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大学社会学之政治与政治学
第一章政治与政治学
政治是人类生活中的一种特殊社会现象。
它是一定经济基础之上的上层建筑,是政治主体为实现其利益要求和共同目标,以政治权力为核心而展开的一系列社会活动。
政治是一个历史范畴,有其产生、发展和消亡的过程。
政治本质上是一种特定的社会关系,其核心是政治权力。
政治学是研究社会政治现象及其发展规律的学问。
人类社会的日趋政治化,使得社会政治现象越来越复杂。
我们只有以马克思主义政治学为指导,吸收、借鉴现代政治学的研究成果,从不同角度、不同层次、不同领域、多方法地开展对社会政治进行研究,才能深刻揭示政治的本质和发展规律。
从而不断推进我国社会主义政治建设和政治学的发展。
第一节政治
政治学是研究政治现象及其规律的一门科学。
而政治的涵义是政治学学科中最基本的理论范畴,只有正确理解政治的科学含义,才能弄清楚政治学研究对象。
一、如何理解政治
美国政治学家罗伯特·A·达尔在《现代政治分析》一书中指出,“无论一个人是否喜欢,实际上都不能完全置身于某种政治体系之外。
一位公民,在一个国家、市镇、学校、教会、商行、工会、俱乐部、政党公民社团以及许多其他组织的治理部门中,处处都会碰到政治。
政治是人类生存的一个无可避免的事实。
每一个人都在某一时期以某种方式卷入某种政治体系”。
[1](罗伯特·A·达尔《现代政治分析》上海译文出版社1987年版,第5页)
由于不同区域,不同历史阶段和不同身份的人们对政治有着不同的需求,对政治本身的理解和看法,也就具有动态、多元、相对的不确定性。
古往今来,许多思想家、政治家从不同的角度给政治下定义。
(一)多维视野下的政治概念
1.政治是一种社会价值追求,政治源于并服从伦理道德规范。
无论从中国儒家“德治”的角度出发,还是从西方“正义”的角度出发,人们都认为政治应具有某种价值性特征或标准,背离这种特征和标准的现实政治,就是不正义或不道德的。
孔子曰:
“政者,正也。
子帅以正,孰敢不正?
”(《论语·颜渊)这里的“正”指以仁、义、礼、智、信等为核心的儒家道德规范。
意思是说,统治者的思想道德要符合这些规范,庶民百姓才不敢有所违逆,天下便可治也。
西方古希腊的思想家苏格拉底强调道德是城邦政治的基础,认为政治家的首要任务是改善公民的灵魂,使他们有知识和教养,过理性的生活,追求善,并且主张贤人政治,执政者要有“美德”和“知识”。
柏拉图在其《理想国》中明确指出,政治的本质在于“公正”,一个“理想国”就是“公正”国,它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。
他还认为,人类最高的生活就是公道或正义的生活,这就是政治活动的最高目的。
亚里士多德认为,国家是表现为最高的善,是人们的一种道德生活的体现。
城邦的目的就是使人们在城邦中过有道德的生活。
这些都是伦理道德政治观的体现。
反映出了在特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准,也体现了人们对于政治的期望和价值追求。
2.政治是一种超自然、超社会力量的体现。
这是一种神学政治观。
在中国主要表现为“受命于天”的思想。
《诗经》中所说的“文王在上,于昭于天”,董仲舒所言的“天子受命于天,天下受命于天子”,朱熹把封建社会的法律和政治化理学说都说成是“天理”的表现等等,是其典型代表。
在西方主要表现为“君权神授”的政治观。
神学家奥古斯丁在《神之都》中,以“原罪说”为基础,论证了政府是人类罪恶的产物,人类的最高目的是同上帝相结合,国家不过是宗教的工具。
他还认为,宇宙除了上帝以外,没有任何存在者不是由上帝那里得到存在。
上帝创造了一切,上帝的意志和活动也就支配一切。
一切都是上帝规定的,没有天命别说世界不存在,就是一根头发也不会从头上脱落下来。
托马斯·阿奎那认为尘世的一切都是神安排的,国王是上帝的一个仆人,没有权柄不是出于神的。
3.政治是对权力的追求和运用。
