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休闲渔业发展现状与对策
休闲渔业发展现状与对策
湖北地处长江中游,素有“千湖之省”、“渔米之乡”
的美誉,水产资源丰富,发展水产业具有得天独厚的资源
优势。
近几年来,无论从规模渔业、水产品加工和出口、
无公害水产品生产,还是以垂钓休闲为主要内容的休闲渔
业、库区山区渔业、渔业生态环境保护等方面都得到了长
足发展。
XX 年水产第三产业产值 148 亿元,其中休闲渔业
产值达 15 亿多元。
随着经济社会的发展,人们生活水平的
不断提高,城乡居民崇尚自然、回归自然、亲近自然、享
受自然的消费需求日益迫切,休闲渔业应运而生。
“千湖之
省的湖北,发展休闲渔业得天独厚。
近年来,休闲观光渔
业在全省悄然兴起,发展迅速,并以其独特的魅力吸引着
越来越多人的目光,成为全省渔业经济增长的新亮点。
一、全省休闲渔业的发展现状
我省休闲渔业发展有二十余年历史,起步于二十世纪
80 年代。
近几年来,我省休闲渔业在农业产业结构调整中
得到了较快的发展。
通过拓展休闲内涵,拉长产业链,与
其他行业巧妙地结合,给休闲渔业增加了新的内容。
形成
了三大发展方向:
一是从单一的垂钓观赏型向垂钓、观赏、
品尝、休闲、示范等功能,向不同规模、不同类型的具有
以综合发展为内容的多元化方向发展;二是从单纯的休闲
渔业生产向观光农业、旅游业、服务业和科普教育基地融
为一体的多层次、多功能全方位都市型渔业新格局发展;
三是从单项开发休闲渔业正向与农业示范园区、无公害基
地建设相结合,与旅游景区、休闲度假区相匹配的区域化
方向发展。
据各市初步统计,全省现有休闲渔业场所 5605
个,垂钓场 1842 个,食鱼餐饮美食城 560 家,度假村 180
个;垂钓总水面 38 万亩;年接待休闲人数 1200 余万人次,
安排就业 5 万余人,为渔民增收人均 15 元。
全省休闲渔业
直接产值达 15 亿元。
已初步形成五大类型的具有本省特色
的休闲渔业新格局。
(一)养殖垂钓型。
这是从养殖渔业发展而来的类型。
利用池塘、湖泊围栏养殖基地等渔业设施,以养殖鱼类为
主,配备一定的设施,开展垂钓业务的休闲渔业。
与其他
类型的休闲渔业比较,其特点是投入成本少、见效快。
这
是我省现有休闲渔业项目中较为普遍的一种,分布范围最
广,大部分水产养殖单位和养殖户都有。
如我省鄂城市鄂
城区城郊 62%的鱼池,万余亩;华容区 21%的鱼池,万亩;
梁子湖区 23%的鱼池,万亩的鱼池均以此方式经营。
XX 年
年接待垂钓爱好者 30 万人次,经营收入达 5000 万元。
(二)休闲垂钓型。
指专业垂钓园和设施较完备的垂
钓场,以开展垂钓为主,集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业,
它是我省休闲渔业发展的重点和亮点。
如武汉市碧溪园垂
钓休闲中心地处远郊,垂钓水面不足 7 亩,年垂钓经营额
近 50 万元,加上住宿、会议接待、餐饮、文化娱乐等营业
额近 100 万元;洪山区汤逊湖村是一个专业渔村,主要以
养殖为主,年人均收入不足 5000 元,近几年先后有 8 户渔
民投资建起了钓鱼台,每户经营垂钓水面 8-10 亩,预计今
年平均每户垂钓营业额 90 万元左右,纯收入 15 万元左右。
洪山区是我市休闲渔业发展最快的区域,全区现有以垂钓
为主的场所 200 多处,预计年垂钓业的产值 4600 多万元,
占全区水产行业产值的 14%左右。
据我们调查,经营垂钓 1
亩水面的收入是经营养殖 1 亩水面收入的 10 倍以上。
垂钓
休闲业的发展,拉长了产业链,促进了养殖业的发展,带
动了相关产业的发展,提供了就业岗位,开辟了又一条农
业产业化的道路。
(三)生态观光型。
结合当地的生态环境和旅游景点,
