会计师(一名)。
机关设六科一室:
即安全环保室、生产工程室、造价管理室、财务室、综合办公室。
矿山部五个专业部室:
即采矿室、选矿室、机电设备开发室、自动化室、设计室。
江西××集团有限公司采掘工程工程设有××铜业集团(××)矿山分公司、××铜业集团(××)爆破有限公司,其分公司或子公司分别设置:
生产技术部(组)、专职安全员、生产作业班组。
生产作业班组设兼职安全员。
公司从事矿山采掘施工工程的单位主要有子公司××铜业集团(××)爆破有限公司(××铜矿工程部的铜厂和富坞采掘工程)、××铜矿工程部、××山铜矿工程部和临时组建的其它矿山工程工程部等从事采掘工程施工作业。
2.2.2证件、执照和执证情况
公司各种证、照齐全,依法依规生产;特殊工种均已培训并取得相关资格证书,一律执证上岗。
表2.2.2.1营业证件
证照
证号
有效期
企业法人营业执照
361181110
2025年7月28日
安全生产许可证
(赣)FM安许证〔2005〕
2018年3月15日
安全生产许可证
(赣)JZ安许证〔2005〕
2018年04月05日
江西省爆破作业单位许可证
赣公爆字36000010801
2018年06月30日
表2.2.2.2特种作业证
与矿山工程类相关统计
电动葫芦
10人
行车
5人
电焊工
14人
电工
10人
前装机司机
6人
推土机司机
22人
挖掘机司机
22人
爆破工
23人
2.2.3安全管理机构
公司成立了安全生产委员会,成员如下:
主任委员:
总经理党委书记
副主任委员:
生产副经理矿山部副主任
设备副经理主任工程师
工会主席
经营副经理
成员综合办公室主任安全环保室主任
生产工程室主任各分公司、子公司、
工程部经理及员工代表
××公司安全生产委员会下设××公司安全生产委员会办公室,由安全环保室负责日常工作。
办公室主任:
安全环保室主任(兼)
公司所属××铜业集团(××)子公司××铜业集团(××)爆破有限公司、分公司、××工程部、××山工程部,工程部设专职安全员。
班组设兼职安全员。
公司安全生产委员会及安全管理责任网络如下:
安全管理体系责任网络图
2.2.4.人员构成
公司现有员工644人,其中全民工433人,劳务用工231人,管理人员42人;各类专业技术人员121人,其中高级职称21人,中级职称60人,初级职称40人;一级建造师11人,二级建造师7人;造价工程师2人,造价员20人;安全管理人员3人,专职安全员10人。
2.3公司性质
江西××集团有限公司属国有企业,隶属××铜业集团股份有限公司、××分公司,主营业务为矿山工程(采剥施工)。
江西××集团有限公司,主要承担矿山工程建设、公路工程、岩石边坡工程、土石方工程等。
2.4公司工作制度
公司采取一线采剥作业人员实行:
3班/d,8h/班工作制;公司管理人员实行行政白班制,8h/d工作制。
2.5××公司安全管理
2.5.1安全生产标准化创建
公司自2018年3月份开始“金属非金属矿山采掘施工企业”安全生产标准化创建工作,聘请江西省××安全科技有限公司作创建咨询工作。
经过初始评审,宣贯与培训,策划了江西××集团有限公司采掘施工企业安全生产标准化体系、安全生产标准化体系文件和支撑文件。
策划的安全生产标准化体系文件包括:
安全生产方针与目标、安全生产法律法规与其他要求、安全生产组织保障、风险管理、安全教育与培训、生产工艺系统安全管理、设备设施安全管理、作业现场安全管理、职业卫生管理、安全投入、安全科技与工伤保险、检查、应急管理、事故、事件报告、调查与分析、绩效测量与评价等十四元素相关制度。
收集了相关法律法规,对安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等进行了评审、修订与完善。
基本形成了露天采剥施工企业安全生产标准化体系:
编制了安全生产标准化管理手册、安全生产标准化体系文件汇编、支撑文件。
完成了作业岗位、作业场所、使用设备的风险辨识与评价,以及作业环境的风险辨识与评价。
支撑文件有:
(1)法律法规、标准及规范汇编;
(2)安全生产责任制;
(3)岗位安全操作规程;
(4)危险源辨识与风险评价报告;
(5)作业指导书;
(6)员工手册;
(7)应急救援预案;
(8)各类记录及附件;
同时,江西××集团有限公司深化班组现场标准化建设,制定《班安全生产标准化建设方案》和《班标准化建设考核办法》,按计划完成了班组标准化建设的达标考核。
2.5.2安全生产责任制
公司创建安全生产标准化过程中,重新评审、修订、完善了从公司总经理、书记、副总经理到一线员工的全员安全生产责任制,努力实现安全生产、人人有责。