这种权力政治观,从现实主义的思维向高度出发,认为政治是围绕权力展开的活动。
中国古代以韩非为代表的法家认为,政治之道就是权力的获取、维持和运用,主张集势以胜众,任法以齐民,因术以御群。
指出:
“势者,胜众之资也。
”“王者,势也。
”认为政治的主要内容是法、术、势,核心是权力的夺取和使用,政治是君主运用统治技术和策略以控制、统治臣民的方法。
西方以马基雅维利为代表的现实主义政治观认为,政治是夺取权力,掌握权力的必要方法的总和,政治的目的是获取并保持权力,政治的手段是玩弄权术。
为了达到政治的根本目的,君主必须要像狮子一样凶猛,狐狸一样狡猾,甚至可以不择手段,斯骗、背信弃义,外表仁慈而内心残忍等等。
马基雅维利在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开,并开创了从权力的角度研究政治问题的先河。
马克斯·韦伯认为,政治是指力求分享权力或力求影响权力的分配;拉斯韦尔认为,政治主要是指“权力的形成和分配”。
4.政治是管理公共事务的活动。
孙中山先生曾从这一角度界定政治。
他说:
“政治两字的意思,浅而言之,政就是众人的事,治就是管理,管理众人的事,便是政治。
有管理众人的力量,便是政权。
”(孙中山选集[M]北京:
人民出版社,1981年:
P692—693)
美国当代政治学家G·庞顿和P·吉尔也认为:
“政治活动可以被认为是对人的集体生活的管理联系在一起的。
”英国政治学家麦肯齐也曾指出:
“目前在英国最通用的定义是奥克肖特的定义,即政治是参与一个社会的全面的管理的进程。
”(《孙荣,政治学教程》,同济大学出版社2007年:
P8)
这些都是从管理政治观的角度出发,把政治定为公共事务或公共生活,把握了政治的公共性和管理性。
但政治还有其统治性和其他特性。
5.政治就是对社会价值的权威性分配的决策过程。
广义上说,政治关心的是整个社会资源的产生、分配和使用。
就本质而言,政治就是权力:
通过各种手段实现理想结果的能力。
从这种观点出发,政治是多种多样的,也是互相冲突的。
其中最根本的事实是资源不足:
人类的需求和欲望是无止境的,而满足他们的资源是有限的。
所以,政治可以被看作针对稀有资源而展开的斗争,而权力则可以被视为主导斗争的手段。
(燕继荣,现代政治分析原理,高等教育出版社.2004年:
P18)美国政治学家戴维·伊斯顿认为,以权力界定政治缺乏更高的概括性,人们只有积极参与决策,才能称得上拥有权力,政治过程就是决策过程,即通过权威性政策的制定与执行,对财富、权力、名誉等稀缺社会价值进行权威性分配。
(戴维·伊斯顿:
政治体系,马清槐译,商务印书馆1993年:
P123)
此外,还有一些人认为,政治是利益集团之间的互动过程;政治是一种法律现象;政治是政府对社会实施权威性控制的技巧;政治就是选择妥协而不是选择暴力和强迫来安排秩序问题的解决方案等。
这些政治观点,都反映了政治的某一性质或特征,在不同程度上包含有某种真理的成分。
但都不可避免地具有一些局限性和片面性。
(二)马克思主义政治观
马克思主义的经典作家们站在辩证唯物史观的基础上,从现实社会的生产方式和交换方式出发,科学地揭示了人类社会发展和历史进步的基本规律,分析了经济关系对社会政治关系的作用,深刻地阐明了政治的本质、属性、内容和特征,政治的内涵得到了完整系统的诠释,构成了马克思主义的政治观。
1.“政治是经济的集中表现”,这揭示了政治的本质特征。
说明政治不能脱离经济而孤立存在,政治从经济基础上产生,同时又对经济有积极的能动作用,作为生产关系总和的经济基础,它决定着社会的阶级结构,阶级的经济地位以及阶级的经济利益。
政治和经济的相互作用过程反映着阶级关系及阶级利益复杂关系。
政治领域是社会生活中各个集团、各个阶级追逐经济利益的角斗场,最集中地反映了社会经济生活的利益冲突。
一定阶级或社会集团的政治活动归根结底是为了维护自己的经济利益。
离开经济利益的政治利益的政治活动是不存在的。
各个阶级的根本经济利益必然集中表现为政治要求,各个阶级的斗争必然发展为政治斗争。
在社会主义时期,社会经济利益和要求中最根本的一条就是发展生产和创造物质财富。
