大型活动突发事件应急预案.docx

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大型活动突发事件应急预案

2022年大型活动突发事件应急预案

为有效预防和及时控制大型活动中发生的___，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置___，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。

一、适用范围

1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中___的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。

3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。

4、本预案所指公共场所大型活动中的___包括:

地震等自然灾害;火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难;文化娱乐活动场所交通堵塞情况;爆炸、___等重大刑事、治安案件。

二、工作原则

1、预防为主:

加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。

细致排查公共场所和大型活动中各类___的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少___发生的机率。

2、依法管理:

公共场所和大型活动___预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

3、快速反应:

各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在___发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

三、.应急___体系及职责

应急指挥部是大型活动___发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构

1、应急指挥部

总指挥:

主管副市长

副总指挥:

公安局、安监局、文体局局长

指挥:

公安局局长（文体局副局长）

成员单位:

公安局、文体局、安监局、卫生局、公安消防大队

2、应急指挥部主要职责

（1）___、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。

（2）制定有关___信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。

（3）加强与市政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

（4）研究解决___中的重大问题

四、应急预测和预警机制

（一）评估和预测

各类大型活动主办单位应做好应对___的思想准备和___准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

（二）预防预警行动

1、相应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查。

演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

2、公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。

强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

3、大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。

4、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。

5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度;负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识;负责协助公安机关对活动场所进行安全检查;负责采取必要措施及时消除安全隐患。

（三）预警支持系统

公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控;___必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志;在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

1、___发生时，行政主管部门接报后应及时向市应急指挥部报告。

2、报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。

五、应急行动的响应及措施

___预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在应急领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。

总指挥:

迅速下令组成运转高效的应急指挥系统。

（1）召集应急机构人员开展工作，并根据事态发展情况做出进一步部署。

（2）准确迅速下达工作指示，指挥各应急小组积极开展工作，督查相关人员按时完成工作任务。

（3）根据事态发展情况，迅速向党委政府报告或请示。

（4）根据事件发生的性质，向相关部门通报情况或寻求配合和支持。

（5）派出工作组，并限定时间赶赴事发地点，开展调查。

（6）做好其它应急指挥工作。

（一）应急响应

1、基本响应

（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处置”的要求，成立由各部门领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，___、动员和帮助群众开展救助工作。

（2）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。

及时掌握事件进展情况，随时向市委市政府报告。

同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。

（3）参与突发公共事件处置的应急指挥部、各相关委办局应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

（4）现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向市上级机关发出请求，由党委、市政府协助调配其他应急资源参与处置工作。

2、扩大应急

①预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动相应的应急预案。

依据事件等级，市党委政府领导坐镇市应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处置工作。

②如果突发公共事件的事态进一步扩大，预计市现有应急资源难以实施有效处置，应以市突发公共事件应急委员会的名义，要求解放军、___参与处置工作。

3、现场应急基本措施

应急预案启动后，现场指挥部应当立即___、调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列措施:

（1）___营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施;

（2）迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施;

（3）针对突发公共事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施; 

（4）法律、法规、规章等规定的其他措施，包括依法限制公民某些权利和增加公民义务等措施。

4、.应急处置

（1）信息报送内容

1）事件发生的时间、地点和现场情况。

2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

3）事件原因分析。

4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

5）其他需要报告的事项。

5、指挥和处理

（1）接到___报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应的应急预案的建议。

（2）各职能部门应主动参与现场应急工作，在市指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险。

6、宣传、培训保障

加强大型活动___预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传___的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防___发生和减轻因___造成的损失。

加强对公共场所和大型参与活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训;积极___预备队进行技能培训，提高他们预防和处理___的能力。

定期进行公共场所和大型活动___应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。

2022年大型活动突发事故应急预案

一、安全事故应急___机构

（一）安全事故应急指挥部总指挥：

徐敏副总指挥：

赵长源

成员。

赵志、___国、姜大伟、冯庆波、王占杰、任小兵现场一切指挥权归指挥部。

（二）安全事故应急工作组

1、抢险救灾组组长：

王占杰

成员：

朱晓峰、___国、周春雷

2、后勤保障组组长：

赵志成员：

高继峰、冯庆波

二、学校突发安全事故界定

学校突发安全事故含学校火灾事故、自然灾害安全事故教育教学安全事故，学生交通安全事故，学校工程建设，危房安全事故，教育教学设备安全事故，学生外出大型活动安全事故，外来___侵害事故，