2.5.3安全生产规章制度
公司创建安全生产标准化过程中,策划的安全生产标准化体系,重新评审、修订、完善了:
安全生产方针与目标、安全生产法律法规与其他要求、安全生产组织保障、风险管理、安全教育与培训、生产工艺系统安全管理、设备设施安全管理、作业现场安全管理、职业卫生管理、安全投入、安全科技与工伤保险、检查、应急管理、事故、事件报告、调查与分析、绩效测量与评价等十四个元素的77项安全生产管理制度。
2.5.4安全技术操作规程
公司创建安全生产标准化过程中,重新评审、修订、完善了公司各工种的安全操作规程。
××公司对所涉及的所有工种及工器具制定并及时修订了87项安全守则或安全技术操作规程。
2.5.5安全教育
江西××集团有限公司,建立了安全教育培训制度,对全体员工全部进行了三级安全教育,并每年对全体员工进行为期3天安全生产再教育,通过考核全部合格;主要负责人和安全管理人员参加了江西省安全监督管理局举办的企业负责人、安全负责人及安全管理人员培训,经考核合格并取得资质证书。
安全生产标准化创建期间,江西××集团有限公司对管理层进行了如下培训:
事故调查分析技术,危险源辨识、风险评价和风险控制技术,沟通技巧,检查、审核技术,法律依从性管理,应急管理,职业卫生管理,变化管理等。
对一线员工进行了如下培训:
工作中潜在的风险,事故预防及应急响应中的职责,偏离制度可能的后果,操作程序与作业指导书。
2.5.6应急救援预案情况
江西××集团有限公司已制定了应急救援预案,根据施工企业特点,应急预案中与所在业主单位接轨,参与业主单位的应急演练;定期组织员工进行事故应急培训。
安全标准化创建工作中,我们进一步修订完善了下列应急预案:
预案分类
预案名称
修订颁布时间
综合预案
江西××集团有限公司应急预案
2018年3月15日
单项预案
××公司2018年防洪度汛预案
2018年3月30日
爆破作业事故应急预案
2018年3月15日
后八轮自卸汽车安全生产事故应急预案
2018年3月15日
排土场生产安全事故应急预案
2018年3月15日
采掘施工边坡泥石流地质灾害事故应急预案
2018年3月15日
为提高企业的应急管理能力,2018年公司进行了防洪度汛预案演练和爆破作业桌面事故推演。
演练中制定方案,确定方式,精心组织、实战演练和桌面推演相结合、找出差距,不断总结提高,加强了应急队伍的建设,完善安全生产保障体系,确保应急时召之即来,来之能战,战之能胜。
2.5.7安全投入计划
针对江西××集团有限公司企业特点,以及可能发生的危险、有害因素,企业有针对性的制定了2018年的安全措施投入计划汇总表,详见表2-1。
表2-1××公司2018年安全措施投入计划汇总表
序号
工程
计划内容
计划费用(万元)
备注
1
厂房扩建
厂房、屋面、围墙维修、改造
164
2
设备
添置各种所需安全设备
144
3
设备大修
各种安全设备大修
32
4
工器具
添置各种工具、检测器具
1.05
5
安全防护
添置各种安全防护措施
59.3
6
安全培训
全员年度安全在教育培训,664人(含工程经理、班组长、安全员)20元/人
1.3
取证:
建造师15人、“五大员”25人、特种工种20人,共计60人,1000元/人
6
外培:
主要负责人10人,专职
安全管理人员10人,共计20人,
1000元/人
2
7
安全宣传
购置安全劳动保护报刊、宣传
画、标语、警示牌、仪器、仪表等
4
413.65
8
工业卫生
添置防暑降温、防寒防冻设施、
物资等费用(含药品、饮用水、
消毒、保温、防寒设施等)644
人,500元/人
32.20
劳保、个人防护用品、工作服、
安全帽、手套、口罩、雨鞋等,
644人,500元/人
32.20
9
消防器材
添置各种消防灭火设施
4
10
应急预案
安全生产、防汛应急预案演练
4
11
合计
486.05
2.5.8特种作业人员
江铜集团(××)××公司现有特种作业人员115人。
全员持证上岗。
2.6××铅锌矿工程经理部基本情况
2.6.1工程名称:
××铅锌矿露天矿采剥工程主要由××公司子公司××铜业集团(××)爆破有限公司承担该矿5000吨/日扩产剥离工程。
2.6.2工程地点:
××铅锌矿工程经理部作业范围位于××市北郊××铅锌矿铅锌矿九区铜硫金矿内,隶属于江西省××市银城镇。
2.6.3工作内容:
主要生产工艺有:
穿孔、爆破、铲装、运输、排土工序。
2018年计划完成180万方剥离量。
2.6.4自然条件:
××铅锌位于江西省××市北郊,紧邻××市,距上饶市125km,距省会南昌市约3OOkm。
,交通较便利。