所以列宁曾多次强调“苏维埃政权的一般政治任务”就是进行社会主义经济建设,“现在我们主要的政治应当是:
从事国家经济,收获更多的粮食,供应更多的煤炭,解决更恰当地利用这些粮食和煤炭的问题,消除饥荒,这就是我们的政治”。
(《列宁选集》第4卷,人民出版社1772年版,第370—371页)邓小平认为,现阶段中国人民的根本利害主要表现为能否顺利地进行社会主义现代化建设。
指出:
“所谓政治,就是四个现代化。
”他还说:
“经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。
不只是当前,恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上面。
”(《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1994年版第194页)
2.政治是一种特定的社会关系。
政治关系是社会关系之一,政治具有公共性和阶级性;在阶级社会中,政治主要是相互对抗阶级之间的关系。
《共产党宣言》中说:
“一切阶级斗争都是政治斗争。
”(《马克思恩格斯选集》第2版,第1卷,281页,北京人民出版社1995)列宁说:
“政治就是各阶级之间的斗争,政治就是无产阶级为争取解放而与世界资产阶级进行斗争的关系。
”(《列宁选集》3版,第4卷,308页,北京人民出版社,1995)此外,政治还包括非对抗阶级之间的关系。
如无产阶级对本阶级群众、对农民的关系,包括其他的社会关系和民族关系。
在剥削阶级消灭以后的社会主义时期,政治关系则主要表现人民内部的关系,解决人民的利益要求,提高人民生活水平,如处理好解决好不同群体、阶层、民族等方面的关系。
政治必然随着阶级关系的变化而变化,随着阶级关系的消失而消失。
3.国家政权是政治的根本问题。
政权表现阶级之间最重要的关系,即统治与被统治关系。
任何阶级要实现自己的利益和目的,都必须掌握对国家和社会的最高统治权。
统治阶级要取得和维系自身的政治统治就必然掌握国家政权,否则就无法控制国家机器。
被统治阶级要推翻统治阶级的统治,使自身上升为统治阶级,就必须夺取国家政权。
所以不同阶级和利益群体为争取国家政权而展开的斗争就成为政治的根本问题、核心问题。
在现实政治生活中,围绕着政治权力展开进行的政治活动表现为围绕国家政权展开进行的政治活动,一切政治现象都与国家政权有着密切的关系。
列宁指出,政治中最本质的东西是国家政权机构;政治就是参与国家事务,给国家定方向,确定国家活动的方式、任务和内容等等。
在社会主义社会,无产阶级最大的政治就是巩固国家政权,进行经济建设,为过渡到彻底消灭阶级,实现共产主义创造条件。
4.政治是一种有规律可循的社会现象。
马克思主义认为,虽然政治在现实生活中表现得错综复杂,但它既然是一种社会现象,就有其产生、发展、变化和消失的特定的矛盾运动规律。
政治的这种客观规律是不以人们的意志为转移。
人们只有以科学的态度对待它,深刻认识政治的本质,把握其发展规律,才能在实际政治生活中运筹自如,进而推动社会的发展和进步。
由于在其具体的政治活动中政治又表现出千差万别的特点,人们要在复杂的政治生活中准确地提炼出政治活动的规律,并在此基础上,切实掌握科学的方法和适当的尺度,不能不需要高超的观察思考能力和高明的技巧,因而掌握政治规律的活动富有艺术性。
(三)政治的定义
随着经济社会的不断发展和国际关系的巨大变化,以及西方政治学的不断传播,促使中国政治学者对政治重新进行思考;不同的人由于观察和认识的角度不同,对政治的理解和解释完全不同,出现了诸多的推陈出新的政治观。
这个事实本身说明,政治是什么问题不会有简单的答案。
不同的定义,只能丰富我们对政治的认识。
王浦劬主编,燕继荣副主编《政治学原理》中认为:
政治是人们在特定经济基础上,运用政治权力和维护特定阶级的利益要求,协调各种社会利益关系的活动。
王松、王邦佐主编《政治学》中认为:
所谓政治是指一定阶级或集团,为了实现和维护本阶级的根本经济利益所进行的夺取国家政权,组织国家政权、巩固国家政权,并运用国家政权进行阶级统治和社会管理的全部活动。