综合开发水资源,集观景、休闲、度假、垂钓于一体。
它
是我省休闲垂钓业拓展与旅游业的结合,极具发展潜力,
是目前休闲渔业类型中功能最强、项目最多、范围最广、
利润最高的一种。
全省目前有 180 余家。
如鄂州市的红莲
湖旅游度假山庄总投资 3 亿多元,集水上训练、度假、高
尔夫球场、垂钓等为一体。
另还有临江龙潭山庄、新庙日
月潭度假山庄、西山街办仙人山庄、杜山樊湖公社、武昌
鱼原种场垂钓园等,XX 年年经营收入 2 亿多元。
(四)观赏鱼生产型。
以观赏鱼(主要为金鱼系列品
种)引进、养殖生产、经营为主的产业。
该产业在我省刚
刚起步,规模不大,品种不多,仅有 20 余个常见品种。
现
有养殖户几十家,养殖产量在 1200 万尾左右。
采取门店、
摆摊等方式专营销售或在花鸟商店内销售。
年销售额为 685
万元。
(五)节庆旅游型。
利用渔业资源,举办与渔业相关
的节日形成特有的休闲类型。
我省鄂州市近年来举办了梁
子湖旅游捕鱼节、武昌鱼文化节,节庆推动了旅游,引导
了渔业消费方向。
XX 年至 XX 年年开展的梁子湖旅游捕鱼节
暨武昌鱼文化节,把经贸洽谈会结合进来,活动期间水产
品年销售收入超过 3000 万元,每年共有 20 万多人次的省
内外游客到梁子岛及市区休闲、观光,品尝武昌鱼、红尾
鱼、螃蟹,购买本地特产——优质珍珠装饰品及工艺品,
直接带动旅游产业销售收入 1 亿元以上。
全省休闲渔业创造出了较高经济效益和社会效益,既
拓展了渔业空间,又开辟了渔业新领域,从五个方面为建
设水产大省注入了新活力。
(一)提高了渔业比较效益。
从事垂钓与出售商品鱼相
比,利润高,亩收入达到 5000 元—8000 元,是单纯养殖效
益的 2—4 倍,从而实现了渔业生产的高附加值。
(二)拓展了鲜鱼销售渠道。
随着养殖面积的扩大、科
技的进步与普及,养殖水平提高,鱼池单产越来越高,精
养鱼池平均亩产提高到 1000 公斤,销售开始成为难题。
垂
钓既解决了销售难题,又增加了经济效益。
(三)调动了渔民投资热情。
由于休闲渔业迎合了旅游
市场的需要,效益看好。
在利益驱动下,休闲渔业成为水
产业一个热门产业,这在一定程度上调动了渔民的投入积
极性。
近年来,每年有 7%左右的渔民主动投入增添垂钓设
施,开发垂钓、餐饮、娱乐项目,以吸引市民。
渔民自身
也因此建起了小洋楼,走上了致富之路。
(四)带动了养殖品种调整。
由于垂钓者的要求越来越
高,经营者要在市场上取胜,不得不顺应垂钓者的要求,
主动调整养殖结构,开发名特优品种养殖,近年来引进的
工程鲫、红鲫鱼、青鱼、斑点叉尾鮰等垂钓品种得到了消
费者认可。
休闲渔业发展现状与对策
(五)促进了观光渔业兴起。
打破了行业界限,使渔业
从单一产品、单一生产格局中解放出来,如鄂州市通过梁
子湖旅游捕鱼节和武昌鱼文化节,与旅游观光业结合,形
成了新兴的行业,创造出了良好的经济效益。
二、我省休闲渔业存在的主要问题
我省的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新
兴产业,目前尚处在初级阶段,在发展过程中还存在着许
多问题和制约因素。
(一)规划布局不合理。
目前基本上以企业或个人自
主开发为主,布局结构不尽合理。
同时也缺乏相应的规范
标准和法律保障,使从业者的经营范围与活动内容的核定
等缺乏统一、适用的管理标准,在一定程度上制约了休闲
渔业的健康发展。
(二)休闲项目不齐全。
我市的许多项目大多由生产
性项目改造过来,存在着规模小、功能单一、设施不配套、
相关服务跟不上的问题,集观赏、垂钓、住宿、餐饮、娱
乐于一体的大规模综合性休闲场所目前还需完善。
另外,
由于部分湖泊上经营餐饮,水源污染问题越来越突出,已
影响到生活用水和鱼类的质量安全与卫生。
(三)经营管理不规范。
休闲渔业需要经营者具有二、
三产业经营、管理、营销的技能和手段,这对于以往主要