公共卫生，流行传染疾病安全事故。

安全事故造成___人以上死亡、___损伤___人以上的，属学校重大安全事故。

三、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行校长负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（___分钟）向学校安全工作领导小组报告，经校长同意后，及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。

学校安全工作领导小组、安全事故应急工作小组本着“先控制、后处理，救人第

一、减少损失”的原则，迅速出击，果断处理，积极抢救，指挥现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作

3、学校第一责任人（校长）接到突发安全事故报告后，根据事故情况在___小时内向中心校、教育局报告，安全事故应急领导小组在最短的时间内到达事故现场，___抢救和善后处置工作。

4、校内报告程序。

当事人或目击者→班主任→学校突发安全事故应急领导小组成员→校长室。

如情况紧急，可越级上报。

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的，将追究责任。

四、安全事故应急预案

（三）校内大型活动事故应急预案

校内大型活动事故是指在校内开展的运动会、体育节、艺术节、集会等大型___活动中突然发生的，造成师生员工生命财产和身心健

康受到损失和危害等重大事件。

1、处置事件的___：

学校安全事故应急领导小组，学校安全事故应急工作小组，学校值日教师、班主任。

2、报警程序：

班主任→学校安全事故应急领导小组→校长

3、处置程序：

（1）应急领导小组指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

（2）安排教师开展相关的抢险排危或者实施救助工作。

（3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全应急领导小组迅速依法采取紧急措施。

（4）应急领导小组应当根据“生命第一”的原则，启动学校大型活动安全事故应急预案。

（5）应急状态期间，活动的各年级（班级）应当根据安全事故应急领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的活动事故应急处理工作。

（6）参与活动的任何___和个人都应当服从安全事故应急领导小组所作出__决定和命

令。

活动安全事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。

（7）活动安全事故发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，

学校应当立即将___所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（8）应急处理领导小组应___人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想工作，确保学生心态和情绪稳定。

（9）大型安全事件发生后，学校应急工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（10）根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

4、注意事项：

（1）事件一发现人应及时向___活动___的学校领导汇报，___活动___的学校领导应在第一时间向校长汇报，并随时与上级保持密切联系。

（2）对于各类___，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。

对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（3）大型活动安全事件向外发布情况，需要经校长同意，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。

任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报活动安全

事件。

（4）活动安全事件发生后，学校应急领导小组及有关部门，负责___对___进行调查处理。

通过对___调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（四）外出大型活动安全事故应急预案

1、处置事件的___：

学校安全事故应急领导小组，学校安全事故应急工作小组，学校值日教师。

2、校内报告程序：

班主任→学校安全事故应急领导小组→校长室。

3、处置措施：

（1）学校___外出大型活动必须申报上级教育行政主管部门，经同意后才能实施，学校___的外出大型活动要规范操作，同旅行社等相关单位签订安全责任协议。

（2）事故发生后，学校迅速抢救伤师生，及时将事故信息报街道、上级教育行政主管部门。

（3）及时向

110、120报警，请求援助，保护事故现场。

（4）采取有效措施，做好善后处置工作。

五、其它注意事项：

（一）报警和接警

1、发生紧急事故或火警时，不论火势大小，不论场合，知情者都有责任和义务立即报警，以第一时间报“119”，同时___和参与自

救互救，以积极行动投入抢救。

2、接到紧急情况报警，指挥部成员应迅速赶赴现场，并根据事故危害性的大小、火灾情况，及时调整和___力量进行救援，报告上级有关领导和部门，争取多方支援，全力以赴，控制火情升级和事故的危害面，减少损失和伤亡。

（二）救援队伍的组成及主要任务

1、校方兼义务消防员，负责扑救各种火灾，抢救被困人员。

2、其它老师积极参与救灾，服从调用，本着快和近的前提。

3、班主任及时___本班学生迅速疏散到操场中央，年级主任协助___疏散。

（三）后勤保障

1、总务处负责事故现场所需各种物资。

2、办公室负责车辆的调配使用。

3、校医对创伤人员进行急救处理并立即转送医院，以最快的速度形成救援体系，减少经济损失，杜绝人员伤亡。

（四）根据安全应急事故的要求，应急领导小组的全体成员可以随时调集人员（学生除外），调用学校物质及交通工具，年级组必须服从指挥，全力支持和配合。

（五）有关部门和人员联系电话：

火警：

119匪警：

110急救中心：

120

六、本预案，自公布之日起生效。