张雷主编、张平副主编《政治学原理》中认为:
政治是建立在经济基础之上,为实现统治者利益需要而建立的统治与管理体系,是人们以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
燕继荣著《现代政治分析原理》中认为:
政治是人类集体生活的一种组织和安排,在这种组织和安排下,各种组织、团体和个人通过一定的程序,实施对集体决策的影响。
杨光斌主编《政治学导论》第三版认为:
政治就是运用权力的政府机构根据一套规则以决定谁得到好处谁支付社会代价的系统化过程,其中团体之间,团体与政府之间充满着合作与冲突。
赵虎吉著《“后发展国家视角”比较政治学》中认为:
政治是人类共同体以权力为手段管理冲突,建立和维护秩序并实现共同体目标的方式和过程。
王惠岩主编、韩冬雪副主编《政治学原理》中认为:
政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。
刘吉发著《政治学新论》中认为:
政治是建立在一定的经济基础之上,政治主体围绕国家政权,以实现自身利益为目的而展的活动及其形成的关系的总和。
《布莱克维尔政治学百科全书》中认为:
“政治是在共同体中并为共同体的利益而作出决策和将付诸实施的活动。
”
“政治可以被简要地定义为一群在观点或利益方面本来很不一致的人们作出集体决策的过程,这些决策一般被认为对这个群体具有约束力,并作为公共政策加以实施”。
李爱华主编《现代政治学》中认为:
政治是在一定的经济基础上,一定阶级和社会群体通过国家政权来实现自己的意志和利益而形成的社会关系和开展的社会活动。
朱光磊、郭道久编著《政治学基础》中认为:
政治就是一定的阶级、阶层、民族等社会集团和政党、利益团体等社会政治存在形式,为维护自身的利益,建立和巩固自己的国家政权并运用这个政权的力量处理社会关系,统治和管理社会关系,统治和管理社会生活所进行的各种活动。
黄甫生、刘凤健主编《政治学》中认为:
政治是在一定经济基础之上,人们通过获取和保持公共权力,参与和管理社会公共事务而形成的社会关系和开展的一系列社会活动。
孙关宏、胡雨春主编《政治学》中认为:
就狭义而言,当代的政治主要是国家的活动及其形式和关系。
就广义而言,当代的政治是在一定的经济基础之上的社会公共权力的活动、形式及其关系。
从时间上看,狭义的政治涉及国家的政治现象及其活动,广义的政治则包括人类历史发展的各个阶段;从空间上看,狭义的政治涉及国家的政治现象及其活动,而广义的政治则包括与社会公共权力相关联的各种权力现象和社会政治关系、行为与活动。
结合政治内涵的演变以及当代人们对政治科学的研究和对政治的认识理解,我们认为,政治是一定经济基础之上的上层建筑,是政治主体为实现其利益要求和共同目标,以政治权力为核心而展开的一系列社会活动。
这个定义表明,
(1)政治是上层建筑,政治的基础是经济,经济决定政治,政治是人类社会发展到一定阶段的产物,它是一个历史范畴。
(2)政治是一种活动,活动的承载者是政治主体,政治主体既有群体的也有个体的,不管群体还是个体的政治活动的目的都是为了实现其自身的利益要求,利益是多方面的,既有物质方面的利益也有精神方面(或意识形态方面)的利益,既有经济利益,也有政治利益,文化利益等,但最根本还是经济利益,因此,政治实质是一种利益关系。
(3)政治的核心是政治权力,政治权力是社会政治体系的核心力量,是为了实现统治阶级利益而凝结成的特定的强制性力量,因此它实质上是经济上占统治地位阶级的政治统治权力,它以武力(暴力)为后盾;政治权力的性质是经济决定的,经济权力制约着政治权力,政治权力的大小在很多时候是由经济财富决定的。
政治权力是社会政治生活的核心,人们的政治行为和政治活动都以政治权力为中心内容展开的。
政治权力要实现的主要目的是利益,只有拥有政治权力才能实现并维护好自己的利益。
政治权力可以促进社会生产力的发展,也会破坏生产力的发展,在现实政治生活中,我们应最大限度发挥它推动生产力发展作用,千方百计地防止它的破坏作用,用民主等方式对政治权力加以制约和限制。
二、政治的功能