矿区内大致可分为两条近乎平行的山脉,其一是南山圩—道士印-××—仙人架板—九龙上天;其二是西山—仙女探花一北山。
两条山脉间夹有狭长的山谷,在迳流切割作用下,普遍发育着垂直山脉走向的冲沟。
矿区当地侵蚀基准面标高为+76.64m,最高峰为北岭,标高+323.9Om,比高243.9Om。
其次为仙人架板、××、九龙上天,比高为209.50~323.68m,其它山峰比高在50~150m之间。
矿区内小河-××河发源于矿区以北,沿北东—南西向的山谷流经矿区,全长5km,流域面积约7.78km2。
最大流量8.078m3/s(6月份),最小0.O034m3/s(1月份)。
据××气象站1958~1988年统计的气象资料,年平均降雨量为1882mm,蒸发量1198.95mm,最大年降雨量2838.6mm,日最大降雨量331mm,小时最大降雨量61.8mm。
全年降雨量分配一般规律是3~7月为雨季,其中5月份雨量最多,最大连续降雨一般出现在该月,3~6月共4个月降雨量占全年降雨量的58.36%(1988年),全年降雨日数150天左右,3~6月降雨日数占全年降雨日数约50%。
该区具有雨季降水日多,强度大的特征。
主要的气象资料如下:
最热月平均气温29.2℃
最冷月平均气温4.5℃
年平均相对湿度81.4%
年平均降雨量l882mm
一天最大降雨量331m
1小时最大降雨量61.8mm
全年主导风向NNE
夏季主导风向WS
2.6.5××铅锌矿开采历史
××铅锌矿,始建于1958年。
1964年,矿山开始地下开采铅锌矿。
经过近40年的开采,露天矿地下有不少采空区。
九区小露天铜金矿于1992年开始建设,1996年投产,设计生产能力为800t/d,实际生产能力为700t/d。
2003年元月,矿山委托中国有色工程设计总院在原小露天开采的基础上进行2500t/d扩建设计。
扩建工程已建成,并投入生产。
2.6.6工程完成情况:
公司于2004年开始参与××矿业建设,并于当年完成上山公路开拓;紧接着参与完成该矿2500吨/日技改基建剥离工程;并积极投入该矿生产剥离;2009年至今,承建该矿5000吨/日扩产剥离工程;2018年参与该矿选厂工业场地平基工程,并进行穿、爆、铲、运、排产业链延伸,现在仍然进行剥离及部分出矿作业。
2.6.7该工程主要生产工艺
××工程经理部现有职工35人,其中挖掘机司机9人(有2人为学徒工),其中推土机司机8人(其中4名为学徒工),前装机(兼平路机)司机2人、油罐车司机1人、洒水车司机3人、排土场指挥工4人、管理人员5人,从事××露天采区的基建剥离的部分生产剥离工作。
(1)采剥方法
露天采场台阶不并段,安全平台宽度为5.6m。
矿山开采时采用纵向开采,在主矿体中采用从上盘向下盘推进。
××公司矿山工程采掘施工主要生产工艺如下:
采掘施工主要生产工艺图
(2)采剥工艺
1)矿山采剥工艺
(废石)穿孔凿岩—微差爆破—反铲装载—自卸汽车运输----排土场—推土机排土。
2)穿孔设备
矿山穿孔设备采用CM-351、CS-165E、CBH10型柴油动力潜孔钻机,孔径分别为ФΦ138mm、Φ114和Φ105mm。
3)炮眼布置
台阶爆破采用垂直孔,孔深12m,超深1.5~2.0m,采用矩形或梅花形布孔;孔网参数,牙轮钻机为7×7.5m,潜孔钻机为5×4.5m。
4)爆破方式
矿山爆破采用大区微差爆破,非电导爆系统起爆。
炸药采用抗水的乳化炸药,由××铜矿供应、采用15tBCRH─15、BCRH─15B2炸药车装药。
5)大块岩石处理
矿岩大块岩石集中堆放,采用液压锤进行破碎。
6)矿岩装载
挖掘机:
小松PC450-7、2.1m3、两台、沃尔沃EC700BLC、4m3一台。
7)矿岩运输
采用20t自卸汽车24台。
8)废石推排
矿山现有推土机3台,其中320马力推土机2台,220马力推土机1台。
前装机2台,轮胎式平地机1台。
9)排土与公路养护
矿山公路为泥结碎石路面,双车道,路面宽12m,坡度8.0%,坡长150m。
采场配备2台洒水车,规格为8t、15t,用于道路防尘和爆堆洒水降尘。
推土机平场、平路。
矿山设专业道路养护队,负责道路修筑和维护工作。
排土与养防主要工程机械
序号
设备名称
型号规格
技术参数
数量
1
平地机
小松C0825A
21.2m3
1台
2
推土机
山推SD-32W
320KW
1台
小松D355A-3
425KW
2台
小松D-155
320KW
1台
3
装载机
广西柳工CLG856
3m3
1台
4
油罐
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