从事传统农业生产的经营者来说,一时尚难适应。
此外,
许多休闲渔业基地配套设施不全,卫生条件较差,整体形
象不佳。
(四)宣传力度不强劲。
观赏和垂钓品种少,观赏垂
钓收入占生产经营总收入比例低,贡献率较低。
多数业主
靠建立关系发展自己的产业,宣传费用投入不足,媒体作
用难以发挥出来;观赏的品种多以常规金鱼为主,名贵的
金鱼、色彩斑斓的锦鲤和形状美丽的热带鱼很少;垂钓多
限于鳊、鲂、鲫、鲤和草鱼等少数品种,难以满足人们追
求新、奇、特等品种的需求;观赏垂钓收入只占生产经营
总收入 8%—12%。
三、规范发展休闲渔业的对策与建议
从新认识,从新定位;把发展休闲渔业和创建水产大
县结合起来,把发展渔业生产和增加渔民收入作为出发点,
遵循“科学规划、合理布局、生态经营、保护资源、持续
发展”的原则,充分发挥湖泊和精养鱼池的自然资源与人
文资源优势,建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲
渔业项目,促进渔业经济的持续、快速、健康和协调发展。
(一)规划先行,引导发展
1、建立示范基地。
要集中力量,在武汉、宜昌、黄石、
鄂州、荆州、孝感、荆门、黄冈、咸宁、十堰等地建设休
闲渔业示范基地。
即武汉汤逊湖渔业美食一条街、长阳清
江渔业休闲度假区、大冶黄金湖垂钓游乐园、梁子湖渔业
生态旅游区以及松滋危水库区、三峡库区,汉川刁叉湖、
荆门漳河水库、随州大洪山库区、英山、赤壁温泉、丹江
水库等渔业休闲、观赏基地。
2、发展相关产业。
休闲渔业内容丰富,相关联的产业
多。
要统筹兼顾,协调发展。
在积极调整渔业产品、产业
结构的基础上,积极发展渔具、饲料、鱼药、水族器材等
相关产业,要大力发展观赏鱼、观赏水生植物的种苗业,
同时积极开发出具有渔业文化特色的产品,使其发展状大。
3、培植休闲品牌。
发展休闲渔业要培植品牌,形成品
牌效应。
要与旅游业紧密结合,形成连锁经营,要按国际
贯例,提供配套服务。
要强化以人为本的思想,提高诚信
意识,提高质量意识,提高推介意识,开展广泛宣传。
要
实行品牌经营战略,唱响休闲渔业品牌,积极开展资源重
组,鼓励资源向品牌企业集中,小企业向在大企业靠拢,
实现资源的优化配置,打造湖北渔业品牌,加快渔业产业
化进程。
4、保护资源环境。
发展休闲渔业要以保护环境为前提,
走可持续发展之路。
休闲娱乐设施不能破坏水生生物生态
环境,不能损害水生生物,不能直接向水体排放没有经过
处理的生活拉级和有害物资,杜绝污染源进入渔区。
要防
止对资源过渡开发利用,严格执行渔业有关法律法规,控
制围拦、网箱、捕捞和进入水体的休闲设施数量。
要坚决
取缔不符环境要求的娱乐设施,减少污染水体对生太环境
破的破坏。
5、提供技术支撑。
发展休闲渔业要注重将传统渔业与
现代渔业结合起来,将渔业新品种的引进与原种的保护结
合起来,将观赏、展示、娱乐与生产的发展结合起来,要
十分警惕外来物种入侵和疫病传播,要严格引进品种的检
疫,并控制在一定的养殖范围内。
要积极探索最佳休闲渔
业模式,开展休闲渔业的前瞻性、可作性研究,不断提高
产业的技术含量和科技水平。
(二)优化政策,扶持发展
1、资金政策。
加强金融机构与开发项目的协调与联系,
争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。
同时安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷
款贴息。
2、税收政策。
休闲渔业是现代都市农业的一种形式,
仍应享受农业的有关税收优惠政策。
尤其在发展之初,有
关的税费要做到免、减、缓,扶持休闲渔业的发展。
3、土地管理。
建立并完善农村土地流转制度,规范土
地有偿转让。
在政策许可范围内,对只少部分改变土地使