1.政治能动而积极地反作用于经济基础。
政治产生和发展的根源是社会经济基础,但它又积极地反作用于经济基础。
政治在本质上体现了社会经济发展的利益要求和客观过程。
反映了社会经济生活中各个集团、各个阶级的根本利益和利害冲突。
政治在一定条件下,对经济基础起主要的决定作用。
政治斗争的结果对社会经济基础的确立,产生直接的影响,而新的经济基础的确立,又直接影响社会生产力的发展。
国家政治权力可以通过制定不同的经济管理体制,来对同一经济基础的社会生产力的发展起着促进或阻碍作用。
当政治遵循社会发展的规律制定出适合经济发展的方针、政策的时候,它促进生产力的发展,当政治违反社会发展规律,制定并实施维护不适合生产力发展水平的生产关系的方针和政策的时候,它就阻碍经济的发展。
正如恩格斯所说:
“总的说来,经济运动会替自己开辟道路,但是它也必定要经受它自己所造成的并具有相对独立性的政治运动的反作用,即国家权力以及和它同时产生的反对派的运动的反作用。
”(引自张雷主编《政治学原理》东北大学出版社,2007第16页)
2.政治维护一定的社会秩序。
任何社会都必须在一定秩序范围内才能存在和发展。
而只有调整好各种关系,秩序才有保障。
政治就是适应调整各阶级间的关系而产生的。
一方面,统治阶级总是通过国家政权利用各种有效的政治手段来维护,巩固自己的统治地位,剥夺限制被统治阶级的政治权利,把他们的活动控制在统治阶级利益所许可的社会秩序内。
另一方面,统治阶级内部又有不同的阶层、集团,不同阶层、集团之间,各个成员之间、个人和整体之间又存在各种差别,有着各自的利益诉求,存在一定的矛盾和冲突。
如果处理不当,解决不好,也有可能激化,从而影响社会安定,甚至危及统治阶级的统治地位。
所以,统治阶级需要从政治上调整其内部关系,维持其秩序,以保证统治阶级整体利益的实现。
再者,统治阶级为了维护自己的统治,需要争取中间阶级和阶层的支持,最大限度孤立和打击敌对势力。
而这部份同盟者与统治阶级之间的利益要求不可能完全一致,也存在一定的矛盾和分歧。
因此,统治阶级要制定相应的政策、策略,调整好这种关系,处理好矛盾和冲突,以取得同盟者的真诚支持与合作,否则,也会影响统治阶级的根本利益。
3.政治影响思想文化的发展。
一定的政治的产生有赖于思想文化的变革和进步,而政治对一定思想文化的形成和发展也有着重大影响。
首先,政治思想对整个意识形态起统帅的作用。
政治是以政治权力为核心的活动,是对人们的利益关系进行的权威性分配与建构,在这一过程中,利益分配有利于或不利于哪些社会成员和社会团体,是需要思想导向的。
作为导向的思想是多重的,有政治思想、道德思想、法律思想等,但政治思想在其中起主要作用。
政治是法律产生和发挥作用的前提:
法律是统治阶级意志的集中表现,是由一定的政治权力机关制定和认可的社会规范,法律依靠一定的政治权力强制实施。
政治对于道德具有巨大的影响和制约力:
一个国家的统治者可以凭借自己掌握的政治权力来强化或改造社会道德内容,使之为自己服务。
宗教借助社会政治权力的强制力来扩大自己的影响,壮大自己的教民队伍,强制实行自己的戒律,从而使宗教从一种社会幻想形式变为一种更为现实的形式。
其次,政治保障教育科学文化的发展。
一定的政治制度和政治指导思想决定教育科学文化的性质和发展方向。
剥削阶级的教育科学文化是适应剥削阶级政治统治需要而存在和发展的。
社会主义教育科学文化必须体现“为人民服务,为社会进步服务,为建设社会主义服务”。
才有光明的前景和充满生机与活力。
教育科学文化的发展和繁荣必须政治提供其良好社会环境,国家繁荣昌盛、国泰民安,教育就兴隆,科学就发达,文化就百花争艳;社会动荡、混乱,国家内忧外患,战乱四起,教育科学文化就会遭到极大破坏。
教育科学文化的发展必须要政治的有效措施予以保障:
任何国家的教育科学文化的发展都不是孤立自发进行的,必须依靠国家有效的组织和管理,这主要体现在国家通过制定有关政策、法律、法规来规范教育科学文化活动的开展,惩治破坏教育科学文化事业发展的有害行为。
4.政治革命是社会革命的前提。
人类社会是在不断解决生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾中发展和前进的。
社会革命的实质在于改变生产关系,解决生产关系和生产力之间的矛盾,解放和发展新的生产力。
但是任何一种生产关系都有由它决定并同它相应的政治上层建筑。
而这一政治上层建筑形成后将积极保护这种生产关系的完善和巩固。
旧的生产关系和旧的上层建筑不会自行瓦解,代表落后生产力和腐朽生产关系的阶级或社会集团又不愿自动退出历史舞台,放弃自己的根本利益和统治。
因此,改变旧的生产关系,建立和发展新的生产关系的社会革命要首先从根本改变旧的政治制度,改变旧的上层建筑的政治革命开始。
5.政治影响人类存在。
人类社会是一个持续发展的系统,政治的产生标志着人类社会从野蛮时代进入到文明时代。
自从人类进入文明时代以来,政治的发展就与人类社会的发展同步共进。
就个体而言,政治是人们获得地位、名利、经济、安全、尊重等利益的工具;在阶级社会,又是被统治阶级改变自身经济地位的根本途径。
在现代社会,社会成员必须通过政治参与以保证自身或本集团的利益要求不被忽视,反之,对政治的无知和冷漠只会使自己的利益被忽略,甚至丧失。
资本主义国家必须通过有效的政治活动,通过积极的政治领导、政治管理、政治决策等来保护统治阶级的利益;社会主义国家也同样要通过积极有效的政治领导、政治管理、政治决策维护好实现好广大人民的利益。
当代人类是政治化的,整个人类的生存与命运日益与政治结合,政治构成了人类生存的一个基本条件。
当今整个人类的政治活动日益成为一个紧密相关的体系,任何一个地区的相对重要的政治活动都会引起其他地区政治上的连锁反应。
在当代社会中,人类面临的各类问题日益走向政治,若不从全局性、战略性去思考并及时加以认真解决,都可能引发严重后果,甚至可能给人类造成灾难。
当代的政治文明深深影响着每一个人,政治充满了人类的生活,我们无时无刻不遇到政治。
三、政治的基本结构
结构是指事物的各个组成部分之间的有序搭配。
世界上任何事物都存在着结构,结构多种多样且决定着事物存在的本质。
政治的结构是指一定社会人们政治关系的总和。
它包括各阶级、等级之间的关系,各民族之间的关系,以及各种政治派别之间的关系。
它反映了政治生活各组成要素之间的依存关系。
简言之,政治的结构是指构成政治关系的主要内容。
政治的结构比较复杂,我们这里主要研究构成政治关系的最基本要素,即政治体系、政治主体、政治行为和政治变迁。
1.政治体系。
政治体系是反映政治行为主体所赖以存在的制度形式,是政治行为主体与政治制度的有机统一。
政治体系一般包括三个既相对独立又相互联结的部分:
(1)政治意识,它包括政治理论、政治理想、政治目标、政治思想、政治路线和方针、政治战略策略等。
核心是政治理论和政治理想、信念,在实践上表现为对政治权力持何种态度和倾向。
政治意识的显著特征是具有鲜明的阶级性和一定的政治价值追求。
(2)政治设施即社会政治组织,在现代它包括政党机构、国家政权机构以及公共权力的物质力量——军队、警察、法庭、监狱等,还有统治阶级设立的以及它容许设立的社会政治团体。
它在体系中是群体性、权威性的物质力量,也是政治体系中最本质、最核心的部分。
它是一定阶级政治统治的内容和形式的完整、统一的体现。
(3)政治体制和制度,它是联结政治意识和政治设施的一种社会政治结构机制。
没有一定的政治体制和制度整个政治体系就没有稳定性,也不会具有活力;体制和制度不合理,也会使整个政治体系失去稳定性、失去活力。
“人是天生的政治动物”,任何人都不可避免生活在某一政治体系之中,他们在政治生活中形成对政治权力的一定态度和倾向构成政治意识;政治主体围绕政治权力而进行实践活动,在政治实践中,他们必然形成这样那样的关系,这些关系要通过一定政治设施固定下来;政治体系的建立和发展与一定社会经济关系密切相关,人们在一定的生产方式下进行生产活动,必然会发生一定的生产关系和政治关系,而要使复杂的生产关系和政治关系协调发展,必须建立起相应的制度体系。
2.政治主体。
政治主体即政治行为者,广义
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