用性质,仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目,应按
农业内部结构调整的用地规定执行。
4、价格收费。
对休闲渔业项目的水电供应,应按农业
水电价格政策执行。
对休闲农业项目的定价及管理,应给
予一定的优惠政策,既能使广大消费者接受,又能使项目
本身获得一定的经济效益。
休闲渔业发展现状与对策
(三)加强指导,促进发展
1、规范市场行为。
出台系列配套的相关条例:
规范垂
钓活动行为,保护垂钓者和经营者的权益,处理可能发生
的纠纷;加强治安、食品卫生、人身安全等方面管理;重
视湖泊经营“渔家乐”带来的水污染问题,保护好生态环
境。
为全省休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环
境。
2、加强从业培训。
由于休闲渔业的从业者大多由从事
传统渔业生产的农民转岗转业而来,因此要加强转岗转业
农民的培训,提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。
3、完善基础设施。
按照休闲游乐、享受生态、享受渔
业文化的理念,立足当地特色资源、加强养殖基地、餐饮、
客房等设施的高品位建设,做大规模,提升品位,形成品
牌,迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面
的多层次需求。
同时,渔业基地的生态环境也应本着和谐、
自然、安全、方便的原则,突出农家田园的特色,展现田
园风光的魅力。
(四)开拓创新,推动发展
1、要加大领导重视程度。
一方面,各级水产行政主管
部门要转变观念,转换思路,统一思想,坚定信心,把休
闲渔业作为实施大水产战略,推动渔业可持续发展的大事
来抓。
另一方面,要积极争取当地党委政府的关注和支持,
为休闲渔业发展创造良好的政策和社会环境。
要主动与林
业、旅游、工商、公安、环保等部门密切配合,上下互动,
形成合力,搞好休闲渔业工作的指导与协调。
要坚持因地
制宜,有序发展稳步推进的原则,搞好典型示范。
省局 XX
年确定的武汉市、宜昌市、黄石市为试点市,耍认真总结
经验,为全省提供典型示范。
各地也要结合自身实际,早
动员、早规划、早安排,选好示范点,按照高起点、高标
准、高质量的要求来规划和建设,争取建设一个,成功一
个,使其真正发挥示范辐射效应。
2、要加大宣传推介力度。
要通过各种观赏渔业和旅游
渔业的发展前景,广泛宣传休闲渔业在现代生活中所具有
的陶冶情操、娱乐身心,提高生活品位和质量的独特作用,
广泛宣传休闲渔业作为新兴产业对于渔业增效、农民增收
和农村致富奔小康的现实意义。
特别是通过典型范例的宣
传报导,提高休闲渔业在全社会的知名度。
同时,各地要
重视品牌效应,加大推介力度,既要善于真抓实干,又要
敢于吆喝推介,把休闲渔业推向市场。
要大力宣传自身优
势和特色,打造立得住、叫得响、推得开的休闲渔业品牌,
使优势更优,特色更特,亮点更亮,使我们的休闲渔业建
设既有良好的社会效益,又有较高的经济效益。
3、要加大资金投入强度。
目前发展休闲渔业是渔业发
展的又一个商机,各地要在遵循国家有关政策和规定的前
提下,出台相应的扶持政策,鼓励和引导广大渔民和工商
业主,将社会闲散资金投入到休闲渔业中去。
要开阔视野,
拓宽思路,以优势资源和优良环境为卖点,大力开展招商
引资工作,为休闲渔业的发展注入更多的活力。
招商引资
要引入市场机制,采取租赁、入股、合资、合作等多种形
式,吸纳更多的资金投入。
要结合农业综合开发,农田水
利建设等项目的实施,争取政府和相关部门的支持,共同
搞好休闲渔业基地的配套基础设施建设。
要创新机制,摸
索规律,探讨经营管理模式和运作方式,走出一条休闲渔
业的长效发展之路。
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